區(qū)民政局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”工作計(jì)劃

　　“十三五”期間，xx區(qū)民政局在城區(qū)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市民政局的具體指導(dǎo)下，城區(qū)各級(jí)民政干部職工勇于實(shí)踐、敢于創(chuàng)新，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，以改善民生、為民解困為宗旨，圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，按照“十三五”規(guī)劃確定的民政事業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)，結(jié)合民政工作實(shí)際，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、攻堅(jiān)破難、開(kāi)拓創(chuàng)新、與時(shí)俱進(jìn)，較好地完成了“十三五”計(jì)劃目標(biāo)，促進(jìn)了城區(qū)民政事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　一、“十三五”期間工作情況

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)救助體系更加完善，脫貧攻堅(jiān)兜底保障作用明顯。

　　一是基本民生保障水平大幅提升。城鄉(xiāng)和農(nóng)村低保逐年提高，“十三五”期間，我城區(qū)城市低保標(biāo)準(zhǔn)從xxx元/月提高到xxx元/月，增長(zhǎng)達(dá)xx%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)一檔從xxx元/月提高到xxx元/月，增長(zhǎng)達(dá)xxx.x%；xxxx年以來(lái)，共發(fā)放城鄉(xiāng)低保xxxxxx人次，xxxxx.xxxx萬(wàn)元。全面提高特困供養(yǎng)待遇，有效地保障了特困人員的基本生活。我城區(qū)城市特困人員的救助標(biāo)準(zhǔn)為xxxx元/月，農(nóng)村特困人員的救助標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/月，護(hù)理補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全護(hù)理xxxx元/月、半護(hù)理xxx元/月；“十三五”期間，共發(fā)放城市特困金xxxx人次，共計(jì)xxx.xx萬(wàn)元；發(fā)放農(nóng)村特困金xxxxx人次，共計(jì)xxxx.xxxx萬(wàn)元。

　　二是大力推進(jìn)低保提標(biāo)擴(kuò)面工作。全力推進(jìn)城鄉(xiāng)低保提高覆蓋率，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，增強(qiáng)基層核查能力，核查對(duì)象為建檔立卡貧困戶、殘疾人對(duì)象、低保邊緣戶（農(nóng)村住房困難戶、低保退出戶、以前申請(qǐng)未通過(guò)的人員等），切實(shí)將符合條件的困難群眾納入低保救助范圍，用足用盡保障政策，做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜”，小康路上不落一戶一人。不斷加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)檢測(cè)管理，提高城鄉(xiāng)低保對(duì)象認(rèn)定準(zhǔn)確率。

　　三是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村低保與精準(zhǔn)扶貧政策有效銜接。完成“低保政策兜底一批”的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，重點(diǎn)關(guān)注建檔立卡貧困戶中未納入保障的群體，精準(zhǔn)識(shí)別貧困人口，符合低保條件的貧困人口xxx%納入保障范圍。開(kāi)展兜底保障“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板”，對(duì)轄區(qū)低保邊緣困難人群開(kāi)展地毯式排查，強(qiáng)化提升兜底保障成果，脫貧攻堅(jiān)兜底保障任務(wù)圓滿完成。

　　四是做好困難群眾的臨時(shí)救助工作。健全完善臨時(shí)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，充分發(fā)揮臨時(shí)救助“救急難”作用，不斷簡(jiǎn)化臨時(shí)救助申請(qǐng)辦理手續(xù)，將臨時(shí)救助資金xxxx元以下的審批權(quán)限下發(fā)各鎮(zhèn)、街道，使救助水平不斷提高。“十三五”期間，共臨時(shí)困難救助xxx戶xxx人次，累計(jì)發(fā)放救助金xxx.xx萬(wàn)元。

　　五是流浪乞討救助工作穩(wěn)步推進(jìn)。建立健全流浪乞討人員救助保護(hù)機(jī)制，建立城區(qū)生活無(wú)著流浪乞討救助人員臨時(shí)集中安置點(diǎn)，成立xx區(qū)流浪乞討人員臨時(shí)救助應(yīng)急工作隊(duì)，扎實(shí)開(kāi)展街面流浪乞討專(zhuān)項(xiàng)治理工作。“十三五”期間，共救助流浪乞討人員xxxx人次。

　�。ǘ�）加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，構(gòu)建xx特色養(yǎng)老服務(wù)體系。

　　一是落實(shí)高齡補(bǔ)貼政策。扎實(shí)做好高齡補(bǔ)貼發(fā)放工作，保障高齡老人權(quán)益落到實(shí)處。“十三五”期間，發(fā)放xx歲以上老人高齡津貼xx.xxxx萬(wàn)人次，共計(jì)xxxx.xxxx萬(wàn)元。

　　二是促進(jìn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。“十三五”期間，向轄區(qū)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼xxx.xxxxx萬(wàn)元、向轄區(qū)民辦非營(yíng)利養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼xx.xxxx萬(wàn)元。城區(qū)現(xiàn)有各類(lèi)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)共xx家（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院x家、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x家），提供社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)共xxxx張；城區(qū)醫(yī)養(yǎng)建設(shè)示范單位xx區(qū)福利養(yǎng)老院投入運(yùn)營(yíng)；美好家園（xxx）孝慈苑獲評(píng)x五星級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，成為城區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)星級(jí)標(biāo)桿。

　　三是大力推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。“十三五”期間，居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施設(shè)備投入共xxxx萬(wàn)元；xxxx年共投入xxx.xxx萬(wàn)元為xx區(qū)福利養(yǎng)老院采購(gòu)康復(fù)養(yǎng)老設(shè)備、智慧養(yǎng)老管理平臺(tái)；xxxx至xxxx年居家養(yǎng)老服務(wù)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼共xxxx.xxxx萬(wàn)元。我城區(qū)共xx個(gè)城市社區(qū)，已建成社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施xx個(gè)，在建x個(gè)，覆蓋率達(dá)xx%；每千名老年人擁有床位數(shù)從xxxx年的x.x張?jiān)鲋義xxx年的xx.x張。

　�。ㄈ�）基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理不斷完善。

　　一是完善社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施保障。對(duì)社區(qū)服務(wù)用房開(kāi)展主體建設(shè)、健全配套設(shè)施、完善社區(qū)功能，通過(guò)自建、政府購(gòu)買(mǎi)、租賃、轄區(qū)單位共享和開(kāi)發(fā)商免費(fèi)提供等方式，我城區(qū)社區(qū)用房建設(shè)平均面積超過(guò)了x市社區(qū)業(yè)務(wù)用房xxx平方米的標(biāo)準(zhǔn)。

　　二是完善社區(qū)工作人員配備。圓滿完成xxxx年、xxxx年城區(qū)xxx個(gè)村（社區(qū)）黨組織換屆、村（居）民委員會(huì)換屆選舉，所有村（社區(qū)）全部一次選舉成功。村（社區(qū)）干部隊(duì)伍更年輕化，文化水平更高，干部隊(duì)伍的素質(zhì)和能力得到全面提升。“十三五”期間，共招聘城市社區(qū)專(zhuān)職工作人員xxx名；共完成村（社區(qū)）干部年度考核xxxx人次，下?lián)塥?jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)xxx.xxx萬(wàn)元，評(píng)出優(yōu)秀社區(qū)工作者和村干部xxxx名；下?lián)芘嘤?xùn)經(jīng)費(fèi)xxx.x萬(wàn)元，培訓(xùn)村（社區(qū)）干部xxxx人次。

　　三是完善社區(qū)資金保障。做好城鄉(xiāng)社區(qū)人員報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工作，增強(qiáng)村干部工作積極性。x.xxxx年起，城區(qū)村黨組織書(shū)記年基本報(bào)酬不低于城區(qū)上一年度農(nóng)民人均可支配收入的x.x倍，達(dá)到xxxx元/月，其他納入補(bǔ)貼范圍村干部的年基本報(bào)酬不低于村黨組織書(shū)記年基本報(bào)酬xx%的標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上確定。x.制定本城區(qū)專(zhuān)職社工職業(yè)薪酬體系，社區(qū)正職報(bào)酬最高達(dá)xxxx元/月，新入職的社工報(bào)酬可達(dá)xxxx元/月。x.下?lián)苁屑?jí)和城區(qū)x:x配套社區(qū)惠民資金xxxx萬(wàn)元，用于社區(qū)惠民公益民生項(xiàng)目建設(shè)，切實(shí)解決居民群眾最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的民生問(wèn)題。

　　四是做好村務(wù)公開(kāi)與民主管理工作。加強(qiáng)規(guī)范村務(wù)公開(kāi)形式，xx區(qū)xxx個(gè)村（社區(qū)）全部安裝黨（村）務(wù)公開(kāi)欄，進(jìn)一步規(guī)范村務(wù)公開(kāi)目錄，明確村務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，包括政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)、財(cái)務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)和村級(jí)事務(wù)公開(kāi)，保障村民群眾的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

　�。ㄋ模┥鐣�(huì)事務(wù)工作扎實(shí)推進(jìn)。

　　一是殯葬改革成果得以鞏固。大力提倡節(jié)地生態(tài)安葬，認(rèn)真落實(shí)殯葬惠民政策。xxxx至xxxx年，對(duì)xxx名符合條件的城鄉(xiāng)困難對(duì)象免除基本殯葬服務(wù)費(fèi)用共計(jì)xx.xx萬(wàn)元。

　　二是婚姻登記窗口規(guī)范建設(shè)。嚴(yán)格依法辦理婚姻登記，按照營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化要求，完善服務(wù)設(shè)施，提升服務(wù)水平。“十三五”期間，共辦理結(jié)婚登記xxxxx對(duì)，離婚登記xxxxx對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證xxxx對(duì)，補(bǔ)領(lǐng)離婚證xxx個(gè)。

　　三是落實(shí)困境兒童關(guān)愛(ài)救助保護(hù)。提高孤兒基本生活最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，我城區(qū)散居孤兒基本生活保障金從xxxx年每人每月xxx元提高到xxxx年的xxxx元，集中供養(yǎng)孤兒提高到xxxx元。xxxx年以來(lái)，共發(fā)放孤兒基本生活保障金xxxx人次，發(fā)放xx.xxx萬(wàn)元；xxxx年x月x日起，事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童納入保障范圍，共發(fā)放xxx人次，發(fā)放基本生活保障金x.xxx萬(wàn)元。“十三五”期間，共辦理收養(yǎng)關(guān)系xx對(duì)、解除關(guān)系x對(duì)，做到資料齊全，程序規(guī)范。

　　四是殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼按時(shí)足額發(fā)放到位。提升工作信息化水平，精準(zhǔn)識(shí)別補(bǔ)貼對(duì)象，切實(shí)做好動(dòng)態(tài)管理。xxxx年—xxxx年，我城區(qū)發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼累計(jì)xxxxx人次，共計(jì)xxx.xxx萬(wàn)元，發(fā)放重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼累計(jì)xxxxxx人次，共計(jì)xxxx.xxx萬(wàn)元。

　�。ㄎ澹┒嗯e措抓好區(qū)劃地名管理。

　　一是持續(xù)做好地名管理工作，科學(xué)規(guī)范合理調(diào)整行政區(qū)劃設(shè)置，扎實(shí)推進(jìn)“平安邊界”建設(shè)，營(yíng)造和諧的邊界環(huán)境。

　　二是扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)地名普查工作，取得了翔實(shí)豐富的普查成果資料和數(shù)據(jù)信息，圓滿完成第二次全國(guó)地名普查各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)地名管理和地名文化建設(shè)。xx區(qū)民政局榮獲全區(qū)第二次全國(guó)地名普查先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人雙項(xiàng)表彰。

　�。�六）推進(jìn)社會(huì)組織改革創(chuàng)新。

　　一是大力培育社會(huì)組織。“十三五”期間，新增成立社會(huì)組織xxx家，變更社會(huì)組織xxx家，注銷(xiāo)社會(huì)組織xx家，截至xxxx年底，xx區(qū)社會(huì)組織登記共xxx家。

　　二是對(duì)申請(qǐng)變更、注銷(xiāo)登記的社會(huì)組織進(jìn)行第三方清算審計(jì)。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)社會(huì)組織變更法定代表人和辦理注銷(xiāo)登記進(jìn)行清算審計(jì)服務(wù)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)部分社會(huì)組織漏繳稅費(fèi)，并督促其補(bǔ)繳稅費(fèi)及滯納金，強(qiáng)化了監(jiān)管并取得良好成效。xxxx至xxxx年，xx區(qū)社會(huì)組織補(bǔ)繳稅費(fèi)及滯納金xxxxxx.xx元。

　　三是依法做好社會(huì)組織年度檢查工作。按時(shí)完成年度社會(huì)組織年檢工作，嚴(yán)格把關(guān)審查年檢材料，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題督促整改或依法處理，推動(dòng)社會(huì)組織良性發(fā)展。

　　二、“十四五”主要工作目標(biāo)

　　一是持續(xù)強(qiáng)化政治建設(shè)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)；著力抓好黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作，立足民政工作實(shí)際，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，把黨的領(lǐng)導(dǎo)體現(xiàn)到民政工作的全領(lǐng)域和全過(guò)程，全面提升民政工作在群眾中的滿意度。

　　二是筑牢兜底保障底線。全面鞏固脫貧攻堅(jiān)成效，落實(shí)好農(nóng)村低保、特困人員救助供養(yǎng)，確保各類(lèi)特殊困難群體“應(yīng)保盡保”，完善社會(huì)救助主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立健全動(dòng)態(tài)調(diào)整和可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，積極做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，

　　三是持續(xù)增進(jìn)民生福祉。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)和互助性養(yǎng)老，開(kāi)展智慧養(yǎng)老社區(qū)建設(shè)，“十四五”期間建設(shè)xx區(qū)“民政園”項(xiàng)目，推動(dòng)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力應(yīng)對(duì)人口老齡化。提升農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)水平，持續(xù)落實(shí)殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼政策，推進(jìn)流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量提升。持續(xù)推動(dòng)殯葬改革，深化移風(fēng)易俗。

　　四是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。健全城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)教育，提高素質(zhì)能力。健全村務(wù)公開(kāi)和民主管理制度，指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約。推進(jìn)村（居）民委員會(huì)規(guī)范化建設(shè)，提升基層群眾x組織服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)工作者人才隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)慈善事業(yè)全面發(fā)展，完善志愿服務(wù)體系，構(gòu)建共建共治共享基層治理新格局。

　　五是引導(dǎo)社會(huì)組織健康有序發(fā)展。不斷優(yōu)化社會(huì)組織發(fā)展環(huán)境，全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)社會(huì)組織發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)參與社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)組織在提供公共服務(wù)中發(fā)揮更大作用，健全執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)密防范社會(huì)組織領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

　　六是穩(wěn)妥推進(jìn)區(qū)劃地名管理。加強(qiáng)和規(guī)范地名標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高行政區(qū)劃調(diào)整科學(xué)化水平，持續(xù)抓好行政區(qū)域界線管理工作。扎實(shí)推進(jìn)平安邊界建設(shè)，加強(qiáng)地名文化宣傳，全面推動(dòng)區(qū)劃地名管理與服務(wù)有效支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

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