十三五”時期是全面建成小康社會決勝階段，《xx區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》實施以來，xx區(qū)財政工作面對嚴峻復雜的經(jīng)濟環(huán)境和持續(xù)加大的經(jīng)濟下行壓力，面對財政收支矛盾的嚴峻考驗，面對財稅改革推進過程中的壓力和挑戰(zhàn)，在城區(qū)黨委、政府的正確領導下，牢牢把握穩(wěn)中求進總基調，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，較好地完成了各項財政任務目標，為xx區(qū)穩(wěn)健發(fā)展提供堅實財政保障。
“十三五”期間財政工作五年總結
一、收支規(guī)模持續(xù)擴大，財政保障能力不斷增強
xx區(qū)財政收入在xxxx年突破xxx億大關，在xxxx年達到xxxx年的x.xx倍，高于全市x.x倍，占全市財政收入比重達xx.xx%，比xxxx年提高x.xx個百分點。
xxxx年xx區(qū)組織財政收入xxx.xx億元，增長xx.xx%；xxxx年xx區(qū)組織財政收入xxx.xx億元，增長xx.xx%；xxxx年xx區(qū)組織財政收入xxx.xx億元，增長x.xx%；xxxx年xx區(qū)組織財政收入xxx.xx億元，增長x.xx%；xxxx年xx區(qū)組織財政收入xxx.xx億元，財政收入總量占全區(qū)的比重x.xx%、占全市財政收入的xx.xx%。xxxx年以來財政收入連續(xù)三年突破xxx億元大關。我城區(qū)五年財政收入平均增長值為xx.xx%，均高于x市“十三五”規(guī)劃的財政收入年均增長值目標x%。稅收收入占財政收入的比重、地方財政收入占地方生產總值的比重穩(wěn)步提高，均高于全市平均水平。
“十三五”期間，受到經(jīng)濟增速和財政收入增速的放緩、新冠肺炎疫情沖擊支柱企業(yè)如期復工復產繳稅等因素影響影響，財政收支缺口增大，特別是基本公共服務支出呈剛性增長態(tài)勢，地方財政收支矛盾已經(jīng)十分尖銳，財政壓力更大。在這種復雜的經(jīng)濟環(huán)境下，我城區(qū)保持著較高的財政自給率，其中xxxx年自給率xx.xx%，xxxx年自給率xx.xx%，xxxx年自給率xx.x%，xxxx年自給率xx.xx%，xxxx年自給率xx.xx%。
二、支出結構進一步優(yōu)化，切實推動高質量發(fā)展
按照“量入為出，開源節(jié)流”的原則，妥善安排和合理調度財政資金；對一些配套資金、政府性支出嚴格規(guī)范，合理保障重點支出，“十三五”期間xx區(qū)一般公共預算支出完成合計xxx.xx億元，同比增長xx.xx%，有力支持城區(qū)脫貧攻堅、教育醫(yī)療、保障性住房、農村農業(yè)發(fā)展等關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)。
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“十三五”期間，統(tǒng)籌各類財政專項扶貧資金x.xx億元支持脫貧攻堅，圍繞貧困村“十一有一低于”、貧困人口“八有一超”脫貧摘帽指標，抓實教育醫(yī)療住房“三保障”，全力打好產業(yè)扶貧、村集體經(jīng)濟發(fā)展“兩場硬仗”，強化就業(yè)、生態(tài)、綜合保障、貧困殘疾人、基礎施設“五大專項”扶貧，脫貧攻堅取得顯著成效。
（二）全力支持民生事業(yè)發(fā)展
“十三五”期間，城區(qū)財政持續(xù)增強民生保障能力，全面落實民生政策，民生支出投入力度只增不減。對涉及教育、科技、農業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等重點民生支出，足額安排支出預算，保證全面落實到位。xxxx-xxxx年城區(qū)民生支出投入共計xxx.xx億元，其中義務教育和學前教育投入約xx億元、疫情防控經(jīng)費x.xx億元，讓人民獲得真正的幸福感。
（三）全力支持重大戰(zhàn)略實施
“十三五”期間，城區(qū)財政加大對重大戰(zhàn)略實施的資金支持，城區(qū)經(jīng)濟保持快速增長、綜合實力大幅躍升，“強”的基礎更加牢固。十三五共安排基建項目財政資金xx.xx億元，投入工業(yè)園區(qū)建設、節(jié)能減排、服務業(yè)發(fā)展、土地收儲、征地拆遷及補償、重點鎮(zhèn)建設等重點領域。在財政資金的引導帶動下，城區(qū)新能源汽車、數(shù)字經(jīng)濟等重點新興產業(yè)實現(xiàn)較快發(fā)展。“十三五”時期城區(qū)入選首批“x民營經(jīng)濟示范區(qū)”，以第一名的成績獲評“xxxx年度x高質量發(fā)展先進城區(qū)”。
三、深化財政改革創(chuàng)新，提高財政管理水平
“十三五”期間，財政改革不斷深化，先后推行了政府采購管理電子化備案平臺改革、國庫集中支付電子化改革、“公務卡強制結算”、財政國庫管理改革、上線“政采云”電子賣場系統(tǒng)等一系列財稅制度改革，初步建立起了收支管理規(guī)范、職能健全、宏觀調控有力的財政運行體制，以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，為財政工作注入了活力。
四、加強政府債務管理，防范化解債務風險
聚焦打好防范政府債務風險攻堅戰(zhàn)，嚴格按照x區(qū)下達的政府債務限額，強化法定限額內政府債務風險管控，穩(wěn)妥有序化解隱性債務存量，突出抓好對債務項目的工作指導，持續(xù)推進違規(guī)舉債問題整改問責，健全隱性債務動態(tài)統(tǒng)計監(jiān)控機制，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風險的底線，我城區(qū)政府債務風險總體可控。xxxx-xxxx年，我城區(qū)共獲一般債券x.xx億元，專項債券xx.x億元。
“十四五”工作計劃
xxxx年是“十四五”的起航之年，xx區(qū)財政工作將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，深入貫徹落實“三大定位”新使命和“五個扎實”新要求，進一步解放思想、改革創(chuàng)新、擴大開放、擔當實干。堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，加快建立現(xiàn)代財政制度，努力實現(xiàn)財政一般公共預算總收入和一般公共預算收入至少翻一番的目標，為城區(qū)打造強首府核心增長極、建設產城融合發(fā)展示范城區(qū)和民生保障幸福區(qū)提供財力支持。
一、加強可持續(xù)財源建設，挖掘財政增量財力
加強可持續(xù)財源建設。把抓項目、擴投資、調結構、促轉型放在財源建設的首位，全力提升工業(yè)園區(qū)的配套設施、承載容量、基礎功能，筑巢引鳳。充分發(fā)揮財政資金引導作用，強化項目建設和產業(yè)發(fā)展的財稅導向。積極挖掘財稅增收點，加強重點稅源企業(yè)服務工作，主動溝通與協(xié)調，穩(wěn)住新稅源；加強部門聯(lián)動，結合稅源排查和征收管理工作，加大追繳欠稅力度。著力盤活用好資金資產，加強國有資產分類管理，全面摸清梳理城區(qū)國有各類資產，減少閑置浪費，讓資產充分流動運轉起來，避免資金沉淀閑置。
二、加強部門協(xié)作配合，爭取上級資金支持
爭取上級轉移支付資金。準確研判中央、x區(qū)和x市政策取向，領會中央、x區(qū)和x市的資金測算分配辦法、政策調整方向和投向重點，結合強首府戰(zhàn)略，加大與上級主管部門的請示匯報力度，積極爭取上級財政增加轉移支付資金，切實增加地方可用財力。聚焦拓寬融資渠道，爭取政府債券項目資金，大力發(fā)掘PPP模式。充分利用政府債務限額，積極申報新增政府一般債券和專項債券。緊盯“資金跟著項目走”的原則，不斷提高我城區(qū)政府債券項目的申報質量。積極引導社會資本參與文化教育、醫(yī)療、交通、鄉(xiāng)村振興等公共基礎設施和民生事業(yè)建設，構建財政資金與社會資金有機結合的投融資體系。
三、推進各項改革，促進財政管理科學化精細化
一是著力推進預算管理一體化建設，對照《預算管理一體化規(guī)范（試行）》要求，結合實際情況精心組織、大力推進，確保xxxx年年底前預算一體化系統(tǒng)順利推廣實施。
二是深化部門預算改革和國庫集中支付改革。完善定位清晰、分工明確的政府預算體系，建立跨年度預算平衡機制，改進年度預算控制方式，嚴格落實內控工作，加大資金統(tǒng)籌使用力度，進一步完善績效評價結果的反饋和運用機制。
三是持續(xù)推進預決算信息公開管理工作和預算績效管理工作。將預算績效管理工作往縱深推進，試點預算單位績效項目再評價和部門預算績效總體評價工作。
四是加強財政監(jiān)督。找準重點，有效發(fā)揮財政監(jiān)督在推動發(fā)展、促進改革、保障民生、提升管理等方面的職能作用。提高深度，圍繞如何更好地發(fā)揮財政職能作用，提出有建設性地對策建議，提高財政監(jiān)督服務大局能力。形成合力，將財政監(jiān)督與人大、紀檢、審計、稅務、金融等監(jiān)督監(jiān)管有機結合，提質增效，減輕基層負擔。
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