“十三五”期間，xx縣民政局恪守“以民為本，為民解困”的工作宗旨，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，依法管理社會(huì)行政事務(wù)，切實(shí)保障人民群眾的基本生活權(quán)益和民主政治權(quán)力，不斷適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)需要，全面推進(jìn)民政事業(yè)的改革與創(chuàng)新，使民政事業(yè)得到了健康、持續(xù)、快速地發(fā)展。
一、“十三五”期間xx縣民政事業(yè)發(fā)展回顧
“十三五”時(shí)期是我縣民政工作開拓創(chuàng)新、快速發(fā)展、作用凸顯的五年，具體表現(xiàn)為：
�。ㄒ唬┏青l(xiāng)社會(huì)救助體系進(jìn)一步完善
——進(jìn)一步完善了以洪澇災(zāi)害為主的各類自然災(zāi)害應(yīng)急救援體系和防災(zāi)減災(zāi)體系，推進(jìn)了防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。建立健全了自然災(zāi)害應(yīng)急救援機(jī)制，保障救災(zāi)工作有序進(jìn)行；各級(jí)政府在財(cái)政預(yù)算中逐年增加救災(zāi)資金支出，有效提高了救災(zāi)應(yīng)急救援能力，五年共投入資金xxxx萬(wàn)元，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有衣穿、有房住，災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，生活安定。
——對(duì)生活無(wú)著流浪乞討人員救助扎實(shí)有效。自國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施《城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理辦法》以來(lái)，縣救助管理站平均每年救助流浪乞討人員xxxx多人次。
�。ǘ┗鶎诱䴔�(quán)和社區(qū)建設(shè)工作成效顯著
——社區(qū)建設(shè)全面發(fā)展。我縣社區(qū)建設(shè)工作在“十三五”期間得到全面發(fā)展，已完成了xx個(gè)建制村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣的社區(qū)組織建設(shè)。
——城鄉(xiāng)居（村）民依法x工作進(jìn)一步加強(qiáng)。依法完成了兩屆村委會(huì)換屆選舉和一屆居委會(huì)換屆選舉。全面推行村（居）務(wù)公開，民主管理，村（居）民x工作深入開展，全縣城鎮(zhèn)居民依法x達(dá)標(biāo)率為xx.x%，農(nóng)村村民依法x達(dá)標(biāo)率為xx%。全縣xxxx個(gè)行政村（居）全部實(shí)行了村（居）務(wù)公開制度，基本做到每季度公開一次；健全和完善了村（居）務(wù)公開和民主管理十項(xiàng)制度。促進(jìn)了村干部勤政廉政，增加了農(nóng)村基層工作的透明度，推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)，增強(qiáng)了群眾參政議政意識(shí)，密切了黨群、干群關(guān)系，調(diào)動(dòng)了基層干部群眾的積極性，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
（三）社會(huì)福利事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展
——至“十三五”期末全縣社會(huì)福利服務(wù)機(jī)構(gòu)床位數(shù)已達(dá)xxxx張。
——社會(huì)福利企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求發(fā)展。目前全縣共有x家較大規(guī)模的福利企業(yè)。
（四）雙擁優(yōu)撫安置工作取得新成績(jī)
——雙擁工作扎實(shí)開展。每年開展二次雙擁走訪慰問活動(dòng)；全面開展“雙帶雙促”活動(dòng)。
——認(rèn)真落實(shí)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助政策。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫政策，積極籌措優(yōu)撫資金，每年分兩次為全縣xxxxx多名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放了撫恤補(bǔ)助，做到了足額、及時(shí)、準(zhǔn)確。建立完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度，重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)xxx%全覆蓋。
——完善了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。全面落實(shí)優(yōu)撫政策，確保國(guó)家優(yōu)撫政策不折不扣全部到位。并結(jié)合我縣實(shí)際，適度提高了撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。為切實(shí)保證我縣重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的生活隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高而提高，我縣做到減員不減經(jīng)費(fèi)，按上級(jí)文件的要求建立撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。
——大幅提高了義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。目前，農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金已提高到xxxx元/年，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金已提高到xxxxx元/年。
——退役士兵安置改革穩(wěn)步推進(jìn)。拓寬退役士兵就業(yè)安置渠道，轉(zhuǎn)變觀念，全面推進(jìn)安置就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合的辦法。積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵選擇自謀職業(yè)，實(shí)行貨幣安置，自謀職業(yè)率不斷提高，“十三五”期間共辦理貨幣安置xxx人。
——做好復(fù)退軍人穩(wěn)定工作。重點(diǎn)抓好摸清底子、事前預(yù)防工作，建立排查機(jī)制，分析原因，深究隱患，化解矛盾能力得到提高。主動(dòng)溝通感情，宣傳政策，解決實(shí)際問題和思想問題，妥善處置好各類復(fù)退軍人上訪事件。積極配合信訪維穩(wěn)部門及時(shí)疏導(dǎo)接訪勸返，忍辱負(fù)重化解積案。目前矛盾趨于緩和，穩(wěn)控形勢(shì)良好。
（五）公共事務(wù)管理日益規(guī)范有效
——民間組織管理進(jìn)一步發(fā)展和規(guī)范。以培育發(fā)展、監(jiān)督管理、發(fā)揮作用為重點(diǎn)，著力抓好民間組織自身建設(shè)，推進(jìn)民間組織管理制度化、規(guī)范化。進(jìn)一步規(guī)范行政許可行為，嚴(yán)格登記制度，x年來(lái)共辦理登記成立社團(tuán)xxx個(gè)，民辦非企業(yè)單位xx個(gè)，平均每年都會(huì)培育和發(fā)展xx個(gè)以上的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位等社會(huì)組織，平均增幅超過了x%以上的任務(wù)目標(biāo)。
——行政區(qū)劃和地名工作取得新的進(jìn)展。完成了x市《政區(qū)大典》和《行政區(qū)劃圖》的校審工作和《xx縣行政區(qū)劃地圖》的出版工作；進(jìn)一步推進(jìn)了撤縣建市工作，完成了xx、x等鄉(xiāng)的撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)工作；啟動(dòng)開展了第二次全國(guó)地名普查工作和資料更新工作；組織了縣級(jí)行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查；啟動(dòng)了路牌路標(biāo)的設(shè)置工作，出臺(tái)了《xx縣地名管理辦法》，全面實(shí)施城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)地名標(biāo)志設(shè)置；啟動(dòng)了合村試點(diǎn)改革工作。
——婚姻登記規(guī)范化、信息化建設(shè)取得進(jìn)步。重點(diǎn)抓好婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化窗口建設(shè)試點(diǎn)工作，推行了電腦出證和電腦管理，加強(qiáng)了婚姻登記的信息化建設(shè)。
——全面落實(shí)《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》，規(guī)范收養(yǎng)行為，認(rèn)真做好了我縣的收養(yǎng)登記工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。嚴(yán)格按照規(guī)定，審核把關(guān)，造冊(cè)登記，規(guī)范了檔案管理。進(jìn)一步規(guī)范了送養(yǎng)孤兒棄嬰的工作程序。
——老齡工作得到長(zhǎng)足發(fā)展。全面落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)工作和老年優(yōu)待工作，平均每年發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼xx萬(wàn)元，免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證xxxxx多本。全面落實(shí)高齡津貼制度，按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，為全縣xx歲以上老人及時(shí)足額發(fā)放了xx元/月的高齡津貼，為全縣百歲老人發(fā)放了xxx元/月的長(zhǎng)壽保健金，且年底發(fā)放xxx元/年的門診補(bǔ)助。加大了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作投入，每年從福彩公益金中安排專項(xiàng)資金用于養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，目前全縣建有xx個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，共建成農(nóng)村幸福院xx個(gè)，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)x所。
二、xxxx年工作總結(jié)
�。ㄒ唬┥鐣�(huì)救助工作穩(wěn)步推進(jìn)
1、城鎮(zhèn)低保工作
一是嚴(yán)格落實(shí)了城鎮(zhèn)低保新增對(duì)象的審批工作。二是對(duì)城鎮(zhèn)低保對(duì)象進(jìn)行了全面清理整頓，實(shí)行了動(dòng)態(tài)管理，全年 共計(jì)清理出城鎮(zhèn)低保對(duì)象xxx名。三是繼續(xù)有效落實(shí)了城鎮(zhèn)低保的提標(biāo)工作，目前我縣的城鎮(zhèn)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到了xxx元/月。四是及時(shí)完成了城鎮(zhèn)低保資金的發(fā)放工作，xxxx年我們共對(duì)全縣城鎮(zhèn)低保人員xxxx人發(fā)放了xxxx萬(wàn)元的保障金。
2、農(nóng)村低保工作
一是繼續(xù)完善和嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)村低保審核審批制度，基本上做到了“公平、客觀、公正”和“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”。二是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村低保進(jìn)行了清理整頓，全年共計(jì)清理出農(nóng)村低保對(duì)象xxxx人。三是完成了農(nóng)村低保大幅擴(kuò)面工作和年度資金發(fā)放工作，全年共保障全縣農(nóng)村低保人員xxxxx人，發(fā)放了xxxx萬(wàn)元的最低生活保障金。四是嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)政策，完成了農(nóng)村低保的年度提標(biāo)工作，目前我縣農(nóng)村低保最低生活保障補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)為xxx元/月。
3、五保供養(yǎng)工作
到目前為止，我縣共建成了xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，基本實(shí)現(xiàn)了一鄉(xiāng)一敬老院的目標(biāo)。今年，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)民政部關(guān)于農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)文件精神，對(duì)所有的敬老院進(jìn)行法人登記，明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院為公益性福利事業(yè)單位；定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院進(jìn)行安全檢查，對(duì)分散供養(yǎng)對(duì)象進(jìn)行了入住走訪；全面落實(shí)了供養(yǎng)對(duì)象的資金問題，目前，全縣共有五保供養(yǎng)對(duì)象xxxx人，我們按照xxxx元/人/年的標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額發(fā)放了救助資金，所有資金都進(jìn)行了打卡發(fā)放。此外，今年我們還積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)重視，落實(shí)了敬老院管理人員的工資問題和敬老院運(yùn)行經(jīng)費(fèi)問題。
3、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作
根據(jù)我縣實(shí)際情況，目前，我們已建立起了“資助參保參合、門診救助、住院救助、臨時(shí)醫(yī)療救助、特殊病種救助”的“五位一體”城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。根據(jù)“廣覆蓋、�；尽⒕戎攸c(diǎn)、多層次、可持續(xù)”的醫(yī)療救助方針，今年，我們嚴(yán)格了醫(yī)療救助審批制度，規(guī)范了資金的使用和管理，適當(dāng)向低保、五保對(duì)象傾斜。同時(shí)，對(duì)于有正式工作單位的在職退休干部職工，不再納入救助范圍，確保醫(yī)療救助資金真正用于困難群眾。截至目前，我縣共有xx個(gè)定點(diǎn)醫(yī)院?jiǎn)?dòng)了住院救助“一站式”結(jié)算工作，今年住院救助人數(shù)平均每月同比增長(zhǎng)xx%，救助資金的使用平均每月同比增長(zhǎng)了xx%。而且我們針對(duì)精神病、尿毒癥等需要長(zhǎng)期進(jìn)行藥物控制、透析控制病情的病種，我們出臺(tái)了相關(guān)的醫(yī)療救助制度，加大對(duì)換腎、換肝、尿毒癥的補(bǔ)助力度，從一定程度上緩解他們的醫(yī)療費(fèi)用壓力，達(dá)到解決民困的目的。
4、臨時(shí)救助工作
xxxx年，我們?cè)谌hxx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、辦、場(chǎng)）都建立起了“一門受理、協(xié)同辦理”的社會(huì)救助服務(wù)窗口，讓臨時(shí)救助的所有類型人員都能到一個(gè)窗口進(jìn)行申請(qǐng)，并及時(shí)得到落實(shí)及回復(fù)。另一方面，我們創(chuàng)新了臨時(shí)救助資金的管理方式，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）人口比例及結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）實(shí)際情況，堅(jiān)持每季度下?lián)芘R時(shí)救助資金，且要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對(duì)救助資金原則上進(jìn)行打卡發(fā)放，杜絕資金克扣、截留的問題發(fā)生。再就是全面落實(shí)了臨時(shí)救助對(duì)象的應(yīng)救必救，對(duì)于申請(qǐng)對(duì)象的認(rèn)定，我局一方面要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格進(jìn)行審查，杜絕一紙報(bào)告領(lǐng)現(xiàn)金的行為，另一方面也要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)確實(shí)需要臨時(shí)救助的家庭，我們要應(yīng)救必救，且須及時(shí)進(jìn)行救助。
�。ǘ┚葹�(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效
一是嚴(yán)格執(zhí)行了防汛值班制度，及時(shí)報(bào)災(zāi)、看災(zāi)、救災(zāi)。今年我縣發(fā)生幾次自然災(zāi)害，分別是x月xx日的洪災(zāi)，x月x日的洪災(zāi)，x月xx日的雷災(zāi)。三次災(zāi)害受災(zāi)總?cè)丝趚.xx萬(wàn)人，死亡x人，緊急轉(zhuǎn)移安置xxx人，倒塌房屋xx間，嚴(yán)重受損xx間，農(nóng)作物受災(zāi)面積xxxx公頃。災(zāi)情發(fā)生后，我們?cè)诂F(xiàn)場(chǎng)察看、核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，籌集、下?lián)苜Y金xxx萬(wàn)元用于解決災(zāi)民的臨時(shí)生活困難，全力保障受災(zāi)群眾生活，安排災(zāi)后重建及維修xxx戶，共計(jì)資金xxx萬(wàn)元，并組織災(zāi)民進(jìn)行生產(chǎn)自救。
二是做好了冬春荒救濟(jì)糧的采購(gòu)和發(fā)放工作。全年共采購(gòu)春荒救濟(jì)大米xxx噸，冬令救濟(jì)棉被xxxx床，并及時(shí)發(fā)放到了全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)、辦事處的受災(zāi)戶手中，確保受災(zāi)困難群眾安全度過冬春荒時(shí)期。
三是做好救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放工作。今年我局做好了二批自然災(zāi)害救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放工作，共打卡發(fā)放xxxx多戶，發(fā)放資金xxx余萬(wàn)元。
四是扎實(shí)做好了防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。今年我們按照上級(jí)要求認(rèn)真做好防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，與兩市塘街道辦事處民政辦積極努力做好文化社區(qū)的綜合減災(zāi)示范社區(qū)工作，取得了較好成績(jī)，目前該社區(qū)已成為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。
五是做好了防災(zāi)減災(zāi)宣傳工作。今年x月xx日“全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日”期間，我局在縣政府辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭組織防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳活動(dòng)，我們?cè)谡殃?yáng)公園共展出應(yīng)急知識(shí)宣傳展板x塊、應(yīng)急橫幅兩條，發(fā)放了xxxx多份宣傳資料。
六是做好了社救對(duì)象的摸底調(diào)查工作和信訪穩(wěn)定工作。今年，我們重點(diǎn)對(duì)上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)下放的老同志認(rèn)真做了摸底調(diào)查和來(lái)訪接待工作，對(duì)符合政策的，我們按要求及時(shí)落實(shí)待遇，實(shí)施救助；對(duì)不符合政策的，我們也耐心做好解釋工作，確保了社救對(duì)象的信訪穩(wěn)定。
�。ㄈ┗鶎诱䴔�(quán)和社區(qū)建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展
一是積極做好了小康社會(huì)建設(shè)工作。目前，我縣xxxx個(gè)建制村（居）委會(huì)基本上都實(shí)現(xiàn)了村（居）民依法x，全縣城鎮(zhèn)居民依法x達(dá)標(biāo)率為xx%，農(nóng)村村民依法x達(dá)標(biāo)率為xx%。
二是積極推進(jìn)了撤縣建市工作。xxxx年，我們積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，認(rèn)真做好縣級(jí)資料的編輯、整理工作，分別完成了縣級(jí)、市級(jí)、省級(jí)各項(xiàng)申報(bào)材料的上報(bào)，完成了從村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣到市再到省級(jí)的相關(guān)會(huì)議程序和資料申報(bào)程序。另一方面，我們積極爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的大力支持，加強(qiáng)了硬件設(shè)施建設(shè)。x月份，我們啟動(dòng)了路牌路標(biāo)的設(shè)置工作，縣政府專門出臺(tái)了《xx縣地名管理辦法》，并由分管副縣長(zhǎng)閔國(guó)偉帶領(lǐng)相關(guān)負(fù)責(zé)人赴湘潭考察，學(xué)習(xí)地名規(guī)范化管理工作的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)，之后我們及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)了情況，縣委、縣政府常務(wù)會(huì)議決定，今年我縣已完成縣城主要道路路牌路標(biāo)設(shè)置xxx塊，并安排縣財(cái)政撥付相關(guān)經(jīng)費(fèi)。路牌路標(biāo)設(shè)置工作的開展，為我縣地名管理工作進(jìn)一步規(guī)范化提供了保障，也進(jìn)一步加大了我縣撤縣設(shè)市工作的推進(jìn)力度。截至目前，我縣撤縣建市工作已通過省人民政府呈報(bào)到了國(guó)務(wù)院，且今年我們又通過積極向中央民政部匯報(bào)，得到了民政部領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定。
三是認(rèn)真開展了合村試點(diǎn)工作和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作。今年，我們積極開展了xx縣x鄉(xiāng)xx村、xx村、xx村三村合村試點(diǎn)工作。目前，x鄉(xiāng)村級(jí)區(qū)劃調(diào)查試點(diǎn)的準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，“三村”村民委員會(huì)根據(jù)“四議兩公開”的原則，作出了村級(jí)區(qū)劃調(diào)整的決議，并分別向鄉(xiāng)人民政府提出了區(qū)劃調(diào)整的申請(qǐng)，我局也及時(shí)向xx縣人民政府進(jìn)行了請(qǐng)示，并建議將新村命名為大羊村，區(qū)域面積為x.xx平方公里，確定行政區(qū)劃東南方向與衡陽(yáng)縣接壤，西至五一村，北至花甲村，建址于原紅旌村新建組，村委會(huì)成員不得超過x人。另外，截至目前，我縣已經(jīng)完成了xx個(gè)建制村的農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)了我縣的社區(qū)組織建設(shè)。
四是做好了區(qū)劃地名和邊界管理工作。xxxx年，我們已完成了xx縣和新邵縣、xx縣與xx縣、xx縣與漣源市的邊線堪界的野外作業(yè)工作。
五是優(yōu)質(zhì)開展了服務(wù)婚姻登記和服務(wù)工作。今年我局共辦理結(jié)婚登記xxxxx多對(duì)，補(bǔ)辦結(jié)婚登記xxxx多對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚登記xxxx多對(duì)，辦理離婚登記xxxx多對(duì)，補(bǔ)發(fā)離婚登記xxx多對(duì)，出具無(wú)婚姻記錄證明約xxxx多份，查詢紙質(zhì)檔案xxxx多份，各項(xiàng)工作合格率達(dá)xxx%。
六是做好了第二次全國(guó)地名普查工作的前期培訓(xùn)工作。根據(jù)x省第二次全國(guó)地名普查總體安排，我們?cè)诮衲甑膞月份已召開了動(dòng)員大會(huì)，并按上級(jí)要求完成了培訓(xùn)等相關(guān)工作。
�。ㄋ模﹥�(yōu)撫安置工作規(guī)范有序
我縣共有復(fù)退軍人近xx萬(wàn)人，目前享受各類優(yōu)撫待遇的xxxxx人。其中：在鄉(xiāng)老復(fù)員軍人xxxx人，殘疾軍人、傷殘國(guó)家公務(wù)員、傷殘人民警察、傷殘民兵民工xxxx人，烈士遺屬、因公犧牲、病故軍人家屬xxx人，帶病回鄉(xiāng)退伍軍人xxxx人，參戰(zhàn)涉核退役人員xxxx人，六十周歲以上農(nóng)村籍退役人員xxxx人，烈士子女xx人。今年來(lái)，我縣優(yōu)撫安置工作以黨的十八大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞服務(wù)國(guó)防這個(gè)重任，全面落實(shí)撫恤優(yōu)待和安置政策，不斷健全完善雙擁工作機(jī)制，積極化解信訪積案，努力維護(hù)涉軍群體穩(wěn)定大局。
1、落實(shí)政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益
一是認(rèn)真落實(shí)了重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助政策，切實(shí)保障優(yōu)撫對(duì)象權(quán)益。嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)撫政策，積極籌措優(yōu)撫資金，我們每年分兩次為上述xxxxx多名優(yōu)撫對(duì)象發(fā)放撫恤補(bǔ)助，做到了足額、及時(shí)、準(zhǔn)確。全年共發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金約xxxx萬(wàn)元。
二是高效完成了優(yōu)撫信息系統(tǒng)建設(shè)工作。截至目前，我們?nèi)客瓿闪藖?lái)自全國(guó)乃至境外的xxxxx多名xx籍優(yōu)撫對(duì)象第二代身份證信息錄入工作，優(yōu)撫信息錄入工作得到上級(jí)部門的充分肯定，也為我縣爭(zhēng)取上級(jí)下?lián)苜Y金打下了基礎(chǔ)。
三是建立完善優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障制度。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助和醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)xxx%全覆蓋。重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象參保（城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)）參合（新農(nóng)合）經(jīng)費(fèi)從民政優(yōu)撫資金中全額繳納，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)撫醫(yī)療與城鄉(xiāng)醫(yī)保制度的銜接，醫(yī)療補(bǔ)助與醫(yī)保報(bào)銷同步結(jié)算，一站式服務(wù)。全年優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)用約xxx萬(wàn)元。
四是高標(biāo)準(zhǔn)做好烈士褒揚(yáng)工作。我們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)完成烈士信息系統(tǒng)建設(shè)工作，錄入烈士信息xxx多條，上傳烈士紀(jì)念設(shè)施照片xxx多張；投入資金xx多萬(wàn)元，修繕團(tuán)山烈士紀(jì)念陵園和x座零散烈士墓。
2、軍民共建，努力推進(jìn)雙擁工作上臺(tái)階
一是認(rèn)真開展了雙擁慰問活動(dòng)。今年年春節(jié)及“八一”前夕，我們提前做好了雙擁慰問活動(dòng)方案，準(zhǔn)備慰問物質(zhì)及慰問金，縣五大家領(lǐng)導(dǎo)親自對(duì)人武部、消防、武警及駐邵部隊(duì)官兵進(jìn)行了慰問。
二是積極組織軍地青年開展聯(lián)歡活動(dòng)。為聯(lián)絡(luò)感情，活躍部隊(duì)氣氛，解決大齡軍官、士官婚姻問題，我局與宣傳、文化等部門多次開展了軍地青年聯(lián)誼活動(dòng)，豐富了部隊(duì)業(yè)余文化生活，融洽了軍民感情。
三是努力協(xié)調(diào)處理軍地矛盾。在空軍xx機(jī)場(chǎng)場(chǎng)站、雙江雷達(dá)連建設(shè)過程中，當(dāng)?shù)乩习傩找蚶鎲栴}多次阻撓部隊(duì)建設(shè)，我們積極參與協(xié)調(diào)處理矛盾，確保了部隊(duì)建設(shè)的順利進(jìn)行。
四是大幅提高了義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。xxxx年至今，政協(xié)委員多次提出了提高城鄉(xiāng)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)的提案，我局多次向縣委、縣政府反映情況，積極爭(zhēng)取了縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，大幅提高了義務(wù)兵家屬優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。目前，我縣農(nóng)村義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從過去的每年xxx元提高到了現(xiàn)在的每年xxxx元，城鎮(zhèn)義務(wù)兵家屬優(yōu)待金從過去的每年xxx元提高到了現(xiàn)在的xxxxx元，大大提高了城鄉(xiāng)應(yīng)征青年應(yīng)征入伍的積極性。
3、攻堅(jiān)克難，逐步完成退伍安置工作任務(wù)
一是完成了“三類人員”安置任務(wù)。根據(jù)xxxx年x月xx日縣委常委會(huì)議紀(jì)要精神，對(duì)榮立個(gè)人二等功人員、十年以上轉(zhuǎn)業(yè)士官、因戰(zhàn)、因公致殘的x—x級(jí)殘疾軍人（簡(jiǎn)稱“三類人員”）進(jìn)行工作崗位安置，我局逐年完成了安置任務(wù)，截至目前，我們共安置xx人到企事業(yè)單位工作。
二是認(rèn)真開展了退役士兵技能培訓(xùn)工作。今年以來(lái)，我們對(duì)選擇自主就業(yè)的退役士兵，自愿參加技能培訓(xùn)的，開展了免費(fèi)培訓(xùn)工作，共開設(shè)維修電工、電子商務(wù)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)操作、汽車駕駛、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)，今年我們共培訓(xùn)退役士兵xx多人，參加培訓(xùn)人員由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)xxx%推薦就業(yè)。
三是積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)退役士兵選擇自謀職業(yè)。為落實(shí)縣委、縣政府出臺(tái)的安置政策，我們每年都做了大量的宣傳引導(dǎo)工作，說服退役士兵申請(qǐng)貨幣安置，對(duì)選擇自謀職業(yè)人員，我們的工作人員為他們提供了無(wú)微不至的服務(wù)。截止目前，我們共辦理貨幣安置xxx多人。
4、齊心協(xié)力，維護(hù)涉軍群體穩(wěn)定大局
一是完成了“摸清底子、掌握情況”的工作。我縣目前主要涉軍信訪群體有國(guó)防特種工程兵、xxxx年x月對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)臨戰(zhàn)入伍人員、援越抗美人員、x邊防三師參戰(zhàn)人員、超期服役的鐵道兵、x抗震救災(zāi)退役人員及企業(yè)下崗傷殘軍人。不同群體提出訴求的理由各不相同，但目的無(wú)非是要求地方政府提高待遇，或要求上級(jí)政府出臺(tái)政策。
二是完成了“查找原因、宣傳政策”的工作。一方面由于涉軍群體理解政策有偏差，認(rèn)為政策不合理，相互攀比導(dǎo)致心理不平衡等自身原因；另一方面由于外地戰(zhàn)友串聯(lián)，個(gè)別地方執(zhí)行政策出偏差以及涉軍新政策引出新矛盾等原因，導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)涉軍群體上訪頻發(fā)。針對(duì)上訪人員提出的訴求，有政策可以解決的，我們?cè)谝?guī)定時(shí)間內(nèi)堅(jiān)決予以落實(shí)；對(duì)無(wú)理訴求或有理但沒有政策依據(jù)的訴求，我們千方百計(jì)向他們解釋政策，耐心細(xì)致地答復(fù)問題，做到信訪事項(xiàng)件件有回復(fù)。
三是積極配合順利開展了“接訪勸返”工作。為維護(hù)穩(wěn)定，我們年初就制定了涉軍人員信訪維穩(wěn)預(yù)案，一旦出現(xiàn)涉軍人員上訪，不管是在縣里，還是到市赴省或近京，不管是上班時(shí)間，還是深更半夜，我們都安排人員第一時(shí)間趕到接訪現(xiàn)場(chǎng)，配合信訪維穩(wěn)部門及時(shí)疏導(dǎo)接訪勸返。
四是認(rèn)真做好了復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作。我們嚴(yán)格貫徹了省民政廳復(fù)員退伍軍人穩(wěn)定工作會(huì)議和全市維穩(wěn)工作會(huì)議精神，做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位、宣傳教育到位、措施落實(shí)到位、政策落實(shí)到位，達(dá)到了把問題解決在基層、把事態(tài)控制在當(dāng)?shù)亍衙芑庠诿妊繝顟B(tài)的目標(biāo)。今年來(lái)，我們對(duì)原xxxx部隊(duì)退役人員、參戰(zhàn)人員（xxxx年對(duì)越自衛(wèi)還擊戰(zhàn)臨時(shí)入伍人員、援越抗美退役人員、x邊防三師xxxx年入伍人員）、xx年入伍的超期服役的鐵道兵、企業(yè)下崗傷殘軍人等群體人員，嚴(yán)格按照上級(jí)文件規(guī)定，多次對(duì)這些同志做解釋工作，并親自到每戶了解他們的具體訴求和家庭困難，努力做好了他們的穩(wěn)定工作。
5、開展核查，全面推進(jìn)其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作
一是完成了對(duì)老復(fù)員軍人、傷殘軍人、三屬、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)涉核退役人員等優(yōu)撫對(duì)象的核查工作。二是做好了烈士遺屬、傷殘軍人、傷殘人民警察等優(yōu)撫對(duì)象的換證工作。三是深化了“雙帶雙促”活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)了“退役士兵之家”建設(shè)。四是順利開展了軍休所的各項(xiàng)工作，認(rèn)真落實(shí)了軍休人員政治和生活待遇；接受安置了部分軍休干部和部分軍休職工；委托新鋪臺(tái)社區(qū)和縣中醫(yī)院聯(lián)系，多次組織全縣軍休人員進(jìn)行健康體檢。五是深入開展了“四幫”（思想幫助解惑、生活幫助解困、醫(yī)療幫助解難、住房幫助解危）活動(dòng)，幫助優(yōu)撫對(duì)象解決實(shí)際困難，切實(shí)做好優(yōu)撫對(duì)象解困維穩(wěn)工作。六是抓好了光榮院服務(wù)管理工作，提升了優(yōu)撫事業(yè)單位供養(yǎng)和服務(wù)水平。七是x月xx日在團(tuán)山烈士陵園開展了全國(guó)第二個(gè)烈士紀(jì)念日活動(dòng)。
（五）社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)工作成效明顯
目前，我縣平均每年共保障xxxx多個(gè)孤兒基本生活（其中有xxx多個(gè)是困境兒童，即我們通常說的事實(shí)孤兒的基本生活），平均每年累計(jì)發(fā)放救助資金xxx余萬(wàn)元；每年共救助流浪乞討人員xxxx多人；養(yǎng)育社會(huì)棄嬰xx位；福利彩票發(fā)行工作每年都超額完成目標(biāo)任務(wù)，平均每年實(shí)際銷售xxxx多萬(wàn)元；全縣有福利企業(yè)x家，共安排殘疾人就業(yè)xx人。
一是加強(qiáng)了對(duì)福利企業(yè)的監(jiān)管。年初，我們組織召開了國(guó)稅、地稅、殘聯(lián)等相關(guān)部門的聯(lián)席會(huì)議，對(duì)社會(huì)福利企業(yè)的管理制度、人員構(gòu)成、殘疾職工人數(shù)、工種、工資、社會(huì)保險(xiǎn)以及殘疾職工上崗率、企業(yè)生產(chǎn)情況等進(jìn)行了嚴(yán)格檢查，維護(hù)了殘疾職工們的合法權(quán)益，杜絕了假冒福利企業(yè)行為。
二是強(qiáng)化了孤兒基本生活保障工作。今年來(lái)，我們嚴(yán)格按照政策要求，及時(shí)足額落實(shí)了全縣的孤兒基本生活保障工作，全年共保障xxxx個(gè)孤兒（困境兒童），累計(jì)發(fā)放救助資金xxx萬(wàn)元。另外，今年我們還啟用了新的孤兒檔案，對(duì)新申請(qǐng)孤兒對(duì)象嚴(yán)格按條件、按程序?qū)徟瑖?yán)把入口關(guān)；對(duì)事實(shí)孤兒（困境兒童）進(jìn)行了全面清理和整頓，并按照xxxx元/年/人的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。
三是細(xì)致開展了流浪乞討人員救助工作。今年來(lái)，我們認(rèn)真落實(shí)執(zhí)行《城市生活無(wú)著流浪乞討人員救助管理辦法》，健全了救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生等部門的協(xié)調(diào)，共同做好主動(dòng)救助、人性化救助，切實(shí)解決了流浪人員的救助、返鄉(xiāng)問題。我們平均每天救助x個(gè)救助流浪乞討人員，上半年共救助xxx多人，在這些救助人群中，有xx%是殘疾人，尤其是這些殘疾人中又有xx%是精神病人或癡呆、弱智者，處置難度非常大，盡管如此，我們還是從衣、食、住、行等方面細(xì)致周到為救助對(duì)象服務(wù)，確保他們的權(quán)益得到有效維護(hù)，困難得到解決。
四是依法開展收養(yǎng)登記和兒童福利中心工作。我們嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)收養(yǎng)法》規(guī)定，認(rèn)真做好了我縣的收養(yǎng)登記工作，今年我們共收養(yǎng)登記xx人，合格率xxx%。另外，我縣現(xiàn)養(yǎng)育有xx位棄嬰，在工作人員的全天候護(hù)理下，其生活情況和生理狀況均保持良好。
五是啟動(dòng)了民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可工作。根據(jù)民政部令第xx號(hào)《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可辦法》和第xx號(hào)令《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理辦法》，我局已對(duì)全縣的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行了全面的調(diào)查摸底，并開展了設(shè)立許可工作。目前，全縣共有x所合法登記的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，另外還有x所民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)暫未取得設(shè)立許可證，我們正在督促其登記。
六是殯葬館建設(shè)全面啟動(dòng)。今年來(lái)，我們積極爭(zhēng)取了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，深入推進(jìn)殯葬改革工作。縣委常委會(huì)議就殯儀館建設(shè)進(jìn)行了專題研究，縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)多次在縣委黨政聯(lián)系會(huì)議上就縣殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了安排部署；縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)也多次外出實(shí)地考察，多次召開了常委會(huì)議、黨政聯(lián)系會(huì)議及工作調(diào)度會(huì)議，就殯儀館建設(shè)工作進(jìn)行了周密部署和精心安排。目前，我縣殯儀館建設(shè)項(xiàng)目已確定選址于周官橋鄉(xiāng)建勝村原人武部老靶場(chǎng)，總占地面積xxx畝。為做好殯儀館建設(shè)工作，縣里成立了以縣委書記黎仁寅、縣人大主任劉細(xì)云為顧問、縣長(zhǎng)沈志定為組長(zhǎng)的殯儀館建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并成立了殯儀館建設(shè)工作指揮部，由政協(xié)主席申桂榮為指揮長(zhǎng)，縣委常委、縣委辦主任劉昆懷為常務(wù)副指揮長(zhǎng)。截至目前，殯儀館進(jìn)場(chǎng)道路已全部硬化，圍墻修建已完工，工程設(shè)計(jì)、火化設(shè)備招標(biāo)已完成，且信訪維穩(wěn)工作在可控范圍之中，殯儀館建設(shè)取得歷史性突破，各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。
七是福利彩票發(fā)行工作穩(wěn)步前進(jìn)。近年來(lái)，我縣福利彩票發(fā)行工作蓬勃發(fā)展，福利彩票銷售事業(yè)連創(chuàng)佳績(jī)，每年都超額完成了目標(biāo)任務(wù)。xxxx年，我縣的福利彩票銷售工作已完成了年度的銷售目標(biāo)，排名全市第一，位居全省前xx位。
�。├淆g工作積極作為
我縣共有xx周歲以上的老年人xx萬(wàn)多人，占全縣人口總數(shù)的xx%，其中xx歲以上的老人有xxxx多人，百歲老人有xx人；平均每年發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼近xx萬(wàn)元，發(fā)放高齡津貼xxx余萬(wàn)，發(fā)放長(zhǎng)壽保健金xx余萬(wàn)元；平均每年免費(fèi)辦理老年優(yōu)待證xxxxx多本。xxxx年，我們主要完成了以下工作：
一是基本養(yǎng)老服務(wù)工作和老年優(yōu)待工作全部落實(shí)。我們?yōu)槿hxxxx多名xx歲以上家庭經(jīng)濟(jì)困難失能半失能老人發(fā)放了xx元/月的養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到了xx%。積極推進(jìn)老年優(yōu)待工作，全年共免費(fèi)辦理老年人優(yōu)待證xxxxx多本，全面落實(shí)了老年人免費(fèi)乘坐縣城公交車待遇，為老年人的出行提供了方便。
二是繼續(xù)推行了高齡津貼制度。按照上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，我們已為全縣xx歲以上老人及時(shí)足額發(fā)放了xx元/月的高齡津貼，為全縣百歲老人發(fā)放了xxx元/月的長(zhǎng)壽保健金。
三是加大了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作資金投入。xxxx年，我縣養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)和服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，今年又確定了x個(gè)村級(jí)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，我們從福彩公益金中安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)。目前，我縣共建成了x個(gè)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)，xx所農(nóng)村幸福院，全年新增養(yǎng)老服務(wù)床位xxx個(gè)。
四是老年人意外傷害保險(xiǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。自xxxx年我縣正式啟動(dòng)了老年人意外傷害保險(xiǎn)工作以來(lái)，我們聯(lián)合中國(guó)人壽保險(xiǎn)xx分公司召開了老年人意外傷害保險(xiǎn)工作會(huì)議，并下發(fā)了文件，明確了有關(guān)老年意外傷害保險(xiǎn)的相關(guān)規(guī)定和工作目標(biāo)，分解了各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，落實(shí)了具體責(zé)任人和激勵(lì)辦法，確保我縣老年人意外傷害保險(xiǎn)工作健康、持續(xù)發(fā)展。今年，縣人民政府為全縣所有五類特殊困難老年人、重點(diǎn)優(yōu)質(zhì)對(duì)象、五保對(duì)象等購(gòu)買老年人意外傷害保險(xiǎn)資金為xx萬(wàn)元，意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)xxx%；縣老齡辦和人壽保險(xiǎn)公司共收繳老年人意外傷害保險(xiǎn)資金x.x萬(wàn)元，老年人意外傷害保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到了xx%的目標(biāo)任務(wù)要求。
五是啟動(dòng)了高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。為落實(shí)相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策，xxxx年，我們將積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視，爭(zhēng)取建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)的公辦老年公寓——銀霞老年公寓。x月份，縣委、縣政府已召開常務(wù)會(huì)議，會(huì)議決定正式成立銀霞老年公寓建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，項(xiàng)目選址于周官橋鄉(xiāng)，目前，銀霞老年公寓建設(shè)項(xiàng)目的前期工作已完成，其它各項(xiàng)工作正有序開展。
�。ㄆ撸┟耖g組織登記管理工作依法監(jiān)管
一是加強(qiáng)了民間組織建設(shè)。xxxx年，我局共培育和發(fā)展了xx個(gè)社會(huì)組織，其中社會(huì)團(tuán)體xx個(gè)，民辦非企業(yè)單位xx個(gè)，超額完成了增幅達(dá)x%以上的目標(biāo)。
二是完成了民間組織的年檢工作。x月份，我們下發(fā)了年檢通知書，到x月底，我們共對(duì)xxx個(gè)民間組織進(jìn)行了嚴(yán)格的年度檢查，其中社會(huì)團(tuán)體xx個(gè)，民辦非企業(yè)單位xx個(gè)。
三是完成了民間組織的執(zhí)法工作。今年來(lái)，我們依法依規(guī)開展了非法社會(huì)組織和不按核準(zhǔn)的章程開展工作的社會(huì)組織的清理工作，到目前為止，我們共注銷了x個(gè)民辦非企業(yè)組織，依法查處了違法違紀(jì)行為x起，并對(duì)他們進(jìn)行了行政約談和限期整改；依法查處了非法民間組織x家。
四是認(rèn)真開展了社會(huì)組織黨建工作。目前，我縣社會(huì)組織黨支部的覆蓋面正在不斷擴(kuò)大，xxxx年又新成立了縣百貨協(xié)會(huì)黨支部。
（八）民政對(duì)象調(diào)查摸底工作全面完成
為完善社會(huì)救助體系，建立優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)核查規(guī)范化、常態(tài)化工作機(jī)制，不斷提高優(yōu)撫對(duì)象數(shù)據(jù)精細(xì)化管理水平，落實(shí)老齡工作政策，整合社會(huì)救助資源，xxxx年，我們下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣五保供養(yǎng)對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象、高齡老人、社救對(duì)象進(jìn)行清查的實(shí)施方案》，對(duì)全縣民政對(duì)象進(jìn)行了全面調(diào)查和摸底，對(duì)已經(jīng)死亡或不再符合條件的對(duì)象及時(shí)進(jìn)行了清查，確保對(duì)各類民政對(duì)象的精準(zhǔn)救助。
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xxxx年以來(lái)，我局進(jìn)一步細(xì)化了民政法治建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，建立了法律顧問制度，為深化我縣民政事業(yè)改革、建設(shè)創(chuàng)新現(xiàn)代民政工作提供了有力的法治保障。一是推進(jìn)了法治民政建設(shè)工作的宣傳和教育。我局已建立了“周一學(xué)法日”的學(xué)習(xí)制度，通過民政工作全會(huì)、集中培訓(xùn)等方式，為全體民政干部職工搭建了學(xué)法平臺(tái)，廣泛開展了民政領(lǐng)域的法制宣傳教育活動(dòng)，提高了民政系統(tǒng)黨員干部的法制思維和依法辦事能力，為深入推進(jìn)依法行政營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。二是規(guī)范了民政干部的執(zhí)法行為。x月份，我局已安排專人全面完善了民政權(quán)力和責(zé)任清單，并在政府網(wǎng)站和民政局子網(wǎng)站上向社會(huì)進(jìn)行了公示，全面推行了陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)了我縣民政工作的規(guī)范化和法制化進(jìn)程。三是完善了民政政務(wù)公開制度。我們深入推行了首問責(zé)任制、公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制等制度，加強(qiáng)民政股室和服務(wù)窗口的規(guī)范化建設(shè)，為辦事群眾提供了便利。同時(shí)，我們將民政工作的相關(guān)法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)象、程序等編制成了《民政工作手冊(cè)》，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位直接發(fā)放到廣大服務(wù)對(duì)象、人民群眾手中，全方位向社會(huì)各界公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。
三、“十四五”期間工作思路、發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
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以服務(wù)大局為根本，以“惠民生、促改革、強(qiáng)服務(wù)、夯基礎(chǔ)”為基本思路，重點(diǎn)推進(jìn)民政管理法制化、民政事業(yè)社會(huì)化、民政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、民政工作手段現(xiàn)代化，全力保障民生，為全面建成小康社會(huì)創(chuàng)造有利條件。
（二）發(fā)展目標(biāo)
xx縣“十四五”民政事業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)是：到xxxx年，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系健全完善；災(zāi)害應(yīng)急救助及時(shí)有效；基層政權(quán)建設(shè)不斷加強(qiáng)；社會(huì)組織有序發(fā)展；雙擁優(yōu)撫安置政策全面落實(shí)；社會(huì)福利事業(yè)持續(xù)發(fā)展；社會(huì)事務(wù)管理和公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)；人民群眾基本生活權(quán)益得到有效保障；民政事業(yè)的管理體制和運(yùn)行機(jī)制更加健全完善；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)更加完善；促進(jìn)民政事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，為構(gòu)建“和諧xx”提供強(qiáng)有力的社會(huì)保障。
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1. 完善社會(huì)救助機(jī)制，切實(shí)保障困難群眾基本生活。運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，健全完善以最低生活保障為中心，以特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助及其它專項(xiàng)救助為輔助，以臨時(shí)救助、社會(huì)捐助、鄰里互助為補(bǔ)充的綜合社會(huì)救助體系。加大對(duì)大病的救助力度，對(duì)符合低保條件的大病家庭全部納入低保進(jìn)行生活救助，擴(kuò)大救助覆蓋面，全縣五保集中供養(yǎng)率達(dá)xx%以上，貧困群眾受助率達(dá)xx%，切實(shí)保障和改善困難群眾基本生活。
2. 建立完善應(yīng)急救助機(jī)制，全面提升防災(zāi)減災(zāi)能力。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，完善縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)自然災(zāi)害應(yīng)急救助體系，不斷增強(qiáng)自然災(zāi)害應(yīng)急救援能力建設(shè)。深入開展綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，到xxxx年，創(chuàng)建x個(gè)國(guó)家級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)和x個(gè)省級(jí)綜合減災(zāi)示范社區(qū)。修建好救災(zāi)物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)。
3. 加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)管理，推進(jìn)基層政權(quán)建設(shè)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)及村黨支部委員會(huì)、村民委員會(huì)、監(jiān)督委員會(huì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高“三委”成員的政治素質(zhì)、管理水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)場(chǎng)所和縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)，全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。深入開展美好社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)管理服務(wù)能力上臺(tái)階、上水平。積極開展村務(wù)公開民主管理示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固和提高創(chuàng)建成果，推動(dòng)農(nóng)村基層民主管理制度化、規(guī)范化、程序化，全面提高基層民主政權(quán)x水平。到xxxx年，建成x個(gè)基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)，x個(gè)社區(qū)服務(wù)中心，xx個(gè)社區(qū)服務(wù)站，xx個(gè)社區(qū)活動(dòng)廣場(chǎng)。
4. 加強(qiáng)養(yǎng)老體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)新突破。到xxxx年，全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的功能完善、規(guī)模適度覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系。養(yǎng)老服務(wù)法規(guī)政策不斷健全、養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品更加豐富、養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)機(jī)制進(jìn)一步完善、養(yǎng)老服務(wù)健康有序發(fā)展。每千名老年人擁有養(yǎng)老床位xx-xx張，日間照料服務(wù)設(shè)施覆蓋所有城市社區(qū)和xx%以上的農(nóng)村，全縣養(yǎng)老床位總數(shù)達(dá)到xxxx-xxxx張，新增日間照料床位數(shù)xxxx張，建立農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)xxx個(gè)。建成x所高標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老公寓。搭建好全縣養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼率達(dá)到xx%以上，建立政府購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)制度，惠及老年人x萬(wàn)人次。
5.切實(shí)加強(qiáng)縣兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施和未成年兒童保護(hù)中心建設(shè)。爭(zhēng)取通過財(cái)政預(yù)算安排、發(fā)展改革部門爭(zhēng)取中央專項(xiàng)資金、發(fā)行福利彩票籌集公益金、社會(huì)捐助等多渠道籌集資金，實(shí)施好我縣“兒童福利機(jī)構(gòu)建設(shè)藍(lán)天計(jì)劃”的兒童福利設(shè)施（兒童福利院）建設(shè)和未成年兒童保護(hù)中心建設(shè)，并根據(jù)實(shí)際需要，為其配備撫育、康復(fù)、特殊教育等必需的設(shè)備器材和救護(hù)車、校車等，完善福利機(jī)構(gòu)養(yǎng)護(hù)、醫(yī)療康復(fù)、特殊教育、技能培訓(xùn)、監(jiān)督評(píng)估等方面的功能。爭(zhēng)取機(jī)構(gòu)編制部門確定兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年兒童保護(hù)中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。爭(zhēng)取財(cái)政部門將兒童福利機(jī)構(gòu)和未成年兒童保護(hù)中心的工作經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
6. 全面落實(shí)雙擁優(yōu)撫安置政策，逐步提高優(yōu)待撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，有效保障優(yōu)撫對(duì)象合法權(quán)益。深入開展雙擁共建和創(chuàng)建活動(dòng)，大力解決在鄉(xiāng)傷殘軍人、老復(fù)員軍人、參戰(zhàn)參試人員的“三難”問題，加強(qiáng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障網(wǎng)格化管理工作，切實(shí)解決優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療難的問題；繼續(xù)抓好優(yōu)撫對(duì)象評(píng)殘調(diào)級(jí)和信息化管理工作；按程序接收審查安置退役士兵，抓好退役士兵教育培訓(xùn)工作；認(rèn)真做好涉軍信訪接待工作，主動(dòng)配合信訪部門妥善處置涉軍人員群體上訪，做好政策宣傳解釋和思想教育工作，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。修建好烈士紀(jì)念塔，建成軍休干部活動(dòng)中心；以“退役軍人之家”為載體，開展“雙帶雙促”活動(dòng)。
7. 創(chuàng)新工作方法，提升專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)管理水平。堅(jiān)持城鄉(xiāng)并舉，拓展民間組織、區(qū)劃地名、婚姻登記、收養(yǎng)、殯葬改革以及救助管理等各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，使所有社會(huì)成員能在民政提供的平臺(tái)上各得其所。一是加強(qiáng)社會(huì)組織管理，積極推動(dòng)社會(huì)團(tuán)體建立聯(lián)合型社會(huì)組織，建立健全社會(huì)組織日常監(jiān)管制度，全面落實(shí)四類社會(huì)組織直接登記改革。二是加強(qiáng)邊界、區(qū)劃和地名管理服務(wù)，建立健全邊界糾紛調(diào)處機(jī)制和地名命名、更名及管理機(jī)制，維護(hù)邊界地區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全面完成全國(guó)第二次地名普查工作，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)撤縣設(shè)市目標(biāo)。三是加強(qiáng)婚姻登記和收養(yǎng)工作的規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)收養(yǎng)登記信息化管理。四是加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理工作，建好縣殯儀館、公墓山和火葬場(chǎng)等重點(diǎn)民生項(xiàng)目，進(jìn)一步提升社會(huì)服務(wù)水平。
四、xxxx年工作打算
在xxxx年，我們將努力做好如下重點(diǎn)工作：
一是加大撤縣設(shè)市爭(zhēng)取力度。進(jìn)一步爭(zhēng)取縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，爭(zhēng)取縣政協(xié)以及全體政協(xié)委員的支持，進(jìn)一步完善各項(xiàng)申報(bào)材料，積極與上級(jí)業(yè)務(wù)部門銜接，積極向市、省、國(guó)務(wù)院有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，力爭(zhēng)在國(guó)務(wù)院解凍就實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。
二是加快殯儀館建設(shè)步伐。 繼續(xù)爭(zhēng)取縣委、縣政府、縣政協(xié)的大力支持，爭(zhēng)取相關(guān)部門的通力協(xié)作和施工方的共同努力，抓時(shí)間、搶進(jìn)度，加快推進(jìn)殯儀目建設(shè)步伐，力爭(zhēng)xxxx年底能夠順利完成主體工程建設(shè)。
三是積極推進(jìn)美好社區(qū)建設(shè)工作。繼續(xù)爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持，圍繞“設(shè)施完備、組織健全、治理創(chuàng)新、居民x、生活美好”的美好社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真抓好落實(shí)；要加快推進(jìn)“一站一園一場(chǎng)七室”建設(shè)，即社區(qū)服務(wù)站，幼兒園、室外文體活動(dòng)場(chǎng)所、黨群活動(dòng)室、警務(wù)室（調(diào)解室）、衛(wèi)生計(jì)生健康服務(wù)室、社會(huì)工作室（志愿者工作站）、社區(qū)居民（黨員）代表議事室、文體活動(dòng)室和檔案室，完善好社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施；要搞好社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)沿街門店門前“衛(wèi)生三包”責(zé)任制。同時(shí)，積極爭(zhēng)取縣財(cái)政投入專項(xiàng)資金，在全縣各村（居）委會(huì)入口處修建指示牌，通過卓有成效的美好社區(qū)創(chuàng)建工作，進(jìn)一步推進(jìn)全縣美好社區(qū)建設(shè)進(jìn)展。
四是積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。我們將積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的重視，落實(shí)相關(guān)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策，探索引進(jìn)民營(yíng)資本的思路，爭(zhēng)取以民建公助的方式建設(shè)一所高標(biāo)準(zhǔn)老年公寓。
五是認(rèn)真落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。認(rèn)真貫徹落實(shí)《x省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》精神，圓滿完成省政府下達(dá)的重點(diǎn)民生實(shí)事民政項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，搞好我縣農(nóng)村幸福院、養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)，新增養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)達(dá)到上級(jí)要求；認(rèn)真落實(shí)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度，爭(zhēng)取xxxx年的基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)xx%以上。
六是積極爭(zhēng)取資金投入，推進(jìn)民政工作全面發(fā)展。xxxx年，我們將積極爭(zhēng)取縣委、縣政府將民政工作與全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一同部署、一并安排。請(qǐng)求縣領(lǐng)導(dǎo)在決策、預(yù)算等方面給予支持，加大民政資金投入，完善基層民政機(jī)構(gòu)設(shè)置，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立民政辦（所），配足鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦工作人員，完善民政局機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置，設(shè)立縣福利中心，福彩發(fā)行中心等工作機(jī)構(gòu)，推進(jìn)社會(huì)救助、救災(zāi)救濟(jì)、優(yōu)撫安置、社會(huì)福利和社會(huì)事務(wù)、民間組織管理等民政工作全面發(fā)展。
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