縣民政局一季度工作總結(jié)報(bào)告范文

　　今年來(lái)，我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)民政部門(mén)的具體指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初制定的工作目標(biāo)，堅(jiān)持“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的工作宗旨，求真務(wù)實(shí)，開(kāi)拓進(jìn)取，較好的完成了各項(xiàng)工作任務(wù)�，F(xiàn)將xxxx年一季度的工作開(kāi)展情況總結(jié)如下：

　　一、xxxx年一季度工作完成情況

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)救助工作穩(wěn)步推進(jìn)

　　城鄉(xiāng)低保工作依規(guī)開(kāi)展。一是依規(guī)開(kāi)展了城鄉(xiāng)低保全面復(fù)核工作。今年來(lái)，我局根據(jù)上級(jí)部署安排，對(duì)全縣x萬(wàn)多低保對(duì)象進(jìn)行了全面復(fù)核，目前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上都完成了入戶調(diào)查工作，并進(jìn)行了審核公示，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成了審批工作，預(yù)計(jì)全縣將取消因條件好轉(zhuǎn)、人情保、息訪保、失地保、關(guān)系保等不再符合條件的低保對(duì)象約xxxxx人。二是依規(guī)調(diào)整了低保標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)差水平。目前，我縣城鎮(zhèn)低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由xxxx年的xxx元/月提高到了xxx元/月（最高補(bǔ)差水平為xxx元/月），提升幅度達(dá)到了xx%；農(nóng)村低保補(bǔ)差標(biāo)準(zhǔn)由xxxx年的xxx元/月提高到了xxx元/月（最高補(bǔ)差水平為xxx元/月），提升幅度達(dá)到了xx%。三是依規(guī)開(kāi)展了扶貧攻堅(jiān)工作。今年，我局將一些建檔立卡貧困戶納入了城鄉(xiāng)低保保障范圍，將無(wú)法以產(chǎn)業(yè)脫貧、教育脫貧、搬遷脫貧、生態(tài)補(bǔ)償脫貧的貧困對(duì)象納入兜底脫貧范疇，享受農(nóng)村低保A類標(biāo)準(zhǔn)（xxx元/月）待遇，現(xiàn)已基本達(dá)到了兜底脫貧的目的。

　　特困人員供養(yǎng)工作深入推進(jìn)。目前，我縣特困人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)已提高至xxxx/人/年。一季度共發(fā)放集中供養(yǎng)資金xxx.xx萬(wàn)元，人均xxx元/月；全縣分散供養(yǎng)人員xxxx人，一季度共發(fā)放供養(yǎng)資金xxx.xxx萬(wàn)元，人均xxx元/月。在全縣范圍內(nèi)全面開(kāi)展了特困供養(yǎng)對(duì)象的精準(zhǔn)認(rèn)定工作。對(duì)于有子女戶、帶養(yǎng)子女戶（無(wú)贍養(yǎng)能力的子女除外）、享受孤兒待遇的對(duì)象一律清除出來(lái)，同時(shí)對(duì)于未達(dá)年齡的、未完全喪失勞動(dòng)能力的對(duì)象也一并清理，目前共清理出不符合條件的特困人員xxxx余人。扎實(shí)落實(shí)了敬老院的管理工作。通過(guò)開(kāi)設(shè)培訓(xùn)班，加強(qiáng)了對(duì)敬老院的財(cái)務(wù)管理和內(nèi)務(wù)管理；通過(guò)對(duì)敬老院的監(jiān)督檢查和對(duì)分散供養(yǎng)對(duì)象的入住走訪排查，加強(qiáng)了敬老院的安全管理。

　　城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作順利開(kāi)展。一是提高了城鄉(xiāng)住院醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)。今年開(kāi)始，我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象住院自付費(fèi)用按縣內(nèi)xx%、縣外xx%進(jìn)行救助，進(jìn)一步緩解了低保對(duì)象住院費(fèi)用壓力，體現(xiàn)了民政部門(mén)“關(guān)注民生、解決民困”精神。二是改善了救助方式，方便群眾辦事。目前，我縣已下發(fā)了相關(guān)文件，除兒童先心病、白血病外，所有低保戶的救助結(jié)算全部委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行，受助群眾可直接在戶口所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院領(lǐng)取現(xiàn)金。

　　臨時(shí)救助工作規(guī)范進(jìn)行。一是臨時(shí)救助工作實(shí)現(xiàn)了高效管理。今年我局啟用了新的臨時(shí)救助系統(tǒng)，不再將現(xiàn)金下?lián)苤拎l(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不再直接支付現(xiàn)金。對(duì)于xxxx元以下的臨時(shí)救助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可直接在系統(tǒng)上填報(bào)申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)資料，并進(jìn)行審批，由縣救助局打卡發(fā)放救助資金；對(duì)于xxxx元以上的臨時(shí)救助，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在系統(tǒng)上填報(bào)申請(qǐng)書(shū)和相關(guān)資料后，由救助局進(jìn)行審批并打卡發(fā)放救助資金。通過(guò)這種方式，有效監(jiān)管了臨時(shí)救助資金的使用效率。二是臨時(shí)救助實(shí)現(xiàn)了應(yīng)救必救。對(duì)于生活確實(shí)出現(xiàn)暫時(shí)性困難的家庭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦根據(jù)對(duì)象戶的申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)確實(shí)需要臨時(shí)救助的家庭及時(shí)進(jìn)行臨時(shí)性救助。

　　低收入家庭核對(duì)工作正式啟動(dòng)。今年，低收入家庭核對(duì)工作已正式啟動(dòng)省級(jí)核對(duì)平臺(tái)（包括工商信息核對(duì)、車(chē)輛信息核對(duì)、房產(chǎn)信息核對(duì)、戶籍人口核對(duì)等信息）。目前，我縣已成功比對(duì)了x起低收入家庭，比對(duì)過(guò)程中，我們發(fā)現(xiàn)有一戶對(duì)象有工商登記（開(kāi)了個(gè)理發(fā)店），另一戶則沒(méi)有上述登記信息，因此，通過(guò)低收入家庭信息的比對(duì)，可有效減少錯(cuò)�，F(xiàn)象的發(fā)生。

　�。ǘ�）救災(zāi)救濟(jì)工作扎實(shí)有效

　　一季度以來(lái)，我們嚴(yán)格執(zhí)行了防汛值班制度，做到專人值班，手機(jī)xx小時(shí)保持暢通，一有災(zāi)情及時(shí)上報(bào)。

　　一是做好了春荒救濟(jì)糧的采購(gòu)和發(fā)放工作。目前已采購(gòu)春荒救濟(jì)大米xxx噸，并及時(shí)發(fā)放到了全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的受災(zāi)戶手中，確保受災(zāi)困難群眾安全度過(guò)春荒時(shí)期。

　　二是扎實(shí)做好了防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作。今年，我們按照上級(jí)要求認(rèn)真做好了防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作，與宋家塘街道辦事處民政辦一起做好了廣場(chǎng)社區(qū)的綜合減災(zāi)示范社區(qū)建設(shè)工作，取得了較好成績(jī)，目前該社區(qū)已成為全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。到目前為止，我們共創(chuàng)建了x個(gè)國(guó)家級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，x個(gè)省級(jí)防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)。

　　三是做好了社救對(duì)象的摸底調(diào)查工作和信訪穩(wěn)定工作。xx今年，我們繼續(xù)對(duì)上世紀(jì)六十年代精簡(jiǎn)下放的老同志認(rèn)真做了摸底調(diào)查和來(lái)訪接待工作，對(duì)符合政策的，我們按要求及時(shí)落實(shí)待遇，實(shí)施救助；對(duì)不符合政策的，我們也耐心做好解釋工作，確保了社救對(duì)象的信訪穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）基層政權(quán)建設(shè)工作創(chuàng)新發(fā)展

　　一是積極推進(jìn)了美好社區(qū)建設(shè)工作。今年，我們繼續(xù)積極爭(zhēng)取縣委、縣政府的大力支持和社會(huì)各界的廣泛參與，積極推進(jìn)了美好社區(qū)建設(shè)工作，完善了社區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施，搞好了社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治，落實(shí)了沿街門(mén)店門(mén)前“衛(wèi)生三包”責(zé)任制。目前，我縣有x個(gè)美好社區(qū)已成功通過(guò)了省市驗(yàn)收，另有x個(gè)美好社區(qū)已經(jīng)做好了基礎(chǔ)工作，正待省市驗(yàn)收。

　　二是依規(guī)開(kāi)展了第二次全國(guó)地名普查工作。根據(jù)x省第二次全國(guó)地名普查總體安排，我們及時(shí)動(dòng)員并組織召開(kāi)了第二次全國(guó)地名普查工作會(huì)議， 安排部署了第二次全國(guó)地名普查相關(guān)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已按要求完成了《地名普查登記表》的填寫(xiě)工作，正在進(jìn)行“地名外業(yè)”調(diào)查工作。另外，我縣還專門(mén)成立了地名普查專家組，深入挖掘地名文化。目前，專家組正在收集地名、圖片等相關(guān)資料，編撰《xx縣地名文化》大典，審閱《地名普查成果表》，至此，我縣第二次全國(guó)地名普查工作已基本完成。

　　三是全力做好第十屆村委會(huì)、第九屆居委員會(huì)換屆選舉工作。一季度，我局按照上級(jí)要求進(jìn)一步規(guī)范和完善了村民委員會(huì)民主選舉、民主決策、民主管理和村務(wù)公開(kāi)制度，健全村（居）民x機(jī)制，按時(shí)高效完成村（居）委員會(huì)換屆選舉工作。

　　四是優(yōu)質(zhì)開(kāi)展了婚姻登記工作。一季度以來(lái)，我們進(jìn)一步提高了婚姻登記服務(wù)質(zhì)量，繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度，努力為群眾服好務(wù)，堅(jiān)決杜絕違規(guī)辦證，做到零投訴。

　　（四）優(yōu)撫安置工作取得新成績(jī)

　　一是繼續(xù)做好雙擁工作和縣雙擁辦公室的日常工作。重點(diǎn)開(kāi)展了春節(jié)期間的走訪慰問(wèn)活動(dòng)，走訪駐地官兵和部分優(yōu)撫對(duì)象，進(jìn)一步增進(jìn)軍地、軍民關(guān)系；深入開(kāi)展國(guó)防和雙擁宣傳教育，打牢軍政軍民團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步增強(qiáng)全民的國(guó)防意識(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策，按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)義務(wù)兵優(yōu)待金。二是認(rèn)真貫徹優(yōu)撫政策，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)撫工作。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)足額發(fā)放各項(xiàng)撫恤優(yōu)待金；嚴(yán)格按政策、按程序申報(bào)審批傷殘、參戰(zhàn)及帶病回鄉(xiāng)等新增優(yōu)撫對(duì)象；繼續(xù)規(guī)范完善優(yōu)撫對(duì)象臨時(shí)救助管理辦法。三是繼續(xù)做好退役士兵和軍休干部的接收安置工作。進(jìn)一步加大對(duì)退役士兵的安置工作力度，落實(shí)好新出臺(tái)的安置政策，全面推行計(jì)劃安置和自謀職業(yè)相結(jié)合的安置辦法，積極引導(dǎo)退役士兵參加高等教育和專業(yè)培訓(xùn)，形成安置就業(yè)、自謀職業(yè)和扶持就業(yè)相結(jié)合的多形式的安置格局，確保退役士兵年度安置任務(wù)的順利完成。四是進(jìn)一步完善優(yōu)撫安置信息管理系統(tǒng)。做好檔案管理工作，調(diào)整和更新優(yōu)撫、安置、軍休管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)全縣優(yōu)撫對(duì)象進(jìn)行入戶核查。提高對(duì)優(yōu)撫安置信息管理軟件的操作應(yīng)用和管理能力，不斷提高工作效率。五是進(jìn)一步做好信訪維穩(wěn)工作。切實(shí)做好復(fù)員退伍軍人的穩(wěn)定工作，重點(diǎn)關(guān)注xx年入伍的原國(guó)防特種施工部隊(duì)以及原xx軍退伍人員、xx年入伍超期服役鐵道兵及參戰(zhàn)退役人員等涉軍群體的思想動(dòng)態(tài)，做好部分優(yōu)撫對(duì)象的思想穩(wěn)定工作，化解矛盾，制止和勸阻復(fù)員退伍軍人群體上訪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。六是繼續(xù)抓好優(yōu)撫事業(yè)單位業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理工作。督促指導(dǎo)軍休所做好軍隊(duì)離退休干部、職工的管理和服務(wù)工作

　�。ㄎ澹�專項(xiàng)民政事務(wù)服務(wù)水平逐步提升

　　加快發(fā)展老齡事業(yè)

　　一是進(jìn)一步健全了基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度。今年，根據(jù)縣小康辦對(duì)小康縣建設(shè)指標(biāo)監(jiān)測(cè)的實(shí)際要求，我縣今年的基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率要達(dá)到xxx%，所以，我們一方面要加強(qiáng)與省市的協(xié)調(diào)銜接，另一方面要爭(zhēng)取縣財(cái)政及其他方面的資金支持，創(chuàng)新工作方式，力爭(zhēng)基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼覆蓋率在全縣范圍內(nèi)達(dá)到xxx%，特別是要切實(shí)按照省政府的要求，建立起政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度，進(jìn)一步完善我縣養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。

　　二是積極推進(jìn)老年優(yōu)待工作。繼續(xù)對(duì)全縣xx周歲以上的老人實(shí)行免費(fèi)辦理老年人優(yōu)待證，為老年人的出行提供方便。同時(shí)，我們將爭(zhēng)取縣衛(wèi)生局、縣人社局、縣住建局等單位支持，在人民醫(yī)院、中醫(yī)院、醫(yī)保站、農(nóng)合站設(shè)立老年人專用窗口，方便老年人看病、辦事和出行。

　　三是著力建好居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。今年，我們以新鋪臺(tái)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，建立好全縣老年人信息數(shù)據(jù)庫(kù)，搭建好線上線下的老年人服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)制度的建立，真正推動(dòng)“老有所養(yǎng)”目標(biāo)的逐步實(shí)現(xiàn)，特別是以后的新增基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金，根據(jù)上級(jí)要求，不再實(shí)行現(xiàn)金發(fā)放，要真正用于購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)+奠定好良好基礎(chǔ)，切實(shí)推動(dòng)全縣為老服務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展。

　　四是全面完成養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。今年，我縣有x個(gè)省定養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，床位數(shù)為不少于xx張。一季度，我們正在精心組織，嚴(yán)格督查，確保按進(jìn)度推進(jìn)，確保資金到位，爭(zhēng)取在年底前優(yōu)質(zhì)完成此重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目任務(wù)。

　　五是進(jìn)一步推廣老年人意外傷害保險(xiǎn)工作。今年，我們繼續(xù)爭(zhēng)取各方面的支持，在去年的基礎(chǔ)上增加“五類”人員的投保資金，進(jìn)一步推廣老年人意外傷害保險(xiǎn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加大宣傳力度，提高群眾的思想認(rèn)識(shí)，采取適當(dāng)?shù)姆椒�，確保今年的老年人意外傷害保險(xiǎn)工作任務(wù)圓滿完成。

　　加強(qiáng)社會(huì)組織登記管理工作

　　一是繼續(xù)加強(qiáng)民間組織建設(shè)。積極培育和發(fā)展社會(huì)組織，爭(zhēng)取超額完成增幅達(dá)x%以上的目標(biāo)。二是繼續(xù)做好xxxx年度社會(huì)組織年檢工作。對(duì)在年檢中存在問(wèn)題的社會(huì)組織，督促其進(jìn)行整改，通過(guò)年檢加強(qiáng)監(jiān)督管理，促進(jìn)社會(huì)組織健康發(fā)展。三是努力開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作。在總結(jié)去年開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，繼續(xù)開(kāi)展社會(huì)組織評(píng)估工作。四是加快推進(jìn)社會(huì)組織培育和孵化基地建設(shè)。五是深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)移和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。指導(dǎo)和幫助有條件、有能力的社會(huì)組織通過(guò)項(xiàng)目購(gòu)買(mǎi)、項(xiàng)目補(bǔ)貼、項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)等方式，進(jìn)一步推動(dòng)政府向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移職能和購(gòu)買(mǎi)服務(wù)，推動(dòng)社會(huì)組織積極參與政府的社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)組織自身發(fā)展。六是繼續(xù)開(kāi)展“小城大愛(ài)”主題實(shí)踐活動(dòng)。積極引導(dǎo)全縣社會(huì)組織參與公益活動(dòng)，弘揚(yáng)尊老愛(ài)幼、扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，促進(jìn)社會(huì)組織自身的建設(shè)和發(fā)展。

　　進(jìn)一步發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)和管理好社會(huì)事務(wù)

　　一是進(jìn)一步抓好了對(duì)孤兒基本生活費(fèi)的發(fā)放和管理工作。搞好動(dòng)態(tài)管理，對(duì)新增孤兒及時(shí)錄入全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)放孤兒基本生活費(fèi)。要加強(qiáng)對(duì)孤兒檔案信息的清查，對(duì)不符合孤兒條件的對(duì)象要做好解釋工作，轉(zhuǎn)變救助方式。二是加強(qiáng)了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作。認(rèn)真落實(shí)好《邵陽(yáng)市人民政府關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的實(shí)施辦法》的精神，積極推進(jìn)兒童福利機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展，建立健全家庭盡責(zé)、政府主導(dǎo)、部門(mén)配合、社會(huì)參與的兒童福利機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，切實(shí)維護(hù)兒童合法權(quán)益。三是進(jìn)一步規(guī)范收養(yǎng)登記工作。嚴(yán)把收養(yǎng)人條件關(guān)、孤兒（棄嬰）來(lái)源關(guān)，做到依法登記，確保收養(yǎng)登記的合格率達(dá)xxx%。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的檢查、清理和整頓工作，確保安全運(yùn)行，維護(hù)老年人合法權(quán)益。五是繼續(xù)加強(qiáng)流浪乞討人員救助管理工作。要健全救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與公安、城管、衛(wèi)生等部門(mén)的協(xié)調(diào)，共同做好主動(dòng)救助、人性化救助，盡量減少街頭流浪乞討人員，確保需要救助的人員得到及時(shí)救助，維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。六是認(rèn)真做好了重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和困難殘疾人生活補(bǔ)貼（即“殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼”）的審批和發(fā)放工作。

　　積極發(fā)展福利彩票事業(yè)

　　今年，我們繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，鞏固擴(kuò)大發(fā)行市場(chǎng)，開(kāi)拓創(chuàng)新中福在線項(xiàng)目，力爭(zhēng)繼續(xù)超額完成xxxx年度的銷售任務(wù)。堅(jiān)持福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的宗旨，確保彩票公益金全部用于社會(huì)福利事業(yè)。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)福利彩票發(fā)行站點(diǎn)的安全管理工作，確保福彩發(fā)行工作安全運(yùn)行。

　　進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)殯葬管理工作

　　殯葬管理是我縣民政業(yè)務(wù)的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，今年，我局進(jìn)一步加大改革力度，加強(qiáng)輿論宣傳和政策引導(dǎo)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗活動(dòng)，提倡節(jié)儉辦喪事。目前，我們正盡全力抓好殯儀館建設(shè)工作，抓時(shí)間、搶進(jìn)度，加快推進(jìn)殯儀館建設(shè)步伐，力爭(zhēng)在今年x月份投入運(yùn)營(yíng)。

　　二、工作中存在的困難和問(wèn)題

　　今年來(lái)，我縣民政工作雖然取得了長(zhǎng)足發(fā)展，但在工作中也存在許多的困難和不足，主要表現(xiàn)在：

　�。ㄒ唬┕ぷ魅藛T力量配備不足。一是基層民政工作人員嚴(yán)重不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作量又十分巨大，所以人少事多的矛盾十分突出，加之異動(dòng)頻繁，大都一年一調(diào)換，業(yè)務(wù)無(wú)法熟練，對(duì)民政工作的開(kāi)展增加了難度。二是民政局機(jī)關(guān)工作人員少，專業(yè)技術(shù)人員和工人缺乏。隨著民政工作領(lǐng)域的拓寬、工作任務(wù)的加大，民政人員少、編制增長(zhǎng)滯后的矛盾日顯突出。目前，民政工作已由傳統(tǒng)的十余項(xiàng)職責(zé)增加到了xx多項(xiàng)，但是國(guó)家未出臺(tái)相應(yīng)的增加民政機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制政策，使工作多、人手少的反差越來(lái)越大，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層民政部門(mén)處于嚴(yán)重超負(fù)荷狀態(tài)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦在本來(lái)工作任務(wù)就重的情況下還存在兼職現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作人員絕大多數(shù)同時(shí)承擔(dān)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的駐點(diǎn)包村、計(jì)劃生育、綜合治理、招商引資以及突擊性工作任務(wù)，民政工作只能擠時(shí)間去完成，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，致使部分政策措施執(zhí)行走樣或流于形式。

　�。ǘ�）工作機(jī)構(gòu)不健全。一是敬老院機(jī)構(gòu)不健全。目前我縣共有xx所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，但還存在法人登記不到位，人員配備不到位，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可不到位的情況。二是沒(méi)有專門(mén)的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)。我縣是全省xx個(gè)沒(méi)有福利院的縣（市）之一，福利中心雖然建起了，但沒(méi)有管理機(jī)構(gòu)，沒(méi)有人員編制，沒(méi)有運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，孤兒、棄嬰、殘疾兒童的基本權(quán)益得不到全面保障，孤兒收留養(yǎng)育能力嚴(yán)重滯后。三是慈善機(jī)構(gòu)不健全。我縣慈善協(xié)會(huì)在上世紀(jì)xx年代就成立了，但由于沒(méi)有專門(mén)的機(jī)構(gòu)、編制和工作經(jīng)費(fèi)，工作一直停滯不前，沒(méi)有建立起社會(huì)性、開(kāi)放性的慈善事業(yè)機(jī)構(gòu)，慈善募捐的方式缺乏足夠的吸引力，資金來(lái)源狹窄，慈善公益事業(yè)發(fā)展緩慢。四是福彩發(fā)行機(jī)構(gòu)不健全。我縣福利彩票發(fā)行工作雖然每年都取得了不錯(cuò)的成績(jī)，但由于還沒(méi)有建立起專門(mén)的福利彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)，所以在一定程度上還是影響了該項(xiàng)工作的開(kāi)展。

　�。ㄈ�）工作經(jīng)費(fèi)不足。一是部分專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)財(cái)政配套不足或未配套。如社會(huì)救助經(jīng)費(fèi)配套不足，難以滿足人民群眾的期盼；老年福利經(jīng)費(fèi)不足，供需矛盾突出，全縣沒(méi)有公辦養(yǎng)老院，民辦養(yǎng)老院規(guī)模小，設(shè)施落后，國(guó)家出臺(tái)的優(yōu)惠政策難以落實(shí)；孤兒保障資金未配套，孤兒基本生活費(fèi)不能實(shí)行自然增長(zhǎng)機(jī)制，尤其是困境兒童（事實(shí)孤兒）被省市點(diǎn)名要求清理和停發(fā)，而一旦停發(fā)，可能引起上訪，帶來(lái)新的不穩(wěn)定因素。二是社會(huì)福利中心經(jīng)費(fèi)財(cái)政沒(méi)有專門(mén)預(yù)算，工作運(yùn)行經(jīng)費(fèi)沒(méi)有保障。目前，社會(huì)福利中心工作人員都是臨時(shí)聘用，工作經(jīng)費(fèi)一直是在挪用孤兒生活保障經(jīng)費(fèi)。三是婚姻登記處屬自收自支性質(zhì)，但又無(wú)收費(fèi)項(xiàng)目，財(cái)政資金安排沒(méi)有形成常態(tài)機(jī)制。四是列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的民政工作經(jīng)費(fèi)過(guò)少。近年來(lái)，上級(jí)撥付給地方民政部門(mén)的專項(xiàng)資金數(shù)目甚大，但基層民政工作經(jīng)費(fèi)卻異常緊缺，低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象、救災(zāi)救濟(jì)資金的發(fā)放、下鄉(xiāng)調(diào)研、各種表冊(cè)印制等都需要大量的工作經(jīng)費(fèi)，然而，上級(jí)下?lián)艿拿裾�工作�?jīng)費(fèi)均為專項(xiàng)資金，使用途徑和范圍受限，而列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算的民政工作經(jīng)費(fèi)過(guò)少，對(duì)千頭萬(wàn)緒的民政業(yè)務(wù)工作來(lái)說(shuō)只能是勉為其難，杯水車(chē)薪，民政部門(mén)承受著“一方面要嚴(yán)格落實(shí)政策”、“ 一方面又工作經(jīng)費(fèi)緊缺”的雙重壓力，嚴(yán)重影響了民生政策的執(zhí)行和落實(shí)力度。

　　三、下階段對(duì)民政工作的改善建議

　�。ㄒ唬┻m當(dāng)加大公共財(cái)政對(duì)民政事業(yè)發(fā)展的投入比例，積極拉動(dòng)社會(huì)力量參與和支持，不斷聚集更多的財(cái)力、資金，投入到以生活保障、公共服務(wù)、社會(huì)管理為重點(diǎn)的民政事業(yè)建設(shè)發(fā)展上來(lái)。

　�。ǘ�）進(jìn)一步完善民政機(jī)構(gòu)人員配置，解決好縣、鄉(xiāng)民政工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)培訓(xùn)，豐富民政干部理論水平、提高業(yè)務(wù)技能，加強(qiáng)道德建設(shè)、筑牢思想防線，更好地為民政對(duì)象服務(wù)，為人民群眾服務(wù)，適應(yīng)民政工作的需要。

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