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縣發(fā)改委法治建設(shè)工作年度總結(jié)匯報

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2021-11-27 09:38:29 | 移動端:縣發(fā)改委法治建設(shè)工作年度總結(jié)匯報

縣發(fā)改委法治建設(shè)工作年度總結(jié)匯報

  今年以來,我委在縣委、縣政府的領(lǐng)導和xx縣法治xx建設(shè)領(lǐng)導小組的指導下,全面貫徹落實科學發(fā)展觀和依法治國方略,圍繞發(fā)展和改革中心工作,積極推進法治政府建設(shè),不斷健全依法治理機制,提升依法行政水平,努力運用法治思維和法治方式做好經(jīng)濟社會發(fā)展各項工作,保持了經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的良好局面,F(xiàn)將相關(guān)工作情況報告如下:

  一、 加強法律知識學習和宣傳,營造法治政府建設(shè)濃厚氛圍

  一是結(jié)合職能工作,加強內(nèi)部法制教育。為提升依法行政能力,建立依法行政輪訓長效機制。今年領(lǐng)導班子x次專題對十八依法治國重要論述進行集中討論學習。委領(lǐng)導和全體工作人員按規(guī)定完成了xxxx年度學法用法考試考核,未有漏考和成績不合格者。為提高招投標領(lǐng)域舉報投訴處理能力,委領(lǐng)導和業(yè)務(wù)處室人員專題就招投標法律法規(guī)和規(guī)范性文件進行深入學習討論。今年結(jié)合縣物價局職能并入縣發(fā)改委時機,加強原兩邊工作人員的溝通,相互提升業(yè)務(wù)法制知識。

  二是結(jié)合工作實際,提升執(zhí)法用法水平。專職聘請了x井岡律師事務(wù)所專職律師郭聲棟為我委常年法律顧問,對業(yè)務(wù)進行精確指導。為提高近些年集中爆發(fā)的職業(yè)舉報人員針對招投標不規(guī)范行為引起舉報投訴案件的處置能力,xx月下旬,我委組織部分工作人員赴x實地辦理有關(guān)招標投訴案件。并通過學習市發(fā)改委關(guān)于項目立項、備案有關(guān)涉訴案件的應(yīng)對措施方式方法及相關(guān)的法律依據(jù),讓全委干部在具體業(yè)務(wù)辦理中做到心中有數(shù)。同時,選取了石山上居水利工程等典型工程實施案例,組織全委干部學習領(lǐng)會法治政府的實操效果。一系列的法制教育學習,全委上下進一步提升了法治意識、責任意思和服務(wù)意識。全年來未發(fā)生行政執(zhí)法被投訴舉報事件,也無受到黨紀政紀處分事件。

  三是緊扣服務(wù)職能,加強外部法制宣傳。創(chuàng)新思路、載體,充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,結(jié)合實際案例,對外加強對價格監(jiān)管、投資管理等領(lǐng)域政策法規(guī)宣傳,將宣傳與教育有機結(jié)合,將法治建設(shè)與問計于民有機結(jié)合。開展價格政策咨詢、解答、宣傳工作,熱情為民排憂解難。如“x.xx”前夕,開展了“x.xx”消費者權(quán)益保護日活動,精選經(jīng)典價格維權(quán)案例,開展價格政策法規(guī)宣講活動。編印資料,上街設(shè)點,現(xiàn)場接受價格舉報投訴,增強各界價費維權(quán)意識,如用x小時及時處理了國慶節(jié)“國光超市停車收費投訴案”。選擇兩家醫(yī)院作為試點宣傳,實現(xiàn)價格宣傳工作由點到面,成效明顯。通過宣傳,使廣大市民進一步樹立了價格法律意識和依法維權(quán)意識。

  二、完善各項制度建設(shè),提高社會依法治理能力

  一是建立科學行政決策制度。為保證行政決策更加科學合理、接地氣,在決策作出前遵循公開透明原則,鼓勵公眾廣泛參與,充分聽取意見和建議。如在編制“全省生態(tài)文明示范縣”等各類涉及面廣的規(guī)劃、平臺期間,為充分結(jié)合xx縣實際,通常會在電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體征求意見,鼓勵廣大市民建言獻策。并邀請專家和各部門代表召開論證評審會。如xx月xx日,通過召開價格聽證會,實現(xiàn)全縣自來水價格的合理價格調(diào)整。

  在投資項目審批管理上。按照深化投資體制改革的要求,完善政府投資項目決策機制,建立委托評估、專家評議和聽證、公示制度,并嚴格按照國家、省關(guān)于項目申報網(wǎng)上審批流程辦理。

  在招投標監(jiān)管上。按照“政府引導市場、市場公開交易、交易規(guī)范運行、運行統(tǒng)一管理”的要求,將工程建設(shè)、貨物和服務(wù)采購、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易等招投標活動集中在縣招投標交易中心公開進行,并出臺了《xx縣整合建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺推進工作方案》,完善了縣公共資源交易中心硬件水平,提升了公平公正投標投標的能力。目前,已集中辦理了x招標案件,整頓了全縣招投標領(lǐng)域不規(guī)范現(xiàn)象。截止目前,共完成投標xxx宗,資金xxxxxx.xx萬元。

  在價格審批上。建立集體審價、聽證制度,規(guī)范定價程序,強化定價責任。如集中檢查全縣房地產(chǎn)企業(yè)x家,對商品房價格備案、明碼標價等行為進行專項督查,發(fā)出《商品房明碼標價提醒告誡書》x份,有力規(guī)范房價虛高亂市現(xiàn)象。

  在市場管理上。主動公開xxxxx舉報電話,組織專項檢查組對全縣有收費權(quán)利的部門全面檢查,有力保障了群眾在通信、農(nóng)資、消費等各方面的權(quán)益。同時,對國土、氣象、水利等政府收費部門進行了收費規(guī)范。截止目前,共受理各類價格舉報x件,查處各類價格違法案件x件,沒收違法所得xx.x萬元、罰款x.x萬元,結(jié)案率xxx%。

  在項目管理上。嚴格按照《國務(wù)院國家重點建設(shè)項目管理辦法》等文件規(guī)定,在項目的前期立項、審批,項目招標、實施及驗收結(jié)算等全過程,嚴重按照法定程序進行,禁止任何人員插手項目的正常實施。全部項目均委托紀檢監(jiān)察、審計、財政等部門全程參與監(jiān)督,做到項目管理公開透明,資金安全有序。

  二是推行透明政府信息公開制度。我委按照“清理徹底、運行透明、程序規(guī)范”的工作思路,堅持全面、準確、徹底、到位的原則,大力推行陽光行政,杜絕暗箱操作。在去年基礎(chǔ)上,繼續(xù)深入推進政府信息公開工作,著重在完善和規(guī)范上下功夫。在公開方式上,進一步完善政府信息公開指南和目錄,在委門戶網(wǎng)上設(shè)置“政府信息公開”專欄,并對相關(guān)欄目進行調(diào)整、充實、鏈接;按要求在首頁通欄設(shè)置“xx政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”通欄鏈接,擴大政府服務(wù)宣傳力度。在公開內(nèi)容上,進一步關(guān)注民生,定期公布重要民生商品價格監(jiān)測信息。每xx天一次在xx發(fā)改委網(wǎng)站上公布居民生活密切相關(guān)的商品價格信息。在公開機制保障上,進一步完善政府信息發(fā)布、內(nèi)容審查和維護更新制度。確定委辦公室為本機關(guān)政府信息公開的審查受理機構(gòu)和日常信息維護機構(gòu),各處室指定專人負責信息報送。通過完善工作機制,升級門戶網(wǎng)站,構(gòu)建信息平臺,保障了本部門信息公開工作依法、及時、準確、有序開展,為社會提供了便捷的信息公開服務(wù)。未發(fā)生因不服政府信息公開而提起行政復(fù)議或行政訴訟的案件。在項目審批監(jiān)管平臺動作上,從x月x日起,嚴格全面執(zhí)行項目申報必須經(jīng)過投資在線審批監(jiān)管平臺注冊項目代碼,并一次告知申報單位操作流程,實現(xiàn)項目審批、監(jiān)管的全透明網(wǎng)絡(luò)化。同時,要求各業(yè)務(wù)股室將xxxx年以來的項目逐步完成監(jiān)管平臺審批工作。目前共完成項目審批(備案)xxx項,資金xx.xx億元。

  三是加快推進審改制度。根據(jù)現(xiàn)有法律框架和新一輪行政體制改革精神,對本委行政權(quán)力進行全面梳理盤點,編制行政權(quán)力清單、責任清單、企業(yè)投資項目負面清單,編制權(quán)力運行內(nèi)外流程圖、示范文本和辦事指南,實現(xiàn)網(wǎng)外和清單外再無權(quán)力事項,目前取消收費項目x項。創(chuàng)新并聯(lián)審批、模擬審批等制度,政府投資、企業(yè)投資項目審批時間進一步壓縮,x~x個工作日可全部完成。對分散在各處室的行政審批職能進行整合,最大限度地將所有審批職能向行政服務(wù)中心辦事窗口轉(zhuǎn)移,進行充分授權(quán),減少審批環(huán)節(jié),壓縮審批時間,提高行政效率。為確保行政服務(wù)窗口辦理效率,專職委派了x名業(yè)務(wù)熟練干部分x組采用AB崗形式xx天一輪流工作模式,并印制項目審批指南、指導意見等手冊xxxx余份,大大提高申報單位的辦事效率,基本達到“一次告知、二次辦結(jié)”的效果。

  四是完善規(guī)范性文件管理制度。規(guī)范性文件清理工作是進一步提高發(fā)改委依法行政能力和文件規(guī)范化管理水平的重要工作。為了更好的開展此項工作,我委嚴格按照《x省行政規(guī)范性文件管理辦法和x市人民政府辦公室《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編號統(tǒng)一發(fā)布制度的通知》等規(guī)定,認真貫徹落實規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度。在規(guī)范性文件在正式出臺前提交法制辦進行法律審查,出臺后報備案,對審查中發(fā)現(xiàn)的問題做到有錯必糾,并通過委網(wǎng)站等渠道向社會公開,接受社會監(jiān)督。積極開展行政規(guī)范性文件清理,密切關(guān)注法律、法規(guī)、政策變化,對與之相抵觸或不合時宜的規(guī)范性文件及時修改或廢止。對有效期較短的規(guī)范性文件,提請有關(guān)處室做好保留或延期的相關(guān)上報準備工作,保持依法行政工作的連續(xù)性,按時將清理結(jié)果上報縣法制辦。

  五是加強社會信用平臺建設(shè)。成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長為組長的xx縣社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組,下發(fā)《xx縣xxxx年社會信用體系建設(shè)工作實施方案》,開展“誠信活動周”、“質(zhì)量月”、“誠信興商宣傳月”、“x. xx”國際消費者權(quán)益保護日、“x. xx”信用記錄關(guān)愛日等公益活動和鼓勵企業(yè)和個人守合同、重信用、依法誠信納稅,營造誠實守信的社會氛圍。年內(nèi),評選了xx縣放心購物廣場為xxxx年度全縣價格誠信(A)單位和明碼標價示范店。

  三、當前法制政府建設(shè)工作中存在的問題及下一步工作打算

  我委在法治政府建設(shè)工作上雖然取得了一定成績,但還存在許多不足和問題。主要表現(xiàn)在:

  一是立法滯后、制度缺陷。發(fā)改部門既是宏觀經(jīng)濟綜合部門,也是行政執(zhí)法部門,但目前除了《價格法》和《招投標法》外,占核心地位的投資管理、規(guī)劃管理、宏觀運行調(diào)節(jié)等工作一直沒有專門的法律依據(jù),影響了發(fā)改系統(tǒng)法治政府建設(shè)推進步伐。

  二是工作人員運用法治思維和法治方式處理行政事務(wù)的意識和自覺性還不夠強,依法行政作為政府機關(guān)工作的基本原則尚未得到充分體現(xiàn),項目審批和依法行政之間還存有差距。

  三是法制隊伍建設(shè)有待加強。推進法治政府建設(shè),滲透在我委所有工作中,然而目前我委法律專業(yè)的工作人員比例偏低,法規(guī)處也尚無獨立編制,法制力量較為薄弱。

  下一步,我們將嚴格按照十九大會議關(guān)于建設(shè)法治國家精神和依法治國要求,進行認真總結(jié),查漏補缺,鞏固經(jīng)驗,改進不足,為全面推進法治政府建設(shè)和打造法治發(fā)改繼續(xù)努力。

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