按照省國土資源廳的統(tǒng)一部署和市局的安排,我局扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,并結合“三大”工程、“五大行動”的要求做好各項工作,做到了規(guī)定動作不走樣,自選動作有特色,F將活動開展情況總結如下:
一、活動基本情況
從xxxx年x月x日召開黨的群眾路線教育實踐活動動員大會至今,我局開展教育實踐活動共歷經x個月的時間。參加本次教育實踐活動的局領導班子有x名、副科級以上領導x名、全系統(tǒng)黨員及副股級以上非黨員xxx名。
。ㄒ唬⿲W習教育、征求意見環(huán)節(jié)
1、深入動員,提高認識。x月x日,局黨組召開教育實踐活動動員大會,吹響了全面開展教育實踐活動的號角。教育實踐活動《實施方案》對教育實踐活動做了總體上的部署,明確了開展教育實踐活動的指導思想、目標要求、方法步驟以及組織領導。同時建立了局黨組成員聯(lián)系點,制定了聯(lián)系點工作方案,有效地加強了對教育實踐活動的領導和指導。
2、集中學習,聚精會神。局黨組把抓好學習教育作為教育實踐活動的基礎,貫穿教育實踐活動的全過程,特別是抓好集中學習,在“學得深一點,悟得透一點,用得好一點”上下功夫。主要有集中學習、觀看專題片、局屬單位以股室為單位分別組織學習、個人自學等學習形式。局制定了《深入開展黨的群眾路線教育實踐活動計劃安排表》、《黨的群眾路線教育實踐活動集中學習安排計劃》、《黨的群眾路線教育實踐活動近期學習安排》。一是局黨組集中三天時間,組織全系統(tǒng)黨員及副股級以上非黨員學習黨的十八大、十八屆三中全會精神、《厲行節(jié)約反對浪費》、《論群眾路線》論述摘編、習近平總書記在x省蘭考縣調研指導時的重要講話精神,做到兩手抓、兩不誤、兩促進。二是組織局領導及各單位負責人到井岡山接受革命傳統(tǒng)教育,組織全系統(tǒng)黨員及副股級以上非黨員到馬家洲集中營、縣革命烈士紀念館進行現場教育。三是全系統(tǒng)黨員及副股級以上非黨員觀看了《永恒的信念》、《信仰之光》等紀錄片。四是開展了“學習焦裕祿精神,踐行三嚴三實要求”為主題的專題學習。五是開展了“遠學焦裕祿,近學龔全珍、肖凱,我該怎么做”大討論活動,通過向先進人物先進事跡學習,提升了系統(tǒng)干部的敬業(yè)奉獻精神。六是局領導班子成員開展集中學習和局屬單位分別集中學習,并要求學習有記錄。七是基層單位黨員學習教育的參與面做到了全覆蓋,全系統(tǒng)黨員干部共有xxx人上交了xxx篇學習心得體會。
3、深入基層,聽取意見。我局按照《xx縣國土資源局黨的群眾路線教育實踐活動征求意見工作方案》確定的時間節(jié)點,通過調查問卷、發(fā)放征求意見表、召開座談會、到基層調研、個別訪談、設立意見箱和門戶網站開通征求意見欄目等形式,廣泛征求意見建議,通過對所征求的意見建議進行梳理匯總,共收集意見建議xxx條,經梳理合并共xxx條,其中反映“四風”方面問題xxx條。
。ǘ┎閿[問題、開展批評環(huán)節(jié)
1、認真查擺,找準突出問題。局領導班子深入查擺、認真梳理反對“四風”方面存在的突出問題,整理合并為xx個方面;領導干部結合分管工作,主動認領問題,共查擺出“四風”方面問題xx個。
2、開展談心,真誠交流溝通。局黨組把交心談心作為征求意見、解決問題、求得實效的有效途徑,在全系統(tǒng)開展“五談心”(局黨組主要負責人與班子成員之間,班子成員之間,班子成員與分管股室、聯(lián)系點負責人之間,股室、所負責人與本單位黨員之間,黨員和群眾之間)活動。直擊問題,幫助剖析根源,達到了溝通思想、找準問題、增進理解、形成共識、促進工作的目的。
3、深入對照檢查,開好民主生活會。局黨組書記鄧新華同志親自主持領導班子對照檢查材料的起草工作,針對查擺出來的問題,勇于對號入座,逐一研究分析,逐一對照檢查,班子先后進行了兩次的集中討論。班子成員個人也本著對自己、對組織、對干部群眾高度負責的態(tài)度,深刻剖析,認真撰寫。在督導組的悉心指導下,班子及個人的對照檢查材料均進行了x次以上的修改完善,并報省廳督導組審核通過。完全系統(tǒng)共撰寫班子和個人對照檢查材料xxx份。
x月xx日下午至x月x日,集中利用一天半時間,召開了局領導班子專題民主生活會。省廳第xx督導組副組長張仁輝和市局聯(lián)系點領導劉文先副局長到會指導,局班子x名成員及x名在職副科級以上領導干部參加了會議,邀請了x名黨員干部代表列席。會上,查擺了局班子在理論學習、工作作風、群眾意識、勤政廉政等方面存在的不足,分析了產生問題的原因,明確了整改措施。隨后,鄧新華書記帶頭作自我批評,帶頭查擺問題,進行深刻對照檢查。班子成員逐一作了深刻的對照檢查,查擺出了自身存在的問題,并對辦公用房、公務用車、職務消費、個人住房等情況進行了明示。局班子成員聚焦“四風”問題,認真對照檢查,以整風精神開展批評和自我批評。督導組張組長對我局班子民主生活會給予了充分肯定和高度評價。
x月xx日至xx日,局機關各黨小組分別召開了基層黨組織專題組織生活會和民主評議黨員工作,局領導班子分別參加了所在黨小組專題組織生活會,參與了民主評議黨員工作。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,以為民務實清廉為主題,以聚焦反對“四風”、服務群眾為重點,密切聯(lián)系思想工作實際,機關全體黨員開展了批評與自我批評,深挖了思想根源,明確了努力方向和整改措施。專題組織生活會起到了交流思想、凝聚力量、增進團結的效果,達到了預期目標。
x月xx日在機關各股室(中心)負責人會議上通報了專題民主生活會情況,接受廣大干部群眾的評議和監(jiān)督。干部職工對民主生活會查擺的問題和制定的初步整改思路表示認可。
。ㄈ┱穆鋵崱⒔ㄕ铝⒅骗h(huán)節(jié)
通過查擺問題開展批評環(huán)節(jié)工作的開展,我局共收集意見建議xxx條,經梳理共xxx條,其中:反映“四風”方面問題的xxx條(含局領導班子個人);共有xx條意見建議納入專項整治;xx條意見建議納入制度建設;xx條意見建議納入具體問題整改。
1、x個專項整治已整治到位。一是針對“自我約束不嚴,對吃請現象缺乏正確認識”的問題,開展了整治“公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費”專項整治。二是針對“認真履行職責,立足崗位服務”的問題,開展了影響服務環(huán)境和工作效率突出問題專項治理。針對工作紀律情況、工作作風情況、廉潔自律情況、行政效能執(zhí)行情況等內容,由局紀檢監(jiān)察牽頭,人事財務股、辦公室派員參與,在全系統(tǒng)開展了工作作風和工作紀律監(jiān)督檢查。三是針對“局屬各單位要加強協(xié)作,工作不推諉”的問題,開展了“門難進、臉難看、事難辦”問題專項整治。進一步明確各股室工作職責和工作分工,加強工作調度和督促檢查,確保工作流程更簡便,服務態(tài)度更熱情,服務行為更規(guī)范,群眾辦事更方便。四是針對“盡快為縣里統(tǒng)籌安排保障性住房建設用地、xx鄉(xiāng)xx鎮(zhèn)建設用地、縣供電公司在加強配網建設時需要建設用地”x個問題,我局制定了《關于黨的群眾路線教育實踐活動中群眾反映問題的整改方案》,建立了整改臺賬,將上述問題整改到位。
2、根據省廳要求,開展x個重點專項整治。一是開展了土地使用權出讓行為的專項整治。制定了《xx縣關于開展土地使用權出讓行為專項整治工作的實施方案》,通過專項整治,著力解決國有建設用地出讓中,規(guī)避招拍掛,違反規(guī)定設置出讓條件的問題;著力解決擅自調整修改土地出讓條件的問題;著力解決土地供應和土地出讓信息不公開、不對稱的問題。此項工作正在進行中。二是開展了農村違法違規(guī)占地建房專項整治。制定了《關于在全縣開展農村違法違規(guī)建房專項清查工作的通知》(xx辦字x號),在全縣進行了調查摸底,并匯總上報。三是開展了閑置土地和低效用地清理處置專項整治。制定了《關于印發(fā)xx縣閑置土地清理處置工作實施方案的通知》(泰府辦字x號),對全縣xxxx年x月x日至xxxx年xx月xx日批準的新增國有建設用地供應及開發(fā)利用情況進行清理。清理情況已于xxxx年x月x日上報市局。
3、根據局黨組《關于在全縣國土資源系統(tǒng)教育實踐活動中深入開展“四風”突出問題專項整治工作方案》,開展了xx個專項整治。即:“超標配備公車、多占辦公用房問題”專項整治,“三公經費開支過大問題”專項整治,“x會海問題”專項整治,“形象工程”和“政績工程”專項整治,堅決糾正征地拆遷中“侵害群眾利益行為”專項整治,全縣國土資源系統(tǒng)科級以下黨員和干部職工中開展違反規(guī)定接受和贈送現金、有價證券、支付憑證問題專項治理,在群眾路線教育實踐活動中開展黨員干部賭博問題專項整治、國家工作人員防止利益沖突專項治理,行政執(zhí)法專項檢查,黨員干部違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理,黨員領導干部廉潔自律突出問題專項治理,領導干部違規(guī)插手干預工程建設項目問題專項治理等專項治理工作,開展與群眾“整改面對面”活動。以上專項整治問題有的不存在,其他問題已整改到位。
4、具體意見建議整改。歸納后有xx條意見建議作為具體問題整改,xx條具體問題已全部答復或辦結。
5、制度建設。按照上級要求,結合查擺出來的問題,在對原有制度梳理的基礎上,重點從x個方面,建立完善xx項制度。在學習、工作紀律等方面,健全x項制度。在“三公”經費管理和財務管理等方面,健全x項制度。在建設用地管理方面,健全x項制度。在國土資源執(zhí)法信訪方面,健全x項制度。在土地、礦業(yè)權出讓、土地開發(fā)整理項目工程招投標等方面,健全x項制度。在地籍、測繪管理方面,健全x項制度。在地質災害防治方面,健全x項制度。是在廉政建設方面,健全x項制度。
6、開展了與群眾“整改面對面”活動。x月xx日局黨組組織開展了與群眾“整改面對面”活動和群眾測評工作,局黨組書記在會上對整改情況進行了通報,有xx人對我局群眾路線教育實踐活動進行了測評,總體評價為好。
二、“連心、強基、模范”三大工程與“五大行動”開展情況
(一)“連心”工程落實情況
一是結合工作實際,局黨組制定了《關于開展機關干部集中下基層活動推進“連心”工程的工作方案》,成立了x支由局領導帶隊,x名機關干部為成員的“連心”小分隊,深入定點幫扶貧困村或基層聯(lián)系點,直接聯(lián)系幫扶xx戶以上困難戶,共走訪xx戶困難戶,通過走訪及時了解幫扶對象的實際困難、需求,提供經濟支助xxxxx元。每個小分隊建立了《xx縣國土資源局“連心工程”結對幫扶貧困戶臺賬》xx份和《xx縣國土資源局“連心工程”民情家訪臺賬》xx份。二是結合土地開發(fā)和增減掛項目,為當地村民修路、打抗旱井、建橋等,確確實實為民辦實事、辦好事。
。ǘ“強基”工程落實情況
xx縣國土資源局機關黨支部現有黨員xx人,隸屬于xx縣委機關工委,已成立x個黨小組(含一個退休黨員黨小組)。通過開展“強基”工程:一是加強了局領導班子建設。對在工作中不堅持原則、不敢負責、素質能力不適應崗位要求、考核認定為不合格的,及時作出組織調整。二是建立了領導掛點聯(lián)系制度。對每個基層黨組織都安排黨員領導干部掛點聯(lián)系,并結合教育實踐活動聯(lián)系點,掛點聯(lián)系一個或幾個基層黨組織。三是加強了黨員教育培訓。采取領導講黨課、看專題片、經驗介紹、典型宣傳、案例剖析、討論交流等多種方式,積極組織對黨員的培訓工作。四是開展了民主評議黨員工作。結合黨的群眾路線教育實踐活動基層黨組織專題組織生活會,局機關黨支部共有xx名黨員參加了民主評議,評議均定為好的等次。
。ㄈ“模范”工程落實情況
一是制定了《關于在全縣國土資源系統(tǒng)深入開展學習弘揚焦裕祿精神,爭做龔全珍式好干部活動推進“模范”工程的工作方案》。二是組織開展了學習弘揚焦裕祿、龔全珍、曾健、肖凱等先進模范活動,全系統(tǒng)干部職工共撰寫向先進模范學習心得筆記xxx篇。三是組織黨員干部觀看了《焦裕祿》、《生死牛玉儒》等影片。四是開展了“遠學焦裕祿,近學龔全珍肖凱,我該怎么做?”大討論活動,通過活動的開展,提升了黨員干部的思想認識,提高了干部的自身修養(yǎng)。五是我局童賀萍同志代表市國土資源局參加了省國土資源廳舉辦的“我用模范當鏡子,我為國土添光彩”演講比賽,并獲得了第二名的好成績。
。ㄋ模“五大行動”落實情況
1、開展謀事落實大行動,大力推進國土資源各項工作。一是及時組織建設用地報批,今年上半年已組織申報城市建設用地批次x個,面積xxxx畝。二是盤活挖潛,推進節(jié)約集約用地。開展了閑置土地清理處置工作,重點對縣工業(yè)園區(qū)“批而未供”、“供而未用”土地清理;有計劃實施土地收回、收購工作,今年以來共收回、收購國有建設用地使用權x宗,面積xxx.xx畝。三是組織實施xx縣xx市鎮(zhèn)等xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)增減掛鉤項目,總規(guī)模xxxx.xx畝,拆舊區(qū)土地復墾工程正在抓緊建設。四是強化國土執(zhí)法監(jiān)管,今年上半年,通過動態(tài)巡查發(fā)現制止違法違規(guī)用地xx宗,面積xxxx.x平方米,立案查處違法用地案件xx宗,;組織開展了“小產權房”專項清查工作,通過自查,我縣未發(fā)現“小產權房”現象。
2、開展“三進”走訪大行動,大力推進國土資源政策法規(guī)宣傳工作。以“國土干部進鄉(xiāng)村,政策法規(guī)進萬家”為載體,利用x.xx地球日、x.xx全國土地日,深入到鎮(zhèn)、村、組及縣城廣場和學校,用群眾聽得懂的語言和喜聞樂見的方式,宣講習近平總書記系列重要講話以及黨和國家的方針政策,宣傳國家有關國土資源管理的政策,普及國土資源法律法規(guī),不斷提高基層對國土資源管理工作的認知度,教育和引導服務對象依法用地采礦。
3、開展作風整治大行動。以創(chuàng)建 “五型國土”為抓手,在全縣國土資源系統(tǒng)開展了工作作風和工作紀律監(jiān)督檢查活動,制定了工作方案,并派檢查組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所(分局)對工作人員工作作風、工作紀律、廉潔自律、行政效能執(zhí)行等情況進行了明查暗訪,對查出的個人違反工作制度、工作紀律的行為,在全系統(tǒng)內進行通報批評;涉及違紀違法的行為,依法進行查處。
4、開展便民服務大行動。局機關黨支部和xx名在職黨員參與了局黨支部所在澄江社區(qū)的志愿服務活動,以“亮身份、辦實事、作表率”為主題,機關黨支部和在職黨員主動到社區(qū)報到,扎實開展“人文社區(qū)、溫馨家園”創(chuàng)建活動。
5、在全縣系統(tǒng)內開展了專項治理。通過開展影響服務環(huán)境和工作效率突出問題專項治理、領導干部違規(guī)插手工程和利用個人影響力為親友謀利益問題專項治理、黨員領導干部廉潔自律突出問題專項治理、黨員干部違反中央八項規(guī)定精神突出問題專項治理等x個專項治理活動,引導黨員干部自覺把作風建設的要求內化于心、外化于行。黨員干部在工作中嚴格按照規(guī)定的要求,從自身做起,從實際工作做起,身體力行,在改進工作作風、密切聯(lián)系群眾等方面狠下功夫,求真務實,真抓實干,真心實意地為群眾服務。
三、特色工作
一是以維護社會和諧穩(wěn)定為目標,加強農民建房管理工作。x月xx日,縣委、縣政府召開了全縣農村住房建設管理工作會議,部署開展近年來農村違法違規(guī)建房清查,堅決打擊農村違法違規(guī)建房和建設、銷售“小產權房”,以縣政府名義發(fā)布公告,廣泛宣傳。農民建房管理已納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門工作考核,建立了相應的責任追究制度。縣國土資源局會同相關部門加大對違法違規(guī)建房的巡查力度,農村違法違規(guī)建房勢頭得到有效遏制,農村建房管理秩序趨于好轉。
二是以“為民務實清廉”為主要內容,開展民嘴講堂走進國土活動。我局邀請縣內“民嘴”圍繞推動社會公平公義、一心一意為百姓、古代官員們官德追求等課題進行宣講。通過鮮活事例宣講理論,用民間智慧來解說政策,用身邊人講身邊事,傳遞“正能量”,接“地氣”,全系統(tǒng)黨員干部受到了一次深刻教育,增強了為民務實清廉的責任意識。
三是以“服務爭一流,滿意在國土”為目標和創(chuàng)建“五型機關”為重點,深入基層調查研究。成立了x個專題調研組,圍繞如何加強農民建房管理監(jiān)控、如何保障被征地農民合法權益、老城區(qū)危舊房改造問題等課題深入基層開展調查研究,形成了xx篇具有一定參考價值的調研文章。局屬各單位結合群眾路線活動和本職工作開展調研活動,共征集稿件xx篇,評選出一二三等和優(yōu)秀獎,頒發(fā)證書并給予獎勵。
四是以提升綜合素質為目的,在系統(tǒng)干部中組織開展以夜學、夜議、夜談、夜訪、夜辦為主要內容的“五夜”活動。通過“夜學”學理論、學先進,進一步提升綜合素質; 通過“夜議”議項目、議舉措,進一步明晰發(fā)展思路; 通過“夜談”談思想、談打算,進一步凝聚干事合力;通過 “夜訪”訪民生、訪民意,進一步熟悉社情民意;通過 “夜辦”辦急事、辦難事,進一步融洽干群關系。
四、主要成效
局黨組把群眾觀點和群眾路線貫穿于工作中,以教育實踐活動促進中心工作,以工作成績檢驗教育實踐活動成效,取得了比較明顯的思想認識成效。
。ㄒ唬⿵V大黨員的思想認識與宗旨意識明顯強化。一是思想自覺得到明顯提升; 二是宗旨意識得到明顯加強。
。ǘ┤w黨員干部的工作作風與精神風貌明顯提升。一是堅定了不斷改進工作作風的“決心”;二是激發(fā)了敢于動真碰硬的“勇氣”;三是進一步提振了精神風貌。
。ㄈh群、干群關系明顯改善。在群眾路線教育實踐活動中,我們建立了領導責任制和領導干部聯(lián)系點制度,強化了群眾監(jiān)督評價機制,進一步拓寬了黨群、干群聯(lián)系與溝通的渠道。
。ㄋ模┲贫冉ㄔO的長效機制得到初步確立。通過教育實踐活動,初步建立起以制度建設統(tǒng)領全局工作的長效機制,一方面把作風建設、隊伍建設、能力建設等內容納入制度軌道,以行得通、指導力強、能長期管用的制度將活動成果和成功經驗固化下來。另一方面推動了制度“廢、改、立”工作的經常化長效化,確保宗旨意識得到全面、持續(xù)地體現。
五、鞏固群眾路線教育實踐成果,努力做好各項工作
一是加強學習提高,運用活動成果推進中心工作。當前和今后一個時期,我們要進一步引導黨員干部堅定地與黨中央保持高度一致,把統(tǒng)一思想、提高認識擺在特別重要的位臵,深入學習、準確理解群眾路線理論觀點,進一步明確世界觀、人生觀、價值觀,增強思想自覺和行動自覺;自覺踐行“權為民作用、情為民所系、利為民所謀”理念,深化群眾路線教育實踐活動的成果,扎扎實實推進中心工作。
二是強化思想引導,防止思想松懈。在活動收尾階段,不免有部分黨員存在闖關思想,在思想上對教育實踐活動存在松懈傾向,我局黨組將進一步加強引導,把工作精力集中在“整改落實、建章立制”上來,避免產生 “事不關己、高高掛起,多一事不如少一事”的逃避心理。
三是堅持善始善終,切實把整改措施落到實處。在整治活動中,堅持做到以下三個方面,第一,立行立改。針對查找出來的突出問題,按照時間、簡易的順序進行重新梳理,針對短時間能夠解決的,能夠馬上見效的問題進行立行立改。第二,專項治理。針對整改治理的重點、難點問題,需要長時間解決的問題,制定和完善專項治理方案,分時間、分階段進行整改落實,定期進行驗收通報。第三,問題復查。定期開展以征集群眾意見為主要內容的“回頭看”活動。針對查找問題不準、不全、不透的情況進行及時整改,確保各 “規(guī)定動作”做到位,“自選動作”做精彩。
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