鄉(xiāng)鎮(zhèn)“十三五”工作總結及“十四五”工作規(guī)劃

　　過去的五年，是xx發(fā)展歷史新征程上闊步前進、務實創(chuàng)新的五年。我鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，嚴格按照市委、市政府的決策部署，堅持以鄉(xiāng)村振興為主線，緊緊圍繞全面建設“帝師故里，美麗xx”戰(zhàn)略定位，以xx市綠三角鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設為重心，以脫貧攻堅統(tǒng)攬工作全局，以初心使命凝聚奮進力量，以擔當實干創(chuàng)新xx發(fā)展，全力推進重點項目建設，加快產業(yè)升級，著力改善民生，提前、超額完成了“十三五”規(guī)劃各項經濟和社會發(fā)展目標，奪取了經濟建設和社會發(fā)展的豐碩成果。

　�。ㄒ唬┌汛龠M發(fā)展作為第一要務，活力動力越來越足

　　1.經濟指標穩(wěn)步提升。始終堅持把轉變經濟增長方式擺在經濟工作的突出位置，在注重效益提高的前提下努力擴大經濟總量，主要經濟綜合指標齊頭并進、大幅攀升。至xxxx年， 全鎮(zhèn)國內生產總值達到xx.x億元，年均增長xx%，同比xxxx年增xx%；至xxxxxx月 年共完成財政收入xxxx萬元，年均增長xx%，較xxxx年增長xx%。在經濟快速發(fā)展的同時，人民生活逐步改善，xxxx 年農民人均純收入達到xxxxx元，比xxxx年增加xxxx元。

　　2、工業(yè)項目再添活力。五年以來大力發(fā)展招商引資，共引進億元以上項目x家，有瑞前米業(yè)、天麒農業(yè)、網易未央、瑞順屠宰、雙龍科技、高坪豬場；其中億元以下項目x家，如高美高嬰幼兒食品。今年新培育了盛鑫谷物企業(yè)入規(guī)，目前全鎮(zhèn)x家規(guī)上工業(yè)企業(yè)，x家規(guī)上服務業(yè)企業(yè)。其中投資x.x億元的瑞前米業(yè)二期年加工大米xx萬噸，年烘干量x.x萬噸、倉儲x萬噸，該項目已于今年x月開工；大力發(fā)展民營經濟，共引進汽運公司xxx家，xx貿易公司約xx家。

　　3、現代農業(yè)做大做強。投資x.x億元網易未央黑豬養(yǎng)殖年產量可達xx萬頭；投資x.x億元的高坪豬場，年出欄商品豬x萬余頭；xx有限公司投資x.x億元的智能化豬場，目前進口xxxx頭法國大約克祖代原種豬，每頭x.xx萬元，預計可實現xxxx頭父母代種豬和xxxx頭商品豬出欄。

　�。ǘ�）把保護環(huán)境作為第一要求，村容村貌越來越美

　　1.水系連通穩(wěn)固推進。蘇溪河水系連通及農村水系綜合整治項目，總投資x.xxx億元，工程預計xxxx年xx月底完成。項目建成后，蘇溪河及沿岸將實現“水清、岸綠、河暢、景美”和排洪通暢，項目區(qū)內鎮(zhèn)村防洪除澇減災能力將顯著提升，對促進鄉(xiāng)村振興作用顯著，具有極強的樣板示范效應。

　　2.鎮(zhèn)村面貌煥然一新。五年來持續(xù)加大人居環(huán)境整治力度，拆除危舊房xx余萬平方米，投資xx多萬元對肖坊村內進行污水整治，建立污水管網和污水池，解決肖坊村污水亂流，環(huán)境差的問題。強力落實“河長制”，投入資金xxx萬余元，對x港、蘇溪河、高坪支渠、西干渠進行清理；完成集鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)劃設工作，集鎮(zhèn)污水管網全面鋪設，投入xxx多萬的集鎮(zhèn)污水處理廠和污水管網正式運行。集鎮(zhèn)內汽車修理戶和建材經營戶實現整體搬遷，西環(huán)路竣工通車，將大大減輕集鎮(zhèn)交通壓力；投資xxxx萬元的糧管所退鎮(zhèn)進郊工程已完工。近幾年，鎮(zhèn)政府投入xxx多萬元對楊村公路進行環(huán)境整治，通過綠化、美化，現在公路兩旁的臟、亂、差得以改善。

　　3.生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。堅持打好藍天、凈土、碧水三大保衛(wèi)戰(zhàn)，做好企業(yè)環(huán)境污染監(jiān)管工作，五年以來，關停取締“散亂污”企業(yè)x家，整改企業(yè)x家，環(huán)境治理扎實有效，全面推進禁養(yǎng)區(qū)豬場拆除退養(yǎng)專項整治行動，對所有小一型、小二型水庫實行退養(yǎng)，拆除禁養(yǎng)區(qū)內豬場xxx家xx萬余平方米。取締非法采沙場x處。拆除楊華線、味央大道沿線、集鎮(zhèn)影響觀瞻的藍棚綠帽近x.x萬平方米，爆破拆除黏土磚廠x家，完成楊華線、網易味央大道、高速沿線xxx米范圍內可視房屋的立面改造提升及綠化美化。堅持山塘水庫“人放天養(yǎng)”。至xxxx年我鎮(zhèn)“x市市級生態(tài)村”驗收達標，成功申報了肖坊、xx、高坪、雷鋒、山下、龍溪x個“市級生態(tài)村”。

　　（三）把改善民生作為第一需求，基層基礎越來越強

　　1.新農村建設推進較快。全鎮(zhèn)xxx個村小組，至xxxx年已完成xx%，多次召開新農村建設現場推進會，組織班子成員、村書記和市、鎮(zhèn)人大代表對新農村建設點和人居環(huán)境整治工作進行現場評比，比一比誰抓得好、賽一賽誰做得快，各村建設熱情高漲，以點帶面輻射效應良好

　　2.路網建設不斷完善。xxxx年楊華線黑化，投入資金達xxxx萬余元；xxxx年村華線旅游升級改造x.x億余元，xxxx年xx（村伍）公路黑化，已全面完工，投入資金達xxxx萬余元；平馬公路升級改造，投資xxxx余萬。投資xxx萬翻修周家?guī)X至花石林場公路； 打通村組公路最后一公里。至xxxx年上半年，通過向上級爭取資金，xx村四家山也通上了水泥路�，F在全鎮(zhèn)xxx個自然村進村的道路全部硬化完成。xx列入市下半年農村道路暢通工程，已完成了招標，落實施工隊伍，即將動工。規(guī)范場所建設。投資xxx余萬元，建成鎮(zhèn)便民服務中心并投入使用，更加方便了群眾咨詢、辦事；投入xxx多萬建好xx村商業(yè)綜合樓，投入xxx多萬元建好山下村村級活動場所；堅持社會事業(yè)協同發(fā)展，投資近千萬元建設全民健身運動場，投資xxx萬元建設衛(wèi)生院新辦公大樓，投資xxx萬元建設派出所警務大樓，實現社會事業(yè)大發(fā)展。

　　3、民生福利不斷改善

　　投入xxx萬元的“雪亮工程”和農村廣播組組通建設已完成。投資xxx余萬元，建成鎮(zhèn)便民服務中心投入使用，更加方便了群眾咨詢、辦事；每年投入xx萬多元與市公交公司簽訂運營協議，鎮(zhèn)村公交線路全面開通，解決了全鎮(zhèn)x.x萬余人的出行難問題。投入xxx多萬建好xx村商業(yè)綜合樓，投入xxx多萬元建好山下村村級活動場所；堅持社會事業(yè)協同發(fā)展，投資近千萬元建設全民健身運動場，投資xxx萬元建設衛(wèi)生院新辦公大樓，投資xxx萬元建設派出所警務大樓，實現社會事業(yè)大發(fā)展。

　　4、大力推進農田水利基礎設施建設。

　　五年以來，共完成高標準農田建設xxxxx畝；小面積土地開發(fā)xxxx余畝，土地增減掛xxx余畝；完成了小二型水庫加固x座。

　　5. 脫貧攻堅強基固本。

　　五年以來完成脫貧xxx多戶，xxx多人；至xxxx年xx月底建檔立卡貧困戶xxx戶，xxx人，人均純收入xxxxx.xx元，人均純收入增長x.x倍。截至xxxx年底，全鎮(zhèn)有低保戶xxx戶xxx人，累計發(fā)放資金xxxxxxxxxx元，其中建檔立卡低保戶xxx戶，累計發(fā)放資金xxxxxxx元。加快危房改造進度，xxxx年以來全鎮(zhèn)危房改造戶共xxx戶，發(fā)放危房改造資金xxxxxxx元；落實健康扶貧，xxxx年以來我鎮(zhèn)貧困人員看病住院共xxxx人次，報銷總費用xxxxxxxx.xx元，報銷比例達到xx%的適度要求；就業(yè)扶貧穩(wěn)步推進，至xxxx年完成公益性崗位就業(yè)xx人，其中保潔員xx人，公墓管理員xx人，護林員x個，圖書管理員x人。全鎮(zhèn)扶貧車間x家，共吸納貧困戶xx人，同時長期向貧困戶進行招工，讓貧困勞動力可以實現家門口就業(yè)，我鎮(zhèn)貧困人口已有xxx人實現就業(yè)。產業(yè)扶貧積極有序，xxxx年共申報x個產業(yè)扶貧項目，其中申請扶貧資金xx萬在黃谷村建設xxxx平方米扶貧車間；申請扶貧資金xx萬在xx村進行中草藥種植；申請扶貧資金xx萬在xx村進行油茶種植。

　　6. 鄉(xiāng)風文明大力倡導。

　　百善孝為先，抓實幸福食堂建設，借助現有祠堂等場所，至xxxx年全鎮(zhèn)共建設了xx個幸福食堂，讓xxx多名獨居老人老有所養(yǎng)、老有所伴。堅持以新時代文明實踐站建設為抓手，全面弘揚時代新風，不斷提升人民思想覺悟、道德水準，文明素養(yǎng)和全社會文明程度。做好“xx好人”“身邊好人”線索推薦，宣傳推廣學習強國平臺，目前已有xxxx人參與，建好用好全鎮(zhèn)xx個基層綜合文化服務中心，按月做好新時代文明實踐站講學，組織群眾開展好各類文體娛樂活動，特別是在xx村整村推進廣場舞，現已組建x支舞蹈隊，豐富了群眾業(yè)余生活。

　　（四）政府自身建設不斷改善

　　1、持續(xù)優(yōu)化作風效能。開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深化“三個以案”警示教育，全面落實黨風廉政建設責任制，建立完善督查工作機制，健全完善廉政風險防控長效機制，行政效能得以提升。

　　2、強化干部隊伍管理。嚴格監(jiān)督，落實“一崗雙責”制度。嚴格管理，進一步健全完善監(jiān)督管理工作制度、誡勉談話制度。切實解決當前干部工作作風中的“怕、慢、假、庸、散”，實現全鎮(zhèn)干部作風明顯改進。

　　3、加強政務信息公開。推行“互聯網+政務服務”，投資xxx萬元對xx個村委會進行“三化建設”，功能完備的村級服務平臺已基本完成，打通服務群眾最后一公里，打造“忠誠型、創(chuàng)新型、擔當型、服務型和過硬型”五型政府，接受群眾和社會輿論監(jiān)督，完善辦事公開制度，規(guī)范便民服務管理，提高服務辦事效率。

　�。ㄎ澹┌焉鐣�穩(wěn)定作為第一底線，鎮(zhèn)風民風越來越好

　　1.安全生產常抓不懈。五年以來一直貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，落實“黨政同責、一崗雙責”制度，強化督促檢查，狠抓隱患整改。每月對道路交通安全、校園安全、消防安全、食品藥品安全、煙花爆竹安全、工商貿企業(yè)安全進行大檢查，建立工作臺賬，鎮(zhèn)、村、企業(yè)三級監(jiān)管網絡全面形成，無一起安全事故。

　　2.綜治維穩(wěn)平穩(wěn)有序。積極改善便民環(huán)境，調整優(yōu)化窗口人員組成，實現便民中心軟硬件雙提升。嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度，定期開展對全鎮(zhèn)矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素的排查，從源頭查找不穩(wěn)定問題及因素，進行有效穩(wěn)控。按月召開綜治例會，結合民情家訪，組織鎮(zhèn)、村、組三級干部下村到戶，主動傾聽群眾訴求，共收到相關問題、建議等xxx余條，排查調處各類矛盾糾紛xxx余件。

　　3.掃黑除惡不斷深化。先后召開鎮(zhèn)村掃黑除惡工作推進會，專題研究部署鎮(zhèn)掃黑除惡專項斗爭工作，出動宣傳車xxx余車次，召開宣講會xx余次，堅持打防并舉、標本兼治，強力推進掃黑除惡專項斗爭，摸排出非涉黑線索xx余條，派出所上報線索xx條，均移交到相關部門處理。xxxx年來派出所結合掃黑除惡工作斗爭，加大對集鎮(zhèn)范圍內賭博等犯罪窩點的查處力度。同時鎮(zhèn)巡防隊、城管隊加大巡邏力度對于發(fā)現的不穩(wěn)定因素及時處理，提高人民群眾幸福感。

　　（六）、存在的問題。

　　“十三五”以來，雖然我們的工作取得了一定的成績，但也面臨著較大的困難與壓力，從高質量發(fā)展看，招商引資、項目建設力度仍需加大，污染防治任務艱巨，經濟轉型提速高質量發(fā)展任重道遠。從要素保障看，財政收支矛盾凸顯，教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老等民生保障工作仍需加強。從防范風險看，信訪維穩(wěn)風險隱患較多，一些群體不穩(wěn)定因素依然存在，涉新農村建設拆遷領域遺留問題，還需要加快破解。

　�。ㄆ撸�、xxxx年主要工作亮點：

　　1、上級領導調研

　　2、xxxx年x月，國家農業(yè)部副部長到xx市xx鎮(zhèn)網易味央黑豬養(yǎng)殖基地參觀考察。

　　3、xxxx年x月份，x省副省長xx到網易未央、天麒、參觀考察。

　　4、xxxx年x月xx日，副省長羅小云到我市調研水系連通及農村水系綜合治理工作。x市委副書記、市長xx，副市長xx，xx市委書記xx，市委副書記、市長xx，市領導xx、xx陪同調研。

　　5、xxxx年x月xx日，xx縣委副書記、縣長周三連帶隊到xx市考察水系連通項目建設，xx縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長顧峰，xx市副市長xx以及xx縣水利局、農業(yè)局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關工作人員陪同調研。

　　6、上級召開的會議

　　xxxx年x月xx日，省政府辦公廳副主任杜章彪帶領參加全省水利建設與管理現場推進會與會人員到我市參觀考察。x市副市長xx，xx市委副書記、市長xx，市領導xx、xx陪同參觀考察。

　　“十四五”發(fā)展規(guī)劃：

　　新時代，新征程。xxxx至xxxx年，xx鎮(zhèn)將抓住“彎道趕超”的新機遇，實現跨越大發(fā)展。xx鎮(zhèn)黨委政府堅持綠色發(fā)展理念，推進鄉(xiāng)村振興進程，讓生態(tài)為帝師故里增色，用行動為美麗xx添彩，實現xx“生態(tài)美、產業(yè)美、村莊美、人心美”。

　　一、指導思想

　　xx鎮(zhèn)黨委政府堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強思想自覺和行動自覺，推進“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化，嚴規(guī)矩、強監(jiān)督、轉作風，力戒形式主義、官僚主義，緊緊圍繞市委、市政府的決策部署，把加快基礎設施建設、加強和改善民生、促進農民增收、鄉(xiāng)村振興作為核心目標，提高社會生產發(fā)展水平。

　　二、發(fā)展目標

　　“十四五”期間，我鎮(zhèn)經濟和社會發(fā)展的主要預期目標是：

　　——地區(qū)生產總值年均增長 xx%，到 xxxx 年 GDP 達到 xx億元。

　　——地方財政收入年均增長 xx%，到 xxxx 年地方財政收入實現 x.x億元。

　　——農民人均純收入年均增長 xx%，到 xxxx 年農民年人均純收入達到 x.x萬元；農民居住條件進一步改善，醫(yī)療保障水平明顯提高。

　　——加快發(fā)展教育。幼兒入托、適齡兒童入學率達到 xxx%。不斷加大投入，完善基礎設施，改善教育教學條件，促進教育均衡發(fā)展。

　　――進一步完善基礎設施。加大集鎮(zhèn)整治提升，保障群眾生活便利，豐富精神文化生活。

　　――社會事業(yè)協調發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展文化體育事業(yè)，完成各村衛(wèi)生室改造，新建新敬老院，提高醫(yī)療保險、社會養(yǎng)老保險參保率。落實計生政策，開展民政、扶貧、社會救濟工作，保障民生。

　　三、“十四五”戰(zhàn)略重點

　　“十四五”時期我鎮(zhèn)發(fā)展的戰(zhàn)略重點主要是以下幾個方面：

　　（一）做精做特現代農業(yè)。

　　針對“規(guī)�？偭科�小、產業(yè)集聚不高”的現代農業(yè)發(fā)展現狀，應通過加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升經濟綜合競爭力，主要要抓好農業(yè)經濟結構調整，把農業(yè)經濟結構調整作為經濟發(fā)展的重中之重。重點抓好xx、xx、xx等現代龍頭企業(yè)，突出特色，擴大規(guī)模，以市場需求為導向，大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)化升級，提高農業(yè)的整體效益。加強產業(yè)實用技術培訓推廣，積極發(fā)展“公司+農戶””和訂單生產等農業(yè)產業(yè)化經營模式，大力發(fā)展專業(yè)協會組織，提高生產組織化程度，增強主導產業(yè)抵御市場風險的能力。另一方面要堅持“基地化、市場化、品牌化、生態(tài)化”的發(fā)展方向，加快推進農業(yè)產業(yè)結構調整。加大農業(yè)基礎設施建設的力度，提高農業(yè)綜合生產能力。積極實施土地整理工程，確保按時間高質量完成土地平整、農田水利、田間道路、農田林網等建設內容，為農業(yè)現代化夯實基礎。

　�。ǘ�）做強做大工業(yè)經濟。

　　xx經濟實力的提升，關鍵要靠工業(yè)經濟的支撐，必須堅定不移地把工業(yè)強鎮(zhèn)作為第-方略， 堅持大招商、上項目、擴總量、增效益，加快工業(yè)化進程。一要招商引資，打造新的經濟增長點，力爭五年內引進億元以上項目x家，xxxx萬元以上項目x家，新增入規(guī)企業(yè)x家，對已經簽約和在建的項目，要強化服務推進，克服要素制約，千方百計促進早竣工、早投產、早達效，打造經濟新的增長點。二要做強載體，以特色帶動發(fā)展。把培育特色經濟作為鎮(zhèn)域經濟發(fā)展的主攻方向。服務好現有企業(yè)，把高美高打造成全省最大的嬰幼兒食品企業(yè)，把瑞前米業(yè)打造成全省最大的大米加工企業(yè)。

　�。ㄈ�）做牢做實脫貧攻堅。

　　十四五期間，我鎮(zhèn)脫貧攻堅工作將緊緊圍繞中央和省、市脫貧攻堅的決策部署，堅持精準扶貧精準脫貧基本方略，堅持脫貧攻堅目標和現行扶貧標準，進一步鞏固xxx戶脫貧戶脫貧成效，抓好扶貧項目、扶貧產業(yè)的發(fā)展。突出問題導向，下足繡花功夫，持續(xù)鞏固我鎮(zhèn)脫貧成果，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略奠定堅實基礎。

　�。ㄋ模┳鰧嵶龊妹裆�工程。

　　堅持以人為本，把保障和改善民生放到更加突出的位置，到xxxx年全鎮(zhèn)xxx個村小組實現路燈亮化，鄉(xiāng)村破損道路要重新硬化，，興建敬老院和養(yǎng)老中心改善老人居住環(huán)境，讓老人住得舒心；同時加大農業(yè)水利建設，對重要渠道進行改造xxxx米以上。

　�。ㄎ澹┳鰞�(yōu)做美城鄉(xiāng)環(huán)境。

　　以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，按照產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重點、提質量、增動能、強基礎，實現xx鎮(zhèn)農業(yè)強、農民富、農村美。產業(yè)興旺大發(fā)展。打造產業(yè)扶貧升級版，推進農田基礎設施建設，加強農業(yè)科技創(chuàng)新，大力實施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，加快土地開發(fā)復墾，加快休閑農業(yè)發(fā)展，實施“互聯網+”農產品出村進城工程。生態(tài)宜居新農村。抓好農村人居環(huán)境整治，著力打造基礎設施健全、生態(tài)宜居的示范村，培育村強、民富、景美、人和的重點示范村。全面推進“四好”農村路建設，繼續(xù)實施農村危房改造，推進農村飲水安全鞏固工程，實施醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老、義務教育服務體系提質增量工程。鄉(xiāng)風文明促和諧。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，宣傳黨的路線方針和強農惠農富農政策，加快推進農村基層綜合性文化服務中心建設，全面開展“講文明、除陋習、樹新風”專項行動，開展好公婆、好媳婦等評選活動，持續(xù)推進農村移風易俗工作，治理婚喪陋習、高價彩禮、老無所養(yǎng)等不良社會風氣。鄉(xiāng)村治理顯成效。推進農村基層依法治理，深入開展民主法治示范村創(chuàng)建活動。深入推進掃黑除惡專項斗爭，嚴厲打擊農村黑惡勢力。加強鄉(xiāng)村交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領域隱患排查治理。加快推進農村“雪亮工程”建設，建設平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊、平安家庭。生活富裕奔小康。加強懂農業(yè)、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍建設。不斷提高服務群眾、維護穩(wěn)定的能力和水平，實現鄉(xiāng)風文明，社會風尚良好，讓百姓住的安心，吃的放心，過得舒心，玩得開心，實現鄉(xiāng)村環(huán)境美、生活富、百姓樂的和諧統(tǒng)一。

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