縣發(fā)展計劃局（糧食局）年度工作總結(jié)報告

　　xxxx年是“十三五”計劃的最后一年。我局緊緊圍繞縣委提出的“重點項目推進年”和“狠抓落實年”的目標要求，根據(jù)年初制訂的工作計劃，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為載體，以加強宏觀調(diào)控為抓手，以打造“平安xx”為主線，求真務(wù)實，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，各項工作取得較大進展�，F(xiàn)將主要工作總結(jié)如下：

　　一、注重調(diào)研，推動“十四五”規(guī)劃編制工作順利開展

　　重點圍繞縣域經(jīng)濟運行的熱點、難點問題，深入開展調(diào)查研究，提出建議和對策。年初，根據(jù)xxxx年調(diào)研工作計劃，將任務(wù)分解到相關(guān)科室，明確職責，落實責任。目前各個課題研究已按計劃基本完成，并取得了良好成效，大部分調(diào)研成果得到了上級的肯定，成為領(lǐng)導(dǎo)決策的重要依據(jù)，為全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施制定發(fā)揮了重要作用。如：三產(chǎn)發(fā)展調(diào)研組的《加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的思路與舉措》得到縣主要領(lǐng)導(dǎo)大會點名表揚，提出的促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路和對策措施建議受到縣政府的高度重視。價格調(diào)研組的《xx縣價格決策公開聽證制度的實踐與思考》在省發(fā)改系統(tǒng)刊物上發(fā)表，在全省范圍內(nèi)介紹了我縣的價格聽證制度實施經(jīng)驗，增進了與其它縣市之間的交流。產(chǎn)業(yè)調(diào)研組的《工業(yè)功能區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀及對策建議》在縣級《xx調(diào)研》上發(fā)表，詳細分析了我縣工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的現(xiàn)狀、面臨的問題及對策建議，成為制定全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的重要依據(jù)。此外，積極參與“融入長三角，x‘南北協(xié)作’”等全縣性的課題考察研究，提出了建設(shè)性意見。在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭有關(guān)部門設(shè)計了我縣建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的各項指標，并分解落實了目標任務(wù)。我局還根據(jù)有關(guān)法規(guī)政策，積極開展調(diào)查研究，結(jié)合xx實際，擬訂了《xx縣政府投資項目管理實施細則》、《xx縣建設(shè)項目用地聯(lián)席會議制度》等政策，進一步規(guī)范了發(fā)展環(huán)境。

　　今年是“十四五”規(guī)劃編制的關(guān)鍵一年。在縣委縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，“十四五”規(guī)劃編制工作準備充分，起步較早，謀劃到位，進展順利。根據(jù)發(fā)改委的要求，以改革創(chuàng)新的姿態(tài)，不斷探索，聘請省內(nèi)知名專家領(lǐng)銜搞課題，委托專門單位編規(guī)劃，認真聽取專家意見；以座談會和網(wǎng)上征求意見相結(jié)合的方式，積極征求各方建議，做到開門編規(guī)劃。年初，與委托編制單位一起完成了《xx縣“十四五”規(guī)劃思路研究》報告。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)過多次座談討論，幾易其稿，形成了《xx縣“十四五”規(guī)劃綱要》討論稿。另外，專項規(guī)劃和重大課題研究進展順利，先后完成了xx縣水資源綜合規(guī)劃、生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃、海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、公路水路交通建設(shè)規(guī)劃的編制工作，xx項重大課題已形成研究成果。

　　二、加強調(diào)控，經(jīng)濟運行監(jiān)測分析有效實施

　　加強縣域經(jīng)濟運行分析，找準問題，把握脈絡(luò)，確保情況清楚、分析透徹、措施到位、辦法妥當，因勢利導(dǎo)，順勢而為，化解矛盾，推動發(fā)展。首先，從我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的需要與可能出發(fā)，在充分調(diào)研的前提下，編制了xxxx年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的指標建議及其說明，起草了xx縣xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃報告。對報告從內(nèi)容到形式上作了重大創(chuàng)新，突出了指標提出的理由分析和政府性投資安排和措施，增加了大量的圖表說明，更加簡單明了、通俗易懂。該報告順利通過縣人代會審議并下達實施，在縣政府工作報告的基礎(chǔ)上，確定了xxxx年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的目標要求、具體任務(wù)、工作措施等。其次，抓好各類經(jīng)濟形勢預(yù)警預(yù)測。一是抓好經(jīng)濟分析例會制度，在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展各季度的經(jīng)濟形勢分析會和月份的經(jīng)濟監(jiān)測分析工作，及時反映全縣經(jīng)濟運行情況及存在的困難和問題，并提出了建議和措施，有效地發(fā)揮了經(jīng)濟綜合部門的宏觀調(diào)控作用。二是組織召開縣重點工程會議，重點分析上半年重點工程進展緩慢的原因，并提出對策措施。三是開展市場價格監(jiān)測，及時、準確、全面地對市場價格變動情況及其社會反響進行監(jiān)測，特別是今年三次臺風(fēng)期間，啟動工作預(yù)案，對全縣事關(guān)群眾生活的重要商品和服務(wù)價格進行每天監(jiān)測，分析市場價格趨勢，為政府加強調(diào)控和監(jiān)管采取有效措施當好參謀。四是積極開展糧食供需平衡調(diào)查�？朔�面廣、量大的困難，收集掌握糧食供需資料，整理、匯總、編制完成年度社會糧食供需平衡表。再次，開展了針對鎮(zhèn)鄉(xiāng)、銀行、企業(yè)等單位的宏觀調(diào)控后續(xù)影響的調(diào)研工作，完成了《宏觀調(diào)控對我縣經(jīng)濟的后續(xù)影響及對策》報告，對幾年來的宏觀調(diào)控的影響和政策效果作了總體分析評價。xxxx年，我局被省發(fā)改委評為經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測工作先進單位。

　　三、突出項目，投資管理和重點工程建設(shè)管理進一步強化

　　全年完成全社會固定資產(chǎn)投資xx多億元。主要做了以下幾項工作：一是完成項目庫建設(shè)。從我縣的實際出發(fā)，經(jīng)過綜合論證和仔細篩選，完成了“十四五”項目儲備庫、政府辦公用房建設(shè)項目庫、年度政府投資項目庫建設(shè)，為年度建設(shè)計劃和投資計劃的制定以及“十四五”規(guī)劃編制打下基礎(chǔ)。全年，共審批各類項目百余個，爭取各類資金補助xxx萬元。二是深化投資體制改革。按“管好政府投資、激活民間投資”的原則，完成了《xx縣政府投資項目管理實施細則》、《xx縣政府投資項目實施代建制暫行規(guī)定》及《xx縣建設(shè)項目用地聯(lián)席會議制度》的研究和制訂工作，對從項目前期謀劃到竣工驗收每個階段工作作了規(guī)范，增強了政府投資項目的有序管理力度。同時，積極開展激活民間投資的調(diào)研工作，逐步推動核準制，現(xiàn)已對外資項目全部實施核準制，簡化審批程序。三是開展政府機關(guān)辦公用房清理。對xxxx年以來審批的黨政機關(guān)辦公用房進行全面清查，提出清理意見，已通過上級驗收。四是推行代建制。選定坎門海都花園為代建制試點項目，從籌劃到招投標結(jié)束，全程參與，規(guī)范運作。

　　大力推進新型墻體材料改革工作。制定了《xx縣扶持發(fā)展新型墻體材料實施意見》、《關(guān)于在新建筑中禁止使用粘土實心磚的實施意見》等政策意見，進一步規(guī)范墻改工作。加大產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，引導(dǎo)大力發(fā)展上檔次、上規(guī)模和科技含量高的新型墻材。拓展開發(fā)了陶粒產(chǎn)品、蒸壓灰砂磚等新墻材品種，逐步走上了多樣化軌道。同時，非粘土新墻材逐步得到推廣，為節(jié)約寶貴的土地資源開拓了新途徑。全年新型墻體材料產(chǎn)量達x.x億塊，占墻體材料總量的xx.x%，新型墻村建筑量占建筑總量近xx.x%.

　　在重點工程管理上，今年進一步重視了投資計劃管理，建立了發(fā)展計劃局提出意見—縣重點建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組討論修改—縣政府、縣人代會審議通過—縣發(fā)展計劃局正式發(fā)布的規(guī)定程序，保證了重點項目篩選、建設(shè)進度的合理性、科學(xué)性。積極開展了安全生產(chǎn)推進月活動和重點工程推進月活動，較為有效地解決了工程建設(shè)中遇到的難點和焦點問題，推動工程建設(shè)的進展。同時，開展了經(jīng)常性的質(zhì)量、進度、安全、檔案大檢查，確保及時發(fā)現(xiàn)問題及時整改，堵塞薄弱環(huán)節(jié)。全年，完成縣以上重點工程投資xxxxx萬元，占年度計劃的xxx.x%.

　　四、著眼發(fā)展，不斷推進工業(yè)功能區(qū)建設(shè)和三產(chǎn)發(fā)展

　　積極完善政策，扶持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，加快“兩城一廊”建設(shè)。主要做了以下幾方面工作。一是完善政策措施。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，先后組織有關(guān)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)深入討論，修改完善，制訂了《關(guān)于加快工業(yè)功能區(qū)建設(shè)的若干意見》和《關(guān)于鼓勵建設(shè)工業(yè)標準廠房的若干意見》兩項政策。同時，通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等宣傳載體及印發(fā)《政策匯編》進行廣泛宣傳。該兩項政策出臺對進一步推進標準廠房建設(shè)，強化土地集約利用，緩解土地資源緊缺問題，擴大中小企業(yè)發(fā)展空間，發(fā)揮重要的政策導(dǎo)向作用。二是緊抓政策處理。主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與縣政府組織的五門工業(yè)功能區(qū)政策處理工作，多次深入現(xiàn)場考察，在合法合規(guī)的前提下，力求合情合理，極力化解群眾矛盾，幫助起草土地補償相關(guān)政策，圓滿完成了五門工業(yè)功能區(qū)的政策處理工作，促進了該工業(yè)功能區(qū)的實質(zhì)啟動，目前已有xx多家企業(yè)落戶，供地xxxx畝。全縣已供工業(yè)用地項目開工率達到xx.x%。三是力抓項目。大力抓好重大工業(yè)項目的儲備，做好x個“十四五”期間重大工業(yè)項目的上報審核工作，著重開展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的申報工作，幫助中捷公司取得省軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項補助資金。四是加強督促協(xié)調(diào)。標準廠房建設(shè)是今年工作的重中之重。我們根據(jù)市對縣考核目標，對標準廠房建設(shè)任務(wù)分考核指標和工作指標進行分解落實，并將其納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)目標責任考核內(nèi)容，落實建設(shè)責任。同時，會同國土、建設(shè)等部門召開標準廠房建設(shè)匯報會，進行現(xiàn)場踏勘，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中遇到的困難和問題。至目前，建成標準廠房xx.x萬平方米，完成了市縣下達的建設(shè)任務(wù)。同時，積極做好公建標準廠房的前期服務(wù)工作，為明年的公建標準廠房大建設(shè)打下了扎實基礎(chǔ)。

　　發(fā)展服務(wù)業(yè)是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點之一。針對我縣三產(chǎn)發(fā)展總量不足、發(fā)展不穩(wěn)定、重大項目少、結(jié)構(gòu)不合理等傳統(tǒng)問題的制約，我局按照“三產(chǎn)發(fā)展抓提升”的總體思路，積極開展工作。一是健全機制。通過調(diào)查研究，確定了x個服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門和xx個服務(wù)業(yè)相關(guān)部門作為考核對象，草擬了《xxxx年度縣服務(wù)業(yè)行業(yè)部門工作考核辦法》，明確了考核目標、工作任務(wù)及責任等，形成齊抓共管促“三產(chǎn)”的良好氛圍。二是出謀劃策。完成了《加快發(fā)展xx縣第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路與舉措》的調(diào)研報告，得到了縣領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并完成了對我縣三產(chǎn)發(fā)展的工作報告，詳細介紹了我縣三產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題，并提出了相應(yīng)的對策建議，為三產(chǎn)發(fā)展大會作了充分準備。三是營造環(huán)境。積極開展“‘環(huán)洲杯’我為三產(chǎn)發(fā)展獻一計”活動，大力宣傳“三產(chǎn)”，激發(fā)社會各界投入“三產(chǎn)”的積極性，營造良好的三產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。

　　五、加強監(jiān)管，價格管理工作取得新突破

　�。ㄒ唬┖葑ス芾�。一是認真開展專項調(diào)查。密切關(guān)注群眾反映強烈的熱點和焦點價格問題，組織力量，深入基層、市場，開展了義務(wù)教育收費、公辦普高擇校生名額、液化氣價格、供電企業(yè)收費、供水成本、化肥流通環(huán)節(jié)價格等專項調(diào)查，召開了縣內(nèi)中巴客運票價調(diào)整聽證會、農(nóng)渡票價和殯儀火化收費座談會等，廣泛聽取社會各界意見，并按規(guī)定對相關(guān)收費和服務(wù)價格進行適時調(diào)整，努力兼顧各方利益，維護社會穩(wěn)定。二是狠抓收費項目清理。按《行政許可法》規(guī)定，共取消收費項目xx項，新增收費項目xx項，變更收費許可證x本，新核發(fā)收費許可證x本 。三是加強價格宏觀調(diào)控。嚴格執(zhí)行國家宏觀調(diào)控政策，充分利用價格杠桿作用，加強管理。聯(lián)合縣衛(wèi)生局，對全縣各大醫(yī)療服務(wù)單位進行認真細致的督查和指導(dǎo)，保證了藥品價格“差別差率、順加作價”的讓利降價政策得到落實，至xx月份，全縣降低了最常用的xx種抗感染類藥品零售價格，平均降幅達xx%，最大降幅xx%，大大減輕了群眾醫(yī)療負擔。同時退回出租車、農(nóng)渡、客輪等提價項目申請，暫停審核、轉(zhuǎn)報一切政府提價項目，確保了國家宏觀調(diào)控措施在價格管理上落到實處。四是積極做好行政事業(yè)收費驗審，共驗審收費單位xxx家，比上年增加x家，驗審率達xxx%，被市發(fā)改委評為收費年審工作嘉獎單位，位列全市第二位。

　�。ǘ�）強化檢查。主要開展了三個層面的檢查：一是大力開展節(jié)日市場價格檢查、災(zāi)后市場檢查等，努力維護價格穩(wěn)定。二是開展了縣內(nèi)客運中巴運價、教育收費、醫(yī)療收費等專項檢查。三是積極開展農(nóng)資價格專項檢查和涉企價格收費調(diào)查。努力打擊不規(guī)范的收費行為和價格行為，維護群眾利益。此外，認真辦理舉報案件，共接待各類舉報來訪xxx起，調(diào)查回復(fù)xxx起，移交立案查處xx起，基本做到了“事事有落實、件件有回音”。共處理價格違法案件xx起，除省市部署的專項檢查外，案件當年結(jié)案率、違價查處率、罰沒收入入庫率均達到xxx%，超過縣下達的目標任務(wù)。為促進我縣經(jīng)濟的健康發(fā)展，保持社會穩(wěn)定起到了積極的作用。同時，大力開展價格認證工作，全年共受理涉案物品價格鑒證xxx件，鑒證標的xxxx.xx萬；價格認證x件。xx縣價格認證中心被評為xxxx年市級先進價格認證中心。

　　六、扎實工作，保障糧食工作安全平穩(wěn)

　　今年以來，我們根據(jù)年初確定的工作目標和市局的考核指標，緊緊圍繞確保糧食安全這個主題，認真貫徹落實省、市糧食工作會議精神，不斷完善糧食安全體系。

　�。ㄒ唬┳ゼZ食產(chǎn)銷協(xié)作，保證儲備任務(wù)完成

　　今年我們努力拓寬與糧食主產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷協(xié)作，開展多形式、多渠道的合作新途徑，積極落實儲備糧源，確保了輪換補庫任務(wù)的按時完成。一是會同財政、農(nóng)發(fā)行對今年的儲備糧油輪換向政府提出建議，總結(jié)去年的經(jīng)驗，在輪換數(shù)量、方法、質(zhì)量要求上均作了安排。今年安排輪換原糧xxxx.xx噸。在源糧輪出時，采取競價銷售方式進入市場公開拋售，同時每批次出庫的原糧均實行質(zhì)量檢查，確保出庫糧源的質(zhì)量安全。今年安排補入原糧xxxx.xx噸，在補庫過程中，嚴把質(zhì)量關(guān)，杜絕問題糧源入庫。二是根據(jù)今年輪換補庫的計劃，早安排、早落實，組織人員赴省內(nèi)外產(chǎn)糧區(qū)了解今年的糧食生產(chǎn)情況，進行產(chǎn)銷協(xié)作洽談，落實了輪換補庫糧源。三是采取有效措施，抓好本縣訂單糧食工作。繼續(xù)貫徹各項支農(nóng)扶糧優(yōu)惠措施，針對xx實際出臺收購政策，鼓勵農(nóng)民種糧，穩(wěn)定本地生產(chǎn)能力。今年共發(fā)放種糧大戶預(yù)購定金xxxx元，實際收購xxxx公斤。

　　（二）抓應(yīng)急預(yù)案落實，增強糧食應(yīng)急能力

　　為提高政府的應(yīng)急能力，我們狠抓糧食應(yīng)急預(yù)案的落實。一是落實了xxxx噸周轉(zhuǎn)糧和xxx噸的周轉(zhuǎn)成品糧。同時加強監(jiān)督檢查，縣內(nèi)每月不定期檢查一次，縣外委托xx糧食部門監(jiān)管并每月抽查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施進行調(diào)整。確保應(yīng)急糧源數(shù)量真實、質(zhì)量合格。二是不斷完善全縣糧食應(yīng)急加工，供應(yīng)網(wǎng)點和糧食監(jiān)測點的建設(shè)，簽訂協(xié)議，定期檢查，兌現(xiàn)補貼。三是關(guān)注縣內(nèi)骨干糧食批發(fā)市場運行狀況，充分發(fā)揮個體經(jīng)營大戶在當前社會口糧日常供應(yīng)中的主導(dǎo)作用，在業(yè)務(wù)上給予指導(dǎo)，在經(jīng)營中給予幫助，不斷擴大口糧產(chǎn)銷協(xié)作面，增加成交量。今年以來，楚門糧油市場運行正常，成交量已達xxxx余噸，比去年同期增長約xx%。此外，加強軍糧管理，xxxx年送糧上部隊達軍糧總供應(yīng)量的xx%以上。

　�。ㄈ�）抓糧油倉儲管理，確保儲備糧油安全

　　今年我們著重抓三方面工作：一是抓倉儲管理制度落實，積極開展倉儲管理“流動紅旗”考評活動，庫容、庫貌發(fā)生了很大改觀，全縣各庫點認真執(zhí)行各項倉儲管理制度，全部達到了“一符四無”糧倉的要求。二是抓糧情檢查制度落實，切實加強庫存糧油質(zhì)量檢驗檢查。在糧情檢查上，嚴格執(zhí)行“一、三、七”查糧制度，切實做到“倉站勤檢查，公司月復(fù)查，縣局季鑒定，年度大普查，風(fēng)雨及時查”；還特別加強對異地代儲儲備糧的監(jiān)督檢查，與代儲單位簽訂代儲協(xié)議，經(jīng)常派人到代儲單位進行抽查，保證了儲備糧的安全。

　　七、嚴格要求，深入開展先進性教育活動

　　根據(jù)上級的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞胡錦濤總書記提出的“關(guān)鍵是取得實效”、“真正成為群眾滿意工程”的總體要求，年初開始精心安排，認真布置，組織全局五個支部xx位黨員積極開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動。通過近半年上下配合、齊心協(xié)力，圓滿完成了學(xué)習(xí)培訓(xùn)、分析評議、整改提高等階段活動任務(wù)，取得了顯著成效，廣大黨員的理論水平和黨員意識大為增強，整體素質(zhì)有了明顯提高，并建立完善了一批長效工作機制，同時，結(jié)合先進性教育活動，按要求基本完成了黨代表、縣人大、政協(xié)共xx個提案的答復(fù)工作，解決了一些職工、群眾普遍關(guān)心、反映強烈的問題，促使黨建工作得到進一步加強，服務(wù)基層群眾力度進一步加大，各項工作進步明顯，群眾評議滿意率為 xx%，反映良好。

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