縣市場監(jiān)督管理局食品藥品監(jiān)管工作總結

　　今年以來，xx縣局在上級局和縣委縣政府的正確領導下，緊密圍繞市局“十大行動”和重點項目，大力弘揚“崇法敬德、興業(yè)惠民”系統(tǒng)核心價值理念，進一步理順工作機制，加大工作力度，創(chuàng)新工作舉措，狠抓工作落實，努力為“十三五”工作開好局、起好步。

　　一、做細做實，強化食品藥品監(jiān)管

　　一是檢驗檢測能力進一步加強。

　　圍繞現代化，夯實硬件基礎�？h食品藥品檢驗檢測中心于今年x月成功申報國家第二批食品安全檢驗檢測資源整合建設項目，獲得資金補助xxx萬，用于配置食品污染物檢測、風險監(jiān)測和檢測方法研究所需的高、精、尖分析測試儀器，數據采集、處理和加工設備，全面提高硬件配置。

　　圍繞制度化，規(guī)范檢測流程。按照國家認監(jiān)委xxxx年新頒發(fā)的《檢驗檢測機構資質認定評審準則》，對管理文書進行全面修訂改版工作，規(guī)范工作流程，確保檢測科學性、規(guī)范性和公正性。

　　圍繞先進化，推進擴項認證。通過檢驗檢測機構資質認定復審及農產品質量安全檢測機構考核聯合審查，復評認證能力xxx項，擴項xx項，為全市第一家通過省質監(jiān)局和省農業(yè)廳共同聯合審查發(fā)證的檢驗檢測機構。今年共完成評價性檢驗、監(jiān)督性檢驗等各項檢測xxxx批次，其中不合格xxx批次；完成定量檢測xxxx批次，超額完成每千人x批次食品抽驗任務。

　　二是監(jiān)督管理水平進一步提升。

　　全面鋪開監(jiān)管面積。對全縣餐飲服務單位實行食品安全動態(tài)等級評定，累計評定餐飲餐位xxxx家，實現量化率xxx%；對全縣食品生產企業(yè)實行監(jiān)督檢查，檢查企業(yè)xx家次，企業(yè)提交自查報告率xxx%，監(jiān)管覆蓋面xxx%。

　　嚴厲打擊違法行為。積極開展守護舌尖安全“利劍”行動、聚焦Gxx峰會食品安全“掃雷攻堅”xxx行動等整治，強化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，主動加強與公安犯罪偵查中隊及檢法機關的溝通與協(xié)作，尤其突出對食品藥品案件的查處。今年以來共查處食藥類案件xx起，移送公安機關偵辦案件x起，其中查處x起非法銷售二類精神藥品案，為全市該類藥品非法銷售的首起刑事案件。

　　積極創(chuàng)新監(jiān)管方式。創(chuàng)新農貿市場食品安全狀況公示體系，將食品安全狀況分為五等，并在醒目位置設立等級公示牌；創(chuàng)新餐飲服務重點單位管控模式，出臺《關于加強餐飲服務重點單位主體責任痕跡化管理的指導意見》（玉政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），為全省首個縣級餐飲服務主體痕跡化管理規(guī)范性標準；創(chuàng)新農村金融征信體系建設工作，發(fā)揮牽頭作用，采集全縣xx類食品相關經營主體信息，導入x市金融服務信用信息共享平臺，監(jiān)督責任主體誠信經營，此項工作也被列為省食品安全治理體系現代化建設創(chuàng)新試點工作，截至目前平臺已收錄全縣xxxxx余家經營單位，采集不良信息x條。

　　三是風險管控機制進一步完善。

　　嚴格實施分類分級監(jiān)管，推進風險管控機制常態(tài)化運作，對各個重點領域、重點品種、重點環(huán)節(jié)的風險隱患實施重點監(jiān)管，加大巡查頻次。確保化妝品生產企業(yè)非特備案系統(tǒng)企業(yè)帳戶注冊率xxx%，上市產品備案率xxx%，備案產品核查率xxx%；加強ADR/MDR監(jiān)測工作，推進我縣中心監(jiān)測體系建設，今年共監(jiān)測到藥品不良反應 xxx余例，醫(yī)療器械不良事件xxx多起，提前完成市中心布置的年度上報計劃。

　　二、提質提效，服務市場主體發(fā)展

　　一是“瘦身提質”優(yōu)化準入環(huán)境。

　　著眼行政審批“放”。

　　全面深入推進商事登記制度改革，降低準入門檻，推行“五證合一”，簡化審批流程，服務大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。截至目前共辦理“五證合一”xxxxx家；新增內資市場主體xxxx戶，同比增長xx.xx%，其中xx公司（含分公司）xxxx戶，同比增長xx.x%；新設個體工商戶xxxx戶，同比增長xx.xx%。大力推行企業(yè)簡易注銷登記，提交材料精簡至四份，時間縮至x/x，平均xx天就能拿到注銷通知書，實現市場準入“快進快出”，目前共xxx家企業(yè)按照簡易程序被核準注銷登記。推進外資登記制度改革，由審批改為備案管理，今年xx為x家外資企業(yè)頒發(fā)“備案制”營業(yè)執(zhí)照，并被市局推選為上報總局外資企業(yè)登記權限下放的試點縣，等待總局審批。加強事中事后“管”。

　　全面落實xxxx年度年報公示工作，企業(yè)年報率為xx.xx，個體工商戶年報率為xx.xx%。按照“雙隨機一公開”原則開展企業(yè)公示信息抽查工作，招標委托第三方審計服務機構，隨機抽取xxx家企業(yè)進行審計，今年共有?家企業(yè)被列入經營異常名錄。

　　提升行政效能“服”。啟動企業(yè)名稱查重申報系統(tǒng)，實現“一站式”自助申報，同時落實專人專窗負責，營造公平公正受理環(huán)境。今年xx共核準各類市場主體名稱xxxxx條，同比增長xx.xx%，其中遠程核準冠“x”名稱xxx條、冠“x”名稱xxx條。推廣商事登記APP軟件安卓版本及IOS版本，注冊審批全程電子化操作，實現隨時、隨地遠程注冊。

　　二是“撬動職能”服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　全力助推小微企業(yè)發(fā)展。

　　主動發(fā)揮牽頭作用，將小微企業(yè)三年成長計劃工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和部門的經濟社會目標責任制考核體系。引導小微企業(yè)向新興產業(yè)發(fā)展，建立健全“個轉企”工作常態(tài)化、規(guī)范化、長效化機制，持續(xù)推進“個轉企”工作。全年新增七大產業(yè)小微企業(yè)xxx家，完成全年工作任務的xxx.x%；新增“個轉企”企業(yè)xxx家，其中轉公司制xxx家。

　　全力拓寬企業(yè)融資渠道。搭建股權質押融資、動產抵押融資和商標專用權質押融資三大助企融資平臺，盤活企業(yè)靜態(tài)資本和無形資產。今年xx共辦理股權出質登記xx件，授信金額xxxxx.xx萬元；動產抵押登記xx件，授信金額xxxxx萬元；商標質押xx件，質押商標xx件，質押金額x.xx億元。

　　全力改善企業(yè)經營環(huán)境。在xx縣眾創(chuàng)人才科技創(chuàng)新服務中心（楚門夢工場創(chuàng)業(yè)園區(qū)）建立全縣首家服務創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范點，設立“市場監(jiān)管事務服務室”，組團為園區(qū)小微企業(yè)提供商標廣告、年報申報、品牌培育、產品質量、檢驗檢測等方面“一站式服務”，助推小微企業(yè)健康有序發(fā)展。

　　三是“助企強企”促進提質升級。

　　商標培育成績突出。

　　建設馳（著）名商標梯次評定體系，搭建品牌服務指導站，以汽摩配、閥門、家具、眼鏡、農業(yè)五大產業(yè)為重點，形成梯隊式輸送品牌創(chuàng)建機制。今年新增注冊商標xxx件，其中國際注冊商標xx件，注冊總數居全市第一；新增省著名商標x件，市著名商標xx件，其中培育小微企業(yè)獲省、市級著名各商標x件。

　　商業(yè)秘密保護持續(xù)跟進。新設立xx鎮(zhèn)閥門企業(yè)商業(yè)秘密保護指導站，為全縣首個鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)秘密保護指導站，并申報創(chuàng)建邁得xx有限公司、xx有限公司等x家企業(yè)為創(chuàng)建示范點，目前已完成前期創(chuàng)建待市局考核驗收。

　　品牌建設效果明顯。我縣成功列入第二批“x制造”品牌培育試點縣；xx有限公司的單向離合器和xx有限公司的數控車床被列入第一批“x制造”品牌重點培育產品，品牌建設工作取得突破性進展。

　　質量強縣卓有成效。今年我縣創(chuàng)建國家級家具產品質量提升示范區(qū)項目獲國家質檢總局批準通過，標志示范區(qū)項目正式進入實施階段；全年新增市政府質量獎x家、縣政府質量獎x家，導入卓越績效模式企業(yè)xx家，建成省、市級中小學質量教育基地各x個、市級先進質量管理孵化基地x個。

　　標準建設持續(xù)推進。今年完成x個縣級農業(yè)標準化推廣示范項目建設，x個市級農業(yè)標準化推廣示范項目建設。xx限公司的《精密數控車床和車削中心》和xx有限公司的《機動車及內燃機用起動機單向離合器》被列入第一批“x制造”產品標準制訂計劃目錄，正式發(fā)布實施。

　　四是“整頓規(guī)范”提升醫(yī)藥產業(yè)。

　　全年共對醫(yī)療器械生產、經營、使用單位開展了體系檢查、飛行檢查、專項檢查、執(zhí)法檢查等各種形式檢查xx家次，完成國抽、省抽質量摸底等各項監(jiān)督抽驗醫(yī)療器械xx批次。開展醫(yī)療器械流通領域違法經營行為整治行動，要求全縣xxx家醫(yī)療器械經營單位其上報整治的自查報告，針對自查發(fā)現的問題聯合站所開展了專項執(zhí)法檢查發(fā)現輕微違法的予以警告，嚴重的違法行為予以立案查處，依法注銷x家經營異常的經營單位。對GMP證書到期的xx有限公司及xx有限公司進行停產檢查，確保其保持持續(xù)停產狀態(tài)；對xx有限公司進行飛行檢查、專項檢查、日常檢查質量抽查，確保其質量體系正常有序運轉和生產的原料藥的質量，對僅取得《藥品生產許可證》的xx有限公司進行日常監(jiān)督檢查。

　　三、依法依規(guī)，維護市場秩序穩(wěn)定

　　一是嚴厲查處違規(guī)違法行為。

　　相繼開展護航Gxx維穩(wěn)安保工作、打擊商標侵權、重點領域虛假廣告專項整治、無證照專項整治、禽流感防控、“一打三整治”專項行動、成品油專項整治、打擊傳銷行動等，特別是經檢類案件，案件數、大案數、罰沒款同比去年分別增長了xx.x%、xxx.x%、xxx.x%。進一步加大打擊傳銷力度，今年xx聯合公安部門，成功破獲一起“中國人際網國網”傳銷活動案，搗毀傳銷窩點x個，抓獲非法傳銷人員xx名，其中刑事拘留x人、取保候審x人，。實施最嚴監(jiān)管凈化廣告市場環(huán)境，與全縣媒體單位、印刷品廣告主、LED電子顯微屏持有人均簽訂相關承諾書或責任狀，規(guī)范廣告發(fā)布行為，全力做好護航Gxx峰會安保工作。據全省最新媒介廣告監(jiān)測報告，xx媒介廣告監(jiān)測信用指數達xxx分，并列全市第一。

　　二是大力創(chuàng)新消費維權工作。

　　探索建立xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx、xxxxx政府熱線“五線合一”熱線辦理機制，同時在全市首創(chuàng)月報制度，對五條熱線提供的數據進行綜合分析，構建“一報一公開”工作機制，提高工作效率，目前我局共受理消費者投訴舉報xxx件，辦結率xx.x%，為消費者挽回經濟損失近xx萬元。針對通訊服務行業(yè)消費糾紛較多現象，在x家通訊運營企業(yè)建立首批消費爭議快速處置“綠色通道”，要求企業(yè)在接到投訴后三個工作日內快速辦結。成立x家金融消費維權服務站，超額完成考核任務，同時，聯合中國人民銀行xx縣支行在我縣銀行金融機構中出臺《投訴處理辦法》和《考核評價辦法》，組建金融消費維權義工隊，制度化規(guī)定服務站的工作職責和管理辦法，更好地促進金融消費市場健康有序發(fā)展，此舉為全市首創(chuàng)。

　　三是高度重視網絡交易安全。

　　持續(xù)開展網絡數據清理和亮證貼標工作，使準確率和亮證亮標率達到xx%以上。開展網絡經營專項行動，共線上檢查網站xxxx余家，實地檢查網店xxx次，刪除違法商品信息xx條，責令整改網站xx家，提請關閉獨立網站x家。針對x·xx晚會曝光餓了么等外賣平臺隱患情況，迅速展開網絡平臺外賣專項整治，檢查進駐美團、餓了么平臺商家xxx家，發(fā)放整改書xx份，查處不正當競爭案件x件。

　　四、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，實現民生項目落地

　　一是基層責任網格全面完成。

　　出臺《關于印發(fā)xx縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦規(guī)范化建設三年行動計劃的通知》（玉政辦發(fā)〔xxxx〕xx號），科學規(guī)劃，扎實基層責任網建設；將xxxx年食品安全協(xié)管員報酬保障列入財政預算，同時撥付專項資金為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦配備電腦等辦公設備，保障工作順利運作；落實“八有五化”總體要求，統(tǒng)制作標識、站牌、制度等，實現規(guī)范化管理和順暢運作。截至目前全縣建成責任網格xxxx個，，x鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）食安辦達到規(guī)范化建設要求。

　　二是農貿市場創(chuàng)建提升工作全面完成。

　　放心市場創(chuàng)建順利完成。通過主動申報和現場調研，選定坎門海城農貿市場、xx下湫綜合市場開展省級“放心市場”創(chuàng)建活動，投入資金xx萬元，培訓市場管理人員x人次，市場經營戶xx人次，目前x家市場均已完成創(chuàng)建并通過省考核組考核驗收。

　　質量追溯體系落實到位。爭取到全市唯一一筆xx萬元的農貿市場“食品質量追溯體系”建設專項資金，并出臺《農貿市場食品安全追溯體系獎懲制度》，設置xx萬元用于獎勵補助；對市場經營戶未履行進貨查驗記錄制度的，第一次作書面責令改正，第二次則依據《食品安全法》予以處理，并將獎懲情況每月以通報形式予以公示。今年共完成x家城區(qū)農貿市場追溯體系建設，超額完成建設任務。

　　農貿市場檢測室超額建成。今年我局再建成x家城區(qū)農貿市場免費對外開放檢測室，完成目標任務xxx%；另外為全部?家免費對外開放檢測室配置多功能農藥殘留檢測儀和食品安全速測儀，檢測能力大幅度提升。

　　三是陽光廚房建設超額完成。建成玉城街道雙港路和楚門鎮(zhèn)湖濱路二條示范街，打造成“陽光廚房”一條街。今年xx共建成陽光廚房xxx家，完成目標任務數xxx.x%。累計完成管轄區(qū)域“陽光廚房”建設總數 xxx家，實現全縣餐飲重點單位覆蓋率xx.x% 。

　　四是小作坊整規(guī)工作順利完成。

　　今年xx把小作坊整規(guī)工作列入縣政府互學互評互比自選項目，全力抓好工作落實，推進小作坊備案工作，共關停、取締小作坊x家，備案登記xx家，實現小作坊備案登記率xxx%；加強小作坊食品抽檢，共抽檢小作坊食品xx批次，抽檢合格xx批次，合格率xx.x%，監(jiān)督抽檢覆蓋率xx.x%；推行小作坊食品追溯體系建設，統(tǒng)一采購二維碼打印機xx臺，篩選小作坊業(yè)主xx家作試點，安裝追溯平臺APP，積極探索構建我縣食品生產加工小作坊從原輔料進貨、食品生產到銷售的全過程追溯體系。

　　五、從嚴從實，夯實系統(tǒng)干事創(chuàng)業(yè)基礎

　　一是不斷規(guī)范基層基礎建設。

　　全面厘清各類行政事權，合理界定科所監(jiān)管權限、目標、范圍、內容和責任。在去年科所事權劃分方案的基礎上，對照省局關于科所事權劃分指導意見，進一步修訂完善事權劃分辦法，對于一些職能交叉、邊界不清或分工不合理情況進行明確和調整，比如出臺《執(zhí)法辦案事權劃分細則》、《xxxxx熱線辦理工作暫行辦法》等，都是對原有科所事權劃分方案的有益補充。根據省局《關于組織開展星級規(guī)范化市場監(jiān)管所創(chuàng)建工作的通知》和市局五年規(guī)劃三年完成的要求，確定坎門所（原四星）、開發(fā)區(qū)所（原三星）于今年分別完成四星級和三星級所創(chuàng)建，目前，兩所創(chuàng)建工作正在緊鑼密鼓進行當中，楚門分局、玉城所（新址）已全面啟動標志標識等硬件建設。

　　二是不斷理順執(zhí)法運作機制。

　　在全市首創(chuàng)行政執(zhí)法文書系統(tǒng)，該系統(tǒng)具有行政執(zhí)法文書文號在線自動編號、在線加蓋公章、修改、事后查詢、直接領用等多種功能，實現了文書領用模式從“找人要”向“自己領”的轉變，杜絕執(zhí)法文書管理混亂、文號重疊空號等現象，實現行政效能大大提高。截至目前，該系統(tǒng)用戶達xx人，實現辦案人員使用全覆蓋；發(fā)放行政執(zhí)法文書xxx份，實現所有案件辦理文書領用全“自助”。抓好規(guī)范性文件的合法性審查、公布、備案、清理等各項工作，對全局在xxxx年xx月xx日前，以xx縣市場監(jiān)督管理局（包括三局）名義制發(fā)的xx件行政規(guī)范性文件進行了全面清理，決定繼續(xù)有效xx件，暫時保留x件，宣布失效x件，廢止xx件，并及時向社會進行了公示。

　　三是不斷推進“智慧監(jiān)管”項目。

　　我局在全市各縣（市、區(qū)）局中率先開發(fā)了政務內網移動手機版，實現隨時隨地及時處理政務；制定《全縣“智慧監(jiān)管”移動執(zhí)法系統(tǒng)日常巡查應用情況的通報》，定期通報，督促各單位切實提高巡查錄入率，推進移動執(zhí)法系統(tǒng)在日常工作中的應用；配發(fā)藍牙打印機，實現執(zhí)法文書現場出具，提升辦公效能。今年，我局共巡查各類主體?家次，巡查錄入率?。

　　四是不斷強化專業(yè)隊伍建設。

　　建立市場監(jiān)管系統(tǒng)專業(yè)人才庫，共成立xx個專業(yè)化監(jiān)管隊伍；設置專項培訓經費xx萬元，專門用于人員培訓、資格考試、證件考取等，為專業(yè)人才培養(yǎng)提供了基礎保障，今年我局共組織培訓xx余次，培訓內容涉及市場監(jiān)管各方面業(yè)務。開設xx市場監(jiān)管“微講堂”，內容涵蓋職能工作、監(jiān)管知識、新法新規(guī)、上級政策等，各業(yè)務科室通過科室骨干講或外請專家講兩種方式，搭建系統(tǒng)工作交流平臺，增進業(yè)務知識整合。

　　五是不斷提升市場監(jiān)管公信度。

　　完成xx家食品藥品科普站建設，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道全覆蓋，達到考核目標xxx%。開通并“xx市場監(jiān)管”微信公眾號，通過“你點我檢”進家庭活動、安全用藥月宣傳等活動，擴大市場監(jiān)管部門對外影響力，目前共有微信粉絲xxxx人。強化應急管理機制建設，制定了《食品藥品安全事件防范應對規(guī)程（試行）》、《突發(fā)事件輿情應對預案》、《媒體采訪接待工作規(guī)范》、《輿情監(jiān)測網評員管理辦法》等x項制度文件，實現我局應急管理制度基本建立。建立輿情監(jiān)測網評員隊伍，對微信、微博等網絡平臺輿情進行實時監(jiān)控，及時破除網絡謠言，今年我局第一時間發(fā)現xxx樓“香飄飄奶茶輿情案件”、朋友圈“干江地溝油事件”等多起涉負輿情，并及時辟謠。開展群眾對我縣食品安全、藥品安全滿意度測評，測評結果分別為?、?，分別居全市系統(tǒng)第?、第?。

　　五是不斷推進黨風廉政建設。

　　緊密結合“兩學一做”學

　　習教育活動，深入開展黨紀黨規(guī)專題教育活動。通過黨支部會議、個人自學、集體研學等形式，逐字逐句通讀黨章，教育引導全系統(tǒng)黨員干部堅守紀律底線和規(guī)矩紅線。健全系統(tǒng)中層干部廉政檔案，三局合并后，重新上報匯總中層干部廉政檔案xx份。對局領導和全體中層干部個人崗位的廉政風險點逐一進行排查，整合廉政風險點xxx個。

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