xxxx年，我局在縣委、縣政府的正確領導和上級業(yè)務部門的關心支持下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以建設社會主義和諧社會為目標，以縣委、縣政府開展的“營造新環(huán)境、再創(chuàng)新優(yōu)勢”為主題的息想作風建設大討論活動為契機，與時俱進，開拓創(chuàng)新，各項工作取得了顯著成效。
一、人才工作體系進一步健全
一是人才環(huán)境不斷優(yōu)化。修訂完善了《關于大力引進和培養(yǎng)人才的若干意見》等規(guī)范性文件，進一步確立了企事業(yè)單位作為人才引進、培養(yǎng)、開發(fā)、使用的主體地位。制定了引進人才居住證辦理程序、高 層次人才醫(yī)療門診優(yōu)先卡申辦手續(xù)等配套細則。建立了高校畢業(yè)生就業(yè)見習制度，幫助回到家鄉(xiāng)、尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生提升職業(yè)技能和 促進供需見面。明確了人才工作定期議事制度和人才工作重大事項報告督辦制度，暢通了人才來玉創(chuàng)業(yè)渠道，從而在全社會營造“人才資源是第一資源”的理念，形成尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
二是引才力度不斷加強。舉辦xx期人才勞動力集市，吸引xxx家企業(yè)參加，推出崗位xxxx個，接待xxxxx人，達成意向xxxx人； 舉辦夏季人力資源交流大會，吸引xxx家單位參會、xxxx人進場，達成初步意向xxx人、當場簽約xx人。先后x次組織了xxx家用人單位參加x、x、x等地的人才招聘會，接待人數xxxx人次，達成初步意向xxxx人。積極利用凈化、新穎x家清華大學研究生社會實踐基地和xx公司博士后流動工作站，在企業(yè)與高校之間搭建橋梁，實現與高校的智力合作。充分發(fā)揮xx的中介作用，通過網絡引進各類人才。全年，共引進各類人才xxxx人，其中高級xx人。
三是人才繼續(xù)教育工作不斷強化。創(chuàng)新培訓方式，開辟網上在線課堂，開展了x期計算機應用能力、xx期電子政務、x期《權益保護》 和《素質能力》培訓，完成了xxxx名企業(yè)人員職稱評前基礎知識和專業(yè)知識培訓，提高專業(yè)技術人員素質。深入實施省、市《專業(yè)技術資格評價與職務聘任暫行規(guī)定》，實行考評相結合，壯大我縣專業(yè)技術人員隊伍，xxx位企業(yè)管理人員、技術骨干取得非公有制企業(yè)人員工程、經濟、工藝美術中、初級資格；xxx名中小學教師取得中級資格，xxx名取得初級資格；xxx名工程技術人員取得工程類中初級資格:xxx人次取得經濟、會計、衛(wèi)技等中初級資格。深化職稱評審制度改革，推行以考代評辦法，開展執(zhí)業(yè)藥師、造價工程師、一級、二級建造師等x項執(zhí)業(yè)資格考務工作。組織了省新世紀xxx工程、x市xxx工程人才培訓，進一步提升了高素質人才的科研水平。
至xxxx年底，我縣擁有人才總量達xxxxx人，其中高層次人才xxx人，實現每萬人口人才資源數xxxx.xx人。
二、干部人事制度改革進一步深化
一是規(guī)范公務員和事業(yè)單位工作人員管理。制訂了《xx縣事業(yè)單位公開考錄、選調工作人員暫行規(guī)定》，嚴格執(zhí)行《國家公務員法》，實現了機關事業(yè)單位人事管理的制度化、科學化和規(guī)范化。嚴格按照筆試、面試、體檢、考核等程序，公開招考錄用工作人員并全程接受紀律監(jiān)督部門監(jiān)督。首次實行公務員考錄網上報名，在xxxx名報名者中擇優(yōu)錄用了xx名國家公務員；為中小學校、事業(yè)單位等選送了xxx名工作人員，充實我縣干部職工隊伍。同時，制訂《xx縣公務員登記中有關問題統(tǒng)一處理的意見》，嚴格區(qū)分登記對象，積極開展公務員登記工作。x月底，按時完成了全縣xxxx多名公務員的信息錄入工作。
二是深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革，理順權責關系。深入調查研究有關部門與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作關系，制訂出臺《xx縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構改革實施方案》。 明確鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能，理順縣鄉(xiāng)兩級政府的權責關系，規(guī)范設置鄉(xiāng) （鎮(zhèn)）黨政機構，按照較大鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置x個機構，較小鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置x個機構，一般鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）設置x個機構的原則，整合與改革鄉(xiāng)（鎮(zhèn)） 事業(yè)單位，重新核定人員編制，精簡鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領導職數，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）機構改革工作穩(wěn)步推行。
三、社會保險的覆蓋面不斷擴大
一是社會保險基礎工作得到強化。認真貫徹《x省社會保險費征繳辦法》，實施“地稅征繳、社保登記”機制，加大基金征繳力度。積極穩(wěn)妥推行基本養(yǎng)老金新計發(fā)辦法，逐步做實個人帳戶，按時足額發(fā)放養(yǎng)老金，離退休人員的養(yǎng)老金社會化發(fā)放率xxx%。對原參加商業(yè)工傷保險協(xié)議到期的企業(yè)，督促其申報保險花名冊，及時繳費。建立外傷報告登記制度，完善定點醫(yī)療機構考核制度。建立社會保險檔案信息數據庫。今年養(yǎng)老保險“建檔”人數凈增xxxx人，是歷年的x倍多。
二是完善保險政策體系。制訂出臺并組織實施《xx縣生育保險實施辦法》，保障了女職工在生育期間得到必要的基本生活和醫(yī)療保健，均衡了單位間生育保險費用的負擔。出臺了《關于被征地農民基本生活保障實施辦法的補充規(guī)定》，恢復了停保一年多的被征地農民基本生活保障制度，并在全省首創(chuàng)吸收拆解漁船所涉漁民參照被征地農民享受基本生活保障。協(xié)調地稅部門制訂了《關于基本養(yǎng)老保險費征繳若干具體問題的通知》，明確了企業(yè)養(yǎng)老保險征繳基數和繳費比例，規(guī)定企業(yè)養(yǎng)老保險如中斷x人必須新增x人，保證了覆蓋率的穩(wěn)定，得到了省勞動和社會保障廳的推廣。將工傷保險參保指標納入《xx縣成長型企業(yè)評選考核指標體系》，強化了企業(yè)的社會責任感，有效地化解了工傷保險參保企業(yè)的工傷理賠風險。
三是加強基金監(jiān)管。認真落實《x省人民政府辦公廳關于開展社會保險基金專項檢查的通知》，成立內控自查領導小組，開展社會保險基金管理的自查自糾工作，進一步強化對基金使用的監(jiān)督與敘約，得到了省、市審計部門的充分肯定。
xxxx年，我縣企業(yè)養(yǎng)老保險參保人數xxxxx人，新增參保xxxx人，基金支付能力達xx.x個月。城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數 xxxxx人，其中個體參保人員xxxxx人，居x各縣市首位，新增參保xxxx人。工傷保險參保人數xxxxx人，新增參保數xxxx人。失業(yè)保險參保人數xxxxx人，新增參保數xxxxx人。生育保險參保人數 xxxxx人。被征地農民新增參保xxxx人。
四、勞動維權工作成效明顯
圍繞構建和諧勞動關系，建立了建筑企業(yè)工資支付保證金制度， 設立縣、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）兩級工資應急周轉金，編制勞動保障緊急情況處置預案，開辟清薪“綠色通道”，有效遏制了工資拖欠多發(fā)態(tài)勢。堅持日常巡查與專項檢查相結合，重點開展“三春行動”即“春雨”、“春雷”、“春苗”行動，多管齊下，維護勞動者合法權益。建立企業(yè)誠信檔案，按A、B、C三個誠信等級實施不同強度的勞動監(jiān)管。目前，已建立xxxx家企業(yè)的誠信檔案。加大了勞動爭議案件尤其是集體性案件的調解力度，繼續(xù)實行工傷認定雙軌制，簡化仲裁程序，仲裁調解結案率達xx%。聘任村居（社區(qū)）勞動保障法律監(jiān)督員，建立村級勞資糾紛調解組織，形成我縣四級勞動保障監(jiān)察網絡即縣大隊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)中隊、鎮(zhèn)鄉(xiāng)勞動保障和救濟管理事務所、村居（社區(qū)）勞資糾紛調解組織，率先在全市實施了勞動監(jiān)管的網絡化。
過去的一年，共組織大檢查、專項檢查x次，主動巡查用人單位xxxx家；完成勞動用工書面審查xxxx家，補簽勞動合同x.xx萬份； 受理群眾投訴舉報案件xxx件，結案xxx件，結案率達xx.x%；為xxxx 名勞動者追回工資xxx.xx萬元；行政處罰xx家，罰款xx.xxx萬元； 受理勞動爭議案件xxxx件，辦結xxxx件，辦結率為xx.x%，為勞動者挽回經濟損失xxxx.xx萬元。
五、勞動管理和社會服務能力不斷提高
一是大力宣傳并認真貫徹新一輪促進就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，重點做好就業(yè)困難人員、大中專畢業(yè)生、被征地農民和轉產轉業(yè)漁民的就 業(yè)服務和援助。積極參與x市“山海協(xié)作工程”活動，舉辦“外省來玉務工者就業(yè)服務月”活動，加強農村勞動力轉移就業(yè)的管理和服 務.破除勞動用工方面對農村勞動力的限制，優(yōu)化勞動力資源配置， 促進城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)。
二是建立職業(yè)技能鑒定工作網站，組建企業(yè)技能人才培訓基地，扶持民辦培訓機構，實行技能培訓社會化、市場化，樹立技能鑒定權威性。同時，成功舉辦我縣首屆職業(yè)技能競賽，有效推動我縣廣大員工學技術的熱潮。
三是堅持層層管理、分片負責的原則，積極探索企業(yè)退休人員社區(qū)化管理工作，企業(yè)退休人員社區(qū)化管理率達xxxx。另外，充分聽取企業(yè)退休人員方方面面的意見，積極爭取財政支持，提高了國有企業(yè)轉制前退休人員非統(tǒng)籌部分補貼發(fā)放標準，為企業(yè)退休人員進行免費健康體檢，組織老同志參加全省的“百萬老人健身走”活動，送去了政府的關懷，豐富了老年人的晚年生活。
一年來，累計城鎮(zhèn)新增就業(yè)崗位xxxx個，城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxx人，其中困難人員再就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率x.x%；再就業(yè)培訓xxx人；發(fā)放《再就業(yè)優(yōu)惠證》xxx本；社會保險補助xx.xx萬元，崗位補助x.xx萬元，職介補助xx.xx萬元，再就業(yè)培訓補助x.xx萬元，勞動力市場信息網絡建設補助x.xx萬元。
共對車工、保健按摩師、駕駛員、電工等xx個工種的xxxxx多名從業(yè)人員進行職業(yè)技能培訓和鑒定，使xxxxx人獲得了國家職業(yè)資格證書（其中高級xxxx人、中級xxxx人、初級xxxxx人），培養(yǎng)技師巧x人。
xxxx年工作思路
指導思想:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以和諧社會建設為目標，認真貫徹落實黨的十八屆六中全會和縣委十三屆一次會議精神，全力實施人才強縣戰(zhàn)略，不斷加強公務員隊伍建設，進一步拓寬就業(yè)再就業(yè)服務渠道，努力提高社會保障覆蓋面，全面推行勞動合同制度和勞動用工登記備案制度，鎖定目標，奮發(fā)有為，努力開創(chuàng)人事勞動和社會保障工作的新局面。
一、抓好人才工作環(huán)節(jié)，實現人才效益
一是引才方面。加強引才前與企業(yè)的溝通，充分發(fā)揮用人單位引進人才的主體作用，倡導和推行人才柔性流動，積極鼓勵人才參加社會實踐；加強與院校的合作，舉辦校企合作洽談會；嘗試舉辦特定行業(yè)或特定專業(yè)的小型招聘會，引進我縣急需、緊缺人才；發(fā)揮xx在京人才聯(lián)誼會和xx在滬人才聯(lián)誼會作用，加強與x、x人才的聯(lián)絡，豐富活動形式和內容，促進合作；繼續(xù)舉辦每周日人才勞動力集市，優(yōu)化人力資源配置，為用人單位和人才勞動力提供雙向選擇機會；做好人才統(tǒng)計入庫工作，掌握人才動態(tài)管理。二是用才方面。加強對引進人才企業(yè)的回訪工作，聽取多方意見，了解企業(yè)對人才的需求，為企業(yè)和人才、企業(yè)和高校之間搭建橋梁。三是育才方面。實行人才教育終身制，加快知識更新，嘗試建立人才實驗基地；加強非公經濟組織的人才培養(yǎng)，選送一批具有一定規(guī)模的非公經濟企業(yè)高層管理人員到高校進行系統(tǒng)培訓，提高企業(yè)的經營管理水平；認真做好三個評審，即教師職稱評審、工程職稱評審、企業(yè)非公職稱評審，落實專業(yè)技術人員聘任宏觀管理工作，實現評聘分離。四是留才方面。積極完善人才政策，早日建成人才公寓，建立健全事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度，規(guī)范人才困難救助制度，完善人才住房補助辦法。今年努力實現每萬人口人才資源數xxxx人。
二、積極推進“三大改革”，進一步深化干部人事制度
一是認真組織實施工資制度改革。工資制度改革的目的是改革舊機制，建立新機制，為了實現新舊工資制度的平穩(wěn)過渡，保持合理的工資關系，而不是簡單地增加工資。我們要嚴格按照理清思路、擬訂初稿、套改測算、完善實施意見、報送審批五個階段，有步驟、有順序地開展工改，分析解決實施中的政策問題，穩(wěn)步推進工資改革，規(guī)范收入分配。二是做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的掃尾工作。對照轉變鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能、理順縣鄉(xiāng)權責關系、規(guī)范設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨鎮(zhèn)機構、改革整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位、重新核定人員編制、精簡鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導職數、深化干部人事制度改革、妥善安置分流人員等內容，檢查機構改革成效，及時解決改革遺留問題，處理好法律授權與委托的關系，確保機構改革圓滿完成。三是穩(wěn)妥推進事業(yè)單位改革。打破事業(yè)單位干部、工人身份界限，在用人選拔中引入競爭機制，在事業(yè)單位內部全面建立和推行全員聘用制。在用人選拔中引入競爭機制，實行公開招考、競爭上崗、雙向選擇、擇優(yōu)聘用，形成廣納賢才、人盡其才、能上能下、充滿活力的用人機制。
三、強化企業(yè)社會責任意識，全面完成新一輪社保擴面工作
一是全力推進養(yǎng)老保險擴面。貫徹落實好《省政府關于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的通知》（xx政發(fā)x號）精神，以非公有制企業(yè)、城鎮(zhèn)個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作為重點，依法擴大基本養(yǎng)老保險覆蓋范圍。全面啟動養(yǎng)老保險個人帳戶的“空轉實”工作，按x-x%的比例逐步做實個人帳戶。切實加強基本養(yǎng)老保險基金征繳與監(jiān)管，防止基金流失。二是重點突破工傷保險擴面難關。完成工傷保險xx萬人參保的考核指標，要分解落實工傷保險階段性擴面任務，將其納入政府工作目標考核指標體系，同時要將所有企業(yè)、事業(yè)單位（參照或者依照公務員管理的事業(yè)單位除外）、民間非營利組織及有雇工的個體工商戶都納入工傷保險范圍。三是加大醫(yī)療保險擴面力度。要進一步擴大城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療覆蓋范圍，盡快出臺我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險實施辦法，探索建立農民工大病統(tǒng)籌醫(yī)療保險，構建起多層次的醫(yī)療保障體系。四是鞏固失業(yè)保險擴面成果。完善征繳辦法，制定合理的擴面計劃，圍繞促進再就業(yè)，對失業(yè)保險基金用于職業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼資金作出安排，提高基金使用效益。五是探索建立新型的農村養(yǎng)老保障制度。進一步規(guī)范被征地農民基本生活保障參保程序，爭取提高征地補償費和建立風險準備金制度，盡快消除被征地農民保障基金支付能力偏低問題。發(fā)揮好老農保的作用，進一步完善農村養(yǎng)老保險基本制度和配套政策。六是加快金保工程建設，促進“五費合征”工作順利進行。進一步完善社會保險費征收信息管理系統(tǒng)，按照國家“金保工程”建設的要求，充分運用信息技術，整合信息資源，提高社會保險管理水平。重點解決勞動保障部門與地稅、財政等部門相關信息的互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一的社會保險信息管理平臺，實現信息數據共享。建設社會保險網上申報平臺，創(chuàng)新工作手法，方便參保對象。制定推進“五費合征”的實施意見和工作方案，逐步實現社會保險費統(tǒng)一征收。
xxxx年，實現企業(yè)養(yǎng)老保險新增參保xxxx人，城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險新增參保xxxx人，失業(yè)保險新增參保xxxx人，工傷保險新增參保xxxxxx人，生育保險新增參保xxxx人。
四、全面推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)，促進“新三化”建設
積極宣傳勞動就業(yè)的方針政策，摒棄舊觀念，樹立正確的擇業(yè)觀，變再就業(yè)為再創(chuàng)業(yè)。鼓勵大中專畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，嘗試建立就業(yè)培訓基地。認真貫徹落實縣政府新一輪就業(yè)再就業(yè)優(yōu)惠政策，促進城鄉(xiāng)勞動力平等就業(yè)。取消地域、戶籍、行業(yè)等對農村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)的限制性政策，按照勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)的方針，實現用人單位自主用工，勞動者公平競爭就業(yè)。拓展就業(yè)渠道，開發(fā)就業(yè)崗位，開展勞動者免費職業(yè)培訓。今年，努力實現新增就業(yè)崗位xxxx個，下崗失業(yè)人員再就業(yè)xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%。
五、加快技能人才開發(fā)，進一步完善職業(yè)資格證書制度
認真實施《關于加強企業(yè)技能人才隊伍建設的實施意見》，盡快出臺相關配套政策。建立企業(yè)職工教育培訓經費統(tǒng)籌制度，繼續(xù)推行 就業(yè)準入制度，實行技術工種持相應職業(yè)資格證書上崗。今年實現高 技能人才培訓數xxx人，其中技師人數xxx人。
六、發(fā)展和諧勞動關系，維護農民工合法權益
完善勞動合同制度，三年內努力實現勞動合同簽定率xxxxx。完善 勞動關系協(xié)調機制，積極預防和及時處理突發(fā)事件，就地化解矛盾， 維護社會穩(wěn)定。依法開展執(zhí)法檢查，堅持做好“春雷行動”、“春苗行動”和“春雨行動”，嚴厲打擊非法使用童工和惡意拖欠工資行為。 重點處理農民工工資拖欠和勞動保障問題。加強勞動爭議仲裁機構實 體化建設、調解體系建設和隊伍建設。努力建立規(guī)模有序、公正合理、 互利共贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系。
七、加強自身隊伍建設，提高工作能力和水平
加強學習，提高素質。新的形勢和任務，迫切需要全體同志樹立 良好的學風，樹立終身學習的思想。只有樂于學習、善于學習的集體， 才是一個不斷進步成熟的集體。要深入開展創(chuàng)建學習型機關活動，學 習十八屆六中全會精神、胡錦濤總書記在中紀委第七次全體會議上的 重要講話精神，樹立以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。 要深入學習人事人才和勞動保障工作業(yè)務知識，善于提高知識更新能 力，積極探索我縣人事人才和勞動保障事業(yè)發(fā)展的新路子。要堅持和 發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學風，把理論與當地的具體實際聯(lián)系起來，與當 前的各項工作聯(lián)系起來，與當前的社會矛盾聯(lián)系起來，找到解決問題 的有效辦法和最佳途徑，提高工作效率。
加強作風建設，樹立良好的工作形象。要以“作風建設年”活動為契機，圍繞開展“樹新形象，創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣。要發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，激發(fā)廣大干部職工的工作積極性，推動人事勞動和社會保障工作的進一步落實。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性文化建設，強化黨性觀念，正確樹立自己的人生觀、世界觀，發(fā)揮黨員應有的積極性、創(chuàng)造性。要把加強黨風廉政建設寓于日常工作和各項改革工作之中，不斷增強干部隊伍的大局意識、廉潔從政意識和拒腐防變能力，做到自重、自省、自警、自勵。不斷增強責任意識、憂患意識和使命意識。進一步規(guī)范依法行政行為，樹立服務意識，打造一支政治素質好、業(yè)務能力強的人事人才和勞動保障干部隊伍。
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