xxxx年,區(qū)環(huán)保局在區(qū)委區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八、十九大精神,緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作任務(wù),以改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo),加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,推動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)生態(tài)保護(hù)措施,較好地完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),
一、xxxx年工作開展情況
。ㄒ唬┘哟蟓h(huán)保宣傳教育力度,提高公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)。加大了環(huán)保法宣傳和普及力度,投入近x萬(wàn)元資金訂閱報(bào)刊雜志、制作宣傳資料。一是為區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、xx開發(fā)區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)贈(zèng)閱中國(guó)環(huán)境報(bào)xx份、x環(huán)境雜志xx份。二是印制了環(huán)保購(gòu)物袋、環(huán)保常識(shí)讀本、環(huán)保法律法規(guī)讀本等環(huán)保宣傳資料,利用環(huán)保宣傳周、六五世界環(huán)境日集中宣傳,普及環(huán)保知識(shí)。三是利用政府網(wǎng)站、市環(huán)保局網(wǎng)站、xx新聞網(wǎng)大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)保動(dòng)態(tài)信息。同時(shí),把環(huán)保法宣傳與執(zhí)法、督察同步進(jìn)行,做到誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法。
(二)加快環(huán)保體制機(jī)制建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明體制改革
一是成立區(qū)環(huán)保委員會(huì)。由區(qū)委書記、區(qū)長(zhǎng)任雙組長(zhǎng),區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)分管副職任副組長(zhǎng),xx個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)境保護(hù)委員會(huì)。下設(shè)辦公室,設(shè)在區(qū)環(huán)保局,負(fù)責(zé)日常工作。
二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、xx開發(fā)區(qū)管委會(huì)設(shè)置環(huán)境保護(hù)辦公室,全面加強(qiáng)基層環(huán)境保護(hù)工作。x月份xx區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)、區(qū)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室分別研究下發(fā)文件,明確在xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室加掛環(huán)境保護(hù)辦公室牌子,xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)經(jīng)貿(mào)發(fā)展科加掛環(huán)境保護(hù)辦公室牌子,明確x名黨政班子成員分管環(huán)境保護(hù)工作,配備x-x名具辦人員具體負(fù)責(zé)開展環(huán)境保護(hù)宣傳、執(zhí)法工作。按照人員、職責(zé)、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所、裝備“五落實(shí)”要求,實(shí)行統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一制度要求、統(tǒng)一文書格式、統(tǒng)一培訓(xùn)管理的“四統(tǒng)一”模式,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層環(huán)保機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面提升環(huán)保工作上水平。
三是出臺(tái)實(shí)施《xx區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)規(guī)定(試行)》。規(guī)定經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究通過(guò),并充分征求有關(guān)方面意見(jiàn),修改完善后由區(qū)委區(qū)政府文件下發(fā)實(shí)施。明確區(qū)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委及其職能部門工作職責(zé);區(qū)政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其職能部門工作職責(zé);xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工作職責(zé);以及審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)工作職責(zé)。在全區(qū)建立健全“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任體系,貫徹執(zhí)行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”“誰(shuí)轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則和要求,為建設(shè)幸福xx、生態(tài)xx、美麗xx提供了制度保障。
四是研究出臺(tái)xx區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制考核辦法。制定xxxx年環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制考核鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)各職責(zé)部門考核標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各地各職責(zé)部門環(huán)保目標(biāo)任務(wù)完成情況和職責(zé)履行情況進(jìn)行全面考核評(píng)價(jià)。依據(jù)環(huán)保法和x省環(huán)保條例有關(guān)規(guī)定,對(duì)先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
五是出臺(tái)大氣污染防治網(wǎng)格化精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)包保責(zé)任獎(jiǎng)懲辦法,規(guī)定每個(gè)自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)都落實(shí)屬地責(zé)任人、各主管部門責(zé)任人各一名進(jìn)行包保,預(yù)交保證金,控制數(shù)據(jù)超過(guò)市控制均值的給予處罰,低于市控制均值的給予獎(jiǎng)勵(lì)。
。ㄈ┘哟笾醒、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改力度,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管
加大中央、省環(huán)保督察交辦問(wèn)題整改,共實(shí)施行政處罰xx件,罰款金額xxx.xx萬(wàn)元。使用新《環(huán)保法》及四個(gè)配套辦法xx件,共問(wèn)責(zé)相關(guān)人員xx人次,其中正科級(jí)x人次,副科級(jí)x人次,其他x人次,行政拘留x人。起到了查處一案、教育震懾一片的目的,遏制了環(huán)境違法行為高發(fā)的勢(shì)頭,環(huán)境違法行為明顯下降,環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。
1.中央環(huán)保督察交辦信訪問(wèn)題整改情況。xxxx年x月xx日至x月xx日中央第四環(huán)境保護(hù)督察組督察我省。我區(qū)共接到轉(zhuǎn)辦的信訪投訴xx件,其中重訪x件,實(shí)際共xx個(gè)問(wèn)題,其中涉及大氣問(wèn)題xx個(gè)、水x個(gè)、固廢x個(gè)、噪聲x個(gè)、危廢x個(gè)、舉報(bào)不屬實(shí)x個(gè),實(shí)際需整改的xx個(gè)問(wèn)題已經(jīng)全部整改完畢,正在后期鞏固提升。我區(qū)成立了整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),下設(shè)信訪問(wèn)題核查組、宣傳組、綜合協(xié)調(diào)組、責(zé)任追究組,對(duì)交辦我區(qū)的具體問(wèn)題制定整改清單,區(qū)委區(qū)政府向各地各部門下達(dá)了整改責(zé)任書,落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人,明確整改時(shí)限,切實(shí)加大交辦具體問(wèn)題整改。
2.省環(huán)保督察交辦突出環(huán)境問(wèn)題整改情況。xxxx年省委環(huán)保督察組對(duì)x市進(jìn)行環(huán)保督察,反饋交辦問(wèn)題共xx件,其中突出環(huán)境問(wèn)題xx件,信訪問(wèn)題x件,已經(jīng)全部整改完畢,xx開發(fā)區(qū)集中供熱工程建設(shè)問(wèn)題正在銷號(hào),其他xx個(gè)問(wèn)題正在鞏固提升中。
(四)開展大氣污染防治專項(xiàng)督查督導(dǎo)
x月份以來(lái),按照省市統(tǒng)一部署,我區(qū)開展了大氣污染防治督導(dǎo)活動(dòng),突出拆遷工地、建筑工地、道路(施工)工地、港口碼頭、混凝土攪拌站、工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制、燃煤鍋爐淘汰改造、餐飲油煙整治、加油站油氣回收、揮發(fā)性有機(jī)物整治十大類問(wèn)題整改,解決了長(zhǎng)期積累而沒(méi)有解決的突出環(huán)境問(wèn)題。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求,堅(jiān)持“誰(shuí)轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,積極開展工作。
一是成立高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)組織,區(qū)委區(qū)政府組建了xx個(gè)督導(dǎo)組和問(wèn)題整改工作核查組,每周至少召開x次調(diào)度會(huì),推進(jìn)了突出問(wèn)題整改工作。
二是突出抓好“四個(gè)責(zé)任”落實(shí)。一是落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府責(zé)任。由黨委、政府一把手親自過(guò)問(wèn)、一線調(diào)度指揮,落實(shí)整改責(zé)任制、調(diào)度制、臺(tái)賬制、日?qǐng)?bào)制、銷號(hào)制,對(duì)突出環(huán)境問(wèn)題整改工作實(shí)行包保責(zé)任制。二是落實(shí)各主管部門責(zé)任。對(duì)未完成整改任務(wù)的問(wèn)題,要查明存在問(wèn)題,加快審批進(jìn)度、處罰力度。三是落實(shí)各督導(dǎo)組責(zé)任。各督導(dǎo)組加大責(zé)任落實(shí)力度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加大“雙向交辦”力度,對(duì)督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)各地各主管部門責(zé)任落實(shí)不到位、造成問(wèn)題整改不到位或反復(fù)被督導(dǎo)組發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,要盡職盡責(zé)、不留情面,及時(shí)將問(wèn)題向有關(guān)部門交辦,啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序。四是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。企業(yè)要切實(shí)履行主體責(zé)任,增強(qiáng)守法經(jīng)營(yíng)意識(shí),加大資金投入,制定切實(shí)整改措施,日夜不間斷整改,確保按照規(guī)定整改時(shí)限完成整改任務(wù)。
三是建立問(wèn)題清單制、盤點(diǎn)銷號(hào)和定期通報(bào)機(jī)制。對(duì)存在問(wèn)題制定問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單。實(shí)行問(wèn)題整改盤點(diǎn)銷號(hào)和定期通報(bào)制度。對(duì)未完成任務(wù)的單位,提出批評(píng),要求立即制定整改方案,明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改措施和時(shí)限要求。
四是主要成效如下:
1.燃煤鍋爐淘汰和改造情況。全區(qū)工業(yè)鍋爐全部進(jìn)行清潔能源改造,工業(yè)鍋爐xx家全部改用清潔能源(天然氣、電)。
2.拆遷工地、建筑工地?fù)P塵污染整治情況。拆遷工地xx個(gè)、建筑工地xx個(gè),采取了圍擋,覆蓋,噴淋和出場(chǎng)車輛車輪沖洗等防塵措施。
3.工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵污染整治情況。工業(yè)堆場(chǎng)xx家均采取覆蓋或者圍擋措施,后續(xù)將進(jìn)一步加強(qiáng)整治工作。
4.油氣回收治理情況。加油站油氣回收整治企業(yè)共xx家,油氣回收裝置全部安裝完成。
5.加強(qiáng)對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物減排和整治。對(duì)xx家排放企業(yè)全部安裝使用治理設(shè)備。
6.開展餐飲油煙污染整治。建成區(qū)x個(gè)灶頭以上餐飲服務(wù)單位xx家全部安排油煙凈化裝置,市級(jí)給予一定補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)。x個(gè)灶頭以下的餐飲服務(wù)單位xxx多家基本完成治理。
7.“小散亂污”取締情況。共取締拆除楊樓孜鎮(zhèn)煤矸石企業(yè)xx家,沿潁河砂石碼頭xx家,關(guān)閉取締攪拌站x家。
。ㄎ澹╅_展xxxx年秸稈禁燒和綜合利用工作
xxxx年開展了午秋兩季秸稈禁燒和綜合利用工作,實(shí)現(xiàn)了全年“不著一把火,不冒一處煙,不污染一處水體”,綜合利用率不低于xx%的目標(biāo)。在全區(qū)范圍內(nèi)全面禁燒,禁止將秸稈拋灑溝河、水塘,重點(diǎn)突出“三搶”:搶收、搶種、搶清運(yùn),“三包”:包收、包種、包禁燒,注重“兩防”:防極端惡劣天氣、防焚燒秸稈,壓茬跟進(jìn):收種、清運(yùn)環(huán)環(huán)相扣,無(wú)縫對(duì)接,及時(shí)跟進(jìn)。全區(qū)午秋兩季實(shí)現(xiàn)了零火點(diǎn)目標(biāo)。主要措施:
1.科學(xué)謀劃調(diào)度。一是制定科學(xué)可行方案。區(qū)委區(qū)政府制定了午季、秋季秸稈禁燒總體方案,包括成立了由區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志掛帥的秸稈禁燒工作指揮部,對(duì)全區(qū)秸稈禁燒和綜合利用工作進(jìn)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、督查和指導(dǎo);區(qū)級(jí)包保鎮(zhèn)、村方案、督查方案、責(zé)任追究方案和督查組分區(qū)等。二是組建應(yīng)急隊(duì)伍。確保做到“六個(gè)一”,即一頂紅帳篷、一面黨旗、一支監(jiān)控隊(duì)伍、一個(gè)應(yīng)急隊(duì)伍、一批消防工具、一套對(duì)講設(shè)備,進(jìn)行全天候駐守、巡查和值班,一旦發(fā)現(xiàn)火點(diǎn),要及時(shí)撲滅,消除隱患。三是全面宣傳動(dòng)員。做到“五個(gè)起來(lái)”,即“會(huì)議開起來(lái)、橫幅掛起來(lái)、車子動(dòng)起來(lái)、廣播開起來(lái)、公告貼出來(lái)”。四是有效調(diào)度機(jī)械。
2.實(shí)行“三包”,構(gòu)建全覆蓋責(zé)任體系。一是區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)。區(qū)四大班子領(lǐng)導(dǎo)xx人包保到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),重點(diǎn)督查各地秸稈禁燒安排部署、宣傳發(fā)動(dòng)、“三包”落實(shí)和人員查處工作情況。二是區(qū)直單位包村居。全區(qū)xx家區(qū)直單位包保xxx個(gè)村居(社區(qū)),主要負(fù)責(zé)包保村居秸稈禁燒工作的現(xiàn)場(chǎng)宣傳、巡查、指導(dǎo)以及禁燒專項(xiàng)資金使用監(jiān)管工作。三是鎮(zhèn)村干部包地塊、包機(jī)械。四是農(nóng)機(jī)手包收割、包播種。
3.全程督查,嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。一是全面督查巡查。 區(qū)禁燒督察組由區(qū)環(huán)保局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)農(nóng)機(jī)局帶隊(duì)對(duì)全區(qū)分阜口路、阜展路、阜蚌路三條線全天候督察,重點(diǎn)督察清溝瀝水、河坡(路肩)種植農(nóng)作物、人員值守、有無(wú)火點(diǎn)情況,每日一通報(bào)。區(qū)委區(qū)政府督查局對(duì)全區(qū)禁燒和綜合利用情況進(jìn)行綜合督查,定期通報(bào)。區(qū)級(jí)組織x個(gè)督查組進(jìn)行不間斷地、全覆蓋地督查,組織x次考核禁燒及清運(yùn)情況。督查情況作為考核獎(jiǎng)勵(lì)的依據(jù)。二是嚴(yán)格處罰問(wèn)責(zé)。區(qū)委、區(qū)政府將嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)一”制度,全面實(shí)行“第一把火”追查制度、“黑斑”倒查制度和被省市通報(bào)、約談的,年度考核實(shí)行“一票否決”制度。
今年我區(qū)把秸稈綜合利用納入民生工程,制定我區(qū)秸稈綜合利用提升工程方案、秸稈能源化建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案,并主持召開推進(jìn)會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行推進(jìn)。目前,秸稈還田示范片建設(shè)、秸稈能源化固化點(diǎn)建設(shè)、秸稈焚燒“無(wú)火點(diǎn)”控制數(shù)任務(wù)已經(jīng)完成。一是主推秸稈全量還田推進(jìn)綜合利用。截至目前,已經(jīng)建成秸稈還田示范片x個(gè):口孜鎮(zhèn)白園村和xx鎮(zhèn)毛橋村,實(shí)現(xiàn)秋季秸稈直接還田xx.x萬(wàn)畝,全年秸稈直接還田xx.xx萬(wàn)畝,占目標(biāo)任務(wù)的xxx.x%,超額完成了市政府下達(dá)年度民生建設(shè)任務(wù)。二是推進(jìn)秸稈產(chǎn)業(yè)化能源化利用。確定x個(gè)企業(yè)為秸稈固化成型燃料生產(chǎn)點(diǎn)。每個(gè)點(diǎn)建設(shè)資金xxx萬(wàn)元,政府投資xxx萬(wàn)元,企業(yè)配套xx萬(wàn)元。結(jié)合脫貧攻堅(jiān),把配套xxx臺(tái)生物質(zhì)戶用氣化爐輻射到周邊美好鄉(xiāng)村,落實(shí)到貧困戶。x個(gè)生產(chǎn)點(diǎn)設(shè)備通過(guò)公開招標(biāo),統(tǒng)一配送安裝。三是培育綜合利用龍頭企業(yè)。我區(qū)規(guī);斩捑C合利用企業(yè)x家,其中,秸稈能源化企業(yè)x家、飼料化企業(yè)x家。
。┩怀鲎ズ盟廴痉乐巍R皇亲ズ蔑嬘盟幢Wo(hù)。加強(qiáng)地表水源地茨淮新河飲用水源保護(hù)。x、按照市政府會(huì)議紀(jì)要精神,堤壩土地交屬地政府xx鎮(zhèn)、冉廟鄉(xiāng)管理。x、xx鎮(zhèn)、冉廟鄉(xiāng)采取旋耕等措施對(duì)種植的農(nóng)作物清苗限期進(jìn)行處理。清除清理農(nóng)作物xxxx畝。清除保護(hù)區(qū)內(nèi)果樹xxx畝。同時(shí)加大宣傳力度,建立定期巡查排查機(jī)制,禁止在保護(hù)區(qū)內(nèi)傾倒垃圾,對(duì)已經(jīng)傾倒的垃圾清除干凈,并對(duì)違法行為嚴(yán)厲查處。x、xx鎮(zhèn)、冉廟鄉(xiāng)及區(qū)環(huán)保局已對(duì)一二級(jí)保護(hù)區(qū)設(shè)置了隔離網(wǎng),安裝界碑界樁、標(biāo)志牌、警示牌。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)地下水水源地(鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源地)保護(hù),設(shè)置保護(hù)標(biāo)志牌,保護(hù)區(qū)內(nèi)杜絕污染存在。二是加強(qiáng)“河長(zhǎng)制”落實(shí)。x月xx日區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)實(shí)施xx區(qū)“河長(zhǎng)制”實(shí)施方案及三項(xiàng)管理制度(xx區(qū)全面推行河長(zhǎng)制區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制會(huì)議制度、xx區(qū)全面推行河長(zhǎng)制工作督查制度、xx區(qū)全面推行河長(zhǎng)制xxxx年度區(qū)級(jí)考核制度)。區(qū)級(jí)河長(zhǎng)制辦公室掛牌運(yùn)行、“一河一策”扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)河長(zhǎng)制管理公示牌、三級(jí)河長(zhǎng)制有序落實(shí)。三是加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理,開展禁養(yǎng)區(qū)關(guān)閉搬遷。區(qū)政府制發(fā)了《xx區(qū)畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)殖區(qū)劃定方案》《禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))或養(yǎng)殖專業(yè)戶關(guān)閉搬遷方案》,全面推進(jìn)有關(guān)工作。x.劃定禁養(yǎng)區(qū)范圍:劃定濟(jì)廣高速以西的城市規(guī)劃建設(shè)區(qū)、沿茨淮新河大壩兩側(cè)xxxx米內(nèi)的水源保護(hù)區(qū)、農(nóng)村城鎮(zhèn)建成區(qū)、高速公路、鐵路、省道兩側(cè)xxx米范圍內(nèi)為畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)。x.全區(qū)摸排禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶xx家,應(yīng)當(dāng)依法關(guān)閉或搬遷。區(qū)政府出臺(tái)了禁養(yǎng)殖區(qū)關(guān)閉搬遷方案及補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),xx家已經(jīng)關(guān)閉搬遷完成,經(jīng)區(qū)畜牧局、財(cái)政局、環(huán)保局共同對(duì)搬遷戶進(jìn)行審核驗(yàn)收,合計(jì)補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)xxxx萬(wàn)元。x.現(xiàn)有規(guī);笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))主推農(nóng)牧業(yè)結(jié)合模式,實(shí)現(xiàn)糞污資源化、農(nóng)業(yè)綜合轉(zhuǎn)化利用。力爭(zhēng)用x-x年時(shí)間,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)害化、生態(tài)化養(yǎng)殖新技術(shù),配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施。散養(yǎng)密集區(qū)要實(shí)行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。
。ㄆ撸﹪(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目環(huán)評(píng)和三同時(shí)制度,源頭控制污染物產(chǎn)生。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)評(píng)和三同時(shí)制度,對(duì)新建項(xiàng)目和規(guī)劃項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)和高效服務(wù),堅(jiān)決杜絕未批先建、不驗(yàn)收即運(yùn)行等違法行為,縮短審批時(shí)間,提高審批效率。xxxx年x-xx月份共審批項(xiàng)目xxx個(gè),三同時(shí)竣工驗(yàn)收項(xiàng)目xx個(gè)。
。ò耍┐罅Πl(fā)展清潔生產(chǎn)。截止xxxx年至xx月xx日,已完成對(duì)xx有限公司和xx有限公司的清潔生產(chǎn)審核及驗(yàn)收工作,口孜東礦和xx有限公司的清潔生產(chǎn)審核工作正在開展,預(yù)計(jì)xx月底完成審核工作。
。ň牛┘訌(qiáng)土壤污染防治。大力加強(qiáng)土壤污染防治的前期準(zhǔn)備工作,制發(fā)了xx區(qū)土壤污染防治工作方案,認(rèn)真開展農(nóng)用地土壤污染狀況詳查初設(shè)點(diǎn)位核實(shí)工作和土壤污染重點(diǎn)行業(yè)空間位置遙感核實(shí)工作。目前,我區(qū)全面詳查工作已經(jīng)準(zhǔn)備到位,為下一步農(nóng)用地全面詳查工作和污染地塊土壤修復(fù)工作的開展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
。ㄊ╅_展大氣污染防治冬季決戰(zhàn)行動(dòng)。突出“快、搶、真、實(shí)”四字原則,各自動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)均值低于全市均值。一是做到快行動(dòng)。區(qū)政府分別于xx月xx日、xx日、xx日、xx日四次召開緊急會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì),傳達(dá)部署省市會(huì)議、文件精神,研究推進(jìn)工作。xx日晚上,區(qū)委召開常委會(huì)對(duì)當(dāng)日市委會(huì)議精神進(jìn)行及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),研究了x個(gè)關(guān)于環(huán)保方面的議題。二是突出搶字。第一時(shí)間建立了xx區(qū)網(wǎng)格化監(jiān)管應(yīng)急指揮群,全體包保人員加入了網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)平臺(tái),做到監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)異常時(shí),xx分鐘內(nèi)響應(yīng)到位,xx分鐘內(nèi)處置到位。三是動(dòng)真格。區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自召開動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)、區(qū)政府常務(wù)會(huì)、區(qū)委常委會(huì)研究推進(jìn)環(huán)保工作。并投入資金對(duì)工作考核先進(jìn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),增加道路保潔沖洗降塵設(shè)備。四是實(shí)干當(dāng)頭。及時(shí)出臺(tái)了決戰(zhàn)行動(dòng)方案、監(jiān)測(cè)點(diǎn)包保獎(jiǎng)懲辦法,分級(jí)包保、交叉包保、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)包保同步進(jìn)行,落實(shí)了建設(shè)單位、監(jiān)管部門、包保責(zé)任人的責(zé)任和獎(jiǎng)懲,做到了壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位包保獎(jiǎng)懲到位。
(十一)加強(qiáng)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和雙擁創(chuàng)建工作。加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。為加強(qiáng)環(huán)保班子建設(shè),推進(jìn)環(huán)保工作上水平,區(qū)委及時(shí)調(diào)整了區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子,配強(qiáng)一把手。新領(lǐng)導(dǎo)班子開展了“思想、作風(fēng)、業(yè)務(wù)、組織、紀(jì)律”五大建設(shè)。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),建立執(zhí)行每周一上午工作例會(huì)、每周五下午政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,雷打不動(dòng)。開展“兩學(xué)一做”常態(tài)化,學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大、十九大精神,加強(qiáng)全體人員黨紀(jì)、環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)明工作紀(jì)律,發(fā)揚(yáng)說(shuō)干就干、干就快干、干就干好的精神,各項(xiàng)工作主動(dòng)謀劃、跟蹤督辦,絕不允許被動(dòng)。三是爭(zhēng)先進(jìn)位,全體人員不甘落后,敢于創(chuàng)新,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。四是敢于擔(dān)當(dāng),班子帶頭,以上率下,做到有權(quán)必有責(zé),有責(zé)必?fù)?dān)當(dāng)。五是加強(qiáng)團(tuán)結(jié),班子成員帶頭珍惜緣分,珍惜同志感情,團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力,團(tuán)結(jié)出人才,努力形成團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的工作局面。六是加強(qiáng)廉政建設(shè),尤其是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔自律。完善落實(shí)各項(xiàng)制度xx項(xiàng),用制度管人管事管權(quán),把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。通過(guò)到警示教育基地開展警示教育,以典型案件為戒,全局上下謹(jǐn)慎用權(quán),不碰紀(jì)律紅線,不越道德底線。局黨組研究出臺(tái)了預(yù)防職務(wù)犯罪專項(xiàng)活動(dòng)工作方案,提高局領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員職務(wù)犯罪預(yù)防意識(shí),進(jìn)一步規(guī)范環(huán)保行政審批、行政處罰、環(huán)保資金分配、排污收費(fèi)等權(quán)力運(yùn)行。重點(diǎn)解決環(huán)保執(zhí)法存在的不作為、亂作為、慢作為等問(wèn)題。開展擁軍優(yōu)屬活動(dòng),推進(jìn)軍地共建,軍民團(tuán)結(jié)。
二、存在問(wèn)題
。ㄒ唬┉h(huán)保自覺(jué)意識(shí)尚未形成、環(huán)保危機(jī)意識(shí)尚未真正樹立。個(gè)別地方和部門環(huán)保法制意識(shí)不強(qiáng),對(duì)環(huán)保工作的重視不夠,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)環(huán)保工作重視不夠、投入不足,“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制度落實(shí)不力。
。ǘ┢髽I(yè)的環(huán)境守法意識(shí)不強(qiáng),企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任落實(shí)不夠。中央、省環(huán)保督察指出的問(wèn)題有反彈的可能性。
。ㄈ┉h(huán);A(chǔ)設(shè)施投入不足、建設(shè)滯后。城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)滯后,處理能力不足。xx污水處理廠二期工程建設(shè)進(jìn)度不能滿足需要,鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)滯后,xx開發(fā)區(qū)集中供熱項(xiàng)目建設(shè)滯后等。
三、xxxx年工作計(jì)劃
。ㄒ唬┘訌(qiáng)對(duì)環(huán)保法律知識(shí)和生態(tài)文明建設(shè)的宣傳,在全社會(huì)推動(dòng)形成“綠水青山就是金山銀山”的理念,大力推進(jìn)綠色發(fā)展,推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格局。推動(dòng)各級(jí)黨委政府、各環(huán)保職責(zé)部門職責(zé)落實(shí),貫徹“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”原則,大力普及環(huán)保法律法規(guī)知識(shí),提高企業(yè)和社會(huì)公眾的環(huán)保意識(shí)。
。ǘ┘訌(qiáng)中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改。全面落實(shí)市委市政府交辦的整改任務(wù)書各項(xiàng)整改任務(wù)。督促各地各責(zé)任單位落實(shí)整改主體責(zé)任,強(qiáng)化措施落實(shí),制定長(zhǎng)效機(jī)制,形成黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)環(huán)保責(zé)任機(jī)制,落實(shí)“誰(shuí)轄區(qū)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)負(fù)責(zé)”整改落實(shí)機(jī)制。
。ㄈ┥钊氪髿馕廴痉乐。鞏固大氣污染防治督導(dǎo)、專項(xiàng)督察、冬季決戰(zhàn)行動(dòng)整改成果,持續(xù)抓好拆遷工地、建筑工地、道路(施工)工地、港口碼頭、混凝土攪拌站、工業(yè)堆場(chǎng)揚(yáng)塵控制、燃煤鍋爐淘汰改造、餐飲油煙整治、加油站油氣回收、揮發(fā)性有機(jī)物整治十大類問(wèn)題整改,完成上級(jí)下達(dá)的空氣質(zhì)量控制目標(biāo),提升xx大氣環(huán)境質(zhì)量。
。ㄋ模┥钊腴_展水污染防治工作。全面實(shí)施水污染防治計(jì)劃,深入開展黑臭水體整治、工業(yè)企業(yè)水污染治理、城鄉(xiāng)生活污水治理、飲用水源保護(hù),推進(jìn)“河長(zhǎng)制”I落實(shí),解決水污染防治中的突出問(wèn)題。
。ㄎ澹⿵(qiáng)力推進(jìn)污染減排工作。按照污染減排計(jì)劃,加快推動(dòng)大氣污染物、水污染物污染減排項(xiàng)目建設(shè)和督查力度,全面完成上級(jí)下達(dá)的污染減排任務(wù)。
。┘訌(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。落實(shí)好環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察垂直管理制度改革。加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管,嚴(yán)厲查處各類項(xiàng)目環(huán)境違法行為力度,綜合利用環(huán)保法及四個(gè)配套辦法,發(fā)揮環(huán)保執(zhí)法的利劍作用。加大與“兩法”銜接力度,主動(dòng)爭(zhēng)取公安、法院、檢察院對(duì)環(huán)保工作的支持和參與,提高執(zhí)法效果。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)環(huán)境安全主體責(zé)任,強(qiáng)化地方政府環(huán)境安全監(jiān)管責(zé)任。
。ㄆ撸┮(guī)范項(xiàng)目環(huán)保審批。把污染物排放總量控制指標(biāo)作為新改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批的前置條件,落實(shí)“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”問(wèn)責(zé)機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng),嚴(yán)把竣工驗(yàn)收關(guān),從源頭控制污染物排放。
。ò耍┐罅ν七M(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。積極促進(jìn)農(nóng)村環(huán);A(chǔ)設(shè)施、水源保護(hù)、垃圾處理、污水處理、村容村貌整治、農(nóng)村精神文明建設(shè)有機(jī)融合,推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)。落實(shí)國(guó)家土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)xx區(qū)土壤污染防治詳查工作。啟動(dòng)xx區(qū)第二次污染源普查。
。ň牛⿵(qiáng)化黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神,加強(qiáng)黨建標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定,建設(shè)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)沫h(huán)保干部隊(duì)伍。
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