上半年,xx區(qū)市場監(jiān)督管理局在區(qū)委、區(qū)政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和市局的精心指導(dǎo)下,不斷適應(yīng)市場監(jiān)管新形勢、新任務(wù)、新要求,重視和加強(qiáng)干部職工隊伍建設(shè),深挖潛能、再聚合力,實施藥品質(zhì)量安全強(qiáng)基工程、健全食品藥品安全治理體系,進(jìn)一步深化商事制度改革,積極探索創(chuàng)新市場監(jiān)管模式,切實抓好市場監(jiān)管各項工作,較好完成區(qū)委、區(qū)政府和市局各項工作安排,現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下。
一、xxxx年上半年重點工作推進(jìn)情況
。ㄒ唬┮源龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),不斷提升服務(wù)
1、改變傳統(tǒng)模式,積極推進(jìn)商標(biāo)、專利申報工作。今年上半年受疫情影響,知識產(chǎn)權(quán)工作部門嚴(yán)格落實《市場監(jiān)管總局 國家藥監(jiān)局 國家知識產(chǎn)權(quán)局支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條》、《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于大力促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的通知》等文件精神,改變以往“面對面”的服務(wù)方式,通過電話、微信、QQ群等方式積極向轄區(qū)各類創(chuàng)新主體宣傳知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、政策,解讀相關(guān)文件精神,讓企業(yè)了解新形勢,熟悉知識產(chǎn)權(quán)事項申辦流程和相關(guān)申報標(biāo)準(zhǔn)。工作中,鼓勵、協(xié)助各類經(jīng)濟(jì)組織和個人申報專利、商標(biāo),截止x月xx日全區(qū)有效發(fā)明專利升至xxx件,實現(xiàn)萬人發(fā)明量x.xx件、新增注冊商標(biāo)xxx件、全區(qū)商標(biāo)有效注冊量xxxx件;目前,擁有國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)x家、馬德里國際商標(biāo)x件、國家馳名商標(biāo)x件、x省著名商標(biāo)xx件、x市知名商標(biāo)xx件、中國地理標(biāo)志產(chǎn)品商標(biāo)x件、x省專業(yè)商標(biāo)品牌基地x個,另有醫(yī)療器械專業(yè)商標(biāo)品牌基地申報材料已于去年底報至省評審組,受疫情影響暫未公示。
2、幫助企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,紓解企業(yè)資金難問題。以常態(tài)化推進(jìn)“四送一服”,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境為抓手,摸排我區(qū)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資需求,做到政策上門和服務(wù)上門,幫助企業(yè)網(wǎng)上電子化辦理專利、商標(biāo)質(zhì)押登記,縮減辦理時限,積極協(xié)調(diào)金融擔(dān)保結(jié)構(gòu)優(yōu)先支持有核心技術(shù)、有發(fā)展前景的企業(yè)。跟區(qū)融資擔(dān)保公司達(dá)成協(xié)議,共同為全區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù),初步形成政府引導(dǎo)、企業(yè)參與、擔(dān)保支持、市場運(yùn)作的格局,在提高需求企業(yè)融資效率的同時,也幫助金融機(jī)構(gòu)合理規(guī)避放貸風(fēng)險,實現(xiàn)多方共贏。協(xié)助xx企業(yè)積極申報市級知識產(chǎn)權(quán)扶助獎勵,x月底已完成x市知識產(chǎn)權(quán)獎補(bǔ)項目初審xxx項,涉及使用資金xxx.xxxx萬元。同時,受區(qū)政府委托,根據(jù)《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈x市加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)若干政策措施〉的通知》(xx政辦xx號)規(guī)定,制定出臺了《xx區(qū)加快知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(xx政辦x號)文件,為今后工作中發(fā)揮好制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用,夯實了政策依據(jù)。
。ǘ┥罨淌轮贫雀母,著力優(yōu)化市場準(zhǔn)入環(huán)境
1、積極推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時間改革工作。已將企業(yè)開辦全流程所涉及的“企業(yè)登記、印章刻制、申領(lǐng)發(fā)票”x個環(huán)節(jié),按“一件事”標(biāo)準(zhǔn),整合為x個環(huán)節(jié),精簡企業(yè)開辦所需提交材料至x件以內(nèi),通過內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行流轉(zhuǎn),免費(fèi)為新開辦企業(yè)提供一套印章。通過減環(huán)節(jié)、減時間、減材料、降費(fèi)用,企業(yè)開辦時間壓減至x個工作日內(nèi)。最大程度實現(xiàn)了企業(yè)注冊登記便利的最大化,激發(fā)了百姓投資創(chuàng)業(yè)熱情。
2、深入推進(jìn)“證照分離”改革工作。深入推進(jìn)了以“先照后證”、“多證合一”、“證照分離”等為主的商事制度改革工作,積極實施“證照分離”改革事項全覆蓋,對“證照分離”后符合“多證合一”要求的涉企事項進(jìn)一步梳理、整合到營業(yè)執(zhí)照上,對企業(yè)登記注冊或者變更后涉及到的備案事項予以提示,有效縮短企業(yè)開辦及獲得有效許可的時間。
3、大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化改革。為減少企業(yè)登記注冊成本,大力推行全類型的內(nèi)資企業(yè)無紙化設(shè)立登記功能,依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)網(wǎng)上全流程辦理,積極推動“企業(yè)登記全程電子化”向“企業(yè)開辦全程電子化”的拓展,讓企業(yè)足不出戶就可以辦理企業(yè)登記等相關(guān)業(yè)務(wù)。
4、全面推進(jìn)“一次辦結(jié)”、“最多跑一次”改革工作。推進(jìn)企業(yè)名稱登記管理改革,完善名稱自主申報制度、名稱爭議處理機(jī)制、糾正不適宜企業(yè)名稱制度,提高企業(yè)名稱登記效率,賦予企業(yè)更多名稱自主選擇權(quán)。推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革,進(jìn)一步優(yōu)化市場退出機(jī)制,讓企業(yè)既方便進(jìn)入市場,又方便退出市場;完善企業(yè)撤銷登記程序,探索建立強(qiáng)制出清制度。推進(jìn)“最多跑一次”改革,積極總結(jié)經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新工作方式,努力實現(xiàn)讓群眾多跑網(wǎng)路、少跑馬路。
上半年,動產(chǎn)抵押登記設(shè)立份數(shù)xx 份,主債權(quán)數(shù)額xxxx.xx萬元; 登記變更份數(shù)x份,主債權(quán)數(shù)額xxxx.xx萬元;特種設(shè)備xxx個 ,藥品經(jīng)營許可證xx個,股權(quán)出質(zhì)x個,出質(zhì)股權(quán)數(shù)額xxxx萬元。截止到xxxx年上半年,全區(qū)共有市場主體xxxxx戶,注冊資金xxxxxxx.xxxx萬元。其中內(nèi)資企業(yè) xxx 戶,注冊資金xxxxxx.xxxx萬元,私營企業(yè) xxxx 戶,注冊資金 xxxxxxx.xxx萬元,個體工商戶xxxxx戶,注冊資金xxxxxx.xxx萬元,農(nóng)民專業(yè)合作 xxxx 戶,注冊資金xxxxxx.xxx 萬元。xxxx年上半年全區(qū)新增各類市場主體xxxx 戶,市場主體保持較快增長。
。ㄈ﹫猿直O(jiān)管、執(zhí)法相統(tǒng)一,牢固樹立強(qiáng)化執(zhí)法辦案的鮮明導(dǎo)向
1、強(qiáng)化綜合執(zhí)法。突出重點領(lǐng)域組織開展專項執(zhí)法行動。突出重點時段嚴(yán)厲打擊哄抬價格、串通漲價、價格欺詐行為,圍繞落實減稅降費(fèi)政策、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),加強(qiáng)行政審批中介服務(wù)收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)厲查處網(wǎng)絡(luò)交易市場制假售假、侵權(quán)假冒、刷單炒信、虛假宣傳等違法行為,加強(qiáng)規(guī)范合同格式條款監(jiān)管工作。完善廣告監(jiān)測機(jī)制,堅持廣告導(dǎo)向監(jiān)管,加強(qiáng)醫(yī)療藥品、食品及保健食品、房地產(chǎn)、金融投資理財?shù)戎攸c領(lǐng)域廣告執(zhí)法,加大互聯(lián)網(wǎng)廣告違法安檢查辦力度,整治規(guī)范移動端互聯(lián)網(wǎng)廣告。加大對“保健”市場亂象治理形成壓倒性態(tài)勢。開展“皖劍”專項行動,推進(jìn)“無傳銷社區(qū)(村)”和“無傳銷網(wǎng)絡(luò)平合”創(chuàng)建。上半年查處各類經(jīng)營主體違法案件xxx件,其中產(chǎn)品質(zhì)量類案件xx件、知識產(chǎn)權(quán)類案件xx件、藥品醫(yī)療器械類案件x件、特種設(shè)備類案件x件、價格違法類案件xx件、廣告違法類案件x件、食品違法類案件xx件、無照經(jīng)營類案件x件、其他類案件x件;涉案貨值xx.xx萬元,罰沒款xxx.xx萬元,罰沒五萬元以上案件x件。
2、強(qiáng)化競爭執(zhí)法力度。一是圍繞人民群眾反映集中的熱點問題,依法亮劍,精準(zhǔn)發(fā)力,樹立市場監(jiān)管部門執(zhí)法權(quán)威。疫情期間強(qiáng)化對口罩、消毒液等與疫情相關(guān)藥品、設(shè)備的供應(yīng)保障和價格檢查,對發(fā)現(xiàn)囤貨居奇、坐地起價的行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)肅查處一起,確保市場上醫(yī)藥用品供應(yīng)穩(wěn)定。疫情期間共查辦口罩、消毒水、食品哄抬物價、商標(biāo)侵權(quán)等案件xx起,結(jié)案xx起。罰沒款xx.xx萬元,沒收口罩xxxxx只。二是,嚴(yán)厲查處出售、購買、利用野生動物及其制品或者禁止使用的捕獵工具發(fā)布廣告行為及查處含有涉及“新型冠狀病毒感染的肺炎預(yù)防、治療、治愈、偏方”等內(nèi)容的違法廣告。期間,執(zhí)法稽查股聯(lián)合新華市場監(jiān)督所查處了xx有限公司利用虛假廣告宣傳其銷售的口罩具有阻隔新冠病毒、預(yù)防肺炎作用的案件,我局依法責(zé)令該當(dāng)事人立即停止發(fā)布這種發(fā)“疫情財”的虛假違法廣告,并在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響,同時罰款xxxxx元。
。ㄋ模┚劢故袌霭踩拙,全面提高安全監(jiān)管水平
1、狠抓食品安全監(jiān)管。一是深入推進(jìn)各項專項整治工作。其中包括固體飲料、壓片糖果、代用茶、調(diào)味面制品、粉絲粉條、大桶水、酒類產(chǎn)品等專項整治。截至目前,共查處各類食品生產(chǎn)領(lǐng)域案件x起,違法行為涉及生產(chǎn)不合格食品、偽造生產(chǎn)廠址、超范圍使用食品添加劑等,罰沒款金額xxxxxx元。二是加強(qiáng)校園及周邊食品安全專項整治工作,保障學(xué)生復(fù)學(xué)舌尖上的安全。我局第一階段整治行動共出動執(zhí)法人次xxx次,檢查xxx家校園及周邊食品銷售者,面向?qū)W生開展食品安全宣傳教育活動xxx人次,暫未發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為。開展校園周邊小食品抽檢xx批次,樣品還在檢測中。三是開展疫情期間餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管。巡查餐飲經(jīng)營單位,要求轄區(qū)內(nèi)小餐飲、小飯店關(guān)閉停業(yè),餐飲服務(wù)單位同一空間內(nèi)三十人以上聚餐聚會暫時一律取消;加強(qiáng)宣傳集體聚餐、農(nóng)村(紅白事)宴請存在的風(fēng)險,及時勸導(dǎo)停止。防疫工作開展以來,累計出動執(zhí)法人員xxx人次,檢查餐飲店xxxx家次。
2、強(qiáng)化藥品安全監(jiān)管。一是開展藥品安全春風(fēng)行動,圍繞“排查、打擊、防控、宣傳”四個方面展開, 嚴(yán)格藥械風(fēng)險隱患排查整治,嚴(yán)厲打擊藥械違法行為,持續(xù)加強(qiáng)藥械風(fēng)險監(jiān)測,加大科普宣傳力度。二是開展中藥飲片、疫苗專項整治工作。為深入實施藥品質(zhì)量安全強(qiáng)基工程,加強(qiáng)對我區(qū)中藥飲片疫苗流通監(jiān)督管理,提升中藥飲片質(zhì)量水平以及流通環(huán)節(jié)疫苗質(zhì)量安全。截止至x月初,共計檢查全區(qū)中藥飲片經(jīng)營企業(yè)xx家,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)xx家,抽檢中藥飲片x批次,對全區(qū)x家疫苗接種單位開展監(jiān)督檢查,本年度我區(qū)計劃抽檢基本藥品和高風(fēng)險藥物xx組,日常抽檢xx組。根據(jù)工作進(jìn)度,我局已抽檢xx組藥品,目前暫未收到不合格藥品報告。
3、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管。一是開展了起重機(jī)械專項整治工作。對網(wǎng)上登記的xxx臺起重機(jī)械進(jìn)行檢查,檢查一般情況共xx項,整改了xx項,較大情況xx項,整改了xx項,進(jìn)一步落實了起重機(jī)械使用單位的主體責(zé)任,摸清了我區(qū)起重機(jī)械存在的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),解決了存在的一些突出問題。二是開展了液化氣瓶專項整治工作。對我區(qū)x家液化石油氣瓶充裝站進(jìn)行了檢查,檢查在用液化石油氣瓶xxxxx只,已辦理使用登記液化石油氣瓶xxxxx只,查處翻新氣瓶xx只,違法違規(guī)行為的充裝站x家,取締非法充裝站x家。三是開展非法成品油專項整治工作。發(fā)現(xiàn)燃?xì)獍踩矫鎲栴}x個,整改x個;發(fā)現(xiàn)非法成品油安全方面存在x個問題,整改x個。四是配合區(qū)教育局對全區(qū)學(xué)校特種設(shè)備電梯和鍋爐安全進(jìn)行檢查。
4、加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是加強(qiáng)企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)督抽查。到目前上半年監(jiān)督抽查產(chǎn)品xx組,其中防疫產(chǎn)品xx組(報告未出)、食品預(yù)包裝產(chǎn)品xx組(報告未出)、飼料x組(合格)、化肥等其它產(chǎn)品省市抽查x組(合格),下一步將加大產(chǎn)品抽查力度和抽查頻次,實施監(jiān)督產(chǎn)品質(zhì)量安全。二是加強(qiáng)重點防疫物資質(zhì)量監(jiān)管。對轄區(qū)生產(chǎn)防疫用品企業(yè)摸排檢查。按照各所摸排上報轄區(qū)防疫物資企業(yè),以及標(biāo)準(zhǔn)備案情況,初步摸清轄區(qū)防疫物資生產(chǎn)企業(yè)底數(shù),生產(chǎn)銷售情況,獲證情況,通過摸排,轄區(qū)共xx家企業(yè)取得生產(chǎn)一次性防護(hù)口罩、x家生產(chǎn)防護(hù)服和x家生產(chǎn)口罩繩產(chǎn)品企業(yè),由于市場原材料供不應(yīng)求,企業(yè)防疫物資原材料缺乏,目前轄區(qū)有x家一次性防控口罩企業(yè)在生產(chǎn)、x家已停產(chǎn),x家防護(hù)服生產(chǎn)企業(yè)和x家生產(chǎn)口罩繩企業(yè)在生產(chǎn),對疫情物資生產(chǎn)企業(yè)分別建立監(jiān)管檔案。
。ㄎ澹┤嫣嵘M(fèi)維權(quán)效能,帶動消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級
1.扎實推進(jìn)消費(fèi)環(huán)境建設(shè)。一是放心消費(fèi)宣傳月活動成效明顯。區(qū)放心消費(fèi)創(chuàng)建辦成員單位通過發(fā)放宣傳單、宣傳資料、講解“x·xx”知識等多種宣傳方式,宣傳維護(hù)消費(fèi)權(quán)益熱點問題。區(qū)xxxxx投訴舉報中心暢通投訴渠道,妥善處理消費(fèi)糾紛,共受理xx件投訴,投訴xx件,舉報x件。參創(chuàng)單位通過電子顯示屏宣傳消費(fèi)維權(quán),推進(jìn)了消費(fèi)者參與監(jiān)督的廣度和深度,推進(jìn)落實經(jīng)營者第一主體責(zé)任。市級參創(chuàng)單位xx農(nóng)商銀行在疫情期間推出“三加三減”專項信貸政策,開通信貸業(yè)務(wù)“綠色通道”,全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、滿足企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)銷售資金需求。在去年的基礎(chǔ)上,新發(fā)展放心消費(fèi)參創(chuàng)單位xxx戶。二是積極推進(jìn)線下無理由退貨工作。在開展放心消費(fèi)創(chuàng)建活動的基礎(chǔ)上,發(fā)起線下實體店購物無理由退貨的倡議活動,營造安全放心消費(fèi)環(huán)境,并接受廣大消費(fèi)者和社會各界的監(jiān)督。創(chuàng)建辦在xx區(qū)市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站上發(fā)出了“線下購物無理由退貨公開承諾倡議書”。目前,區(qū)級已有xx有限公司等x家企業(yè)開展了線下購物無理由退貨公開承諾。
2、加強(qiáng)消費(fèi)投訴舉報處理。一是加強(qiáng)xxxxx信息化建設(shè)。維護(hù)和保障全區(qū)xxxxx全國投訴舉報平臺的運(yùn)行,針對運(yùn)維過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時向市局反饋。上半年,區(qū)局xxxxx共受理投訴舉報xxx件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失xx.xx萬元。其中投訴xxx件,舉報xxx件。打造維權(quán)工作線上線下一體化,在全國xxxxx平臺的基礎(chǔ)上,構(gòu)建業(yè)務(wù)流轉(zhuǎn)體系,形成了xxxxx熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種方式并存的消費(fèi)者訴求表達(dá)。二是加強(qiáng)xxxxx規(guī)范化建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行國家市場監(jiān)督管理投訴舉報處理暫行辦法,規(guī)范xxxxx工作流程,提高維權(quán)效能。按照皖市監(jiān)辦函xxx號要求,對xxxx年以來接收的涉及退貨退訂退費(fèi)及預(yù)付式消費(fèi)等重點領(lǐng)域的投訴舉報進(jìn)行了一次全面篩查,對xxxxx工單進(jìn)行督查督辦,確保履職到位。加強(qiáng)疫情期間和節(jié)假日的xxxxx值班工作,及時接收和處置工單,嚴(yán)格落實投訴舉報工作流轉(zhuǎn)責(zé)任制,提升消費(fèi)維權(quán)公共服務(wù)效能。三是強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析利用。主動提升xxxxx數(shù)據(jù)質(zhì)量,通過數(shù)據(jù)比對、分析、歸納,定期發(fā)布xxxxx數(shù)據(jù)分析報告,及時、準(zhǔn)確反映消費(fèi)熱點分析、變化和違法行為易發(fā)、高發(fā)區(qū)域,客觀分析消費(fèi)現(xiàn)狀,為市場監(jiān)管科學(xué)決策、行政執(zhí)法等提供參考依據(jù)。目前,已撰寫數(shù)據(jù)分析x篇。在政府網(wǎng)站公示投訴舉報信息x期。四是強(qiáng)化重點問題的處理解決。聚焦重點服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)維權(quán),加大督辦力度,強(qiáng)化“投訴轉(zhuǎn)案件”機(jī)制,針對消費(fèi)投訴高發(fā)領(lǐng)域,及時發(fā)布消費(fèi)提示和警示,防范群體性消費(fèi)維權(quán)事件和系統(tǒng)性區(qū)域性風(fēng)險。目前,共辦理“訴轉(zhuǎn)案”xx件,立案x起(并案x起),其中:藥店類x起,超市類x起,罰沒款xx.xx萬元。
。┘訌(qiáng)制度建設(shè),健全市場監(jiān)管法治建設(shè)工作機(jī)制
出臺《xxxx年xx區(qū)市場監(jiān)管局法治建設(shè)工作要點》等文件,把法治建設(shè)納入年度目標(biāo)任務(wù)考評,每半年實施行政執(zhí)法大檢查,年底進(jìn)行表彰。堅持局長出庭應(yīng)訴,尊重并執(zhí)行法院生效裁判,積極參與行政復(fù)議訴訟活動;認(rèn)真學(xué)習(xí)、執(zhí)行《重大行政性決策合法性審查制度》《重大行政決策聽證制度》《重大行政決策集體研究決定制度》等制度,加強(qiáng)對重大決策事項的法制審核,嚴(yán)格執(zhí)行法律顧問制度,聘請職業(yè)律師參與區(qū)局重大行政決策。一是全面推行行政執(zhí)法公示制度。按照“誰執(zhí)法誰公示”的原則,強(qiáng)化事前公開、規(guī)范事中公開、加強(qiáng)事后公開。局屬各單位利用國家局企業(yè)信用信息平臺系統(tǒng)、省局OA辦公系統(tǒng)、區(qū)政府政務(wù)公開系統(tǒng)、xx區(qū)信用監(jiān)管平臺(發(fā)改委)分別就行政許可事項、行政處罰事項、政務(wù)公開的其他事項等進(jìn)行了公示,行政許可的服務(wù)指南、工作流程、受理條件、辦理時限等均在數(shù)據(jù)管理局窗口、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行了公示,各單位執(zhí)法人員的基本情況均在辦公區(qū)域醒目位置予以公示。xx區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在進(jìn)行監(jiān)督檢查、調(diào)查取證、采取強(qiáng)制措施和強(qiáng)制執(zhí)行、送達(dá)執(zhí)法文書等執(zhí)法活動時,主動出示省政府行政執(zhí)法證件,出具行政執(zhí)法文書,主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,公示執(zhí)法身份。主動公開行政執(zhí)法結(jié)果,行政許可、行政處罰的結(jié)果均在規(guī)定期限內(nèi)已于公示。二是全面推行執(zhí)法全過程記錄制度。全局xx個內(nèi)設(shè)股室、直屬事業(yè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)中的xx個執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)均已計劃購置x臺執(zhí)法記錄儀和照相機(jī)、攝像機(jī)。在行政執(zhí)法的整個過程,嚴(yán)格按照國家總局行政處罰案件程序規(guī)定和格式文本有效實施處罰案件。制作行政處罰立案、銷案、結(jié)案登記制度,嚴(yán)格操作;規(guī)范卷宗的制作過程,有各辦案單位自行保管。三是全面推行重大執(zhí)法決定法制審核制度。xx區(qū)市場監(jiān)管局是行政執(zhí)法部門,承擔(dān)著規(guī)范xx區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序的職責(zé),規(guī)范著各類市場經(jīng)營主體,切實加強(qiáng)對食品安全、藥品安全、特種設(shè)備安全、標(biāo)準(zhǔn)計量安全、市場規(guī)范安全的監(jiān)管,有效實施商標(biāo)廣告監(jiān)管、質(zhì)量信用監(jiān)管、物價監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法傳銷、不正當(dāng)競爭、網(wǎng)絡(luò)交易、無照無證經(jīng)營等經(jīng)營行為。區(qū)局成立了行政執(zhí)法案件核審委員會,設(shè)立了法制規(guī)范股,明確了區(qū)局法制核審人員和基層執(zhí)法機(jī)構(gòu)案件核審人員xx人,嚴(yán)格按照市場監(jiān)督管理行政處罰程序暫行規(guī)定、x省重大行政執(zhí)法決定法制審核規(guī)定、市場監(jiān)督管理行政處罰裁量基準(zhǔn)對案件進(jìn)行核審。
。ㄆ撸┮黨建工作為統(tǒng)領(lǐng),加強(qiáng)組織隊伍建設(shè)
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想認(rèn)識。按照省委、市委、區(qū)委“不忘初心、牢記使命”主題教教育活動要求,我局從今年以來,緊緊圍繞“理論學(xué)習(xí)有收獲、思想政治受洗禮、干事創(chuàng)業(yè)敢擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)解難題、清正廉潔作表率”目標(biāo),扎實開展主題教育活動。利用黨組會、黨組中心組理論學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會議、讀書班等形式,組織學(xué)習(xí)討論。為增強(qiáng)教育實效,又先后組織開展了革命傳統(tǒng)教育、形勢政策教育、先進(jìn)典型教育、“三個以案”警示教育等。
2、嚴(yán)格落實黨內(nèi)政治生活制度。一是年初研究制定并印發(fā)了xxxx年黨建工作要點,明確六大項十九小項工作任務(wù)。二是嚴(yán)格執(zhí)行集中學(xué)習(xí)考勤制度,對全局人員參加集中學(xué)習(xí)情況進(jìn)行統(tǒng)計匯總、記錄,黨員參課率明顯提升。三是嚴(yán)格規(guī)范“三會一課”、專題組織生活會、黨員政治生日等制度的落實,有關(guān)資料進(jìn)一步詳實和規(guī)范。四是落實“主題黨日”制度,積極開展走訪幫扶慰問、接受紅色傳統(tǒng)教育、法律宣傳咨詢、市場秩序維護(hù)、文明勸導(dǎo)、環(huán)境整治、關(guān)愛他人等黨員志愿服務(wù)活動。五是組織各黨支部開展民主評議黨員和召開組織生活會。六是落實雙重組織生活制度,黨組成員以普通黨員身份參加黨員大會、黨小組會議,過好雙重組織生活。
二、xxxx年下半年重點工作謀劃
xxxx年下半年,我局將繼續(xù)重點抓好以下工作:
。ㄒ唬﹪@政府中心,服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是繼續(xù)深化商事制度改革。全面實施“一次辦結(jié)”、“多證合一”、“證照分離”改革,推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化和電子營業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用,穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)名稱登記改革,降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度成本。深入推進(jìn)“同區(qū)通辦”改革工作,打造個體登記新模式。二是推動各級黨委政府加快建立本級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制,完善食品安全評議考核、督查督辦和巡視巡察工作機(jī)制,實施食品安全放心工程建設(shè)攻堅行動,力爭食品安全示范縣創(chuàng)建成功。開展食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升行動和食品小作坊整治提升行動。
(二)聚焦安全重心,全力守住底線。一是守住食品藥品安全底線。深入實施食品安全戰(zhàn)略,推動食品安全黨政同責(zé)落到實處。要加強(qiáng)藥品、醫(yī)療器械和化妝品的安全監(jiān)管,開展互聯(lián)網(wǎng)制售假藥、無菌和植入醫(yī)療器械、嬰幼兒和眼部用化妝品生產(chǎn)等專項整治。二是大力整治市場秩序。著力加強(qiáng)反不正當(dāng)競爭執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、欺詐消費(fèi)、混淆仿冒、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。著力整治傳銷、直銷、商標(biāo)侵權(quán)、虛假廣告、網(wǎng)絡(luò)市場等突出問題。積極參與并依法依規(guī)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭工作。三是完善信用監(jiān)管。強(qiáng)化信用監(jiān)管手段在市場監(jiān)管全過程的運(yùn)用,推進(jìn)企業(yè)信息公示工作,加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管機(jī)制,推行告知承諾制;全面推進(jìn)涉企信息歸集共享,完善企業(yè)經(jīng)營異常名錄、“黑名單”和信用修復(fù)制度,對違法違規(guī)行為公開曝光、堅決整治,建立市場主體強(qiáng)制退出機(jī)制。大力實行守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒,實現(xiàn)“一處違法、處處受限”,使企業(yè)不想更不敢違法。
。ㄈ﹫猿致穆毢阈摹⒅Ω纳泼裆。一是加大食品及農(nóng)副產(chǎn)品檢測設(shè)備投入,提高快檢室和農(nóng)貿(mào)市場快速定性檢測的使用效能,確保完成農(nóng)副產(chǎn)品監(jiān)督抽檢工作及風(fēng)險檢測工作;二是嚴(yán)厲打擊制假售假行為。圍繞與民生相關(guān)的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點地區(qū),組織開展以打擊假冒偽劣為重點的綜合執(zhí)法行動,加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù),暢通xxxxx投訴舉報平臺,為百姓提供便捷高效的投訴服務(wù)。三是助推商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。利用各種活動廣泛宣傳,引導(dǎo)廣大企業(yè)了解商標(biāo)品牌的市場競爭力。發(fā)揮特色商標(biāo)集群的規(guī)模效應(yīng)和示范帶動作用,創(chuàng)新服務(wù)園區(qū)建設(shè),助推產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。突出對地理標(biāo)志證明商標(biāo)的培育和保護(hù)力度,真正落實“商標(biāo)富農(nóng)”政策。
。ㄋ模⿵(qiáng)化工作信心、狠抓隊伍提升。一是扎實開展黨建工作,通過學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神、開展“兩學(xué)一做”“支部主題黨日”活動,引導(dǎo)黨員干部忠誠履職,立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu),形成“靠實干創(chuàng)實績、以實績論英雄”的鮮明導(dǎo)向。二是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部作風(fēng)建設(shè)擺在重要位置,重點是落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任,嚴(yán)格貫徹中央八項規(guī)定,嚴(yán)格民主集中制原則,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出,加強(qiáng)重點環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域風(fēng)險防范,不斷提高市場監(jiān)管工作效能。
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