今年上半年，我們按照市扶貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和工作要求，圍繞貧困人口“兩不愁三保障”目標(biāo)任務(wù)，堅持問題導(dǎo)向，強化工作措施，力補弱項短板，注重減貧實效，扎扎實實推進(jìn)全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。
一、提高認(rèn)識，壓實主體責(zé)任
全鎮(zhèn)上下始終把脫貧攻堅作為首要的政治任務(wù)，認(rèn)真落實中央、省、市脫貧攻堅工作要求，切實履行脫貧攻堅主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，不定期分層次組織鎮(zhèn)村黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)，領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述，熟練掌握精準(zhǔn)扶貧各項政策和實施細(xì)則，把脫貧攻堅重大責(zé)任層層傳導(dǎo)、時時傳導(dǎo)、處處傳導(dǎo)，不斷增強廣大干部脫貧攻堅責(zé)任心和決心，進(jìn)一步營造脫貧攻堅良好氛圍。
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視，主體責(zé)任進(jìn)一步落實
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府堅持“早、細(xì)、實、準(zhǔn)、優(yōu)”的工作思路，對照市布方案，突出春季攻勢，搶抓工作主動，力求工作早動員、早部署、早行動；嚴(yán)格獎懲，結(jié)好xxxx年工作硬賬不打折，科學(xué)制定xxxx年脫貧攻堅考核結(jié)賬細(xì)則；嚴(yán)格執(zhí)行黨委脫貧攻堅專題研究部署制度；堅持了市鎮(zhèn)村干部針對性、不定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)制度；實施了鎮(zhèn)與市工作隊聯(lián)席例會制度；通過任務(wù)布置、會議匯報、一線督導(dǎo)、痕跡管理、問題整改等多種方式，推動實現(xiàn)脫貧攻堅責(zé)任落實具體化、常態(tài)化。
�。ǘ⿵娀瘫荆鶎�黨建進(jìn)一步夯實
鎮(zhèn)委堅持圍繞黨建抓扶貧、依靠黨建促脫貧，以精準(zhǔn)扶貧、環(huán)境整治、村級發(fā)展和基層黨建為重點，整治軟弱渙散黨支部，配好配齊班子隊伍，加強班子隊伍戰(zhàn)斗力，培育發(fā)展一二三人才和創(chuàng)業(yè)致富帶頭人，帶動廣大貧困戶積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)，增加收入。
�。ㄈ┒喾铰�(lián)動，幫扶工作進(jìn)一步夯實
鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府始終堅持動員各方力量，凝聚干群智慧，著力推動形成全鎮(zhèn)一盤棋、上下一條心的脫貧攻堅良好局面。
一是全面調(diào)整工作隊和結(jié)對幫扶人員。xxxx年，部分村進(jìn)行了合并，為了更好地適應(yīng)實際工作，我們對全鎮(zhèn)所有工作隊進(jìn)行了調(diào)整，目前，全鎮(zhèn)工作隊由原來的xx個工作隊調(diào)整為x個工作隊，以片區(qū)為單位，調(diào)整了工作隊幫扶村，對所有貧困戶都安排了結(jié)對幫扶人員。對原有工作隊，完善了工作日志，做好了工作交接，對結(jié)對幫扶干部，督促做好了扶貧手冊填寫和對接。
二是建立了工作聯(lián)動機制。在實際工作中，鎮(zhèn)扶貧專班與市工作隊工作聯(lián)系常態(tài)化。凡是全鎮(zhèn)綜合性大會和專題工作會，市派工作隊、鎮(zhèn)村干部均要參加；凡遇到疑難問題和突出矛盾，市派工作隊、鎮(zhèn)村干部均共同參與解決。聯(lián)動形式包括工作群上交流互動、會議培訓(xùn)討論交流、進(jìn)村入戶現(xiàn)場辦公等。
三是逐步建立了問責(zé)整改制度。一方面，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或市派工作隊負(fù)責(zé)人，根據(jù)實際掌握的情況，定期不定期針對工作隊員和鎮(zhèn)工作專班人員的工作匯報、問題提出及后段安排，面對面點評，態(tài)度鮮明的指出匯報人的任務(wù)是否落實、問題是否屬實、整改是否扎實，并記錄在案，既提高了扶貧干部履責(zé)能力，又促進(jìn)了工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。另一方面，鎮(zhèn)扶貧辦堅持周例會制度，對各地和各級干部工作進(jìn)行督導(dǎo)，及時在工作群里進(jìn)行通報，通過抓實情促整改、挖問題促整改、追責(zé)任促整改、督反饋促整改，對工作被動的單位和個人起到了較明顯的促動作用。
二、瞄準(zhǔn)目標(biāo)，建立長效機制
全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶xxxx戶xxxx人。截止到xxxx年底，全鎮(zhèn)已脫貧xxxx戶xxxx人，全鎮(zhèn)剩下xxx戶xxxx人將在今明兩年全面脫貧，今年計劃脫貧xxx人；全鎮(zhèn)建檔立卡貧困村x個，xx村、xx村、xx村、xx村已整村脫貧出列，xx村計劃今年整村脫貧出列。為了保證剩下貧困人口全面達(dá)到“兩不愁三保障”目標(biāo)要求，我們始終緊扣政策，建立長效機制保障政策執(zhí)行。我們始終堅持四項制度，確保每項工作任務(wù)落實落地。
一是執(zhí)行市工作隊月例會制度。對工作隊駐村期間遇到的問題在月例會上進(jìn)行分析研判和探討解決，有效提升了駐村幫扶的工作能力。
二是執(zhí)行鎮(zhèn)扶貧專班周例會制度。參會人員分別對上周工作進(jìn)行匯報總結(jié)。分管領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦主任對當(dāng)周工作進(jìn)行安排部署，對工作成績及時肯定，對工作經(jīng)驗及時總結(jié)，對存在問題及時分析并落實整改措施、明確整改時限及要求，力求專班工作氛圍濃、工作熱情高、工作責(zé)任強、工作效率好。
三是堅持及時向黨委請示匯報制。嚴(yán)格落實上級工作要求，及時將市會議和文件精神向鎮(zhèn)委和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報，及時匯報工作進(jìn)展和工作中存在的問題，及時落實黨委的工作要求和任務(wù)。
四是堅持扶貧專班每周下村制度。扶貧專班針對本周重點工作安排，結(jié)合實際下村入戶摸清實際情況，解決突出問題。扶貧辦人員堅持每人每天輪流下村，保證每人每周下村一天。對村級各項扶貧工作任務(wù)進(jìn)行全面指導(dǎo)，解決村級突出問題，主動上門化解信訪矛盾。
三、攻堅克難，推動政策落實
脫貧攻堅已全面步入攻堅階段，就像總書記所說“剩下的都是貧中之貧、困中之困、都是難啃的硬骨頭”，總書記要求越是緊要關(guān)頭，越要堅定必勝的信心，越要有一鼓作氣的決心，盡銳出戰(zhàn)、迎難而上，真抓實干、精準(zhǔn)施策。行百里者半九十，實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)，越到關(guān)鍵時候越要響鼓重錘。
為了達(dá)到貧困人口“兩不愁三保障”總體目標(biāo)，扶貧專班一直堅持每周下村。今年以來，扶貧專班除專項任務(wù)督導(dǎo)下村外，還對全鎮(zhèn)所有村進(jìn)行全面走訪，對脫貧攻堅的xx項重點工作進(jìn)行全面督導(dǎo)，對未脫貧貧困戶進(jìn)行入戶收入測算、政策宣講，對已脫貧戶回頭看，看有沒有返貧的情況產(chǎn)生。目前，全鎮(zhèn)xx個村已全部走訪完成，部分村已經(jīng)督導(dǎo)x次以上。
�。ㄒ唬⿲φ占�(xì)則，落實精準(zhǔn)扶貧到戶政策
一是產(chǎn)業(yè)扶貧扎實推進(jìn)。全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)x家，農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場近xx家，其中國家級合作社x家、省級示范合作社x家。在x月xx日，xx鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府在鎮(zhèn)農(nóng)機服務(wù)中心召開了“聚力脫貧攻堅，助推產(chǎn)業(yè)扶貧”動員會，市商務(wù)局、市部分企業(yè)、公司負(fù)責(zé)人、市新聞媒體、鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)人大、鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)合作社、家庭農(nóng)場等負(fù)責(zé)人參加了會議。會上，鎮(zhèn)人大聯(lián)絡(luò)處主任劉竟成就脫貧攻堅人大代表在行動進(jìn)行了工作安排，市商務(wù)局黨組成員、駐村工作隊隊長就如何開展電子商務(wù)進(jìn)行了政策宣傳并提出了要求；x華夏中服科技中心習(xí)會敏，油菜專家陳本職，x公司胡輝，中化集團繞盛，x三花農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社夏恒，大黃蜂無人機蔣明蘭等對產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了介紹和培訓(xùn)，鎮(zhèn)委副書記楊君對本次會議提了要求，要求參會人員要認(rèn)真落實會議精神，回去后對發(fā)展產(chǎn)業(yè)要有新思路，新打算，各級干部要廣泛宣傳，提供支持和服務(wù)。
二是認(rèn)真實施教育助學(xué)工程。積極爭取上級專項資金，努力改善全鎮(zhèn)部分中小學(xué)及幼兒園辦學(xué)條件。全鎮(zhèn)xxx余名貧困學(xué)生已享受了春季教育扶貧政策，其中已落實春季雨露計劃xx名學(xué)生。下一步，我們將針對全鎮(zhèn)貧困學(xué)生進(jìn)行摸底，重點是義務(wù)教育階段未上學(xué)人員，將摸清原因并根據(jù)實際情況做好臺賬，另外針對本鎮(zhèn)貧困學(xué)生在外市上學(xué)，重點核查是否領(lǐng)取補助情況，對沒有領(lǐng)取教育補貼的學(xué)生將逐一查清原因，和學(xué)生所在學(xué)校進(jìn)行溝通了解。
三是健康扶貧工程繼續(xù)加強。全鎮(zhèn)對納入低保、五保、醫(yī)療救助等特殊群體的建檔立卡貧困戶對象進(jìn)行重新核查。同時加強重點貧困村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室建設(shè)，確保了建檔立卡貧困人口新農(nóng)合參合率xxx%，家庭醫(yī)生簽約率xxx%。同時為對xxxx年患大病的xx戶貧困家庭頂梁柱實施了“頂梁柱保險項目”，為頂梁柱們補充報銷住院費，減少個人自費部分。
四是危房改造穩(wěn)步進(jìn)行。鎮(zhèn)組織了幾次摸底核查，核準(zhǔn)今年全鎮(zhèn)農(nóng)村危房改造戶數(shù)xx戶，現(xiàn)已動工xx戶，完工xx戶，其他危房改造戶數(shù)將在x月底前全部完工。
五是安全飲水全面排查。扶貧專班下村，和村干部一起對全鎮(zhèn)所有貧困戶進(jìn)行了全面核查，還有長期不在家的少量對象沒有裝水，將結(jié)合今年危改任務(wù)同步完成。同時針對有部分村高峰時期水壓不夠，已和鎮(zhèn)水改專班進(jìn)行了對接，將督促水廠對主管網(wǎng)進(jìn)行升級改造。
六是政府兜底提檔升級。今年上半年，鎮(zhèn)扶貧辦和民政辦組織核查小組對所有政府兜底對象進(jìn)行了入戶核查和群眾座談，對全鎮(zhèn)所有政府兜底對象都進(jìn)行了全面核準(zhǔn)，重點加強了動態(tài)管理。同時，對符合條件的低保戶進(jìn)行了提標(biāo)。
七是金融扶貧工程逐步實施。從x月底開始，鎮(zhèn)農(nóng)商銀行和扶貧專班對全鎮(zhèn)xxxx戶貧困戶全部進(jìn)行了入戶調(diào)查，并對所有貧困戶全部建立了檔案，進(jìn)行了評級授信，同時對符合金融扶貧的對象進(jìn)行了前期摸底。下一步，我們將針對所有有能力、有意愿的貧困戶進(jìn)行貸款，爭取應(yīng)貸盡貸。
（二）嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，重點村“九有”建設(shè)推進(jìn)有力
一是對全鎮(zhèn)x個貧困村的“九有”建設(shè)進(jìn)行了逐項清理。對五個重點貧困村項目庫重新審核上報，xxxx年整村出列村xx村“九有”建設(shè)項目實施具體方案已商定，即將申請啟動，同時五個村項目庫即將已按程序據(jù)實上報和公示。
二是本年度扶貧項目穩(wěn)步推進(jìn)。今年的扶貧項目，市扶貧辦和市交通局均已下達(dá)計劃，目前增加村和xx村通村公路兩個項目我們嚴(yán)格按照程序，進(jìn)行了村級民主評議，在三資平臺上進(jìn)行公示，正在進(jìn)行招投標(biāo)程序。并將在x月底前啟動項目建設(shè)，在項目建設(shè)過程中，我們將組織市鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行視察，成立村民監(jiān)督委員會對公路質(zhì)量進(jìn)行把關(guān)。
三是x個重點貧困村光伏電站管理得到規(guī)范。但鋪村xx、原增加村xx、原xx村xx、xx村xx、原xx村xx的光伏電站建設(shè)及配套工程已全部完成。為加強光伏發(fā)電站管理，我們組織重點貧困村學(xué)習(xí)《x市光伏扶貧電子建設(shè)管理辦法》，要求各村建立光伏發(fā)電管理臺賬，做好記錄，保障正常運行，出現(xiàn)異常情況第一時間聯(lián)系運維公司進(jìn)行維修。對光伏發(fā)電產(chǎn)生的收益，嚴(yán)格實行專賬管理、�？顚Ｓ茫找娴姆峙鋰�(yán)格按照相關(guān)程序辦理，做到了民主商定、使用合規(guī)、公平公開。
此外，社會關(guān)愛扶貧工作穩(wěn)步推進(jìn)。目前社會扶貧網(wǎng)注冊愛心人士達(dá)xxxx人，貧困人口注冊達(dá)xxxx人，今年以來，社會扶貧網(wǎng)共發(fā)布物質(zhì)需求xxx條，對接成功xxx條。此外，全鎮(zhèn)留守兒童、留守婦女、留守老人已全部建立信息臺賬，同時各村（居）均已配備村（居）兒童督導(dǎo)員、兒童福利主任。
目前，我鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作推進(jìn)扎實，下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實中央、省、市脫貧攻堅的總體部署和工作要求，堅持責(zé)任到人、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。我們將全力以赴做好以下幾個方面工作：
一是突出政治認(rèn)識，抓好巡視整改工作。繼續(xù)把巡視反饋意見整改落實作為今后一段時期的重要政治任務(wù)，以巡視反饋意見的整改落實為契機，高質(zhì)量推進(jìn)脫貧攻堅。
二是突出精準(zhǔn)管理，抓好“三個一致”。堅持“三一致”要求，加強貧困戶動態(tài)監(jiān)測管理，認(rèn)真做好建檔立卡貧困戶幫扶情況和收入情況的統(tǒng)計、核實和錄入工作，確保全年減貧工作順利進(jìn)行。
三是突出責(zé)任擔(dān)當(dāng)，抓好結(jié)對幫扶。進(jìn)一步加強駐村工作隊和結(jié)對幫扶責(zé)任人的監(jiān)督管理，加強對村兩委的指導(dǎo)督導(dǎo)，準(zhǔn)確掌握貧困村貧困戶的實際情況，為切實解決貧困群眾的實際困難提供保障。
四是突出政策支持，抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。繼續(xù)抓好農(nóng)村經(jīng)營實體帶動貧困戶脫貧工作。號召動員涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場各顯優(yōu)勢、各盡其能，為全鎮(zhèn)貧困戶送技術(shù)，送種籽、送信息、幫資金，幫勞力、幫銷售，吸納更多貧困戶長期務(wù)工和季節(jié)務(wù)工，逐步擴大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模，提高土地產(chǎn)出效率。
五是突出脫貧重點，抓好“九有”建設(shè)。要認(rèn)真對照整村脫貧總體要求，確保貧困村“九有”建設(shè)達(dá)標(biāo)過關(guān)，所有貧困村全部實現(xiàn)整村脫貧出列。
六是突出黨建引領(lǐng)，抓好示范帶動。要進(jìn)一步鼓勵支持村“兩委”干部、黨員和種養(yǎng)大戶，帶頭富帶領(lǐng)富。督促結(jié)對幫扶干部突出抓好貧困戶的思想幫扶，把扶貧與扶“智”、扶“志”相結(jié)合，著眼長遠(yuǎn)努力提高貧困戶自我發(fā)展意識，從思想根源上解決貧困問題。
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