區(qū)公共資源交易中心2021年工作思路

　　一、夯基礎(chǔ)、強隊伍，全面從嚴治黨呈現(xiàn)新氣象

　　1.壓實黨建主體責任。黨組班子全面落實從嚴治黨主體責任，切實加強自身建設(shè)，發(fā)揮黨組核心作用，積極開展“百年十載”系列主題活動。利用每月主題黨日，回顧中心十年發(fā)展進程，聯(lián)合行業(yè)支部黨員開展“獻禮一百周年”大型活動，以青年黨員為主體，開展“傳承薪火，砥礪奮進”主題活動。

　　2.強化黨風廉政建設(shè)。常態(tài)化開展內(nèi)部督查的基礎(chǔ)上，引入社會督查、行業(yè)監(jiān)督，筑牢廉潔底線。利用5.10思廉日、算賬月活動，開展“憶黨史、銘黨恩、強黨性、促黨建、肅黨紀、正黨風”活動，重溫入黨初心，堅定信仰信念。

　　3.把握意識形態(tài)主動權(quán)。履行意識形態(tài)工作政治責任和領(lǐng)導責任，常態(tài)化開展“每雙周一講”，加強黨員領(lǐng)導干部的政治學習和理論學習，強化輿情信息報送工作，牢牢掌握意識形態(tài)工作主動權(quán)。

　　4.打造“五強型”干事團隊。在科室層面廣泛開展“項目服務(wù)大比拼”“科室課題共研討”“探索高線、嚴禁紅線”等活動，打造一支大局意識強，業(yè)務(wù)能力強，爭先創(chuàng)優(yōu)強，團結(jié)協(xié)作強，廉潔自律強的“五強”干部隊伍，既增強實干實踐水平，更注重反思提升和內(nèi)涵提升。

　　二、抓部署、重落實，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展實現(xiàn)新提升

　　5.全程化服務(wù)重大產(chǎn)業(yè)項目�？偨Y(jié)服務(wù)中天項目經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步完善服務(wù)重特大產(chǎn)業(yè)項目機制，建立健全主動對接、全程跟蹤、深度參與、高度協(xié)同的工作體系。細化實化項目服務(wù)團隊責任落實、階段推進和考核管理等措施，定期反饋項目進展，研究項目推進，重點關(guān)注有時間節(jié)點的項目，為大項目贏取寶貴時間。

　　6.精準化服務(wù)重點民生實事項目。以“清單+預約”為基礎(chǔ)，為重點民生實事項目科學合理地排出開標計劃；對推進難度大、存在問題短期內(nèi)不能解決的項目暫不列入“清單”；預留“彈性空間”穿插緊急項目、臨時項目。

　　7.精簡化提升窗口服務(wù)。以“一口受理”、“一網(wǎng)通辦”EMS全覆蓋為工作特色，以簡潔高效、服務(wù)貼心為工作準則，以全流程不見面為工作目標，塑造群眾滿意、政府放心的一流服務(wù)形象。

　　8.特色化拓展“xx商城”。做好商城第四輪擴容升級，擴充供應(yīng)商庫和商品庫，進一步滿足機關(guān)企事業(yè)單位的采購。抓實“xx商超”的工會福利、扶貧采購等工作，發(fā)揮商超在助力鄉(xiāng)村振興、海勉合作等方面的作用。

　　三、嚴監(jiān)管、促規(guī)范，誠信建設(shè)管理邁向新常態(tài)

　　9.強化信用信息運用。推行建設(shè)工程施工企業(yè)信用打分細則，加強與住建、城管、法院、人社、三大國企、代建中心等八個單位的聯(lián)動，動態(tài)管理企業(yè)信用分值庫，將企業(yè)信用分納入招投標評價體系，強化信用信息在招標環(huán)節(jié)的實踐運用。

　　10.推進交易環(huán)節(jié)監(jiān)管。以國資辦新成立為契機，主動對接國企招標和產(chǎn)權(quán)監(jiān)管事項，強化國企招標與產(chǎn)權(quán)監(jiān)管原有的薄弱環(huán)節(jié)，形成應(yīng)進必進、監(jiān)管有力、順暢高效的國有（集體）產(chǎn)權(quán)交易閉環(huán)。深度推進公共資源交易平臺整合建設(shè)，促進土地使用權(quán)出讓交易等項目實現(xiàn)“物理”“化學”雙融合。

　　11.加強交易各方主體監(jiān)管。發(fā)揮鴻雁“不見面”系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)平臺的分析運用，及時移交發(fā)現(xiàn)的招投標違法行為，強化對投標企業(yè)、供應(yīng)商的監(jiān)管。更新完善代理機構(gòu)信用評價，加強對代理機構(gòu)的進場考核，提升代理工作質(zhì)量。

　　12.建立交易協(xié)同監(jiān)管機制。充分運用公共資源聯(lián)席會議制度，開展重大項目集體決策，理順交易平臺體制，讓招投標工作在陽光下運行，促進交易市場健康有序發(fā)展，服務(wù)我區(qū)重大項目建設(shè)。

　　四、勇?lián)�當、善作為，�?zhèn)級平臺建設(shè)力爭新突破

　　13.試行海永、崇明一體化交易工作。著眼“全方位融入上海”目標，針對xx鎮(zhèn)招投標過程中存在的與xxx信息價不一致、評分要素環(huán)節(jié)不銜接等問題，加大改革推動力度，支持xx鎮(zhèn)因地制宜破解瓶頸，實現(xiàn)公共資源交易的海永、崇明一體化融合，消除交易壁壘。

　　14.建強重點園區(qū)交易平臺。放xxx新區(qū)交易平臺在服務(wù)推動重大產(chǎn)業(yè)項目上的先行經(jīng)驗，著力加強重點園區(qū)交易平臺建設(shè)，做到“項目建設(shè)的戰(zhàn)場在哪里，交易平臺的主陣地就在哪里”，充分發(fā)揮鎮(zhèn)級交易平臺在服務(wù)項目上的職能作用和主觀能動性。

　　15.探索成立區(qū)鎮(zhèn)片區(qū)平臺。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標數(shù)量變化，限額標準提升和廉政風險防范等實際情況，推動本級平臺與鎮(zhèn)級平臺之間的片區(qū)平臺建設(shè)，以片區(qū)中硬件設(shè)施完備、人員業(yè)務(wù)水平較高、交易最為規(guī)范的作為中間依托，進行招投標的分級管理，促進體制機制的進一步完善。

　　五、提效能、優(yōu)環(huán)境，招標流程管理達到新高度

　　16.推行小型項目自動化評標。做好自動評審系統(tǒng)的開發(fā)、上線和使用，實現(xiàn)評標自動化。以小型工程項目先行試點，在系統(tǒng)日趨完善的條件下，逐步推廣至所有限額標準下的小型工程、部隊招標，節(jié)約交易成本，減少人為干預，使小項目招標流程更加陽光透明、便捷高效。

　　17.推動全流程電子化交易。對招標人評委參與評標的項目現(xiàn)場制作CA證書，評委在線簽章后，評標報告無需紙質(zhì)打印后簽字，招投標檔案電子化。完善招標人（代理機構(gòu)）、行業(yè)監(jiān)管部門、中心人員的移動端操作功能，實現(xiàn)移動端的項目發(fā)布、流程審批等，提升信息化服務(wù)水平。探索遠程評標主客場之間的“音視頻交互”，提升遠程評標質(zhì)量。

　　18.加大政府采購信息公開。推行政府采購意向公開，采購單位根據(jù)預算最遲于采購活動開始前30日內(nèi)，在相關(guān)平臺公開具體采購意向（涉密采購除外）和采購承諾，明確項目名稱、預算金額、需求概況和預計采購時間等內(nèi)容，進一步擴大政府采購的規(guī)范操作、充分競爭和陽光交易。

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