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市民政局2021年度法治建設(shè)工作總結(jié)

網(wǎng)站:公文素材庫 | 時間:2021-12-05 09:50:06 | 移動端:市民政局2021年度法治建設(shè)工作總結(jié)

市民政局2021年度法治建設(shè)工作總結(jié)

  我局根據(jù)法治建設(shè)任務(wù)要求,主抓“法治民政”建設(shè),圍繞“解決民生、維護民利、保障民權(quán)”的目標(biāo)和市委、市政府中心工作,結(jié)合民政工作實際,堅持依法行政,為民政事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

  一、全年工作情況

 。ㄒ唬⿵娀M織領(lǐng)導(dǎo),提高執(zhí)法能力

  今年來,我局不斷強化法治工作組織領(lǐng)導(dǎo),領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法普法,進一步完善局黨組中心組定期學(xué)習(xí)制度,集中學(xué)習(xí)黨的十九大精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神和我市重要文件,統(tǒng)一了學(xué)法用法的認識。制定本部門“法治民政”建設(shè)實施方案,提出工作措施和工作計劃,及時向市民政局政策法規(guī)處報送年度工作計劃和工作總結(jié)。將“法治民政”建設(shè)列入本部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容,加強對“法治民政”建設(shè)的督促指導(dǎo)。建立行政執(zhí)法責(zé)任制,把執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法責(zé)任分解到內(nèi)設(shè)職能機構(gòu)、每個執(zhí)法人員,責(zé)任明確到人,相應(yīng)實施考核獎懲、過錯追究等辦法,并根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的變化情況,及時調(diào)整行政執(zhí)法責(zé)任制內(nèi)容,且向社會公開。

  我局按照“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”的要求,不斷規(guī)范執(zhí)法行為、細化執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn),推進執(zhí)法人員公正、文明、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法。認真開展“雙隨機一公開”工作,提前完成全年的雙隨機執(zhí)法檢查任務(wù)。將執(zhí)法人員等信息及時在政府網(wǎng)站公開,不斷強化執(zhí)法力度。根據(jù)今年“雙隨機一公開”工作的具體變革,共執(zhí)行檢查任務(wù)xx次,xx家,參與執(zhí)法人員xxx余人次,全部通過“掌上執(zhí)法”檢查。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)x次xx家,社會組織x次xx家,經(jīng)營性公墓x次x家,參加執(zhí)法人員檢查xx余人次,檢查事項比例經(jīng)營性公墓達到xxx%,社會組織x.x%,養(yǎng)老機構(gòu)xx%,信用規(guī)則利用率xx%,聯(lián)合執(zhí)法率xx%。

  (二)加強政策創(chuàng)制,健全體系建設(shè)

  建立健全本部門規(guī)范性文件事前法律審查、評估、清理、公布等工作制度,xxxx年組織開展x次涉及民法典規(guī)范性文件清理,x次涉及市場公平競爭規(guī)范性文件清理,x次年度規(guī)范性文件清理工作。共清理失效文件x份,并主動向社會公開規(guī)范性文件目錄。

  認真落實部門規(guī)范性文件事后備案制度。以本部門為主制定的規(guī)范性文件,依照《x省行政規(guī)范性文件管理辦法》的要求,自發(fā)布之日起xx日內(nèi)報市民政局備案。

  進一步落實《xx市民政局行政執(zhí)法全過程記錄辦法(試行)》和《xx市民政局重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法(試行)》等制度,明確決策主體、決策范圍,規(guī)范決策流程,形成完備的決策機制。我局還積極發(fā)揮法律顧問的作用,在作出行政決策、處罰決定等行為前,均邀請法律顧問進行合法性審查和風(fēng)險評估,從源頭上防范各類風(fēng)險,確保各類行為依據(jù)合法、程序合法。

 。ㄈ┌l(fā)揮職能作用,注重落地落實

  一是深化“最多跑一次”改革。對照《x省民政系統(tǒng)群眾和企業(yè)到政府辦事事項指導(dǎo)目錄》完成事項梳理比對規(guī)范、權(quán)力事項庫辦理地點關(guān)聯(lián)工作。推廣應(yīng)用社會組織登記管理“一窗受理”平臺,實現(xiàn)民政登記部門與各業(yè)務(wù)主管單位信息無縫對接,社會組織登記管理服務(wù)全流程網(wǎng)上聯(lián)合審批。優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)社會組織登記手續(xù),實現(xiàn)一次告知、一套資料、一窗辦理、同步出證。推廣x省老年人優(yōu)待證網(wǎng)上辦理。民政窗口受理各類便民事項xxxx件。

  二是推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)。依法開展村(居)委會換屆選舉,嚴(yán)格按照《中華人民共和國村民委員會組織法》、《x省村民委員會選舉辦法》和《x省城市社區(qū)居民委員會選舉規(guī)程(試行)》,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法開展村(居)委會換屆選舉。通過換屆選舉,強化村社法制意識,著力提升村(居)委會依法自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督的能力。根據(jù)《關(guān)于新形勢下進一步深化村(社區(qū))減負增效工作的實施方案》(建社辦發(fā)x號)中明確的村(社區(qū))依法依規(guī)履行職責(zé)主要事項清單xx項、村(社區(qū))協(xié)助市級部門工作主要事項清單xx項、市級部門準(zhǔn)入村(社區(qū))蓋章事項清單xx項和村(社區(qū))減負工作負面清單xx項,聯(lián)合市委考評辦和市委組織部,每季度開展村社減負工作抽查,根據(jù)檢查結(jié)果進行通報和整改。開展xxxx年x市和諧(文明、平安)社區(qū)(村)申報工作,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織測評申報,組織部、政法委、文明辦、司法局等部門聯(lián)審,上報健安社區(qū)等xx個社區(qū)(村)為x市示范型和諧(平安、文明)社區(qū)(村)。實施村務(wù)公開回頭看大檢查,全面規(guī)范各村(社區(qū))村(居)務(wù)公開和民主管理規(guī)范化建設(shè),合格率達xxx%。

  三是以法治與德治協(xié)調(diào)推進,保障老年人合法權(quán)益。通過深入開展“民主法治村(社區(qū))”建設(shè),推進“老年法”進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進家庭宣傳教育以及為老年人法律援助,做到應(yīng)援盡援,指導(dǎo)人民調(diào)解工作,切實維護老年人合法權(quán)益。xxxx年老齡系統(tǒng)接待來訪來信總數(shù)x件,共解決信訪件數(shù)x件。開展定期月查和會同聯(lián)查共xx次,發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患xxx起。

 。ㄋ模┓e極履行職能,全面推進普法

  除了進一步加強局系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站和宣傳櫥窗等陣地建設(shè)外,充分發(fā)揮和引導(dǎo)微信、微博等新媒體的作用,并以此為平臺,積極開展各種紀(jì)念日、主題日、節(jié)假日和“xx.x”全國法制宣傳日等法制宣傳教育系列活動。

  一是積極開展“法律進社區(qū)”活動。以促進和諧社區(qū)建設(shè)為目標(biāo),依托街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))和社區(qū)工作平臺,認真開展法律進社區(qū)“四個一”活動,逐步建立和完善社區(qū)法制宣傳教育、法律服務(wù)志愿者隊伍,設(shè)立社區(qū)法律圖書角和固定的法制宣傳欄。

  二是積極配合做好“法律進鄉(xiāng)村”活動,深化農(nóng)民法制宣傳教育、完善村(社區(qū))干部輪訓(xùn)制度等有關(guān)工作。結(jié)合民政工作實際,圍繞農(nóng)村基層政權(quán)、民主法制建設(shè)和社區(qū)建設(shè),印發(fā)民政工作特別是社會救助體系建設(shè)和殯葬改革等與群眾關(guān)系密切的各項法律法規(guī)和政策資料,不斷提高民政工作的透明度,增強群眾對民政工作的了解度。同時,結(jié)合全市村委會換屆選舉和社區(qū)居委會換屆工作,積極開展農(nóng)村干部和社區(qū)干部的培訓(xùn)。

  三是積極開展行業(yè)治理和基層依法治理活動。加強對全市行業(yè)協(xié)會管理,開展行業(yè)協(xié)會改革和“三脫鉤”工作,促進行業(yè)自律,加強內(nèi)部管理,規(guī)范行為;積極開展民辦非企業(yè)單位自律誠信建設(shè),提高社會組織的社會公信力;圍繞“村務(wù)公開民主管理”工作和“居民x”工作,開展“民主法治村(社區(qū))”創(chuàng)建和評選,健全依法有序、充滿活力的村民x機制,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),依法保障社區(qū)居民民主權(quán)利,推進管理有序、文明和諧的新型社區(qū)建設(shè),積極指導(dǎo)各村(社區(qū))開展村規(guī)民約制訂工作。

  (五)加強權(quán)力監(jiān)督,有效化解矛盾

  我局自覺接受人大、政協(xié)等各方面的監(jiān)督,及時認真辦理人大、政協(xié)議案提案。涉及重大事項的決定,全部經(jīng)局黨組集體討論、決定,相關(guān)程序符合法律規(guī)定。另外,我局堅持“公開為常態(tài),不公開為例外”的原則,加強政務(wù)公開建設(shè),接受社會監(jiān)督。

  建立低保經(jīng)辦人員和村(居)委會成員近親屬享受低保備案制度,簡化社會救助審批程序,用“網(wǎng)上跑、數(shù)據(jù)跑、干部跑”讓困難群眾“不用跑”。采用政府購買服務(wù)方式引入第三方力量,在全市范圍內(nèi)對申請社會救助家庭開展多維度家境調(diào)查,形成主動發(fā)現(xiàn)、多元救助、精準(zhǔn)救助良好新格局。

  二、存在的問題

  今年來,我局在法治建設(shè)上取得了一定成績,但與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼還有一定差距。

  一是案卷歸檔仍存在不規(guī)范的問題,簽名、蓋章事后補現(xiàn)象仍存在,送達回證設(shè)置不規(guī)范。

  二是民政系統(tǒng)社會矛盾糾紛較為集中,化解手段有限,各部門缺乏溝通協(xié)作機制。

  三是執(zhí)法人員經(jīng)驗不足,法治觀念有待加強,內(nèi)部培訓(xùn)不到位。

  三、下步打算

 。ㄒ唬┘訌娨婪ㄐ姓䴔z查和監(jiān)督

  1、制定行政執(zhí)法責(zé)任清單。由社會組織管理科(行政審批科)牽頭,主抓行政許可;由民政綜合行政執(zhí)法隊牽頭,負責(zé)行政處罰、行政復(fù)議、行政訴訟的處理和解決;其他業(yè)務(wù)科室做好配合工作。

  2、抓好普法工作。深入開展好《憲法》、《監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《慈善法》、《老年人權(quán)益保障法》和涉及民政方面的各種法律、法規(guī)及規(guī)章的學(xué)習(xí)。同時結(jié)合我局實際,有計劃有重點地開展“季風(fēng)行動”以及相關(guān)法規(guī)的教育培訓(xùn)。

  3、充分利用全國法治宣傳日(xx.x憲法宣傳日)主題宣傳活動,用展示牌、橫幅、易拉寶和發(fā)放宣傳資料等多種形式加強法律法規(guī)宣傳及普及。

 。ǘ┱J真落實執(zhí)法檢查規(guī)則

  1、加強執(zhí)法檢查和監(jiān)督工作。根據(jù)今年“雙隨機,一公開”工作的要求,分季度對社會組織、養(yǎng)老機構(gòu)、經(jīng)營性公墓進行雙隨機執(zhí)法檢查,計劃按照社會組織x-xx%、養(yǎng)老機構(gòu)xx%、經(jīng)營性公墓xx%的比例來進行。

  2、加強科室的監(jiān)管。細化有關(guān)科室依法行政考核標(biāo)準(zhǔn)和辦法(根據(jù)xxxx年度依法行政考核辦法),健全完善執(zhí)法責(zé)任制。

  3、加強“源頭”把關(guān)。認真落實依法行政規(guī)范性文件法制審核和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關(guān),防止和糾正違規(guī)文件。

  4、加強信息公開工作。積極做好政務(wù)信息公開工作,認真抓好法律、法規(guī)的宣傳工作,為群眾提供了解法律、了解政策的便捷渠道。

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