市審管辦年度工作總結(jié)和下一步工作思路

　　今年以來，xxx市審管辦在xxx市委、市政府的正確領(lǐng)導下，以“最多跑一次”改革為主線，以“三服務(wù)”為載體，以進一步優(yōu)化營商環(huán)境和提升“雙率”為目標，推行“千百十”工作法，著力打造“七星級”政務(wù)服務(wù)大廳，加快推進政務(wù)服務(wù)和公共資源交易制度化、規(guī)范化、程序化、便捷化，贏得了社會各界的點贊。

　　x至x月，共受理辦件xxxxxx件，辦結(jié)xxxxxx件，辦結(jié)率xx.xx%，其中：乾潭分中心受理辦件xxxxxx件，辦結(jié)xxxxxx件。完成各項交易項目xxxx個，成交金額xx.x億元，節(jié)約（增收）x.xx億元。其中市級平臺xxx個，成交金額xx.xx億元，節(jié)約（增收）x.xx億元；分中心平臺xxx個，成交x.xx億元，節(jié)約（增收）x.xx億元。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　�。ㄒ唬┏掷m(xù)深化“最多跑一次”改革

　　1.審批服務(wù)再提速。一是推進公民個人辦事“四個辦”。推進“一窗受理”平臺、電子證照、數(shù)據(jù)共享平臺、浙里辦APP、綜合自助機的推廣應(yīng)用，簡化辦事資料，優(yōu)化辦事流程，實現(xiàn)數(shù)據(jù)“多跑路”、群眾“少跑腿”。目前，我市政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦實現(xiàn)率達xx.xx%。二是推進企業(yè)法人辦事“四個減”。在全省首推“四零”服務(wù)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“零見面”、代辦“零跑腿”、刻章“零支出”、資料“零紙質(zhì)”，為全市所有新辦企業(yè)免費刻章一套印章，每年為企業(yè)節(jié)省開辦成本xxx萬元。設(shè)立企業(yè)開辦專窗，實現(xiàn)企業(yè)開辦半日辦結(jié)為常態(tài)。改革股權(quán)變更、企業(yè)注銷聯(lián)辦方式，將自然人股權(quán)轉(zhuǎn)讓由x個工作日壓縮為當場辦結(jié)，企業(yè)注銷登記時限壓縮為當場即辦，為省內(nèi)最快。三是打造“無證明”行政服務(wù)中心。通過引入公安可信身份認證系統(tǒng)，實現(xiàn)個人辦事事項“刷臉即辦”，截至目前，共xx個部門窗口xxx項個人辦事事項可運用該系統(tǒng)實現(xiàn)“無證明刷臉辦事”，共為群眾提供“刷臉”服務(wù)xxxx人次。四是推進不動產(chǎn)登記領(lǐng)域創(chuàng)新。實行不動產(chǎn)抵押登記與抵押貸款“一窗受理，延伸服務(wù)”，率先開展構(gòu)筑物登記試點，有效盤活企業(yè)“沉淀資產(chǎn)”，提升企業(yè)融資能力，同時，推進農(nóng)村宅基地登記“最多跑一次”。

　　2.跑改工作再延伸。梳理“就近辦”下放事項清單，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心窗口設(shè)置模式，通過組織專題培訓、窗口交流學習和現(xiàn)場督促檢查等方式，推進“最多跑一次”改革向基層延伸。目前，“就近辦”下放事項共xxx項，xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心已經(jīng)正常投入使用。

　　3.兜底服務(wù)再優(yōu)化。擬定工作機制，優(yōu)化服務(wù)流程，幫助群眾解決各類復雜事項及歷史遺留問題xx個，輻射人群達xxx余人次。x月，央視《新聞聯(lián)播》報道了我辦關(guān)于“兜底辦”的主要做法。

　　4.代辦服務(wù)再完善。建立全程代辦、部門代辦員過程代辦、一站式服務(wù)中心協(xié)調(diào)督辦的立體代辦模式，對全市xx個重點投資代辦項目開展代辦服務(wù)，同時，通過現(xiàn)場協(xié)調(diào)和會議協(xié)調(diào)等形式，解決項目審批中遇到的各類問題。全面推行“標準地+承諾制”改革，截至xx月xx日，已完成xx宗xxxx畝工業(yè)用地按“標準地”程序和要求進行掛牌，工業(yè)用地“標準地”出讓占比繼續(xù)保持xxx%。

　　5.中介管理再強化。制定《全市投資項目涉審中介管理工作聯(lián)系清單》、《xxx市投資項目行政審批中介服務(wù)事項目錄》和《xxx市投資項目審批相關(guān)中介機構(gòu)預選名錄》，完善工作機制，規(guī)范中介管理。在政務(wù)大廳設(shè)立中介服務(wù)專窗，優(yōu)化“x網(wǎng)上中介超市”平臺的應(yīng)用，加大中介機構(gòu)合同備案及考評工作，累計備案數(shù)xxx件、評價數(shù)xxx件。強化評價結(jié)果和紅黑榜的運用，引導企業(yè)投資項目擇優(yōu)選擇中介機構(gòu)。

　　（二）全面規(guī)范公共資源交易管理

　　1.規(guī)范交易行為。今年以來，牽頭政府投資項目進行聯(lián)審聯(lián)查xx次，檢查項目xx個，出具聯(lián)審聯(lián)查報告xx份，及時將問題報告反饋至行政監(jiān)管部門和建設(shè)單位，督促整改。將“信用中國”和企業(yè)所在的省級信用平臺信用評價結(jié)果運用到招投標資格審查及評標過程中增加投標人及中標候選人信用查詢之中，通過曝光臺及時在網(wǎng)上公示招投標不良行為，推進招投標領(lǐng)域信用體系建設(shè)。組織開展招投標領(lǐng)域違法行為專項治理行動，制定《xxx市招標投標領(lǐng)域違法行為專項治理工作方案》。

　　2.提高服務(wù)水平。完成本地企業(yè)市場主體庫注冊審核，開展xxx萬元以下小型項目CA自助簽到工作，提高項目開標評標速度。啟用投標保證金線上繳退系統(tǒng)，投標企業(yè)在完成初次注冊后，可通過該系統(tǒng)自行關(guān)聯(lián)項目并在線打印投標保證金繳存確認函，同時投標保證金截止時間與開標時間同步一致，切實提升項目保密性，方便投標企業(yè)。完成小型工程建設(shè)項目和政府采購全流程電子化建設(shè)。

　　（三）著力構(gòu)建“七星級”政務(wù)服務(wù)體系

　　深入實施“千百十”工作法，每月剖析十個審批服務(wù)案例、走訪座談百名企業(yè)業(yè)主和辦事群眾、回訪千名服務(wù)對象，找準政務(wù)服務(wù)中的難點、痛點、堵點，從群眾需要的做起，從群眾不滿意的改起，進一步提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。進一步落實審管辦領(lǐng)導班子成員“微笑服務(wù)”責任片區(qū)制度，細化大廳值班長工作職責，確保“xxxx”、“微笑服務(wù)”等各項管理措施落實到位。截至目前，共回訪窗口辦件x.x萬余件，座談交流xxx余人次，剖析審批服務(wù)案例xx余個。

　　二、xxxx年工作思路

　　1.全面推進“一窗受理、四端協(xié)同”政務(wù)服務(wù)模式。根據(jù)x統(tǒng)一部署，加強與華數(shù)集團合作，對窗口政務(wù)服務(wù)模式進行改造，在原有“一窗受理”實體大廳端的基礎(chǔ)上，增加“手機端、PC端、自助端”收件端口，梳理一批可以通過“人機對話、視頻辦理”的事項，提高窗口服務(wù)事項向基層延伸的深度和廣度，切實解決審批資源在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的覆蓋率問題。

　　2.完善督查考核機制。深入推進“千百十”工作法，推廣運用“好差評”的評價體系，建立健全問題交辦和反饋制度，結(jié)合“最多跑一次”電話回訪等載體，加強窗口數(shù)據(jù)分析，全方位、多角度優(yōu)化窗口服務(wù)流程、提升窗口服務(wù)質(zhì)量。

　　3.深化“就近辦”工作機制。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（便民）服務(wù)中心建設(shè)到位的基礎(chǔ)上，進一步提升便民服務(wù)中心的服務(wù)功能，進一步增加進駐事項，將辦件量高、群眾需求量大的事項，下放到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。強化便民服務(wù)中心辦事承接能力，提高窗口人員辦事水平，將市本級的各項服務(wù)舉措向便民服務(wù)中心延伸，進一步提升基層群眾和企業(yè)的獲得感和滿意度。

　　4.落實“一件事”工作。根據(jù)省、x市統(tǒng)一部署，推進落實“一件事”認領(lǐng)到位后的具體實施工作。根據(jù)“一件事”要求，重新規(guī)劃配置窗口審批資源，將窗口事項按照“一件事”的標準進行梳理，按照“一件事”的思路重構(gòu)窗口布局，提高群眾辦事的辨識度和認知度。

　　5.建立聯(lián)合中介服務(wù)體。進一步深化行政審批中介服務(wù)市場化改革，依托省市聯(lián)動、市縣一體化的“x網(wǎng)上中介超市”和“x網(wǎng)上中介超市”，融入全面開放市場，建立競爭有序、規(guī)范管理的行政審批中介服務(wù)市場。以設(shè)計單位和項目業(yè)主牽頭，各類中介負責，各個部門聯(lián)合，建立“一個牽頭，一次委托，一份批復”的中介一體化服務(wù)聯(lián)合體，以企業(yè)投資項目管理為突破口，進一步推動投資項目行政審批制度改革，將投資項目前期階段所涉及的環(huán)保評價、建設(shè)項目選址論評等評估由“串聯(lián)”方式調(diào)整為“并聯(lián)”方式，實現(xiàn)中介“多評合一、聯(lián)合服務(wù)”新模式。建立評價結(jié)果及紅黑榜的運用體系，建立網(wǎng)上比對優(yōu)選系統(tǒng)，進一步完善涉審中介監(jiān)管體系和各中介行業(yè)主管部門監(jiān)督管理制度，強化日常工作的監(jiān)管。

　　6.進一步規(guī)范公共資源交易平臺建設(shè)。依法必須招標的工程項目統(tǒng)一使用x市公共資源交易系統(tǒng)，按照x市統(tǒng)一的交易規(guī)則、交易辦法和進度要求開展交易活動，推進電子招投標和遠程異地評標。擴大小型工程全流程電子招投標的范圍，在條件具備的情況下，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村xxx萬元以下的小型工程項目也納入小型工程項目全流程電子化招標的范圍。逐步擴大政府采購項目全流程網(wǎng)上電子招投標的范圍。加強對招投標代理公司管理，嚴格執(zhí)行公共資源交易規(guī)章制度，規(guī)范交易行為。強化政府投資項目聯(lián)審聯(lián)查，有效凈化我市工程建設(shè)領(lǐng)域環(huán)境。

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