市發(fā)展和改革局年度工作總結(jié)及下一步工作思路

　　今年是極不尋常的一年，面對疫情以及歷史首次九孔泄洪帶來的巨大沖擊，我局堅決貫徹市委市政府的決策部署，統(tǒng)籌抓疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，牽頭做好投資專班、金融政策專班、災后重建專班、服務(wù)業(yè)專班以及民宿專班等x個專班工作，立足部門職責，在編制規(guī)劃、項目推進、企業(yè)上市、平臺整合、打造一流營商環(huán)境等方面取得可喜成果。

　　一、xxxx年工作總結(jié)

　　一是全面落實經(jīng)濟分析和規(guī)劃編制工作。完成全市經(jīng)濟形勢分析報告xx篇，上報市委、市政府和x市發(fā)改委。完成全市xxx家中小企業(yè)監(jiān)測工作，并撰寫季度xx市中小企業(yè)經(jīng)濟運行監(jiān)測分析報告。完成《關(guān)于xx市xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與xxxx年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》及《xxxx年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況報告》。牽頭開展“xx+x”重要經(jīng)濟指標、高質(zhì)量發(fā)展指標各項工作，制定問題清單、任務(wù)清單、責任清單、發(fā)放交辦單xx份。開展《德市“十三五”規(guī)劃綱要》建終期評估工作，全面、客觀地評價“十三五”規(guī)劃實施效果和各項政策措施落實情況。牽頭組織開展《xx市“十四五”規(guī)劃前期研究課題》。制定《xx市xxxx年規(guī)劃編制計劃》，擬訂《xx市“十四五”規(guī)劃編制目錄》。牽頭組織研究“四個重大”，已有x個重大項目、x個重大平臺納入x市“十四五”規(guī)劃“四個重大”項目清單；組織編制《xx市“十四五”規(guī)劃基本思路》、《xx市“十四五”服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《xx市“十四五”健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

　　二是有序推進重點（大）項目建設(shè)。以復工復產(chǎn)、新業(yè)態(tài)發(fā)展、擴大有效投資為著力點，牽頭五大專班（投資專班、政策與金融專班、服務(wù)業(yè)專班、災后重建專班、民宿專班），緊盯指標任務(wù)，強力實施項目督察，協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的各種問題，努力完成上級交辦任務(wù)。x-xx月，督查組督查推進項目xxx次，召開專題督查推進會議xx次，對xx個單位及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）下發(fā)交（督）辦單xx份、提交問題協(xié)調(diào)單xx份，共解決問題xxx個。全年預計完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，其中工業(yè)投資預計完成xx.x億元，增長xx%，有望連續(xù)第xx年保持兩位數(shù)增長。謀劃并成功申報x個“xxx”項目，全年落地率xx%。x個省“x+x”重大項目、x個省重點建設(shè)項目、xx個“六個千億”產(chǎn)業(yè)投資項目有序推進。省市縣三級重點項目進展情況良好。x-xx月，x個續(xù)建省重點實施項目已開工，完成投資x.x億元，為年計劃的xx%。xx個x市重點實施項目已全部開工，開工率xxx%。完成投資xx.x億元，為年計劃的xxx%，同比提高x.x%。x個x市重點預備項目中xxx國道xx楊村橋至會澤里段改建工程前期工作取得重大突破，有望于xxxx年開工建設(shè)。x-xx月，xx個市本級重點項目已開工建設(shè)xx個（洋安休閑度假區(qū)夜景照明工程經(jīng)請示市政府，暫緩實施；城東村方家坪排屋安置房經(jīng)請示市政府，擬取消實施），xx個重點實施類項目已開工建設(shè)xx個，開工率xx.x%，同比提高x.x%，現(xiàn)已全部開工建設(shè)；x-xx月，完成投資xx.x億元，為年計劃的xx.x%，同比提高xx.x%（預計全年可完成xxx%左右）。重大產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)蹄疾步穩(wěn)。xx個重大產(chǎn)業(yè)項目全年預計完成投資xx.x億元，為年計劃的xxx%，比上年增長xx.x個百分點。其中，x個農(nóng)業(yè)項目完成投資x.xx億元，完成率xxx%；xx個工業(yè)項目完成投資xx.x億元，完成率xxx%，比上年同期增長x.x個百分點；xx個服務(wù)業(yè)項目預計完成投資xx.x億元，完成率xxx%，比上年同期增長xx.x個百分點。編制xxxx年度xx市重大產(chǎn)業(yè)建設(shè)計劃初稿，已梳理項目xx個，計劃總投資xxx.xx億元，其中xxxx年計劃投資xx.xx億元。

　　三是服務(wù)業(yè)發(fā)展態(tài)勢企穩(wěn)向好。組建三產(chǎn)企業(yè)復工服務(wù)工作專班。對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域和重點指標開展每日監(jiān)測分析，落實每日分析、工作交辦、督查推動等機制，為企業(yè)復工復產(chǎn)調(diào)配口罩xxxxx只，推進全市xxxx家服務(wù)業(yè)企業(yè)復工復產(chǎn)。出臺《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持服務(wù)業(yè)企業(yè)共渡難關(guān)的若干意見》，幫助支持企業(yè)共克時艱、共渡難關(guān)。三季度服務(wù)業(yè)增加值增幅x.x%，位居x第一。培育x家其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)入統(tǒng)計庫，其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)增幅連續(xù)x個月（x-x月）位居x第一。x-xx月規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)營收營收負增長與一季度相比收窄xx.x個百分點。已出臺《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》、《xx市推進服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強實施細則》，起草《關(guān)于扶持xx市通用航空業(yè)發(fā)展的實施細則》（送審稿）。牽頭對全市xxx家規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)企業(yè)按效益指標和競爭力指標進行綜合評價，試評出A類企業(yè)xx家、B類企業(yè)xx家、C類企業(yè)xx家、D類企業(yè)x家。

　　四是“鳳凰行動”實現(xiàn)跨越式趕超。把握實施“鳳凰行動”計劃的機遇，著力推動企業(yè)對接資本市場。年度內(nèi)，建業(yè)化工正式登陸x證券交易所主板；深藍科技在x聯(lián)合交易所掛牌上市，成為xx市第一家境外上市公司，新增上市募投資金投向xx比例近xxx%；大洋生物登陸深交所中小板，成為我市首家深交所上市公司。截至目前，我市已有上市公司x家，x年來新增x家上市公司，跑出了企業(yè)上市加速度。另有創(chuàng)業(yè)板首次公開發(fā)行注冊企業(yè)x家（屹通新材），首發(fā)上市申請獲正式受理x家（格林生物），擬上市企業(yè)x家（沈氏節(jié)能），新三板掛牌企業(yè)x家，區(qū)域股權(quán)交易市場掛牌企業(yè)xx家。形成了覆蓋主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、x主板等多層次、多板塊的“企業(yè)上市方陣”，并提前一年完成企業(yè)上市五年行動計劃。

　　五是產(chǎn)業(yè)平臺支撐作用日益凸顯。全力推進平臺整合提升，組織編制《xx市開發(fā)區(qū)（園區(qū)）整合提升方案》，制定平臺整合工作任務(wù)清單。積極爭取xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)納入省級保留平臺，在x擬保留xx個平臺中占x席。加快推進特色小鎮(zhèn)建設(shè)，航空小鎮(zhèn)x-xx月累計完成固定資產(chǎn)投資x.xx億元，其中特色產(chǎn)業(yè)投資額x.xx億元，接待旅游人數(shù)xxx萬人次。成功爭取三都鎮(zhèn)創(chuàng)建省級農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。

　　六是對口幫扶和山海協(xié)作成效顯著。組織x批次由市領(lǐng)導帶隊的xx市黨政代表團赴岑鞏縣召開扶貧協(xié)作聯(lián)席會議，簽訂縣市、園區(qū)、部門、街道之間層面的合作協(xié)議共xx項。落實對口幫扶黔東南州資金xxxx萬元（其中岑鞏xxxx萬元）。動員鄉(xiāng)鎮(zhèn)、機關(guān)部門、國有公司、社會組織、愛心人士等向岑鞏捐資捐物計xxxx.xx萬。在原有幫扶基礎(chǔ)上，繼續(xù)精準投入產(chǎn)業(yè)合作，勞務(wù)協(xié)作和人才幫扶力度不斷加大。組織相關(guān)部門實地考察開化縣xx鄉(xiāng)xx村，研究提出xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)意見建議，落實xx村鄉(xiāng)村振興示范點建設(shè)資金xxx萬元。做好兩地相關(guān)部門對接，兩地人才交流，以及兩地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補項目的洽談，產(chǎn)業(yè)幫扶成效得到上級肯定。開展與x涪陵區(qū)江東街道對口支援工作對接，落實本年度對口支援專項資金xx.x萬元。組織xx市黨政代表團赴x德惠市對接對口合作工作，提供xx市項目管理先進經(jīng)驗助推德惠經(jīng)濟開發(fā)區(qū)項目建設(shè)。

　　七是著力開展打造一流營商環(huán)境。xxxx年度我市營商環(huán)境便利度得分為xx.xx分，在全省所有xx個縣市中排名第x。獲得電力、登記財產(chǎn)、注銷企業(yè)、市場監(jiān)管、信用監(jiān)管等x個一級指標排名全省第一，開辦企業(yè)、獲得信貸、政府采購、公共服務(wù)x個一級指標排名全省前十。 將優(yōu)化營商環(huán)境工作納入部門年度考核，下發(fā)工作交辦單xx份，提醒單xx份， 成立工作專班，定期召開會議研究解讀營商環(huán)境考核辦法。研究制定《關(guān)于進一步優(yōu)化獲得電力營商環(huán)境的實施方案》。省評價梳理并上報樣本企業(yè)xxxx家，配合填報調(diào)查問卷逾xxx份。積極參與市政協(xié)舉辦的“請你來協(xié)商”打造一流營商環(huán)境活動，與改革辦、審管辦共同積極打造七星級政務(wù)服務(wù)體系。持續(xù)推進惠企政策兌現(xiàn)，在x“親清在線”平臺上線本地政策xx條，兌付資金xxxx.xx萬元，實現(xiàn)惠企資金“一鍵到達”。落實給企業(yè)優(yōu)惠水費約xxx萬元、電費約xxxx萬元、氣費約xxx萬元。深化守信激勵創(chuàng)新工作，繼續(xù)實施信易游、掃碼乘車信用付”（信易乘車）、信易購（志愿者優(yōu)惠購）、信易租（“錢江分”園區(qū)廠房辦公用品優(yōu)惠租）等深化政策。根據(jù)國家信息中心全國城市信用狀況建設(shè)監(jiān)測平臺顯示，xxxx年我市在全國xxx個縣級市中，綜合信用指數(shù)排名位列第x位、GDPxxx—xxx億城市首位暨x省縣級市首位，較xxxx年同期上升xx余位，綜合信用指數(shù)xx.xx。

　　八是改革創(chuàng)新取得新成績。牢牢抓住政策窗口期，積極與上級對接，爭取中央預算類項目資金補助。截至xx月底，共爭取上級資金補助xxxx萬元，獲批發(fā)行專項債x.x億元。投資在線x.x平臺應(yīng)用情況實現(xiàn)xxx%通過平臺網(wǎng)上申報、xxx%通過平臺網(wǎng)上審批、xxx%通過平臺出具出具批文（包括電子印章、電子證照）、xxx%全流程覆蓋省市縣三級部門。根據(jù)投資在線x.x平臺監(jiān)測數(shù)據(jù)，我市xxxx年x月x日后賦碼一般企業(yè)投資項目，完成賦碼到竣工驗收審批“最多xx天”項目xx個，實現(xiàn)率xxx%；完成從賦碼到取得施工許可證審批“最多xx天”項目xx個，實現(xiàn)率xxx%；完成竣工驗收審批“最多xx天”項目x個，實現(xiàn)率均為xxx%。截至xx月xx日，審批窗口共辦結(jié)辦件xxx件，其中登記賦碼xxx件，政府投資項目審批xxx件（項目建議書審批x件、可行性研究報告審批xxx件、初步設(shè)計審批xxx件），企業(yè)投資項目核準x件，企業(yè)投資項目備案xxx件，企業(yè)投資項目容積率確認xx件。委托政府投資項目初步設(shè)計概算審核xx個，召開政府投資項目初步設(shè)計評審會xx次。

　　二、xxxx年工作思路

　　（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)，密切戰(zhàn)略對接。嚴格按照《xx市“十四五”規(guī)劃編制工作方案》，繼續(xù)牽頭開展“十四五”規(guī)劃編制，負責編制“十四五”規(guī)劃綱要等，牽頭組織相關(guān)部門開展專項規(guī)劃編制。加強與省級、x市級部門的溝通匯報，了解最新戰(zhàn)略研究成果和政策方向。及時把我市研究成果和謀劃考慮向上級部門匯報，力爭將我們的研究成果上升為省級或x市級重大戰(zhàn)略，為我市“十四五”時期發(fā)展爭取更多國家層面、省級層面、x市級層面的戰(zhàn)略布局支持。積極認真對接長三角一體化、長江經(jīng)濟帶、詩路文化帶、擁江發(fā)展、都市圈等一批國家、省、x市重要戰(zhàn)略。理清長三角一體化發(fā)展思路，推進一批標志性合作項目和合作事項，加大督查考核力度，推動各項工作落實落細，全市域全方位融入長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。

　�。ǘ�）擴大有效投資，推動項目落地。落實固定資產(chǎn)投資主體責任，保持有效投資高速增長，全力爭取xxxx年全市固定資產(chǎn)投資增長xx%以上，結(jié)構(gòu)性投資指標排名爭取x市前列。積極開展項目前期審查，著重對項目建設(shè)的必要性、可行性、合理性，以及建設(shè)時機和選址、功能、內(nèi)容、規(guī)模、融資等進行全面研究和審查，做細、做實前期工作，為xxxx年投資項目順利推進打好堅實基礎(chǔ)。積極對接省市縣長工程的前期謀劃、招商、盯引，指導省市縣長工程項目申報，全力完成“xxx”項目落地率xx%年度任務(wù)。

　�。ㄈ�）優(yōu)化營商環(huán)境，深化“鳳凰行動”。對標國際一流營商環(huán)境，出臺具有操作性的文件或政策，推進投資項目最多跑一次改革，深化一般企業(yè)投資項目審批提速改革試點工作。繼續(xù)保持工業(yè)用地xxx%標準地出讓，積極探索向其他社會投資項目延伸。積極深化我市守信激勵創(chuàng)新試點、農(nóng)村信用體系、青年信用體系等創(chuàng)新工作，建立信用惠民、信用惠企措施清單。加強金融風險分析研判，完善日常網(wǎng)格管理，穩(wěn)妥有序做好金融機構(gòu)處置和風險化解。積極破解企業(yè)上市過程中的各種難題，定期排摸更新后備企業(yè)庫名單，實行分層分類培育，開展業(yè)務(wù)培訓，有重點、高效率推進企業(yè)上市掛牌。加強與新聞媒體合作，做濃上市氛圍，加快企業(yè)上市步伐。

　�。ㄋ模�寫好產(chǎn)業(yè)文章，爭取政策兌現(xiàn)。制定產(chǎn)業(yè)平臺整合年度計劃，組織編制兩大平臺總規(guī)、控規(guī)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推進產(chǎn)業(yè)平臺體制機制改革和產(chǎn)業(yè)項目全流程管理。組織編制xx市特色小鎮(zhèn)建設(shè)三年行動計劃，指導航空小鎮(zhèn)做好xxxx年度考核工作，編制xx市特色小鎮(zhèn)建設(shè)年度建設(shè)計劃。梳理明年擬上線政策清單，做好物流業(yè)、服務(wù)業(yè)、通航產(chǎn)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等政策兌現(xiàn)工作，提出“親清在線”兌付資金預安排目標額度，加強與x“親清在線”專班對接，爭取更多政策在平臺上兌付。

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