一、xxxx年工作總結(jié)
xxxx年是機(jī)構(gòu)改革年,也是法治社會建設(shè)關(guān)鍵的一年。今年以來,我局法治建設(shè)工作緊扣“法治xx”建設(shè)這一主題,認(rèn)真貫徹落實省、市法治工作的文件精神和要求,及市法制辦、市法宣辦的工作部署,結(jié)合我局實際,切實抓好各項工作的落實。
(一)完善隊伍建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)
為進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法力量整合,夯實執(zhí)法工作基礎(chǔ),市文廣旅體局積極舉措,打造政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。
1.強(qiáng)化組織建設(shè)。出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政工作方案》,建立依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確責(zé)任分工及主要工作;結(jié)合“不忘初心,牢記使命”主題教育、黨員活動日、新安夜學(xué)、執(zhí)法工作會議,積極開展各類清正廉潔、履職盡責(zé)內(nèi)容教育學(xué)習(xí),以開展講座、分享會、以案施訓(xùn)等方式,進(jìn)一步牢固廉政盡職意識。
2.落實業(yè)務(wù)提升及技能培訓(xùn)。制定年度學(xué)法計劃,為盡快適應(yīng)機(jī)構(gòu)職能合并后文廣旅體市場監(jiān)管新要求,做好市場維穩(wěn)及秩序保障,提升部門專業(yè)執(zhí)法及綜合行政執(zhí)法能力,今年以來,執(zhí)法人員積極參加省、市組織培訓(xùn)會、學(xué)習(xí)會、知識競賽等各類活動,培訓(xùn)內(nèi)容涉及文化、旅游、廣電、體育、文物相關(guān)法律法規(guī)、案件辦理、典型案例等,同時,完成文化部在線學(xué)習(xí)培訓(xùn)系統(tǒng)內(nèi)容任務(wù),全方位提高執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。
3.推進(jìn)執(zhí)法保障及機(jī)制建設(shè)。配齊執(zhí)法裝備,保證執(zhí)法車正常運行,購買便攜式打印機(jī)、執(zhí)法服等,推進(jìn)隊伍規(guī)范化;健全落實節(jié)假日值班、應(yīng)急聯(lián)動、舉報投訴受理各項制度,保障執(zhí)法力量在線及應(yīng)對突發(fā)事件能力,強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作,探索推進(jìn)聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化,著力構(gòu)建全方位部門監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
。ǘ┓e極開展法治宣傳教育活動
1.積極開展普法活動。結(jié)合“掃黃打非進(jìn)校園”、“xx·x憲法宣傳日”、“社區(qū)文化節(jié)”、“納涼舞臺”、“文化暖冬行”等主題活動,開展志愿宣傳xx次,發(fā)放宣傳手冊、海報等資料xxxx余份,通過講解、分發(fā)手冊、微信推送等方式,以《中華人民共和國著作權(quán)法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》等一系列與文廣旅體工作相關(guān)聯(lián)的法律法規(guī)為重點,大力開展基層普法宣傳,提高相關(guān)法律法規(guī)的社會知曉率,增強(qiáng)大眾的文化市場法律法規(guī)的意識。做好法治陣地建設(shè),依照實際布置文化陣地法治宣傳及法治相關(guān)讀物,營造陣地氛圍。
2.大力開展經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)工作。結(jié)合“文明城市創(chuàng)建”、“平安xx建設(shè)”等工作,開展領(lǐng)域內(nèi)經(jīng)營業(yè)主培訓(xùn)及座談會議xx次,對行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行詳細(xì)講解,提高經(jīng)營業(yè)主守法守規(guī)意識。積極利用網(wǎng)吧、娛樂場所及影院等人員密集場所進(jìn)行法治宣傳,營造良好氛圍。結(jié)合日常執(zhí)法檢查,開展對點宣傳,進(jìn)一步提高宣傳針對性及普法成效。
。ㄈ⿵(qiáng)化市場監(jiān)管,落實行政執(zhí)法
1.認(rèn)真開展執(zhí)法辦案及相關(guān)工作。截止xx年xx月xx市文化綜合執(zhí)法隊伍共出動日常巡查xxx人次,檢查出動xxxx家次,整改違規(guī)xx家次;行政處罰立案調(diào)查xx件,辦結(jié)案件xx件,警告xx家次,罰款xxxx元,停業(yè)整頓x家次,沒收違法物品超過xxxx件。
全年未發(fā)生行政復(fù)議和行政訴訟案件。
健全社會矛盾化解機(jī)制,出臺《關(guān)于成立行政調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》文件,進(jìn)一步整合行政調(diào)解力量。
2.落實“法治守和”工作。依照要求落實在日常執(zhí)法中落實“部門專業(yè)執(zhí)法+綜合行政執(zhí)法+聯(lián)合執(zhí)法”行政執(zhí)法體系,累計開展專項檢查xx次,開展部門聯(lián)合檢查xx次,責(zé)令整改xx處。
3.做好重要時段監(jiān)管保障工作。加大管理力度,確保元旦、春節(jié)、“xx周年”保障等重要時段期間文廣旅體市場安全穩(wěn)定;落實重要時段值班制度,安排值班表,責(zé)任到人,保證市場巡查力度;針對發(fā)現(xiàn)的安全隱患以及其他違法經(jīng)營問題,及時督促經(jīng)營者整改,確保了重要時段內(nèi)我市文廣旅體市場健康繁榮、安全有序。
。ㄋ模﹪(yán)格落實“三制度”
1.嚴(yán)格履行行政執(zhí)法公示制度:一是規(guī)范事前公示:我局通過門戶網(wǎng)站實時公示公開了執(zhí)法主體、執(zhí)法人員及執(zhí)法輔助人員、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序等信息,編制了本系統(tǒng)權(quán)力事項服務(wù)指南及流程圖,并在單位大廳內(nèi)以實物的形式進(jìn)行公示;二是強(qiáng)化事中公示:我局執(zhí)法人員在進(jìn)行執(zhí)法活動時,嚴(yán)格實施執(zhí)法人員按規(guī)定著裝,佩戴標(biāo)識的要求,在執(zhí)法過程中全程公示執(zhí)法身份并向當(dāng)事人主動出示執(zhí)法證件,同時在執(zhí)法時主動告知當(dāng)事人執(zhí)法事由依據(jù),權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容,嚴(yán)格按照規(guī)定出具執(zhí)法文書;三是完善事后公示:我局通過x政務(wù)網(wǎng)按期公示行政許可、行政處罰決定信息,并在每個月末將本月度行政執(zhí)法總體情況上報上級主管部門(x市文化市場行政執(zhí)法總隊)。
2、全面推行行政執(zhí)法全過程記錄制度:一是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法文書格式及用語:我局執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中嚴(yán)格按照上級部門文書模板進(jìn)行執(zhí)法文書制作,并在制作詢問筆錄等和當(dāng)事人交流的過程中全程使用執(zhí)法規(guī)范用語,今年以來未和當(dāng)事人有過一起言語沖突,保持了良好的執(zhí)法形象;二是致力推動執(zhí)法過程音像全記錄工作:本局實際在崗執(zhí)法人員x人,執(zhí)法記錄儀x臺,并在執(zhí)法過程中指定專人進(jìn)行關(guān)鍵證據(jù)圖像及視頻信息采集,切實增強(qiáng)了執(zhí)法全程記錄力度,確保案件證據(jù)充分;三是著力完善執(zhí)法全過程網(wǎng)上記錄制度:我局嚴(yán)格按照上級部門相關(guān)要求,建立行政執(zhí)法全過程數(shù)據(jù)化記錄工作機(jī)制,做到每一件行政案件均在“x省文化市場數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)”內(nèi)有所記錄,并將執(zhí)法文書掃描上傳至系統(tǒng)內(nèi),實現(xiàn)執(zhí)法過程全紀(jì)錄關(guān)鍵信息能夠?qū)崿F(xiàn)實時調(diào)閱。
3、認(rèn)真執(zhí)行重大執(zhí)法決定法制審核制度:一是執(zhí)行審核機(jī)制:指定專人作為法制審核員,并外聘法律顧問進(jìn)行法律知識講解;二是建立培訓(xùn)制度:建立健全行政執(zhí)法人員和法制審核員的崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)制度;三是明確審核范圍及流程:完善本機(jī)關(guān)重大執(zhí)法決定法制審核事項清單及流程。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化政府法律事務(wù)管理
1.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制度、審查和發(fā)布程序,落實規(guī)范性文件合法性審查、集體審議和公開發(fā)布制度。進(jìn)一步完善和落實規(guī)范性文件歸檔和“三統(tǒng)一”制度,嚴(yán)格執(zhí)行備案制度。根據(jù)“放管服”改革和機(jī)構(gòu)改革要求,認(rèn)真組織所涉規(guī)范性文件清理修改工作。強(qiáng)化重大行政決策合法性審查,推進(jìn)政府合同規(guī)范化管理,推動行政規(guī)范性文件后評估常態(tài)化實施。
2.完善行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大制度制定、重大行政決策、重大改革舉措、重大行政執(zhí)法決定、政府合同和重大事項等方面的專業(yè)咨詢作用。
二、xxxx年工作計劃
。ㄒ唬┎粩嗵嵘婪ㄐ姓
1.落實領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法,全年利用辦公會、黨組會、理論中心組學(xué)習(xí)之機(jī),帶頭學(xué)習(xí)憲法、國家基本法律等內(nèi)容。全年學(xué)法不少于兩次,領(lǐng)導(dǎo)班子聽取依法行政工作匯報全年不少于兩次。將依法行政學(xué)習(xí)納入年度學(xué)習(xí)計劃之中,采取講座、研討、自學(xué)等多種方式進(jìn)行。不斷提高干部職工法治思維和依法行政能力。
2.規(guī)范重大行政決策程序。完善重大行政決策程序制度,明確決策主體、事項范圍、法定程序、法律責(zé)任,規(guī)范決策流程,強(qiáng)化決策法定程序的剛性約束。不斷完善法律顧問制度。認(rèn)真落實規(guī)范性文件審查備案各項制度,起草的統(tǒng)計規(guī)范性文件和對外簽署的各項合同文件,在印發(fā)和簽定前須經(jīng)法制部門審核,依照規(guī)定按要求報送備案審查,切實保證規(guī)范性文件內(nèi)容和形式的合法性,不斷提高依法決策水平。
3.嚴(yán)格開展文廣旅體執(zhí)法監(jiān)督。認(rèn)真開展行政處罰案卷審核。重大復(fù)雜案件,要堅持集體討論決定制度。明晰責(zé)任,落實到人。
4.不斷推進(jìn)信用體系建設(shè)。繼續(xù)深入開展誠信單位評價工作,完善跟蹤服務(wù)和退出機(jī)制。嚴(yán)格認(rèn)定嚴(yán)重失信企業(yè),依法做好信用信息的記錄和公示。健全聯(lián)合獎勵和聯(lián)合懲戒機(jī)制,充分發(fā)揮對失信企業(yè)的懲戒作用和警示作用。
(二)深入開展法治宣傳活動
1.持續(xù)深入開展憲法學(xué)習(xí)宣傳教育。以各類主題宣傳日為契機(jī),開展法治宣傳,強(qiáng)化憲法意識,維護(hù)憲法權(quán)威;加強(qiáng)公民權(quán)利義務(wù)的宣傳,突出權(quán)責(zé)統(tǒng)一意識;利用LED顯示屏、櫥窗、橫幅、標(biāo)語等渠道廣泛宣傳憲法,營造憲法氛圍;結(jié)合實際,開展“六進(jìn)”活動,推動宣傳落地,切實保障宣傳成效;積極參加xx·x國家憲法日暨全國法治宣傳日活動。
2.大力推行普法執(zhí)法有機(jī)融合。進(jìn)一步貫徹落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,結(jié)合日常執(zhí)法檢查、“雙隨機(jī)”檢查等各類日常執(zhí)法活動針對性開展法治宣傳,把普法和執(zhí)法緊密結(jié)合起來,將法治宣傳滲透進(jìn)執(zhí)法辦案、督導(dǎo)檢查的各個環(huán)節(jié),使執(zhí)法過程成為最生動的普法實踐。
3.突出法治宣傳陣地建設(shè)。在本轄區(qū)內(nèi)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況開展形式活潑、喜聞樂見的普法活動不少于x次,推進(jìn)陣地建設(shè)布置及鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站點在法治宣傳工作中的作用。
。ㄈ┒啻氩⑴e抓好統(tǒng)計執(zhí)法檢查
1.保障日常執(zhí)法檢查順利開展。執(zhí)法人員認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉OA系統(tǒng)、浙政釘掌上執(zhí)法等平臺系統(tǒng),為日常統(tǒng)計執(zhí)法檢查做足充分的準(zhǔn)備工作,確保全年執(zhí)法任務(wù)順利開展。
2.嚴(yán)格落實執(zhí)法檢查任務(wù)。積極開展日常檢查、“雙隨機(jī)”檢查、交叉執(zhí)法等執(zhí)法檢查工作,依照考核要求及實際,落實轄區(qū)內(nèi)文廣旅體及文物領(lǐng)域全面執(zhí)法監(jiān)管,保障領(lǐng)域平安有序。
3.落實行政執(zhí)法“三項制度”,推動行政執(zhí)法規(guī)范化。貫徹落實行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”。落實《x省全面推進(jìn)行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實施方案》、《x省重大行政決策程序規(guī)定》、“雙隨機(jī)、一公開”制度等有關(guān)文件、制度,充分提高履職效能,規(guī)范行政執(zhí)法。
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