縣水利局2021年工作總結(jié)及2022年工作計劃

　　xx水利工作在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省廳和市局的關(guān)心指導(dǎo)下，積極踐行新時代治水方針和習(xí)近平總書記對x工作的重要指示，按照建設(shè)“全省水利高質(zhì)量發(fā)展示范縣”的新要求，進一步統(tǒng)一思想、凝聚力量，補短板、強監(jiān)管、走前列，奮力爭當(dāng)水利高質(zhì)量發(fā)展排頭兵�，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：

　　一、全面總結(jié)去年工作，進一步堅定水利高質(zhì)量發(fā)展的信心和決心

　　一年來，我們擼起袖子加油干，撲下身子抓落實，取得顯著成效。完成年度投資x.xx億元，占省定計劃（x.x億元）的xxx%，實現(xiàn)“全年紅”；全省唯一一個水利現(xiàn)代化示范區(qū)即將建成；全省唯一一個水利高質(zhì)量發(fā)展示范縣全面推進；蠡山漾入選全國示范河湖建設(shè)（全省唯一）；并以全省第一的成績，成為全國水系連通和農(nóng)村水系綜合治理示范縣；水利部田學(xué)斌副部長專題調(diào)研并給予充分肯定，此外，xx作為唯一基層代表，今年兩次特邀在全國水利會議上作經(jīng)驗介紹。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸�，全面落實水旱災(zāi)害防御工作。今年是機構(gòu)改革的第一年，按照“寧可抓重、不可抓漏”的要求，我們主動擔(dān)當(dāng)、積極作為，實現(xiàn)安全度汛。年初即全面部署水旱災(zāi)害防御工作，明確工作目標任務(wù)；組織近xxxx余人次開展防汛自查、復(fù)查和隱患整改督查，全縣xx處防汛隱患在汛前全部整改到位；不折不扣做好水利工程日常檢查、維修和保養(yǎng)；全力做好抗旱工作，確保西部山區(qū)群眾生活正常用水。今年梅汛期，我縣平均降雨量較往年偏多近x成，東苕溪和平原河網(wǎng)一度超保證水位，x月又遇超強臺風(fēng)“利奇馬”正面襲擊，我們超前部署，靠前指揮，科學(xué)調(diào)度，累計調(diào)度xx次，總排澇水量達x.xx億方，安全轉(zhuǎn)移人員x.xx萬人，在深化改革之年有力保障了工程安全、社會安定和人民安寧。

　�。ǘ�）搶抓機遇，加快推進水利現(xiàn)代化�，F(xiàn)代水利示范區(qū)是全省唯一一個先行探索實踐兩山理論、新時期治水方針的水利現(xiàn)代化示范區(qū)，劃總面積xx.x平方公里，計劃投資x.x億元。目前，自動化防洪排澇示范園、信息化水資源管理示范園、生態(tài)河湖展示范園、水情教育園、運行管理中心等都已基本完工，水保科普園、智能節(jié)水灌溉示范園正在全速推進，建成后該示范區(qū)將成為省級現(xiàn)代水利示范區(qū)、省級五水共治成果展示區(qū)、國家級水利風(fēng)景區(qū)、國家級水情教育基地。同時，研究建立了共建共管共享等三項機制，制定了水利工程標準化管理等五項制度，深化了農(nóng)業(yè)水價等五項改革。與中國水利水電科學(xué)研究院、河海大學(xué)等學(xué)術(shù)科研機構(gòu)建立全面合作，并與王浩院士合作共建院士工作站，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代水利，合作研發(fā)的東苕溪及東部平原區(qū)洪水實時預(yù)報預(yù)警調(diào)度系統(tǒng)初步模型將轉(zhuǎn)化應(yīng)用。同時，作為全省唯一一個高質(zhì)量發(fā)展示范縣，我們聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，研究制定《省水利高質(zhì)量發(fā)展示范縣總體規(guī)劃》，明確任務(wù)表、時間表和責(zé)任表，確保示范縣各項工作高起點謀劃、高效率推進、高標準落實。

　　（三）真抓實干，大力推進水利項目建設(shè)。我們靠前指揮，倒排工期，全面提速重點水利工程建設(shè)，超額完成目標任務(wù)。苕溪、南排兩大重點水利工程以及小農(nóng)水重點縣、水庫除險加固工程、山塘清零等項目均已基本完工，正在開展掃尾及驗收工作；對河口水庫除險加固工程、全國中小河流治理重點縣項目順利通過竣工驗收，雷甸中型灌區(qū)通過完工驗收；湘溪流域、十字港水系以及水夢苕溪等項目全速推進，提前完成年度任務(wù)；農(nóng)村飲用水達標提標工程xxxx年度省定任務(wù)已全部完工，xxxx年度任務(wù)已提前開工建設(shè)，累計完成管道鋪設(shè)xxx.x公里，通水人口x.xx萬人，人口完成率達xxx%。

　　（四）建管并重，水利監(jiān)管能力穩(wěn)步提升。以全面開展水利強監(jiān)管助推高質(zhì)量發(fā)展三年行動為抓手，不斷提升建設(shè)、工程、水資源、水域、水保等五方面的監(jiān)管水平。強化項目立項審批、開工建設(shè)、完工驗收規(guī)范化管理，進一步加強精細管理、節(jié)點管理，不斷提高水利項目建設(shè)管理水平；按照“四化三高”的工作目標和要求，在完成全縣xxxx項標準化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，探索建立了管用有效的四種管護模式，完善“三亮”績效掛鉤的監(jiān)管體系，每年安排專項管護資金達xxxx余萬；開展取用水標準化、生態(tài)配水、生態(tài)電站、節(jié)水行動、水資源安全保障等五大行動，為全省水資源管理和可持續(xù)利用提供可復(fù)制可借鑒的經(jīng)驗；全面開展“清四亂”專項行動，加強河湖水域違法占用、傾倒行為的監(jiān)督管理，排查出相關(guān)問題xx個，均已全部整改到位并銷號；規(guī)范水保方案審批、強化事中事后監(jiān)管、完善驗收報備核查，今年累計清理和完成整改項目清單xxx個。

　�。ㄎ澹�標本兼治，科學(xué)探索幸福河湖建設(shè)。研究建立“生態(tài)修復(fù)、清淤疏浚、岸坡整治、水系連通”的一河（湖）一策治理措施，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村、美麗城鎮(zhèn)建設(shè)，融入文化保護和傳承，修編《xx美麗河湖總體規(guī)劃》。堅持美麗河湖與美麗鄉(xiāng)村、美麗產(chǎn)業(yè)、美好生活有機融合，打造了xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、xx村、x村等一批幸福xx村。今年xx條省市美麗河湖提升打造任務(wù)已提前完成并通過驗收，其中東苕溪、萬鳥園-上南斗港等獲省級美麗河湖，水夢苕溪更是成為網(wǎng)紅地、打卡點。同時，利用技術(shù)手段，引清水入新市古鎮(zhèn)；不斷優(yōu)化“清水入城”工程調(diào)度，徹底盤活縣城水生態(tài)環(huán)境，打造“水清、水活、水美”的活力康城。蠡山漾成功入選全國十大示范河湖，并以全省第一的成績，成功申報全國水系連通和農(nóng)村水系綜合治理示范縣。

　�。�六）創(chuàng)新驅(qū)動，不斷深化水利改革。以“最多跑一次”改革為主抓手，全面深化農(nóng)業(yè)水價、產(chǎn)權(quán)制度、投融資等多方面水利改革，力求最大限度釋放水利改革紅利。目前，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，水利服務(wù)xx項（主項）全部開通網(wǎng)上、掌上辦理，實現(xiàn)“跑零次”，辦結(jié)率達xxx%；農(nóng)業(yè)水價改革方面，建立和完善農(nóng)業(yè)水價綜合改革精準補貼和節(jié)水獎勵資金機制，進一步了明確改革資金發(fā)放程序；同時，繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革并探索公司改革，將對河口水庫、原水收費權(quán)及發(fā)電設(shè)備等經(jīng)營性資產(chǎn)整合，股權(quán)劃轉(zhuǎn)至公司，并委托專業(yè)機構(gòu)開展評估，評估資產(chǎn)價值約xx億元。

　�。ㄆ撸┝疂嵶月�，全面加強隊伍建設(shè)。貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，狠抓學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、檢視問題、整改落實等各環(huán)節(jié)工作，持續(xù)推進“學(xué)習(xí)強國”“黨紀教育一刻鐘”學(xué)習(xí)教育，全面落實從嚴治黨黨委主體責(zé)任，扎實推進“清廉水利”建設(shè)，強化關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，確保工程、資金、干部“三個安全”。同時，加強水利干部人才培養(yǎng)力度，引進高層次水利專業(yè)人才x名，繼續(xù)深化與中國水科院、省水利水電學(xué)院和河海大學(xué)等院校合作，系統(tǒng)化、專業(yè)化培養(yǎng)水利后備人才，全力打造一支與水利高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的水利“鐵軍”隊伍。

　　二、聚焦“一三五”，奮力爭當(dāng)水利高質(zhì)量發(fā)展排頭兵

　　xx水利工作將深入貫徹落實黨的十九屆二中、三中、四中全會以及省市縣委全會精神，以中央新時期治水思路為指引，按照“補短板、強監(jiān)管、走前列，推進水利高質(zhì)量發(fā)展”的總基調(diào)，以建成全省水利高質(zhì)量發(fā)展xx樣板為目標，持續(xù)開展幸福河湖，高標準防洪排澇，現(xiàn)代化數(shù)字水利三大工程，構(gòu)建完善的集建設(shè)、工程、水資源、水域、水保“五位一體”強監(jiān)管體系，推動xx水利繼續(xù)走在全省乃至全國前列，為高水平全面建設(shè)小康社會提供堅強的水利保障。

　�。ㄒ唬﹫猿�“一個目標、三個不怕”，全力抓好水旱災(zāi)害防御工作。立足防大汛、抗大災(zāi)，做到早部署、早準備、早檢查，全面落實工作責(zé)任，形成全系統(tǒng)全員抓水旱災(zāi)害防御的大格局。一是及早做好動員部署。組織開展隱患排查，利用當(dāng)前有利時機，抓好水毀水利工程修復(fù)，提前開展重要水利工程調(diào)度演練和應(yīng)急搶險演練，做好汛前物資儲備。二是提高監(jiān)測預(yù)報預(yù)警水平。密切監(jiān)視水雨情、工情和天氣變化，以“智慧水利”建設(shè)為抓手，進一步完善水雨情自動測報系統(tǒng)，強化監(jiān)測站網(wǎng)建設(shè)，形成雨量、水位、流量、工程運行狀態(tài)等立體化的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，完善東苕溪和東部平原洪水預(yù)報系統(tǒng)，提升防汛防臺信息化水平。三是完善提升調(diào)度機制�？茖W(xué)編制并嚴格執(zhí)行西部山區(qū)、中部東苕溪、東部平原等重點流域洪水調(diào)度方案和水庫、水閘、城防等重要水工程的控制運行計劃，進一步完善水利工程安全管理運行機制，充分發(fā)揮水利工程防災(zāi)減災(zāi)效益。

　�。ǘ�）堅持高標準謀劃嚴要求推進，打造全省水利高質(zhì)量發(fā)展樣板。圍繞長三角一體化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，聚焦高質(zhì)量、競爭力、現(xiàn)代化，深化提升《xx縣全省水利高質(zhì)量發(fā)展示范縣總體規(guī)劃》，找準今后水利改革發(fā)展的目標任務(wù)、主攻方向和政策舉措，提出一系列相配套的思路對策，從近期（xxxx年）、中期（xxxx年）、遠期（xxxx年）三個階段，落實x個方面重點任務(wù)，x項具體措施（工程建設(shè)、水資源保障、水生態(tài)環(huán)境、農(nóng)田水利、智慧水利、標準化管理、制度建設(shè)），推動我縣水利更高質(zhì)量、更高效率、更加均衡發(fā)展。同時，深入謀劃《xx縣水利發(fā)展十四五規(guī)劃》編制工作，立足全方位、多層次、立體化的布局，切實做到精準施策、持續(xù)發(fā)力，全力打造全省乃至全國水利高質(zhì)量發(fā)展的xx樣板。

　�。ㄈ�）堅持圍繞“兩個高水平”建設(shè)，率先實現(xiàn)全域水利現(xiàn)代化。立足當(dāng)前、著眼長遠，突出抓重點、補短板、強弱項、夯基礎(chǔ)，高位協(xié)調(diào)推進新時代全域水利現(xiàn)代化。一是全面建成省級示范區(qū)。高標準防洪排澇、河湖生態(tài)治理、高效節(jié)水智能灌溉、國家級水土保持科技示范園、現(xiàn)代管理展示中心等五大重點項目建設(shè)，x月底前全面完工，積極爭創(chuàng)國家級水利現(xiàn)代化示范區(qū)。二是探索運行管理新模式。在建設(shè)、管理、改革等三方面研究完成xx項清單任務(wù)，深化探索建立一批機制，制定一批標準，深化一批改革。同時，建成以“一張圖”、兩大支撐、八大應(yīng)用等為框架體系的綜合運行管理平臺，率先實現(xiàn)涉水對象數(shù)字化、仿真模擬立體化、監(jiān)視預(yù)警動態(tài)化、預(yù)報調(diào)度科學(xué)化、協(xié)同監(jiān)管智能化等先進水利技術(shù)應(yīng)用。三是謀劃全域水利現(xiàn)代化大格局。加強與知名院校建立深入技術(shù)合作，依托院士工作站等科研平臺，研究縣域水利現(xiàn)代化評價目標體系、開展現(xiàn)狀水利發(fā)展水平評價，構(gòu)建以“治水理念現(xiàn)代化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化、管理服務(wù)現(xiàn)代化”為核心的xx縣水利現(xiàn)代化體系格局。同時，努力建設(shè)一批國家級科研基地和科研項目；培養(yǎng)一批高水平的水利現(xiàn)代化管理骨干和技術(shù)人才。四是加快智慧水利建設(shè)。在智慧水利項目一期的基礎(chǔ)上，通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新一代信息技術(shù)的支撐，結(jié)合xx城市大腦、智慧城市和水利業(yè)務(wù)管理需求，建立水利空間一張圖和一個水利綜合監(jiān)控指揮中心，實現(xiàn)“智能感知、智能模擬、智能預(yù)警、智能調(diào)度、智能服務(wù)”。

　�。ㄋ模﹫猿�“水利工程補短板”，提速創(chuàng)優(yōu)重大水利項目建設(shè)。想方設(shè)法、全力以赴，盡快補齊水利突出短板，保障水利事業(yè)安全高質(zhì)量發(fā)展。一是完成驗收一批。全面完成擴大杭嘉x排工程、苕溪清水入湖河道整治工程、智慧水利一期工程、第九批小農(nóng)水項目縣xxxx年度項目、湘溪圩區(qū)整治工程等項目驗收工作。二是加快建設(shè)一批。加快推進湘溪、十字港兩大流域項目和現(xiàn)代水利示范區(qū)建設(shè)；抓好病險水庫山塘加固提升工作，加強農(nóng)村小水電整改力度；加快前村圩、大南斗圩等四個圩區(qū)建設(shè)。同時，全面完成農(nóng)村飲水達標提標工作，全縣農(nóng)村飲用水達標人口覆蓋率達xxx%、農(nóng)村供水工程供水保證率達xxx%以上、農(nóng)村供水工程水質(zhì)達標率達xx%以上，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)“同源、同網(wǎng)、同質(zhì)、同價”。三是開工建設(shè)一批。提速項目前期工作，開工建設(shè)苕溪清水入湖河道整治后續(xù)工程、全國農(nóng)村水系綜合整治示范縣以及全國十大示范河湖建設(shè)（蠡山漾）等國家級重點項目。

　�。ㄎ澹﹫猿�“水利行業(yè)強監(jiān)管”，五位一體補齊短板。繼續(xù)推進水利強監(jiān)管助推高質(zhì)量發(fā)展三年行動，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)，建成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、管控有序、運行高效的水利行業(yè)管理體系。一是加強建設(shè)管理。強化項目立項審批、開工建設(shè)、完工驗收規(guī)范化管理，建立xx地方標準，進一步加強精細管理、節(jié)點管理，不斷提高水利項目建設(shè)管理水平。二是加強工程管理。按照“四化三高”的工作目標和要求，在完成全域標化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)向依標管理、長效管護，健全政府、企業(yè)、農(nóng)民共建共管共享新模式。三是加強水資源管理。發(fā)揮水資源作為最大剛性約束的重要作用，落實最嚴格的水資源管理制度，結(jié)合《xx縣水資源強監(jiān)管綜合改革試點工作方案》，深化取用水標準化、生態(tài)配水、生態(tài)電站、節(jié)水行動、水資源安全保障等五大行動，制定一站式審批、智能化管理、長效化管理的xx地方標準，全面提升水資源監(jiān)管水平。四是加強水域管理。加快《xx縣水域保護規(guī)劃》編制工作，研究建立地方標準、地信技術(shù)、屬地管理“三地”管控機制，全面監(jiān)管盛水的盆和盆里的水。同時，充分利用地信技術(shù)，對我縣范圍內(nèi)水域進行全覆蓋動態(tài)管理，強化水域日常監(jiān)管，實現(xiàn)水域資源的可持續(xù)利用。五是加強水保管理。規(guī)范水保方案審批、強化事中事后監(jiān)管、完善驗收報備核查，建立“天地空”一體的監(jiān)管體系，建立并實施政府水土保持目標責(zé)任制，嚴肅查處違法違規(guī)行為，堅決遏制人為水土流失發(fā)生，守護綠水青山。

　�。�六）堅持以增進民生福祉為重點，推進全域幸福河湖建設(shè)。深入貫徹習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上的講話精神，全力打造集安全運行美、自然生態(tài)美、科學(xué)治理美、人文景觀美、體制機制美的幸福水利。一是堅持規(guī)劃引領(lǐng)。高起點修編完善《xx縣幸福河湖建設(shè)總體規(guī)劃》、《xx縣幸福河湖建設(shè)方案》，打造“西部自然風(fēng)光、中部生態(tài)休閑、東部夢里水鄉(xiāng)”相互輝映的幸福河湖格局。重點提升長山河、洛舍漾兩大特色示范河湖，爭創(chuàng)省級“美麗河湖”，并將苧溪漾、萬鳥園、下渚湖、洛舍漾、小山漾、盤溪、禹溪等串點成線、連線成面，打造全域“幸福河湖”。二實施系統(tǒng)綜合治理。完成全省唯一一個全國示范河湖建設(shè)（蠡山漾），打造集生態(tài)治理、綠水青山、河湖管護、文化傳承、產(chǎn)業(yè)振興、水美鄉(xiāng)村于一體的六大典范，讓蠡山漾真正成為新時期治水富民的幸福河示范地；全面開展全國水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點，按照打造“美麗河湖、美麗鄉(xiāng)村、美麗產(chǎn)業(yè)、美好生活”的要求，做好“安全、生態(tài)、發(fā)展、管理、文化、特色、改革、共享”八篇文章，串點成線，連線成面，全域覆蓋，并研究建立幸福河湖指標評價體系，努力為全國幸福河湖建設(shè)提供可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗和模式；三是加快城市治水。全面完成城市治水項目建設(shè)，融入智慧化管理手段，創(chuàng)新建立運行管理新模式，進行“雙向引水”，枯水期引下渚湖水入鳳棲湖及武康城區(qū)，豐水期引對河口水庫多余的水入城區(qū)，調(diào)活整個城區(qū)生態(tài)用水，實現(xiàn)縣城“清水長流”。結(jié)合“美麗城市”建設(shè)，將區(qū)域水文化與水景觀節(jié)點相結(jié)合，東苕溪→湘溪→南干渠→阜溪串聯(lián)成水利風(fēng)情帶，將引水線路打造成環(huán)縣城的靚麗風(fēng)景帶，實現(xiàn)景美繞城。四是全面提升河湖長制工作。完善河湖長制從“有名”到“有實”的長效機制；全面實施河湖管理標準化，制定河湖管理專業(yè)技術(shù)標準，建立標準化河湖綜合管護長效機制，探索成為全省乃至全國樣本。五是助推鄉(xiāng)村振興。以助推美麗鄉(xiāng)村，發(fā)展美麗產(chǎn)業(yè)為目標，依托國家級農(nóng)村水系綜合治理等項目，打造集安全、生態(tài)、美麗、富民于一體的鄉(xiāng)村振興綜合體，并想方設(shè)法引入大量民間資本，在改善環(huán)境的同時發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。

　　（七）堅持爭當(dāng)新時代深化改革排頭兵，推動水利關(guān)鍵領(lǐng)域改革落地見效。繼續(xù)深化產(chǎn)權(quán)制度改革，構(gòu)建更為完善的投融資平臺，研究開發(fā)股權(quán)抵押融資等品種，深入探索重置估價、股權(quán)量化等常態(tài)機制，合理有效地配置農(nóng)田水利資源；繼續(xù)深化農(nóng)業(yè)水價綜合改革，開展績效評價，進一步鞏固、完善改革成果，不斷總結(jié)提煉改革經(jīng)驗，建立全縣可推廣、全省可復(fù)制的農(nóng)業(yè)水價綜合改革新模式，爭創(chuàng)全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革標桿縣；繼續(xù)深化標準地涉水審批“三合一”改革，推進“政務(wù)服務(wù)標準化”建設(shè)，提升辦事效率。同時，不斷探索投融資體制機制創(chuàng)新，建立與地方金融機構(gòu)合作通道，鼓勵社會資本投資共建“水潤公司”，并不斷推動“公司改革”，完成公司AA信用評級創(chuàng)建，開展融資租賃，為水利建設(shè)提供資金保障。

　�。ò耍﹫猿炙�利為民的初心和使命，著力加強水利干部隊伍建設(shè)。一是加強理論學(xué)習(xí)。深入開展十九屆四中全會精神的學(xué)習(xí)，繼續(xù)深化“不忘初心 牢記使命”主題教育，持續(xù)推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)常態(tài)化。二是推進廉政建設(shè)。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，扎實推進“清廉水利”建設(shè)，狠抓各項制度規(guī)定的落實。三是完善隊伍建設(shè)。著力強化水利人才隊伍建設(shè)，通過深化與國內(nèi)高校學(xué)術(shù)業(yè)務(wù)合作，上掛下派，培訓(xùn)培養(yǎng)，全面提升黨員干部綜合素質(zhì)。加強作風(fēng)效能建設(shè)，著力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)，與水利高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)水利干部隊伍。

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