縣衛(wèi)生健康局2021年醫(yī)療衛(wèi)生改革工作總結(jié)報告

　　xxxx年，我局在省市衛(wèi)健委的精心指導(dǎo)下，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞市衛(wèi)生健康委“xxxxx”健康行動等中心工作要求，始終把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，以深化完善縣域醫(yī)共體建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)“三醫(yī)聯(lián)動六醫(yī)統(tǒng)籌”改革，實施全縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)“x+x”重點工作項目，堅決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，統(tǒng)籌推進(jìn)健康xx建設(shè)各項工作，努力全方位、全周期保障人民健康。

　　一、堅決打贏新冠肺炎疫情防控戰(zhàn)

　　一是建立疫情防控工作機制。成立以局長為組長的防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和x個工作組，實行集中辦公，科學(xué)制定各項防控措施。開展診療方案、防護(hù)用品穿戴等培訓(xùn)和操作考核xxxxx人次。通過新媒體手段、形式加強疫情防控動態(tài)和知識宣傳，表彰“十佳援鄂戰(zhàn)疫護(hù)士”“十佳基層抗疫護(hù)士”。組成xx個分隊督查醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)疫情防控工作，發(fā)現(xiàn)問題xxx多個并指導(dǎo)整改到位。開展心理危機干預(yù)和救援工作，開通心理援助熱線，接受電話咨詢xxxx個，服務(wù)xxxx人次。加強復(fù)工復(fù)學(xué)指導(dǎo)，全縣健康指導(dǎo)服務(wù)x.x萬人次，開展應(yīng)急防控演練xx場。二是落實疫情防控工作要求。完善預(yù)檢分診、一人一陪護(hù)、不明原因發(fā)熱和（或）肺炎病例診治等xx余個分級分層分流的救治機制，做好發(fā)熱病人的健康管理，縣衛(wèi)健局醫(yī)政醫(yī)管科每日將發(fā)熱門診發(fā)熱病人名單報送至鎮(zhèn)（街道），每日做好健康管理。截止目前，已完成發(fā)熱病人xxxxx人次健康管理 。累計報告新冠肺炎確診病例x例。開展流調(diào)消殺，完成xx個疫點xxxx平米的終末消毒，完成流行病學(xué)調(diào)查xxx人，排查密切接觸者xxx人（含協(xié)查），已全部解除。優(yōu)化隔離醫(yī)學(xué)觀察流程，按x類人群設(shè)置相應(yīng)的留觀（治療）點，明確各留觀點分布、容納數(shù)、管控數(shù)和隔離規(guī)范要求。緊急派出xx名醫(yī)護(hù)人員馳援x。三是發(fā)揮醫(yī)共體疫情防控優(yōu)勢。由醫(yī)共體統(tǒng)籌成員單位人財物資源調(diào)配，迅速完成對觀察病房的流程再造、設(shè)施設(shè)備、人員梯隊等應(yīng)急準(zhǔn)備工作。x個醫(yī)共體迅速抽調(diào)呼吸科、重癥醫(yī)學(xué)科、感染科xx名專家成立縣醫(yī)療救治專家組，xx小時待命。醫(yī)共體建立起縣鎮(zhèn)村三級醫(yī)療機構(gòu)和公共衛(wèi)生機構(gòu)齊抓共管、上下聯(lián)動的疫情防護(hù)網(wǎng)。推廣互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，縣級醫(yī)院全面實行預(yù)約診療，方便患者就診，減少院內(nèi)人流和交叉感染風(fēng)險。截止目前，我縣x例確診病例（x例意大利輸入病例）均已出院。四做好秋冬季新冠肺炎疫情防控工作。保持“疫情防控指揮機構(gòu)”“部門聯(lián)防聯(lián)控機制”不變，強化“重大活動疫情防控指導(dǎo)”和“疫情防控輿論引導(dǎo)”兩大措施，確保了疫情防控工作的平穩(wěn)有序。針對重點場所、重點領(lǐng)域、重點單位和重點人群，分別制定防控指引，完善應(yīng)急預(yù)案。提升應(yīng)急反應(yīng)速度和實戰(zhàn)應(yīng)對能力，提高精密智控指數(shù)。根據(jù)國家和省市有關(guān)秋冬季新冠肺炎疫情防控工作的決策部署，結(jié)合實際制定了《xx縣秋冬季新冠肺炎疫情防控工作方案》、《xx縣境外來浙返浙人員閉環(huán)管理工作方案》、《xx縣新冠肺炎集中隔離點工作人員手冊》等。武康健保集團人民醫(yī)院、中醫(yī)院院區(qū)均設(shè)置發(fā)熱門診和隔離病房，新市健保集團中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院已啟用新院區(qū)發(fā)熱門診，設(shè)置隔離病房xx間。各健保集團基層分院規(guī)范設(shè)置預(yù)檢分診，因地制宜在x家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置發(fā)熱哨點診室，承擔(dān)起對發(fā)熱患者的篩查、登記、轉(zhuǎn)診、跟蹤等工作。

　　二、全力深化醫(yī)療衛(wèi)生改革攻堅

　　一是深化縣域醫(yī)共體建設(shè)。以全省首批“三醫(yī)聯(lián)動六醫(yī)統(tǒng)籌”集成改革試點為契機，進(jìn)一步促進(jìn)深度融合，與x大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬兒童醫(yī)院、x師范大學(xué)附屬醫(yī)院簽訂合作協(xié)議，提升縣域醫(yī)療服務(wù)水平。醫(yī)共體下慢性病管理服務(wù)工作模式得到成xx副省長和閔云副市長的批示肯定。xx縣分別成為全省首批縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)示范縣、省醫(yī)學(xué)人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范中心和加強高血壓糖尿病全周期健康管理推進(jìn)分級診療改革試點縣。二是推進(jìn)醫(yī)防融合工作。以兩慢病改革為抓手，落實了“兩員一中心一團隊”工作機制，向兩個醫(yī)共體派駐公共衛(wèi)生專員x名和聯(lián)絡(luò)員xx名，參與醫(yī)共體內(nèi)公共衛(wèi)生重大決策，繼續(xù)以“兩慢病”全周期健康管理為突破口推進(jìn)醫(yī)防融合，xxxx年xx縣被確定為全省首批加強高血壓糖尿病全周期健康管理推進(jìn)分級診療改革試點縣；創(chuàng)新設(shè)立主管護(hù)師健康管理工作站，由縣級主管護(hù)師下沉村衛(wèi)生室開展健康管理和分級診療工作，醫(yī)防融合工作得到副省長成xx和副市長閔云的批示肯定。三是加快衛(wèi)健基礎(chǔ)建設(shè)。浙大兒童醫(yī)院莫干山院區(qū)項目已完成全過程咨詢招標(biāo)，設(shè)計任務(wù)書已基本確定，預(yù)計x月底前發(fā)布設(shè)計招標(biāo)。縣人民醫(yī)院二期工程、縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院異地搬遷工程已完成搬遷并投入使用�？h中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院公衛(wèi)樓工程已開工建設(shè)，縣人民醫(yī)院公衛(wèi)樓預(yù)計x月底前完成施工招標(biāo)，縣公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心已落實土地空間指標(biāo)并完成設(shè)計招標(biāo)，計劃x月份完成可研批復(fù)，xxxx年x季度開工建設(shè)。四是持續(xù)推進(jìn)健康信息化建設(shè)。推進(jìn)“數(shù)字醫(yī)共體”“數(shù)字鄉(xiāng)村治理健康管理一張圖”“數(shù)字家醫(yī)平臺”等項目建設(shè)與應(yīng)用，醫(yī)學(xué)人工智能技術(shù)在臨床醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的應(yīng)用獲得人民日報社主辦的中國“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”十大優(yōu)秀案例之一。醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域“最多跑一次”改革持續(xù)深化，政務(wù)服務(wù)事項全部實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，“出生一件事”率先完成 x.x 優(yōu)化應(yīng)用�？h級醫(yī)院醫(yī)學(xué)檢驗檢查采用云影像，信息共享、應(yīng)用和開放率達(dá)到xxx%，為患者提供互聯(lián)網(wǎng)端的檢查檢驗結(jié)果多渠道查詢功能。大力推廣醫(yī)院智慧化服務(wù)，縣級醫(yī)院采用銀醫(yī)通自助機和門診自助壁掛機，方便患者預(yù)約、掛號、付費，優(yōu)化流程，門診智慧結(jié)算率達(dá)xx%以上，住院智慧結(jié)算率達(dá)xx%以上，醫(yī)療電子票據(jù)覆蓋率達(dá)xxx%。

　　三、醫(yī)療衛(wèi)生整體服務(wù)能力穩(wěn)步提升

　　一是提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)能力。落實國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費，助推基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制改革，提高編內(nèi)人員補助，新增編外控編人員補助，較xxxx年增長xxx.x萬，同比增長幅度xx.xx%；增加延時服務(wù)、慢性病連續(xù)處方、中醫(yī)非藥物治療、高血壓、糖尿病高危管理等服務(wù)項目，促使“兩慢病”全周期健康管理規(guī)范化和精細(xì)化。xxxx年我縣電子健康檔案開放率達(dá)到總建檔數(shù)的xx.xx%以上，高血壓規(guī)范管理率達(dá)xx.xx%，血壓控制率為xx.xx%；x型糖尿病患者規(guī)范管理率達(dá)到xx.xx%，血糖控制率達(dá)到xx.x%。二是提升醫(yī)療服務(wù)能力。加強與邵逸夫醫(yī)院、x師范大學(xué)附屬醫(yī)院等上級醫(yī)院合作，縣人民醫(yī)院積極創(chuàng)建三級乙等綜合性醫(yī)院。縣疾控中心、縣人民醫(yī)院、縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院核酸實驗室均已投入使用，除常規(guī)核酸檢測設(shè)備外，新近購入核酸快速檢測儀各x臺。健全基層公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系，已有x家衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）規(guī)范設(shè)置“三區(qū)兩通道”發(fā)熱哨點診室。推動中醫(yī)藥參與新冠肺炎的防治工作，成立中醫(yī)救治專家組，全程參與新冠肺炎的救治及防疫工作。三是做好人才隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)健系統(tǒng)人才工程項目，全年引進(jìn)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才xxx名，其中高層次人才xx名。加大人才培育力度，入選省級醫(yī)壇新秀培養(yǎng)對象x名，入選南太湖本土高層次人才特支計劃防疫專項人才x名，后備專項人才x名，人才隊伍不斷加強。推進(jìn)縣域中醫(yī)藥資源的均衡布局，培育中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院中醫(yī)發(fā)展優(yōu)勢，舉辦新市健保集團西學(xué)中培訓(xùn)班，引進(jìn)國家級名中醫(yī)周錦在縣中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院設(shè)立工作室。四是促進(jìn)婦幼健康服務(wù)發(fā)展。以高危孕產(chǎn)婦管理為重點，實行高危孕產(chǎn)婦篩查和分級管理制度。規(guī)范兒童系統(tǒng)管理服務(wù)，提高兒童保健服務(wù)。xxxx年，我縣孕產(chǎn)婦死亡為零，嬰兒死亡率為x.xx‰，x歲以下兒童死亡率為x.xx‰。開展對獨生子女死亡或患重大疾病、xx周歲以下獨生子女低保戶等計生特殊家庭的關(guān)懷慰問工作，共計xxx戶，金額xx.xx萬元。今年新增獎勵扶助對象xxx人，累計xxxx人次；新增特別扶助對象xx人，累計xxx人次。

　　四、綜合治理能力明顯提升

　　一是扎實推進(jìn)健康xx建設(shè)。建立公共政策健康影響評價工作機制，為全縣城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和治理等各方面提供健康影響評價技術(shù)支持。有序推進(jìn)健康支持性環(huán)境建設(shè)和健康細(xì)胞培育以及鐘管鎮(zhèn)沈家墩全省首個“無四害”村建設(shè)試點。疫情形勢下加強愛國衛(wèi)生運動，針對我縣存在的薄弱環(huán)節(jié)和短板問題，每周確定一項重點任務(wù)，完成農(nóng)貿(mào)市場集中整治xx個，檢查建筑工地及生活區(qū)xx個，開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動xxx次，整治村莊/社區(qū)xxx個；以集中“治亂”為突破口和著力點，重點對居民小區(qū)、垃圾中轉(zhuǎn)站（集中點）、建筑工地特別是農(nóng)貿(mào)市場等場所開展消毒消殺工作，病媒生物集中消殺xx次。x月x日迎接健康x建設(shè)市級考核，獲得xxxx年健康x建設(shè)考核優(yōu)秀等次。二是維好平安建設(shè)底線。完成衛(wèi)健系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動，推進(jìn)安全隱患、矛盾糾紛排查，開展安全生產(chǎn)隱患整治和矛盾糾紛化解“百日攻堅”行動，整改安全隱患xxx個，化解矛盾糾紛xxx起。三是監(jiān)督執(zhí)法水平不斷提高。結(jié)合“健康x•藍(lán)盾護(hù)航”專項執(zhí)法行動，全年共立案查處xxx起，其中一般案件xxx起，簡易案件xxx起，非現(xiàn)場案件x起，結(jié)案xxx起（xx起xxxx年立案，xxxx年結(jié)案），罰沒款金額xxx萬元。

　　五、社會效益日益突顯

　　一是援好對口脫貧地區(qū)。援助木里縣醫(yī)療器械xx萬元，選派專業(yè)技術(shù)人才x名，幫助木里縣婦幼保健院通過二乙評審，幫助結(jié)對木里縣中藏醫(yī)院配置遠(yuǎn)程醫(yī)療設(shè)施設(shè)備，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。與縉云縣衛(wèi)生健康局開展山海協(xié)作，加強衛(wèi)生健康工作經(jīng)驗交流。二是全面推進(jìn)民生服務(wù)項目。為登記在冊的xxxx名嚴(yán)重精神障礙患者免費提供基本抗精神病藥物；xxxx名高血壓患者、xxxx名糖尿病患者享受免費服藥政策， 累計免費藥物金額xxx.xx萬元；xx歲以上老人免費接種流感疫苗x.x萬人次；開展高危人群結(jié)直腸癌篩查xxxxx例、結(jié)腸鏡檢查xxxx例。嬰幼兒照護(hù)服務(wù)作為xxxx年縣十大民生實事項目，新增x歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機構(gòu)x家，新增托位xxx個。三是提升鄉(xiāng)村服務(wù)能力。以縣域醫(yī)共體建設(shè)為契機，啟動為期五年的美麗村衛(wèi)生室建設(shè)，并納入縣政府民生實事項目，預(yù)計五年投入xxxx余萬元，進(jìn)一步提升村衛(wèi)生室品質(zhì)，今年圓滿完成xx家美麗村衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù)。四是家庭醫(yī)生簽約服務(wù)提質(zhì)增效。組建“x個專科團隊+N個簽約服務(wù)團隊”的全專融合型家庭醫(yī)生團隊，縣級醫(yī)院xx支�？茍F隊xxx余名�？漆t(yī)生下沉基層，xxxx年家庭醫(yī)生簽約率達(dá)xx.xx%，十類重點人群簽約覆蓋率達(dá)xx.xx，全縣xx家基層衛(wèi)生院共建立家庭病床xxx張。

　　六、全面加強黨的建設(shè)

　　一是壓實黨建工作責(zé)任。主動扛起黨建工作主體責(zé)任，把黨建工作與日常重點工作同部署、同推進(jìn)、同考核；形成黨委主要負(fù)責(zé)同志負(fù)第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員負(fù)“一崗雙責(zé)”，一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任落實網(wǎng)絡(luò)。二是加強公立醫(yī)院黨的建設(shè)。堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)醫(yī)共體黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制，形成了醫(yī)共體黨委全面領(lǐng)導(dǎo)、各級醫(yī)院黨組織共同發(fā)力、黨政工作齊抓共管的良好格局。在抗擊疫情“大戰(zhàn)”“大考”中扛緊責(zé)任、擦亮底色，武康健保集團榮獲全國衛(wèi)生健康系統(tǒng)新冠肺炎疫情防控工作先進(jìn)集體，縣疾控中心榮獲x省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體、x省先進(jìn)基層黨組織，縣衛(wèi)生健康局榮獲x市抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體，全系統(tǒng)個人榮獲省、市、縣抗疫先進(jìn)個人分別有x人、xx人、xxx人。三是抓實主題教育。開展“書記說廉”學(xué)習(xí)教育活動xx場，積極打造清廉文化陣地，已完成武康健保集團人民醫(yī)院院區(qū)、新市健保集團鐘管分院x個示范點建設(shè)。大力弘揚抗疫精神，在全系統(tǒng)開展“與戰(zhàn)疫同在、向英雄致敬、做時代先鋒”主題教育，將崇廉尚廉與英雄精神有機結(jié)合，組建衛(wèi)健系統(tǒng)援鄂醫(yī)務(wù)人員先進(jìn)事跡巡回宣講團，以專題會、主題黨日活動等形式展開大討論，傳遞衛(wèi)健正能量。四是夯實黨建基層基礎(chǔ)。按照“一院一特色”“一支部一品牌”的要求，在系統(tǒng)內(nèi)各級黨組織按照“六有六好”標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建名稱響亮、措施扎實、成效明顯的衛(wèi)生健康系統(tǒng)黨建特色品牌（其中公立醫(yī)院黨支部品牌建設(shè)率達(dá)xx%以上）。依托黨員名醫(yī)工作室、黨員服務(wù)示范崗、黨員義診服務(wù)隊等有效載體，推動黨員在服務(wù)中心工作、抓好業(yè)務(wù)工作中發(fā)揮先鋒模范作用。五是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。制定出臺《xxxx年推進(jìn)清廉醫(yī)院建設(shè)工作要點》，同時深化“周檢查、月督查、季例會”監(jiān)管工作機制，完善“x+x+X” 醫(yī)共體監(jiān)督體系。堅持重點治理，開展收受“紅包”、回扣、過度醫(yī)療等突出問題的專項治理，截止xxxx年xx月xx日，共開展處方（醫(yī)囑）點評xxxxxx份、抗生素專項點評xxxxx張、重點藥品專項點評xxxxx份，其中處罰xxx人次，罰款xxxxx.xx元，談話xxx人次。醫(yī)務(wù)人員共退還（上交）紅包xx人次，退還（上交）金額xxxxx元。

　　七、做好縣衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃編制工作

　　一是開展規(guī)劃課題研究。委托國家衛(wèi)生研究發(fā)展中心進(jìn)行xx縣“十四五”期間醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系課題研究，今年x月已完成課題研究報告提交縣發(fā)改局，為縣制訂“十四五”經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃提供基礎(chǔ)材料。二是組織前期編制工作。按照省、市“十四五”規(guī)劃培訓(xùn)會議精神，根據(jù)縣“十四五”規(guī)劃編制要求，xx縣“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃列入縣政府專項規(guī)劃的要求，經(jīng)過實地調(diào)研、問卷調(diào)查、征求部門意見等方式，初步形成了我縣“十四五”時期衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃初稿。同時開展與縣衛(wèi)健局班子成員、中層干部、醫(yī)療衛(wèi)生單位負(fù)責(zé)人等多次討論修改廣泛征求平臺、鎮(zhèn)（街道）、部門和各醫(yī)療衛(wèi)生單位意見建議，并召開論證會，并與省、市“十四五”衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展規(guī)劃銜接。按照縣空間規(guī)劃的要求，到xxxx年，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的以人為本的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和強大的公共衛(wèi)生體系，建成全國縣域醫(yī)共體建設(shè)樣本，打造“健康中國示范縣”和“健康xxxxx”的縣域標(biāo)桿。

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