市規(guī)劃局2021年工作總結(jié)和2022年工作計(jì)劃

　　一、xxxx年主要工作

　　xxxx年，在市委、市政府和省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下，x市規(guī)劃管理局以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照建設(shè)生態(tài)宜居城市和保增長、保民生、保穩(wěn)定的要求，加大規(guī)劃編制力度，著力推行規(guī)范化管理，深入推動(dòng)違法建設(shè)整治，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)城市建設(shè)、服務(wù)省十三運(yùn)會(huì)項(xiàng)目、服務(wù)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目和招商引資，各項(xiàng)工作均取得較好成績，促進(jìn)了規(guī)劃事業(yè)不斷發(fā)展。

　�。ㄒ唬┮�(guī)劃編制體系不斷完善。x市總體規(guī)劃修改成果于xxxx年xx月通過省政府審批。啟動(dòng)了新一輪城市總規(guī)修編前期調(diào)研工作。城市空間戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃已邀請(qǐng)x清華規(guī)劃院著手編制。在完善南城區(qū)xx.xx平方公里控規(guī)的基礎(chǔ)上，加大北城區(qū)剩余地塊控規(guī)編制力度，目前中心城區(qū)建成區(qū)范圍內(nèi)控規(guī)編制覆蓋率已達(dá)xx.x%，規(guī)劃建成區(qū)控規(guī)覆蓋率達(dá)xx%，確保了近期建設(shè)地區(qū)和重點(diǎn)地段控規(guī)全覆蓋。專項(xiàng)規(guī)劃方面完成了中心城區(qū)總體風(fēng)貌及色彩規(guī)劃和象山大道、荊鐘路、白云大道、x大道、培公大道等五條景觀大道改造規(guī)劃，組織相關(guān)部門正在編制電力工程規(guī)劃、給水工程規(guī)劃、電訊工程規(guī)劃、廣播電視工程規(guī)劃、排水工程規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃。今年的多項(xiàng)重要規(guī)劃均委托國內(nèi)知名規(guī)劃院進(jìn)行編制，如城市空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃委托清華規(guī)劃院編制，城市風(fēng)貌色彩規(guī)劃、象山大道南段城市設(shè)計(jì)委托x市規(guī)劃院編制，從而保證了規(guī)劃設(shè)計(jì)的高水品、高質(zhì)量。

　�。ǘ�）規(guī)劃審批管理更加規(guī)范。在規(guī)劃報(bào)建受理和發(fā)證方面，進(jìn)一步規(guī)范報(bào)建、發(fā)證手續(xù)，要求報(bào)建單位統(tǒng)一到行政服務(wù)中心報(bào)建，由行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口做好與業(yè)務(wù)科室（或咨詢中心）的銜接，各類經(jīng)審批的報(bào)建資料統(tǒng)一由規(guī)劃信息中心歸檔，在此基礎(chǔ)上發(fā)放證件。xxxx年，x中心城區(qū)共辦理“一書兩證”xxx項(xiàng)，其中選址意見書xx項(xiàng)，建設(shè)用地規(guī)劃許可證xx項(xiàng)，建設(shè)工程規(guī)劃許可證xxx項(xiàng)，完成竣工驗(yàn)收核發(fā)建筑許可證正本xx項(xiàng)，解決個(gè)人住房歷史遺留問題xx處，臨時(shí)建筑項(xiàng)目x個(gè)。在規(guī)劃項(xiàng)目審批方面，不斷完善專家評(píng)審、局長辦公會(huì)集體把關(guān)、市規(guī)委會(huì)專題會(huì)審查“三關(guān)”聯(lián)審制度，實(shí)行“陽光規(guī)劃”。xxxx年，共組織召開局長業(yè)務(wù)辦公會(huì)xx次，規(guī)委會(huì)專題會(huì)xx次。為提高審批水平和規(guī)范審批行為，起草了《x市規(guī)劃技術(shù)管理規(guī)定》，建立了包括市內(nèi)外規(guī)劃專家在內(nèi)的規(guī)劃咨詢專家?guī)欤瑢?duì)一般性項(xiàng)目實(shí)行市內(nèi)專家咨詢評(píng)審，重點(diǎn)項(xiàng)目邀請(qǐng)省內(nèi)、國內(nèi)知名專家參與咨詢評(píng)審。在規(guī)范審批程序方面，加強(qiáng)了規(guī)劃公示、公告、聽證、協(xié)調(diào)工作，對(duì)修建性詳規(guī)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案，及時(shí)在施工現(xiàn)場、網(wǎng)絡(luò)媒體上做好批前公示、批后公告工作，接受群眾監(jiān)督，如組織召開了洋豐豪門西山林語住宅小區(qū)、惠泉房地產(chǎn)新世界花園等項(xiàng)目聽證會(huì)，聽取周邊群眾意見；召開了錦繡江南、糧食幼兒園、潤豐商場等建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)，并及時(shí)處理了一些群眾來信來訪反映的問題。

　�。ㄈ�）規(guī)劃服務(wù)力度進(jìn)一步加大。按照市政府建好“四大片區(qū)、五條景觀大道、十大配套項(xiàng)目”的要求，積極做好市重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等民生項(xiàng)目、十三運(yùn)會(huì)建設(shè)項(xiàng)目以及社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃服務(wù)工作。在市體育運(yùn)動(dòng)公園選址、方案評(píng)審、審批等工作中，指定專人負(fù)責(zé)，確保了體育運(yùn)動(dòng)公園盡快動(dòng)工建設(shè)；為做好行政機(jī)關(guān)南遷工作，在參與象山大道用地的收儲(chǔ)工作的同時(shí)，為布置在象山大道南段的市勞動(dòng)局、市畜牧局、市交通局、市中醫(yī)院等單位進(jìn)行了規(guī)劃選址。在服務(wù)招商引資項(xiàng)目方面，組織編制經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)四期控規(guī)并組織專家評(píng)審，參與了部分項(xiàng)目土地出讓協(xié)議的合同審查，為儀邦農(nóng)貿(mào)物流城、人民電器集團(tuán)綜合物流園等項(xiàng)目劃定用地范圍線。對(duì)李寧（x）工業(yè)園、人民電器等工業(yè)招商引資項(xiàng)目和其他市級(jí)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，簡化審批手續(xù)，建立綠色通道，指派專人服務(wù)，做到即來即辦，受到了服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。

　�。ㄋ模┮�(guī)劃批后管理日益嚴(yán)格。對(duì)經(jīng)規(guī)劃審批的建設(shè)項(xiàng)目，由局監(jiān)察管理科牽頭，法規(guī)科、工程規(guī)劃科、轄區(qū)規(guī)劃分局及規(guī)劃測量部門共同參與，嚴(yán)格依據(jù)審批的規(guī)劃圖、建筑總平面圖、建筑裝立面方案進(jìn)行規(guī)劃放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收，并認(rèn)真填寫規(guī)劃放線驗(yàn)線記錄表和竣工規(guī)劃驗(yàn)收審批會(huì)簽單，對(duì)項(xiàng)目放線、驗(yàn)線、竣工驗(yàn)收，均建立了臺(tái)賬，明確責(zé)任人，實(shí)行跟蹤管理，確保審批內(nèi)容嚴(yán)格得到遵守。對(duì)不符合條件的，則不予進(jìn)行放線驗(yàn)線和竣工驗(yàn)收。為規(guī)范行政執(zhí)法，我局對(duì)行政執(zhí)法案卷認(rèn)真進(jìn)行了清查，規(guī)范了法律文書格式文本。同時(shí)，根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、監(jiān)察部《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地容積率管理和監(jiān)督的通知》精神，我局會(huì)同市監(jiān)察局在全市范圍內(nèi)對(duì)近三年來房地產(chǎn)開發(fā)中涉及到容積率審批的xx個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行了清查，對(duì)違規(guī)變更容積率行為依法進(jìn)行處罰，并在xxxx年xx月順利通過省建設(shè)廳和監(jiān)察廳聯(lián)合組織的違規(guī)變更容積率問題的專項(xiàng)檢查。

　�。ㄎ澹﹤�(gè)人建房整治不斷深入。按照市控制和查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求，xxxx年初起草了《x市中心城區(qū)控制和查處違法建設(shè)管理辦法》并經(jīng)市政府出臺(tái)實(shí)施，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)違法建設(shè)的督辦、協(xié)調(diào)、通報(bào)、檢查等工作，定期通報(bào)違法建設(shè)進(jìn)展情況，督促東寶、掇刀區(qū)政府搞好違法建設(shè)整治，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)事宜；從東寶、掇刀規(guī)劃分局抽調(diào)人員、車輛分別參與兩區(qū)政府組織的控違拆違行動(dòng)，兩個(gè)分局及時(shí)對(duì)擬建、在建的違法建設(shè)下達(dá)停工、拆除通知書，并參與違法建筑物拆除。xxxx年x月，市委常委、市建委黨委將個(gè)人建房整治列為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改內(nèi)容后，我們根據(jù)安排對(duì)中心城區(qū)個(gè)人建房情況進(jìn)行了調(diào)研排查，在此基礎(chǔ)上起草了《中心城區(qū)個(gè)人建房集中整治實(shí)施方案》，推動(dòng)市政府召開了中心城區(qū)個(gè)人建房整治工作動(dòng)員大會(huì)。xxxx年x月中旬，市政府成立了中心城區(qū)個(gè)人建房整治領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，督促兩區(qū)政府對(duì)個(gè)人違規(guī)建房進(jìn)行了全面停工處理。目前，正在按“一事一議”的辦法將中心城區(qū)個(gè)人建房整治工作向縱深推進(jìn)。

　�。�六）測繪管理事業(yè)發(fā)展迅速。針對(duì)十年來x城區(qū)測繪圖沒有更新的現(xiàn)狀，今年委托省測繪院對(duì)我市中心城區(qū)及周邊區(qū)域進(jìn)行了大比例尺航空攝影地形圖測繪。根據(jù)x發(fā)展需要，對(duì)x：xxxx地形圖測繪范圍由xx平方公里調(diào)整為xxx平方公里，新增了x：xxxx地形圖面積xxx平方公里，目前已經(jīng)完成市區(qū)中心約xx平方公里的數(shù)字測量圖。同時(shí)，積極向省測繪局申報(bào)將x列入全國第二批地理信息框架數(shù)字城市建設(shè)，省測繪局x月底對(duì)“數(shù)字x”項(xiàng)目進(jìn)行了專家評(píng)審，x月底獲國家測繪局批準(zhǔn)。今年還對(duì)全市xx家測繪單位資質(zhì)注冊和申報(bào)資料進(jìn)行了初審，對(duì)去年測繪生產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了匯總，協(xié)助省地圖院對(duì)x城區(qū)圖進(jìn)行修編，并著手恢復(fù)測繪協(xié)會(huì)。

　　（七）規(guī)劃行業(yè)形象得到提升。注重抓隊(duì)伍教育，xxxx年正月初九至十二號(hào)，用四天的時(shí)間對(duì)規(guī)劃系統(tǒng)干部職工進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)省建設(shè)廳、市檢察院、市法院、市委黨校、市法制辦等單位具有豐富理論知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)及專家、教授，講授了作風(fēng)建設(shè)、行政許可法、行政處罰法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法及預(yù)防職務(wù)犯罪等方面知識(shí)，收到較好效果。按照市委的統(tǒng)一部署，將學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓，緊密聯(lián)系實(shí)際，突出實(shí)踐特色，精心組織，周密安排，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序有效開展，經(jīng)過學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)三個(gè)階段的扎實(shí)工作，干部職工受到了教育，增強(qiáng)了黨性。集中學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，注重抓載體。組織干部職工到沙洋陳家山監(jiān)獄接受廉政教育；在市民QQ議政活動(dòng)中，及時(shí)回答網(wǎng)民提出的問題；發(fā)放征求意見書xxx余份，召集城區(qū)xx個(gè)社區(qū)和xx家開發(fā)公司服務(wù)對(duì)象召開座談會(huì)；在龍泉公園門前開展了大接訪活動(dòng)。根據(jù)市委關(guān)于開展“加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)新風(fēng)正氣”作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)和市政府關(guān)于開展能力建設(shè)年活動(dòng)的要求，我們結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，啟動(dòng)了作風(fēng)建設(shè)年和能力建設(shè)年活動(dòng)，并在系統(tǒng)內(nèi)開展了“系統(tǒng)內(nèi)測科長”、“服務(wù)對(duì)象評(píng)科長”活動(dòng)，有效地增強(qiáng)全局同志工作責(zé)任感、服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)，干部職工的作風(fēng)和精神面貌有了較大改觀。

　　此外，我們還完成局機(jī)關(guān)推公工作，認(rèn)真做好信訪接待、綜治、保密、檔案管理、計(jì)劃生育等工作，確保了各項(xiàng)工作目標(biāo)的完成。

　　二、xxxx年工作初步打算

　　xxxx年x市規(guī)劃管理局總體工作思路是：以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞建設(shè)生態(tài)宜居城市的戰(zhàn)略目標(biāo)和創(chuàng)建園林城市的要求，完善規(guī)劃編制體系，創(chuàng)新規(guī)劃管理機(jī)制，提升規(guī)劃服務(wù)水平，夯實(shí)測繪基礎(chǔ)工作，推進(jìn)“數(shù)字x”建設(shè)，樹立良好行業(yè)風(fēng)氣，打造廉潔高效隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃事業(yè)又快又好地發(fā)展。

　�。ㄒ唬┱J(rèn)真學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)。組織干部職工深入學(xué)習(xí)十七屆四中全會(huì)、x市委六屆九次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，用先進(jìn)的理念武裝頭腦，指導(dǎo)工作。加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，邀請(qǐng)專家、學(xué)者講座，鼓勵(lì)干部職工自學(xué)等多種途經(jīng)，提高干部職工的政策理論和業(yè)務(wù)水平，促使干部職工更新理念、開闊視野。提倡干部職工在職學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)參加職業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證類考試。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以愛崗敬業(yè)奉獻(xiàn)為主旨，以規(guī)范工作紀(jì)律為重點(diǎn)，以責(zé)任明確的崗位責(zé)任為抓手，對(duì)不思進(jìn)取、怕?lián)��?zé)任、落實(shí)不力、辦事拖拉、遇事推諉等現(xiàn)象進(jìn)行整治。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，規(guī)范干部從政行為，結(jié)合規(guī)劃行業(yè)特點(diǎn)探索規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的措施，構(gòu)建懲防體系，抓好制度建設(shè)，開展反腐倡廉教育和警示教育，做到防微杜漸、預(yù)防為主。加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，重視在實(shí)踐中鍛煉人才、培養(yǎng)人才，根據(jù)工作需要引進(jìn)人才。

　�。ǘ�）抓好規(guī)劃編制。進(jìn)一步完善規(guī)劃體系，加強(qiáng)各類規(guī)劃的相互協(xié)調(diào)和銜接，增強(qiáng)規(guī)劃的系統(tǒng)性、合理性和科學(xué)性。空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃爭取在明年x月初完成初步方案，年內(nèi)組織專家評(píng)審并報(bào)批。新一輪總規(guī)修改完成各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。規(guī)劃建成區(qū)控規(guī)編制基本做到全覆蓋，重點(diǎn)抓好漳河大道兩側(cè)控規(guī)、行政中心片區(qū)控規(guī)及修建性詳細(xì)規(guī)劃編制。同時(shí)，組織編制完成x經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新區(qū)）總體規(guī)劃，做好城區(qū)向東橋立交橋、文化宮立交橋、象山一路與長寧大道路口等節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)及文化宮片區(qū)的景觀改造規(guī)劃，組織編制竹皮河沿岸建筑改造及景觀設(shè)計(jì)，打造城市亮點(diǎn)。同時(shí)，加快規(guī)劃評(píng)審進(jìn)度，盡快發(fā)揮已編規(guī)劃的效用。

　�。ㄈ�）服務(wù)十三運(yùn)會(huì)及重點(diǎn)項(xiàng)目。積極服務(wù)十三運(yùn)會(huì)場館建設(shè)，做好城市運(yùn)動(dòng)公園項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)工作；在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)繼續(xù)實(shí)行專門窗口、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)招商引資項(xiàng)目辦理相關(guān)手續(xù)；加大李寧材料工業(yè)園、碧桂園二期等市重點(diǎn)項(xiàng)目和城建項(xiàng)目的規(guī)劃服務(wù)力度。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目暢通渠道，做到高效便捷，即來即辦。

　�。ㄋ模﹦�(chuàng)新管理機(jī)制。在完善“三關(guān)”集體聯(lián)審制的基礎(chǔ)上，啟用x理正規(guī)劃管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)報(bào)建資料受理、閱審、會(huì)簽等程序的電子化流轉(zhuǎn)；同時(shí)規(guī)范報(bào)建資料接件、歸檔、發(fā)證工作，實(shí)現(xiàn)行政服務(wù)中心規(guī)劃窗口與業(yè)務(wù)科室、局屬單位之間的有機(jī)銜接。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的批前公示、批后公告，及時(shí)公布規(guī)劃（建筑）設(shè)計(jì)條件、方案；加強(qiáng)公共項(xiàng)目、民生項(xiàng)目以及矛盾突出項(xiàng)目的聽證工作，協(xié)調(diào)好各方矛盾。著力優(yōu)化辦事程序，提高工作效率，嚴(yán)格首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制和限時(shí)辦結(jié)制。

　　（五）推進(jìn)批后管理。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和我局已出臺(tái)的《放線驗(yàn)線管理規(guī)定》、《日常監(jiān)管管理規(guī)定》、《竣工驗(yàn)收管理規(guī)定》、《違法建設(shè)處罰暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)批后管理的意見》等一系列批后管理規(guī)定，對(duì)規(guī)劃放線、驗(yàn)線、日常監(jiān)管、違章查處到規(guī)劃竣工驗(yàn)收實(shí)行全過程監(jiān)管。加大對(duì)違法建設(shè)的處罰力度，做到依法辦事，依法處罰。加強(qiáng)容積率監(jiān)管，對(duì)違規(guī)更改容積率的項(xiàng)目，做好與國土資源部門銜接，嚴(yán)格予以處罰。此外，根據(jù)政府出臺(tái)的《中心城區(qū)個(gè)人建房整治實(shí)施方案》等文件，履行好規(guī)劃方面的個(gè)人建房違法認(rèn)定責(zé)任。

　　（六）加強(qiáng)測繪行業(yè)管理。繼續(xù)做好城市規(guī)劃區(qū)大比例尺地形圖航測內(nèi)業(yè)成圖工作，形成高水平的航測成果，并探索航測成果運(yùn)用；推進(jìn)數(shù)字x地理信息建設(shè)；抓好測繪產(chǎn)品質(zhì)量、地圖市場的監(jiān)管；加強(qiáng)來荊測繪單位管理；對(duì)測量標(biāo)志開展日常巡查維護(hù)，逐步設(shè)立警示標(biāo)志；依法查處各類測繪違法案件；發(fā)揮測繪學(xué)會(huì)的效能，推動(dòng)測繪水平提高。

　　（七）做好宣傳工作。抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃法、測繪法宣傳，推進(jìn)法律“六進(jìn)”工作的順利開展；加強(qiáng)規(guī)劃成果宣傳，讓市民了解規(guī)劃、理解規(guī)劃、支持規(guī)劃。注重收集、整理網(wǎng)絡(luò)意見，做好與市民的有機(jī)互動(dòng)與溝通，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)輿論。

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