市林業(yè)局2021年度資源管理工作總結報告

　　xxxx年，在市委、市政府的正確領導下，在省林業(yè)廳的大力支持下，全局上下一致，搶抓機遇，與時俱進，緊緊圍繞“發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)x”主題，認真貫徹落實省、市委林業(yè)工作會議精神，全面推進國家現(xiàn)代林業(yè)示范市建設，較好完成了各項目標任務，現(xiàn)將全年工作總結如下：

　　一、xxxx年主要工作

　�。ㄒ唬┬麄髁Χ炔粩嗉哟蟆�為更好的讓人民群眾了解熟悉和自覺遵守各項林業(yè)法律規(guī)章，今年，我們十分注重對林業(yè)相關政策法規(guī)的宣傳。充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體進行宣傳的同時，還采取請宣傳車、發(fā)宣傳單、樹宣傳牌碑、掛宣傳橫幅等多種形式加大宣傳力度，向廣大人民群眾宣傳造林綠化、森林資源管理、野生動物保護、森林防火對生態(tài)環(huán)境建設和維護國土安全，促進經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要意義。全年出動宣傳車xx臺（次），印發(fā)林業(yè)法律法規(guī)宣傳資料x萬余份，刷寫宣傳標語xxx余條，與中國綠色時報合作，推出x現(xiàn)代林業(yè)建設情況系列報道x篇，與國土綠化雜志社簽訂協(xié)議，積極宣傳x林業(yè)取得的成就、經驗及措施，通過這一系列措施，使全市人民“愛林護綠”的意識得到進一步的增強，x林業(yè)在社會上的影響與日俱增。

　�。ǘ�）造林綠化再創(chuàng)佳績。各級領導高度重視造林綠化工作，全市廣大干部群眾以林業(yè)板塊基地和“四旁”植樹為主戰(zhàn)場，據(jù)統(tǒng)計，參加人數(shù)達xxx萬人次，全市森林覆蓋率達xx.x%，與xxxx年相比凈增x.x個百分點，完成人工造林xx.xx萬畝，是全年計劃xx萬畝的xxx.x%，其中，建設林業(yè)板塊基地xx.xx萬畝，完成“四旁”植樹xxxx萬株，折合面積xx.xx萬畝；新增花卉苗木基地x.xx萬畝，占年計劃x萬畝的xxx%；新建綠色通道xxx公里，占年計劃xxx公里的xxx.x%。

　�。ㄈ�）林業(yè)產業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅持生態(tài)建設產業(yè)化、產業(yè)建設生態(tài)化的思路，以培育森林資源和保護、改善生態(tài)環(huán)境為重點，以林業(yè)產業(yè)結構調整為主線，以增加集體和農民收入為目標，大力發(fā)展一塊板、綠色飲品、木本油料和綠色能源、生態(tài)游等四大產業(yè)，積極服務寶源木業(yè)、匯源果汁、艾斯曼集團、凱迪集團、匯橙茶油等一批林產品加工企業(yè)，著力扶持寶源木業(yè)等xx家省級森工龍頭企業(yè)做大做強，帶動了林業(yè)產業(yè)基地的快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，xxxx年全市林業(yè)第一、二、三產業(yè)總產值為xx億元，與xxxx年產值xx.xx億元相比，凈增xx.xx%。

　�。ㄋ模┲袊�農谷全力推進。x委、市政府對“中國農谷”寄予厚望，兩辦出臺了《市委、市人民政府關于加快轉變林業(yè)發(fā)展方式的實施意見》，將以“中國農谷”建設為契機，穩(wěn)步推進現(xiàn)代林業(yè)建設。目前已形成京山板栗和油茶、鐘祥砂梨和核桃、漳河柑橘、屈家?guī)X黃桃等林業(yè)產業(yè)基地的快速發(fā)展格局，五洋生態(tài)旅游線路、農谷大道綠化景觀帶等工程已按新的設計方案加緊實施，農谷核心區(qū)的月湖度假村、美好人間植物園、華中小苗繁育中心已開工建設，森林公園、濕地公園、植物園等基礎設施正在逐步得到改善。

　�。ㄎ澹┲攸c項目進展順利。重點項目實行領導包聯(lián)，納入年終目標考核范疇。目前，漳河國家濕地公園完成了總體規(guī)劃修訂工作，爭取投資xxxx余萬元，啟動了休閑岸泊景點一期碼頭改建工程、觀音島景點一期維修改造工程、常青島景點一期建設項目、陽光沙灘建設項目、虹鱒魚養(yǎng)殖觀賞基地改造項目和漳河游船提檔升級一期工程；羅漢山老年公寓項目完成選址工作，選址意見書于xxxx年x月xx日下達，批復建設面積為xx畝，前期各項工作準備就緒，即將開工建設；國有林場危舊房改造項目到位投資xxxx萬元，完成投資xxxx萬元，已完成改造xxxxx平方米，涉及xxx戶林場職工。

　�。�六）林業(yè)改革持續(xù)推進。積極研究推進完善集體林權制度改革的各項配套措施，積極探索林權流轉、林權抵押貸款、林權抵押擔保、林權評估等林業(yè)改革的新機制，配套改革取得良好成效。全市共組建x個森林資源資產評估機構，建成x個林業(yè)要素市場，著力開展銀林對接，全年森林資源資產評估總價達x億多元，森林資源抵押貸款x億多元，實現(xiàn)林權交易額x億多元；建立xxx多個林業(yè)專業(yè)合作社，帶動x萬多戶農戶發(fā)展林業(yè)產業(yè)。

　�。ㄆ撸┵Y源管理全面加強。始終堅持森林資源可持續(xù)經營的目標不動搖，堅持嚴格保護與合理利用并舉，強化林木限額采伐管理、林地征占用管理、木材流通管理、森林防火以及森林病蟲害防治管理，保證了我市森林資源安全和資源總量的持續(xù)增長。xxxx年，全市木材生產計劃為xx.x萬立方米，目前，全市實際采伐量為x.x萬立方米，占總計劃的xx%，采伐憑證率和辦證合格率均達xx%以上。xxxx年，全市共受理查處行政案件xxx起，綜合查處率達xx%以上，案件發(fā)生率與xxxx年xxx起相比下降了xx.xx%；全市共發(fā)生一般森林火災xx起，受害森林面積xx.xx公頃，森林火災受害率為x.xxx‰，與往年同期相比，受害森林面積、森林火災受害率均呈下降趨勢，森林防火秩序平穩(wěn)可控；全市林業(yè)有害生物成災面積x.x萬畝，成災率x.xx‰。

　�。ò耍┳陨斫ㄔO不斷增強。通過創(chuàng)新學習形式、拓展學習渠道、健全和落實學習制度、嚴格學習管理等，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，開展“解放思想、廉政勤政，推進現(xiàn)代林業(yè)跨越發(fā)展”主題實踐活動，認真貫徹實施《干部任用條例》，積極推進黨務、政務公開工作，不斷深化“五個基本”建設提升工程，全面推進機關黨的建設、機關作風建設、機關文明建設、社會治安綜合治理工作，組織森林資源管理及林政執(zhí)法人員對《森林法》、《x省森林采伐管理辦法》、《x省林地管理條例》、《林業(yè)行政處罰程序規(guī)定》等法律法規(guī)進行了學習和培訓，開展“文明執(zhí)法教育、創(chuàng)先爭優(yōu)、木材檢查系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)督年”等活動，進一步提升能力素質，推動實際工作。

　　二、主要做法

　�。ㄒ唬╊I導重視，高位推進

　　省林業(yè)廳王海濤廳長多次到屈家?guī)X調研“中國農谷”建設，形成專題會議紀要，表示將大力支持x“中國農谷”建設。x市委、市政府對我市現(xiàn)代林業(yè)建設和“中國農谷”建設高度重視，并將其納入了政府的重要工作日程。各地黨委、政府高度重視林業(yè)工作，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，其他領導協(xié)同抓，形成齊抓共管的良好局面。市委書記王玲、市長萬勇等領導在xxxx年xx月就對今年的植樹造林工作進行專題調研，并多次對城鄉(xiāng)綠化、花卉苗木基地建設和武荊高速綠化等方面進行批示。x月xx日，市委書記王玲組織各縣市區(qū)委書記和市直有關部門負責人召開現(xiàn)代林業(yè)建設推進會，對當前及秋冬植樹造林工作進行安排部署。各地黨政主要領導也高度重視植樹造林工作，黨政主要領導均積極開展調研、召開現(xiàn)場會，親自過問現(xiàn)代林業(yè)建設過程中出現(xiàn)的問題，并逐一化解難題。市委、市政府以及各級領導對現(xiàn)代林業(yè)建設的重視程度和支持力度，可以說前所未有，極大地保證了我市現(xiàn)代林業(yè)和生態(tài)x建設的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）機制創(chuàng)新，有效促動

　　各地結合實際，創(chuàng)新造林機制，有效地推動了營造林工作。一是深入推進訂單造林。x寶源木業(yè)有限公司今年投資xxx萬元，建設原料林基地x萬畝。二是積極鼓勵專業(yè)公司造林。鐘祥市采取財政補助、大戶承包、租賃經營的模式，鼓勵專業(yè)公司參與綠色通道建設，推進武荊高速公路綠化景觀帶建設。三是大力發(fā)展城鄉(xiāng)結對共建造林。京山縣、沙洋縣的縣直機關單位分別出錢或出苗，幫助駐隊聯(lián)系村造林，形成了城鄉(xiāng)結對共建，大力發(fā)展林業(yè)產業(yè)的良好機制。四是廣泛推廣合作社造林。東寶區(qū)采取政府租地、合作社造林并經營受益的模式，將武荊高速公路東寶段綠化景觀帶承包給牌樓鎮(zhèn)卉豐苗木合作社建設。五是大力倡導聯(lián)合造林。沙洋縣五里鎮(zhèn)白虎村群眾通過土地流轉，投資xxx多萬元，高標準建設綠化苗木基地xxxx畝。其他各地也大力推行聯(lián)合造林，農戶本著“同植樹、共受益”的原則，以合股形式開發(fā)連片自留山，栽植濕地松、意楊、泡桐等速生豐產林。

　�。ㄈ�）多舉并措，制度保證

　　一是組織保證。全市各級黨委、政府高度重視現(xiàn)代林業(yè)建設工作，將其放在推進x可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，建立了“黨委領導、人大監(jiān)督、政府組織、政協(xié)參與”、“四級書記”抓林業(yè)的領導體制，實行了縣（市、區(qū)）黨政主要領導現(xiàn)代林業(yè)建設離任審計制，實施了領導干部聯(lián)系林業(yè)建設示范工程制度，實行現(xiàn)代林業(yè)建設與精神文明創(chuàng)建相結合的管理體制等，為我市現(xiàn)代林業(yè)建設提供了堅強的組織保障。二是資金保證。從xxxx年開始，市本級財政新增加xxx萬元作為現(xiàn)代林業(yè)建設專項基金，各縣市區(qū)也逐年增加財政投入，并出臺“以獎代補”優(yōu)惠政策。鐘祥市規(guī)劃每年拿出xxx萬元作為以獎代補資金，重點扶持特色產業(yè)基地建設。三是技術保證。在造林綠化過程中，制定了詳細的春季造林綠化實施方案，成立了造林綠化工作技術指導組，深入到村組，積極開展技術指導。嚴格造林操作規(guī)程，造林工作執(zhí)行“三標一管”技術規(guī)程，即苗木質量達標、整地挖坑達標、栽植技術達標，加強管護，確保了造林質量。

　�。ㄋ模┩怀鲋攸c，深入推進

　　一是將綠色通道建設作為造林綠化的重中之重。堅持高標準、高質量的建設要求，按照“寬林帶、多層次、多色彩”的標準，各地統(tǒng)籌推進綠色通道和沿線可視范圍宜林地和村莊綠化。各地均加大了財政資金投入，用于租賃土地和補償群眾青苗損失。其中，鐘祥市安排財政資金xxx萬元，東寶落實財政投入資金xxx萬元，掇刀區(qū)財政落實資金xxx萬元。二是以“綠色小康村建設”和“百村示范活動”為重點，統(tǒng)籌推進生態(tài)家園建設。開展“百村綠色家園示范”工程和“身邊增綠”活動，大力實施農業(yè)綜合開發(fā)林業(yè)建設項目，繼續(xù)實施退耕還林、長江防護林、低產林改造、封山育林和荒山荒地等造林工程項目，全面推進村莊綠化。

　�。ㄎ澹┺D變方式，強化服務

　　一是服務東寶森工產業(yè)園建設，推進產業(yè)集群。東寶森工科技產業(yè)園被批準為全國首家國家級森工科技產業(yè)園后，我局積極爭取國家、省林業(yè)局重視和支持，確定了森工科技產業(yè)園高標準、高起點、全國一流的發(fā)展規(guī)劃思路，并制定了森工科技產業(yè)園發(fā)展規(guī)劃。目前產業(yè)園區(qū)各項目建設進展順利，寶源木業(yè)年產xx萬立方米OSB結構板生產線、寶源裝飾xx萬套實木門生產項目全面投產；山緣香菇積極采取“公司+基地+農戶”經營模式，擴大生產規(guī)模，并著手新建大型冷庫，引進食用菌生產項目。通過東寶森工科技產業(yè)園的建設，產業(yè)集群效應正逐步顯現(xiàn)。二是建立健全服務體系，助推林業(yè)產業(yè)增效。以集體林權制度改革為契機，建立健全服務體系，培育科技服務隊伍，組織科技人員深入農村指導林業(yè)建設。大力發(fā)展林業(yè)合作經濟組織，今年新發(fā)展林業(yè)專業(yè)合作社xx家。大力發(fā)展花卉苗木產業(yè)、高效經濟林、野生動物馴養(yǎng)繁殖產業(yè)和森林旅游產業(yè)。三是加大林業(yè)產業(yè)發(fā)展的金融支持力度，引導各類社會資金對現(xiàn)代林業(yè)及新農村建設的投入。沙洋縣引進x市南國貿易有限公司，在該縣沈集鎮(zhèn)姚坪村建設全市首個鮮切花種植基地；鐘祥市引進花山林業(yè)投資有限公司、x祥瑞豐生態(tài)果業(yè)有限公司，大力建設泡桐和核桃基地；屈家?guī)X管理區(qū)采取招商引資方式推進旅游公路沿線造林綠化，引進武x和公司建設xxxx畝優(yōu)質彩色苗木基地。

　�。�六）加強管護，鞏固成果

　　一是加強中幼齡林撫育工作。我市森林撫育補貼試點項目圓滿完成，繼續(xù)加強對新造林、未成林、中齡林的撫育養(yǎng)護，及時補植、澆水、中耕、施肥、修枝、間伐和病蟲害防治，實行封山育林。二是加強護林防火工作。建立健全護林防火隊伍，全面啟動重點火險區(qū)森林防火項目建設，強化護林防火基礎設施建設。建立護林防火長效機制，做到防患于未然。三是加強病蟲害防治工作。積極開展森林病蟲害測報、防治工作，做到防早、防小、防了。四是加強林地資源管理。強化林木限額采伐、林地征占用和木材流通管理，確保森林資源安全。五是強化林業(yè)執(zhí)法。加強林業(yè)執(zhí)法隊伍建設，文明執(zhí)法、嚴格執(zhí)法，加大對各類涉林案件的查處力度和打擊力度。鞏固全市造林綠化成果，實現(xiàn)青山常在，永續(xù)利用，協(xié)調發(fā)展的奮斗目標。

　　三、存在的主要問題

　　在現(xiàn)代林業(yè)建設中，總體形勢尚好，得到了社會的認可，但也存在不盡人意的地方。一是宣傳力度還需加大。社會各界認識還沒完全統(tǒng)一，重視程度還不一致，“退林還耕”、占用林地建設非生態(tài)工程等現(xiàn)象還存在。二是綠化覆蓋面還需加大。全市還有xx多萬畝宜林荒山、荒地、荒灘和灌叢地需要造林綠化，有xx余萬畝低產林需要改造，景觀帶、景觀林等綠化建設力度還要加大。三是林業(yè)產業(yè)鏈還需延伸。林業(yè)加工新技術研發(fā)不夠、林產品品牌不強，林業(yè)經濟占全市經濟總量比例不高。

　　四、xxxx年工作安排

　　xxxx年，我們將以建設國家現(xiàn)代林業(yè)示范市為目標，以科學發(fā)展觀為指導，強化造林綠化、林業(yè)改革、科技支撐、資源管理、項目建設等措施，推進林業(yè)經濟持續(xù)協(xié)調發(fā)展�？傮w工作目標是：完成人工造林xx萬畝，其中建設林業(yè)板塊基地xx萬畝，四旁植樹xxxx萬株，折合面積xx萬畝；林業(yè)行政案件綜合查處率達xx%以上；森林火災受害率控制在x.x‰以內；森林病蟲害成災率控制在x‰以內；林業(yè)社會總產值達xx億元以上，增長率保持在xx%左右。

　　為完成以上目標，我們將著重抓好以下工作：

　　一是落實林業(yè)項目。對接國家、省林業(yè)項目和鄂西圈發(fā)展戰(zhàn)略，跑省進京，爭取將林業(yè)重大項目納入國家和省級投資建設籠子，為我市發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)，建設生態(tài)x，打下堅實的基礎。

　　二是推進城鄉(xiāng)綠化。啟動國家森林城市創(chuàng)建工作，以市中心城區(qū)、x個縣城、xx個工業(yè)重鎮(zhèn)、xx個旅游三產名鎮(zhèn)為重點，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)綠化一體化建設。在城鎮(zhèn)，繼續(xù)推進城區(qū)道路景觀化、義務植樹基地化、城郊道路綠帶化、庭院小區(qū)園林化建設，深入抓好義務植樹認建認養(yǎng)、機動車碳匯造林等活動；在農村，以身邊增綠、創(chuàng)建全國綠色小康村活動為抓手，抓好農村綠化美化；加快道路綠化景觀帶建設，以高速公路進出口、通城主干道、國道、省道為骨架，構建生態(tài)走廊。

　　三是進行分類經營。按照“嚴格保護、積極發(fā)展、科學經營、持續(xù)利用”的原則，對公益林嚴格保護并提高補償標準，逐步放寬對商品林林木采伐利用的限制；結合森林經營試點，開展中幼林撫育工程，努力提高林分質量。

　　四是加強種苗建設。加快種苗基地建設，發(fā)展林業(yè)示范苗圃，適地適樹開發(fā)利用好特色鄉(xiāng)土樹種，引進國內外優(yōu)良樹種、花卉品種，進行品比試驗，做好推廣工作。

　　五發(fā)展特色產業(yè)。堅持走特色品牌之路，在京山大力發(fā)展油茶、生物質能源和板栗加工產業(yè)，在鐘祥大力發(fā)展核桃、綠色飲品和花卉苗木產業(yè)，在東寶大力扶持森工科技產業(yè)園建設，在沙洋大力發(fā)展花卉苗木，推進林紙一體化產業(yè)，在掇刀大力發(fā)展花卉苗木、農家生態(tài)游產業(yè)，在屈家?guī)X大力發(fā)展黃桃加工、梅花鹿養(yǎng)殖等特種產業(yè)。積極服務國家級東寶森工科技產業(yè)園、沙洋縣林漿紙一體化和“中國農谷”等項目建設。

　　六是打響“中國農谷”品牌。以保護生態(tài)為總前提，以實現(xiàn)生態(tài)功能增強，資源增量，產業(yè)增效，環(huán)境增色，林農增收為總目標，著力打造國家級小苗繁育基地，在“中國農谷”核心區(qū)著重發(fā)展珍稀、彩色、本地特色種苗產業(yè)，同步加強東寶森工科技產業(yè)園建設，積極申報省級梅花鹿馴養(yǎng)繁殖利用科技產業(yè)園。

　　七是深化配套改革。加大改革力度，深化林改配套改革，轉變職能，優(yōu)化服務；開展銀企、銀農、銀林對接活動，籌集林業(yè)發(fā)展資金，強化資金支撐。推進林業(yè)服務體系建設，引導、鼓勵林農成立各種專業(yè)合作和社會中介組織。

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