市五年來(lái)全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作總結(jié)和工作思路

　　五年來(lái)，我區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新，克難求進(jìn)，以行政強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)三外工作為契機(jī)，緊緊抓住國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)加速向我國(guó)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，著力改善投資環(huán)境，積極有效利用外資，大力發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，穩(wěn)步推進(jìn)外經(jīng)合作，五年來(lái)，開放型經(jīng)濟(jì)取得了跨越式發(fā)展，開發(fā)、開放已經(jīng)成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方面。

　　一、五年來(lái)開放型經(jīng)濟(jì)工作回顧

　　1、利用外資高速增長(zhǎng)。五年來(lái)，我區(qū)累計(jì)完成協(xié)議注冊(cè)外資xx.xx億美元，占?xì)v年累計(jì)協(xié)議注冊(cè)外資的xx.xx﹪；累計(jì)完成到帳注冊(cè)外資xx.xx億美元，占?xì)v年累計(jì)到帳注冊(cè)外資的xx.xx﹪。

　　一是利用外資領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬。積極利用國(guó)際資本和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所帶來(lái)的機(jī)遇，不斷拓展利用外資的領(lǐng)域。五年來(lái)，制造業(yè)協(xié)議注冊(cè)外資xx.xx億美元，占協(xié)議注冊(cè)外資總額的xx.xx%；服務(wù)業(yè)協(xié)議注冊(cè)外資x.xx億美元，占協(xié)議注冊(cè)外資總額的xx.xx%。

　　二是利用外資區(qū)域進(jìn)一步擴(kuò)展。我們按照“鞏固港臺(tái)、拓展日韓、主攻歐美、承接x”的思路，主盯大項(xiàng)目、組織大招商，五年來(lái)，來(lái)我區(qū)投資的國(guó)家和地區(qū)已超過(guò)xx個(gè)。主要集中在x、新加坡、英屬維爾京群島、美國(guó)、德國(guó)、x、英屬開曼群島、法國(guó)等x個(gè)國(guó)家和地區(qū)，協(xié)議注冊(cè)外資比重占xx%以上。

　　三是利用外資規(guī)模進(jìn)一步增大。五年間，單體項(xiàng)目平均協(xié)議注冊(cè)外資額達(dá)xxx.xx美元，比前五年單體項(xiàng)目引資額增加xx.xx萬(wàn)美元。五年來(lái)新批總投資xxxx萬(wàn)美元以上項(xiàng)目xx個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資xx.xx億美元，占協(xié)議注冊(cè)外資總額的xx.xx%。已突破上億美元制造業(yè)項(xiàng)目x個(gè)，世界xxx強(qiáng)企業(yè)已有x家花落我區(qū)。

　　2、外貿(mào)外經(jīng)穩(wěn)健發(fā)展。五年來(lái)，我區(qū)實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額xx.xx億美元，是前五年的x.xx倍，五年間年均增長(zhǎng)xx.x%。

　　一是自營(yíng)出口隊(duì)伍迅速壯大。隨著我區(qū)國(guó)際化進(jìn)程的進(jìn)一步加快，自營(yíng)出口持續(xù)健康發(fā)展，到目前為至，全區(qū)具有自營(yíng)出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到了xxx家，與世界上xxx多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系。

　　二是外貿(mào)出口商品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。五年來(lái)，我區(qū)外貿(mào)出口在規(guī)模連年攀升的同時(shí)，出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特別是高技術(shù)含量產(chǎn)品出口占比進(jìn)一步放大，改變了過(guò)去出口以初級(jí)半成品為主的局面。

　　三是外經(jīng)合作快速推進(jìn)。五年來(lái)，全區(qū)累計(jì)完成外經(jīng)合同額xxxxx.xx萬(wàn)美元，是前五年的x.xx倍，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額xxxxx.x萬(wàn)美元，是前五年的x.xx倍。境外工程承包熱情高漲，到目前為止，我區(qū)擁有國(guó)際工程承包資質(zhì)企業(yè)x家，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作在帶動(dòng)出口、利用國(guó)外資源、轉(zhuǎn)移過(guò)剩生產(chǎn)能力以及承攬國(guó)外工程、解決就業(yè)方面發(fā)揮了積極作用。

　　3、招商活動(dòng)成熟高效。不斷創(chuàng)新招商方式，樹立“大招商、大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)、大集聚”的理念，探索建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的招商新模式，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、專題招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、市場(chǎng)代理招商等形式的招商活動(dòng)。五年來(lái)，我區(qū)每年組織境內(nèi)外各類招商活動(dòng)xx場(chǎng)次以上，提升了xx形象、擴(kuò)充了項(xiàng)目信息，推進(jìn)了一批意向項(xiàng)目、簽約了一批在談項(xiàng)目。

　　一是突出了行政推動(dòng)。改變了以往部門招商為主的工作格局，組建政府牽線搭橋企業(yè)為主體的招商專業(yè)隊(duì)伍，瞄準(zhǔn)世界xxx強(qiáng)企業(yè)和上市公司，主動(dòng)走出xx、走出國(guó)門進(jìn)行對(duì)接招商，把xx的區(qū)域形象和制造業(yè)產(chǎn)業(yè)特色作為對(duì)外宣傳的重要內(nèi)容，認(rèn)真做好活動(dòng)的方案設(shè)計(jì)、宣傳策劃、客商邀請(qǐng)等各項(xiàng)工作。

　　二是提升了活動(dòng)檔次。每次招商活動(dòng)都做到精心組織，目標(biāo)明確，準(zhǔn)備充分，效果明顯。發(fā)動(dòng)企業(yè)參與，以透明的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，科學(xué)的項(xiàng)目論證，成熟的項(xiàng)目包裝吸引外商，謀求更多的合作伙伴，引進(jìn)更多更大項(xiàng)目。

　　三是拓展了招商網(wǎng)絡(luò)。重建招商引資宣傳平臺(tái)，重新梳理招商項(xiàng)目，更新宣傳資料，以全新的設(shè)計(jì)展現(xiàn)了“花都水城、浪漫xx”的新形象。重新構(gòu)建xx招商網(wǎng)，突出以招商引資為主題，并將梳理過(guò)的項(xiàng)目全部更新，增加部門服務(wù)承諾及招商動(dòng)態(tài)更新速度，以更快、更好、更新的方式呈現(xiàn)在投資者眼前。

　　4、外企服務(wù)優(yōu)質(zhì)周到。到xxxx年xx月xx日為止，我區(qū)共批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)xxxx家，實(shí)有xxx家，外資企業(yè)存活率xx.xx%。

　　一是以外資企業(yè)聯(lián)合年檢為契機(jī)，捕捉服務(wù)先機(jī)。每年我們深入企業(yè)，及時(shí)了解掌握外資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、增資擴(kuò)股和再投資計(jì)劃、幫助解決企業(yè)經(jīng)營(yíng)面臨的困難等問(wèn)題，有計(jì)劃做好政策宣傳講解、協(xié)調(diào)解決，為外資企業(yè)健康發(fā)展解決干擾。

　　二是以外資企業(yè)協(xié)會(huì)為平臺(tái)，夯實(shí)服務(wù)的基石。積極發(fā)揮政策信息傳導(dǎo)功能，提供政策、業(yè)務(wù)咨詢，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取各類扶持資金和優(yōu)惠政策。積極發(fā)揮外商投資服務(wù)中心和外商投資企業(yè)投訴中心的功能，踐行服務(wù)承諾，把創(chuàng)新服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)落到實(shí)處。

　　三是以各類活動(dòng)為平臺(tái)，充實(shí)服務(wù)內(nèi)涵。開展部門聯(lián)動(dòng)“下基層、送政策”，組織企業(yè)參與x市“梅特勒—托利多杯”乒乓球賽等系列活動(dòng)比賽，邀請(qǐng)客商參加區(qū)各類重大活動(dòng)，評(píng)選榮譽(yù)市民，為客商辦理醫(yī)療服務(wù)等綠卡，讓客商融入xx，以主人翁姿態(tài)發(fā)展xx，延伸了服務(wù)內(nèi)涵。

　　五、隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大。五年來(lái)，我局堅(jiān)持把隊(duì)伍建設(shè)作為促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)根本性措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，狠抓工作落實(shí)，打造了一支懂政策、精業(yè)務(wù)、會(huì)外語(yǔ)、能攻關(guān)的專業(yè)型招商隊(duì)伍。

　　一是完善機(jī)制體制。xxxx年x月，區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心成立并順利運(yùn)作，x月份，會(huì)同組織、人事部門面向全區(qū)機(jī)關(guān)部門和全民事業(yè)單位公開招聘了xx位鎮(zhèn)長(zhǎng)專職招商助理，健全了鎮(zhèn)級(jí)招商工作機(jī)制。xxxx年，利用區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整駐外辦事機(jī)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)完善了駐x、x分中心職能，擴(kuò)充了編制，向社會(huì)公開招聘和選拔了一批分中心工作人員，將招商工作站點(diǎn)前移，目前，分中心各項(xiàng)工作正在落實(shí)之中。

　　二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。五年來(lái)，我們每年均在年初制訂對(duì)全區(qū)招商人員的政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)計(jì)劃。xxxx年組織全區(qū)部分招商干部在x理工大學(xué)開展了招商引資專題培訓(xùn)。xxxx年，組織鎮(zhèn)長(zhǎng)專職助理和業(yè)務(wù)骨干在x外貿(mào)學(xué)院接受了為期一個(gè)半月的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。xxxx年，我們組織了為期半年的鎮(zhèn)長(zhǎng)專職招商助理和業(yè)務(wù)骨干學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。為加強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，提高各級(jí)招商骨干的業(yè)務(wù)應(yīng)用能力，及時(shí)組織各類招商骨干在區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心各業(yè)務(wù)科室進(jìn)行跟學(xué)鍛煉。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，全體招商干部的專業(yè)技能和服務(wù)水平有了大幅度提高。

　　三是優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制。xxxx年，我們根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)招商引資工作組織領(lǐng)導(dǎo)和隊(duì)伍建設(shè)的意見》（xx辦發(fā)x號(hào)）文件精神制定實(shí)施了《xx區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)工作考核細(xì)則（試行）》。xxxx年x月份，我們制定實(shí)施了《區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心（外經(jīng)貿(mào)局）工作考核方案》，細(xì)則和方案的實(shí)施進(jìn)一步激發(fā)了全體招商人員的工作熱情，強(qiáng)化了責(zé)任意識(shí)，提高了服務(wù)質(zhì)量，為完成年度目標(biāo)任務(wù)提供了強(qiáng)力保障。

　　六、基礎(chǔ)平臺(tái)功能凸現(xiàn)。五年來(lái)，我區(qū)克服土地資源緊缺、建設(shè)資金緊張的不利因素，加大平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施投入。目前xx高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)兩個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)各項(xiàng)配套功能日益完善，投資環(huán)境不斷優(yōu)化，集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)，為招商引資提供了良好的硬件環(huán)境。特別是xx高新區(qū)由于硬件設(shè)施、配套功能完善，開發(fā)區(qū)主戰(zhàn)場(chǎng)作用得以充分發(fā)揮�；�礎(chǔ)平臺(tái)的功能完善，加快了招商引資工作的推進(jìn)，集中了一大批專業(yè)化協(xié)作企業(yè)落戶，形成相互配套的產(chǎn)業(yè)集群，并形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，其中電子機(jī)械和汽車配件成為新興產(chǎn)業(yè)主力軍。

　　二、xxxx年開放型經(jīng)濟(jì)工作主要特點(diǎn)

　　1、招商活動(dòng)取得新實(shí)效。今年以來(lái)，我區(qū)分別在x和x組織大型招商活動(dòng)x場(chǎng)，參與x市境內(nèi)外專場(chǎng)招商會(huì)xx場(chǎng)，組織赴歐洲、美國(guó)、日韓、新加坡和x等地的招商團(tuán)組xx批次。一是客商邀請(qǐng)注重質(zhì)的突破。如x和x的兩場(chǎng)招商會(huì)共發(fā)邀請(qǐng)函xxx份，到會(huì)xxx人，到會(huì)率xx.x%，其中總經(jīng)理以上級(jí)別客商xxx人，占到會(huì)總?cè)藬?shù)的xx.x%，由于這些高層次客商的積極參與，極大地提高了活動(dòng)的規(guī)模和檔次。二是招商形式注重靈活多樣。在各次招商活動(dòng)中，形式上突出以當(dāng)?shù)卣�府幫助宣傳，駐常外資企業(yè)老總親身感悟，來(lái)進(jìn)一步推介xx，吸引外商來(lái)xx投資興業(yè)，如x月xx日，在xx（x）投資貿(mào)易懇談會(huì)上，已在我區(qū)投資的重點(diǎn)客商xx有限公司總經(jīng)理李華生先生作了重點(diǎn)發(fā)言，以一個(gè)投資者的切身體會(huì)向與會(huì)x積極推介xx，對(duì)與會(huì)客商了解xx、投資xx起到了積極的推動(dòng)作用。三是活動(dòng)后期注重跟蹤落實(shí)。在歷次重大招商活動(dòng)后，我們都對(duì)獲得的信息及時(shí)進(jìn)行疏理和跟蹤，與參會(huì)客商始終保持熱線溝通。如在x投資環(huán)境說(shuō)明會(huì)和x投資貿(mào)易懇談會(huì)上新結(jié)識(shí)的xx個(gè)客都已落實(shí)了專人負(fù)責(zé)跟蹤聯(lián)絡(luò)。

　　2、利用外資實(shí)現(xiàn)新跨越。面對(duì)今年“內(nèi)外資企業(yè)兩稅合并”、宏觀政策環(huán)境進(jìn)一步趨緊、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、利用外資工作面臨更高平臺(tái)的新形勢(shì)，利用外資實(shí)現(xiàn)了新跨越，x-x月全區(qū)完成協(xié)議注冊(cè)外資xxxxx.xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)xx.xx%，完成實(shí)際到帳注冊(cè)外資xxxxx.xx萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)xx.xx%。一是主攻外資大項(xiàng)目。抓好重大外資項(xiàng)目的突破，始終是我們外資工作的重中之重，我們按照“瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目、緊盯大財(cái)團(tuán)、鎖定大客商、突破大外資”的工作思路，千方百計(jì)引進(jìn)大項(xiàng)目。x-x月批辦總投資xxxx萬(wàn)美元以上項(xiàng)目xx個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資x.x億美元，占協(xié)議注冊(cè)外資總額的xx.xx%；其中總投資xxxx萬(wàn)美元以上項(xiàng)目xx個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資x.xx億美元，占協(xié)議注冊(cè)外資總額的xx.xx%。二是強(qiáng)化“以外引外和增資擴(kuò)股”。x-x月增資擴(kuò)股項(xiàng)目xx個(gè)，協(xié)議注冊(cè)外資x.xx億美元，比去年同期增長(zhǎng)xxx.x%。三是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)。建立了項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目審批、催繳外資到帳、各項(xiàng)基礎(chǔ)臺(tái)帳、歸檔、統(tǒng)計(jì)分析等八項(xiàng)工作制度，做到人員合理分工，工作職責(zé)明確。完善了“五個(gè)一批”項(xiàng)目庫(kù)，做到逐月梳理，逐個(gè)分析，全程服務(wù)，滾動(dòng)推進(jìn)。規(guī)范了催繳外資到帳工作，設(shè)立了與基層共同聯(lián)系催繳外資到帳制度，充實(shí)外資到帳基礎(chǔ)臺(tái)帳，幫助企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題，確保外資足額到帳。

　　3、外經(jīng)外貿(mào)取得新突破。對(duì)外貿(mào)易和外經(jīng)合作面臨人民幣升值、出口退稅調(diào)整、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等宏觀政策的壓力，仍呈現(xiàn)出較大幅度的增長(zhǎng)，x-x月全區(qū)進(jìn)出口額達(dá)xx.xx億美元，同比增長(zhǎng)xx.xx%，其中自營(yíng)出口xx.xx億美元，同比增長(zhǎng)xx.xx%；x-x月新簽外經(jīng)合同額xxxxx.xx萬(wàn)美元，實(shí)現(xiàn)外經(jīng)營(yíng)業(yè)額xxxx.x萬(wàn)美元，同比分別增長(zhǎng)xxx.xx%和xx.xx%。一是開拓創(chuàng)新，優(yōu)化經(jīng)營(yíng)環(huán)境.加強(qiáng)關(guān)貿(mào)、信貿(mào)合作，會(huì)同海關(guān)、國(guó)檢等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公，及時(shí)解決企業(yè)在出口過(guò)程中遇到的問(wèn)題和困難，為企業(yè)營(yíng)造良好的商務(wù)環(huán)境。積極發(fā)揮中國(guó)貿(mào)促會(huì)xx支會(huì)的作用，加強(qiáng)與世貿(mào)中心協(xié)會(huì)的合作，構(gòu)建我區(qū)國(guó)際商務(wù)信息公共服務(wù)平臺(tái)和跨國(guó)采購(gòu)供應(yīng)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為本地中小企業(yè)走向國(guó)際化提供專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。二是宣傳培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。聯(lián)合海關(guān)、國(guó)檢、出口信用保險(xiǎn)等單位對(duì)我區(qū)企業(yè)進(jìn)行集體培訓(xùn)、送法上門等服務(wù)。培養(yǎng)基層外經(jīng)貿(mào)人員隊(duì)伍，今年以來(lái)參訓(xùn)企業(yè)達(dá)xxx家xxx人次。三是優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)造發(fā)展空間。在省、市外經(jīng)貿(mào)主管部門的支持和推動(dòng)下，做好企業(yè)創(chuàng)名牌出口商品和國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)工作，積極幫助企業(yè)向上爭(zhēng)取各類扶持資金。四是積極推動(dòng)“走出去”戰(zhàn)略。加強(qiáng)境外投資工作的宏觀指導(dǎo)，宣傳和落實(shí)對(duì)企業(yè)“走出去”的各項(xiàng)鼓勵(lì)扶持政策和服務(wù)措施，大力拓展國(guó)際市場(chǎng)。今年以來(lái)，我區(qū)已有x家企業(yè)申報(bào)并落實(shí)了x市的“走出去”扶持資金xx萬(wàn)元，共批準(zhǔn)境外投資企業(yè)和境外貿(mào)易性公司x家，增資x家。

　　4、招商隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展。一是咬定目標(biāo)打開局面。先后組織了為期半年的鎮(zhèn)長(zhǎng)專職招商助理學(xué)習(xí)交流活動(dòng)和跟學(xué)鍛煉，鎮(zhèn)長(zhǎng)專職招商助理外經(jīng)貿(mào)專業(yè)技能和服務(wù)水平有了大幅度提高。二是優(yōu)化方案激發(fā)熱情。今年上半年，我們優(yōu)化了績(jī)效考核方案，方案緊貼開放型經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際，以攻堅(jiān)克難拼目標(biāo)、盡心盡責(zé)履職能、建章立制強(qiáng)作風(fēng)為主要內(nèi)容。方案的實(shí)施有效地解決了干好干壞一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣的被動(dòng)局面，進(jìn)一步激發(fā)了做好開放型經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)性。三是健全網(wǎng)絡(luò)拓展功能。今年年初，我局充分利用區(qū)委、區(qū)政府調(diào)整駐外辦事機(jī)構(gòu)的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)對(duì)劃歸我局管理的x、x辦事處機(jī)構(gòu)職能和人員編制進(jìn)行了調(diào)整和完善，明確了其主要職能，并會(huì)同組織部、人事局、財(cái)政局制定了分中心工作方案和公開選拔分中心工作人員實(shí)施意見，公開招聘和選拔了一批駐外工作人員，xx月份人員到崗到位，正式履行職責(zé)。x、x分中心的成立，使我區(qū)在設(shè)立招商“橋頭堡”方面邁出了實(shí)質(zhì)性的一步，將有力地推動(dòng)我區(qū)的招商引資工作。

　　5、效能建設(shè)取得新成效。效能建設(shè)是優(yōu)化投資環(huán)境，實(shí)施政府職能轉(zhuǎn)變的重要舉措。一是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段組織了為期一周的集中學(xué)習(xí)，制定了年度局黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃和全局人員學(xué)習(xí)計(jì)劃，并認(rèn)真抓好落實(shí)。組織了“我為效能添光彩”大討論等一系列活動(dòng)，全局人員分層次積極參與討論并撰寫心得體會(huì)，參加全區(qū)中層干部論壇和開放式講座。二是以制度建設(shè)為抓手，實(shí)現(xiàn)了由“人管人”到制度管人的改變。重點(diǎn)抓了“四牌一欄”、“五個(gè)嚴(yán)禁”、文明禮儀、作風(fēng)建設(shè)和服務(wù)承諾等制度的落實(shí)。全面倡導(dǎo)“團(tuán)結(jié)、高效、創(chuàng)新、規(guī)范、廉潔”和“細(xì)節(jié)決定成敗、環(huán)節(jié)決定取舍、效率決定結(jié)果”的服務(wù)理念，，堅(jiān)持樹立“一件一件抓落實(shí)、一環(huán)一環(huán)相緊扣、一項(xiàng)一項(xiàng)求突破”的工作作風(fēng)，對(duì)各類在談的項(xiàng)目，力求做到“在最短的時(shí)間獲得批準(zhǔn)，在最短的時(shí)間辦理注冊(cè)，在最短的時(shí)間實(shí)現(xiàn)到帳，在最短的時(shí)間開工建設(shè)，在最短的時(shí)間建成投產(chǎn)”，最大限度地體現(xiàn)我們的服務(wù)效能。三是健全監(jiān)督，確保事事有人管，時(shí)時(shí)有人問(wèn)。在效能建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，組建了以紀(jì)檢組長(zhǎng)為組長(zhǎng)的監(jiān)督小組，明確了責(zé)任，實(shí)行情況按月通報(bào)制，確保了各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

　　三、未來(lái)五年的目標(biāo)和任務(wù)

　　未來(lái)五年，全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和任務(wù)是：

　　利用外資：協(xié)議注冊(cè)外資確保累計(jì)超過(guò)xx億美元，實(shí)際到帳外資確保累計(jì)超過(guò)xx億美元；

　　對(duì)外貿(mào)易：進(jìn)出口總額確保累計(jì)超過(guò)xxx億美元，自營(yíng)出口額確保累計(jì)超過(guò)xxx億美元；

　　外經(jīng)合作：新簽外經(jīng)合同額和完成外經(jīng)營(yíng)業(yè)額累計(jì)分別超過(guò)x億美元和x億美元。

　　未來(lái)五年，全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)的總體思路是：

　　圍繞一個(gè)中心：即以提升利用外資的質(zhì)量和水平為中心，促進(jìn)全區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展；

　　突出三大領(lǐng)域：即開發(fā)區(qū)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)集群和中心城區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；

　　堅(jiān)持五項(xiàng)并舉：即載體建設(shè)和平臺(tái)建設(shè)并舉，產(chǎn)業(yè)集聚和資源集約并舉，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)并舉，優(yōu)化外貿(mào)出口的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和市場(chǎng)結(jié)構(gòu)并舉，“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”并舉。

　　四、xxxx年工作思路

　　1、彈好“三步曲”，奏響招商引資新樂章

　　xxxx年將繼續(xù)按照“鞏固港臺(tái)、拓展日韓、主攻歐美、承接x”的工作思路，重點(diǎn)圍繞大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目參與和組織境內(nèi)外招商活動(dòng)xx場(chǎng)次以上。

　　一是譜好前奏曲。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，全面疏理各類招商活動(dòng)的目的和現(xiàn)實(shí)需求，做到“x個(gè)明確”，即明確領(lǐng)導(dǎo)、明確班子、明確定位、明確責(zé)任、明確目標(biāo)任務(wù)、明確獎(jiǎng)懲，彰現(xiàn)招商活動(dòng)的組織能力。盯住“大活動(dòng)、大招商、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目”的目標(biāo)，科學(xué)籌劃，認(rèn)真準(zhǔn)備，重點(diǎn)突破汽車零配件、高新區(qū)裝備制造業(yè)等一批特色產(chǎn)業(yè)的專題招商活動(dòng)，彰現(xiàn)招商工作的駕馭能力。創(chuàng)新方式、豐富內(nèi)涵，變單向招商為主體招商，整合招商各環(huán)節(jié)資源優(yōu)勢(shì)，形成事前合作策劃、事中協(xié)力推進(jìn)、事后促進(jìn)溝通的統(tǒng)一協(xié)調(diào)機(jī)制，利用世貿(mào)中心等資源稟賦，大力引進(jìn)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的會(huì)展、物流、保險(xiǎn)、金融等企業(yè)，在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更高層次上開展招商工作，彰現(xiàn)招商工作的創(chuàng)新能力。

　　二是唱好進(jìn)行曲。在窗口形象上下功夫，謀求個(gè)性與共性的統(tǒng)一，樹立“三種”理念：即開放理念、換位理念、公仆理念。當(dāng)好“五大員”：即xx形象員、環(huán)境推介員、政策解讀員、熱線聯(lián)絡(luò)員、x勤務(wù)員。把xx大開放的氛圍展現(xiàn)給x，把xx“親商、安商、富商”的環(huán)境傳遞給x，用區(qū)委、區(qū)政府求真務(wù)實(shí)、樂于奉獻(xiàn)的精神感動(dòng)x。同時(shí)，在活動(dòng)細(xì)節(jié)上下功夫，達(dá)成個(gè)體與系統(tǒng)的統(tǒng)一。地點(diǎn)時(shí)間的選擇既要符合我區(qū)的實(shí)際，又要考慮x的便利。內(nèi)容的設(shè)置既要符合舉辦活動(dòng)的目的要求，又要考慮x的現(xiàn)實(shí)需求。在方式方法上，既要考慮整體效果，又要考慮x的個(gè)體需求。

　　三是奏好圓舞曲。客商和項(xiàng)目跟蹤服務(wù)是招商活動(dòng)的壓軸戲，也是利用外資的重頭戲。要做到“三個(gè)及時(shí)”，提升活動(dòng)的質(zhì)量和成效。首先是及時(shí)充實(shí)有效信息，對(duì)每次活動(dòng)舉辦的依據(jù)、成功經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)方向進(jìn)行總結(jié)歸納，對(duì)獲取的客商和項(xiàng)目信息進(jìn)行梳理匯總，建立客商和項(xiàng)目等信息庫(kù)。其次是及時(shí)落實(shí)推進(jìn)措施。對(duì)獲取的各類信息，要專人負(fù)責(zé)，搭好班子，明確推進(jìn)責(zé)任、目標(biāo)、要求和措施，提高意向項(xiàng)目的在談率，在談項(xiàng)目的簽約率，簽約項(xiàng)目的批辦率。再次是及時(shí)明確考核督查辦法。將招商活動(dòng)后期的跟蹤推進(jìn)工作納入局績(jī)效考核方案，定時(shí)定人督查考核，確保活動(dòng)成效。

　　2、繃緊“三根弦”，勇攀利用外資新高峰

　　一是完善制度，優(yōu)化服務(wù)。落實(shí)“五個(gè)一批”項(xiàng)目上報(bào)制度和外資到帳催繳制度，調(diào)整充實(shí)儲(chǔ)備項(xiàng)目庫(kù)、擬批項(xiàng)目庫(kù)、擬到帳項(xiàng)目庫(kù)，為項(xiàng)目洽談、批辦和催繳外資到帳提供充足抓手。實(shí)行全程代辦負(fù)責(zé)制度，提高部門工作效率，降低企業(yè)運(yùn)行成本，為企業(yè)提供從前期項(xiàng)目洽談、批辦到開工投產(chǎn)、變更的“一條龍”服務(wù)。完善重大外資項(xiàng)目的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系和部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)協(xié)調(diào)機(jī)制，隨時(shí)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的障礙與問(wèn)題，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中，建立良好的信息環(huán)境，包括法律、法規(guī)、政策、市場(chǎng)、資源及涉外信息，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。

　　二是創(chuàng)新思路，明確重點(diǎn)。充分認(rèn)識(shí)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)和宏觀政策環(huán)境的變化給利用外資工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，從xx的現(xiàn)實(shí)出發(fā)，創(chuàng)新利用外資思路，明確工作重點(diǎn)。目前要緊緊抓住國(guó)際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，加快服務(wù)業(yè)利用外資步伐，積極吸引金融、保險(xiǎn)、第三方物流、專業(yè)服務(wù)等國(guó)際知名服務(wù)業(yè)企業(yè)到我區(qū)投資，大力承接國(guó)際服務(wù)外包項(xiàng)目，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)國(guó)際交流與合作，努力實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)互動(dòng)雙贏、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)外資的跨越式發(fā)展，提升利用外資的質(zhì)量和檔次，必須在瞄準(zhǔn)大項(xiàng)目，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)上求突破，力爭(zhēng)多引進(jìn)一批上億美元的基地型、龍頭型、旗艦型制造業(yè)大項(xiàng)目，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)一個(gè)，帶動(dòng)一片。

　　三是破解難題，拓展領(lǐng)域。深入研究和積極探索招商選資的新對(duì)策，有效破解“兩稅合一”、房地產(chǎn)新政和土地指標(biāo)緊縮等宏觀制約因素對(duì)當(dāng)前利用外資工作的影響，立足各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位和方向，重點(diǎn)關(guān)注國(guó)家支持和鼓勵(lì)的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，拓展引資領(lǐng)域，包裝、推出一批民營(yíng)骨干、高新技術(shù)、龍頭企業(yè)在境外上市，鼓勵(lì)外資并購(gòu)，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和優(yōu)勢(shì)嫁接。充分發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)利用外資的突出作用，挖掘現(xiàn)有外資企業(yè)的潛力，制定良好的激勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)利用“兩稅合一”五年過(guò)渡期的政策增加投資，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，積極推動(dòng)“以民引外、以貿(mào)引外”。同時(shí)，注重本地企業(yè)與外資企業(yè)配套協(xié)作，特別要注重消化、吸收外資先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)為我所用，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。

　　3、夯實(shí)“三棵樁”，創(chuàng)優(yōu)外企服務(wù)新環(huán)境

　　一是摸清家底，建好臺(tái)帳，夯實(shí)服務(wù)企業(yè)的“基礎(chǔ)樁”。從基礎(chǔ)工作著手，以外資企業(yè)聯(lián)合年檢為契機(jī)，深入分析外商投資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，督促指導(dǎo)外資企業(yè)完善管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，以深入鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)及外資企業(yè)調(diào)研為依據(jù)，定期分析外資企業(yè)存在的突出問(wèn)題，了解企業(yè)狀況，傾聽企業(yè)呼聲，研究外資企業(yè)在新形勢(shì)下出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，及時(shí)提出改善投資環(huán)境、擴(kuò)大對(duì)外開放的政策建議。

　　二是暢通渠道，全力服務(wù)，夯實(shí)服務(wù)企業(yè)的“內(nèi)容樁”。積極發(fā)揮外資企業(yè)協(xié)會(huì)的政策信息傳導(dǎo)功能，為企業(yè)提供政策、業(yè)務(wù)咨詢，幫助企業(yè)擴(kuò)大信息源。熱情為企業(yè)解答各類政策、法規(guī)、業(yè)務(wù)咨詢，盡最大的努力快速協(xié)調(diào)解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的困難、問(wèn)題和矛盾、糾紛。繼續(xù)開展榮譽(yù)市民評(píng)比和在重大節(jié)日期間組織外商開展一些有意義的聯(lián)誼活動(dòng)，讓外商充分感到xx“大家庭”的溫暖。此外，收集和傳遞國(guó)際展覽行情，企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，積極為企業(yè)爭(zhēng)取各類政策和資金扶持，引導(dǎo)企業(yè)健康發(fā)展。

　　三是捕捉信息，主動(dòng)出擊，夯實(shí)服務(wù)企業(yè)的“成效樁”。一方面積極配合好、服務(wù)好現(xiàn)有外資企業(yè)，及時(shí)掌握企業(yè)發(fā)展動(dòng)向，另一方面，及時(shí)捕捉企業(yè)投資的的信息，主動(dòng)出擊，鼓勵(lì)、推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)在實(shí)現(xiàn)一定業(yè)績(jī)的基礎(chǔ)上增資擴(kuò)股，加快以外引外的發(fā)展，在服務(wù)企業(yè)的成效上求突破。

　　4、念順“三本經(jīng)”，完善三外聯(lián)動(dòng)新機(jī)制

　　一是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。堅(jiān)定不移地深入實(shí)施貿(mào)易主體多元化、貿(mào)易方式多元化、出口商品多元化、市場(chǎng)多元化等“四個(gè)多元化”戰(zhàn)略，擴(kuò)大外貿(mào)主體隊(duì)伍、大力發(fā)展鼓勵(lì)類產(chǎn)品加工貿(mào)易，推進(jìn)品牌建設(shè)，提高出口商品的質(zhì)量和檔次，加大對(duì)新興市場(chǎng)的開拓力度，保證全區(qū)出口的持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，大力發(fā)展進(jìn)口貿(mào)易，緩解資源短缺的矛盾，帶動(dòng)民企對(duì)技術(shù)裝備的引進(jìn)力度，加快改造我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品檔次和附加值，促進(jìn)我區(qū)對(duì)外貿(mào)易和諧發(fā)展。

　　二是創(chuàng)新政策促進(jìn)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)與商務(wù)部、省外經(jīng)貿(mào)廳、市外經(jīng)貿(mào)局和相關(guān)行業(yè)組織、商會(huì)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮行業(yè)中介組織的紐帶作用，綜合運(yùn)用財(cái)政、金融、保險(xiǎn)等政策支持，重點(diǎn)向支持加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、新產(chǎn)品開發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)品出口、創(chuàng)牌認(rèn)證和“兩反兩保”（即反補(bǔ)貼、反傾銷與保障措施）及拓展新興市場(chǎng)等方面傾斜，健全公平貿(mào)易工作體系，增強(qiáng)企業(yè)應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的能力、防范貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)的能力、創(chuàng)新發(fā)展的能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，促進(jìn)各類進(jìn)出口企業(yè)健康發(fā)展。綜合運(yùn)用稅收、信貸、外匯、保險(xiǎn)、信息、中介等方面的支持政策以及政治、外交、援外等途徑，為企業(yè)對(duì)外投資營(yíng)造良好的外部環(huán)境。

　　三是穩(wěn)步推進(jìn)外經(jīng)合作。堅(jiān)持兩條腿走路，拓展對(duì)外工程承包，擴(kuò)大市場(chǎng)份額，促進(jìn)交通、電力、建材等行業(yè)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)承包境外工程。大力支持和鼓勵(lì)有實(shí)力、有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)“走出去”拓展境外投資業(yè)務(wù)，設(shè)立境外貿(mào)易公司，規(guī)避貿(mào)易摩擦。創(chuàng)新外經(jīng)合作管理模式，建立多部門組成的綜合協(xié)同監(jiān)管體系和服務(wù)體系，深入開展調(diào)查研究，建立有境外投資意向的重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，向企業(yè)提供信息服務(wù)，幫助其“走出去”。對(duì)已辦成的境外企業(yè)，進(jìn)一步加強(qiáng)關(guān)心和指導(dǎo)，定期或不定期召開長(zhǎng)駐境外企業(yè)的工作人員交流會(huì)，交流境外工作的經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，以實(shí)現(xiàn)信息互補(bǔ)，資源共享。

　　5、抓住“三條線”，打造綜合競(jìng)爭(zhēng)新平臺(tái)

　　堅(jiān)持把打造強(qiáng)勢(shì)引資平臺(tái)作為加快利用外資的基礎(chǔ)和關(guān)鍵來(lái)抓，大力提升招商引資和利用外資的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

　　一是科學(xué)規(guī)劃布局。要求兩大省級(jí)開發(fā)區(qū)從各自的區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)出發(fā)，合理確定產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，在有限空間上壯大局部?jī)?yōu)勢(shì)，從而形成各自的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色。高新區(qū)要加快發(fā)展電子信息、先進(jìn)裝備制造、新材料、生物醫(yī)藥等四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)成為以高新技術(shù)為先導(dǎo)、現(xiàn)代制造業(yè)為主體、服務(wù)業(yè)和公益事業(yè)相配套、生態(tài)環(huán)境一流的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)和新城區(qū)。經(jīng)發(fā)區(qū)要按照現(xiàn)代化精品園區(qū)、特色園區(qū)、生態(tài)園區(qū)的發(fā)展定位，加快開發(fā)步伐，建設(shè)成為長(zhǎng)三角一流的清潔工業(yè)區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)和觀光農(nóng)業(yè)區(qū)。

　　二是全面整合優(yōu)勢(shì)。在高新區(qū)加快建設(shè)保稅物流中心、外商俱樂部、研發(fā)中心等配套服務(wù)設(shè)施，整合已基本建成的海關(guān)、商檢、便利中心等功能性平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，加快出口加工區(qū)申報(bào)工作，實(shí)現(xiàn)保稅加工和保稅物流的功能疊加。經(jīng)發(fā)區(qū)要充分整合其得天獨(dú)厚的生態(tài)優(yōu)勢(shì)、濱湖優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加大區(qū)域生態(tài)開發(fā)和保護(hù)力度，提升整體形象，努力把經(jīng)發(fā)區(qū)打造成為xx重要的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。

　　三是集聚集約發(fā)展。提高項(xiàng)目用地門檻，合理設(shè)置產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件，注重引進(jìn)科技含量高、土地需求少、符合國(guó)家環(huán)保要求、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)大的項(xiàng)目。建立限額供地機(jī)制，堅(jiān)持供地量與投資額、產(chǎn)出效益、建筑密度和容積率等指標(biāo)掛鉤。減少土地閑置，降低開發(fā)成本。進(jìn)一步放大高新區(qū)已形成的電子信息、機(jī)械制造、高檔服裝、生物醫(yī)藥和經(jīng)發(fā)區(qū)的生態(tài)休閑、觀光農(nóng)業(yè)等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商。

　　6、打強(qiáng)“三組拳”，開創(chuàng)隊(duì)伍建設(shè)新局面

　　組建一支高水平的招商隊(duì)伍，不僅是適應(yīng)當(dāng)前招商工作專業(yè)化發(fā)展的客觀要求，也是實(shí)現(xiàn)招商引資從高成本向低成本轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)需要，更是提高招商引資成功率的重要保證。

　　一是進(jìn)一步壯大招商人才隊(duì)伍。根據(jù)招商引資工作實(shí)際，以區(qū)投資促進(jìn)服務(wù)中心、開發(fā)區(qū)招商局、鎮(zhèn)外經(jīng)貿(mào)站為載體，選拔一批專業(yè)招商人才；以民營(yíng)企業(yè)為陣地，遴選一批兼職招商人才；以周邊先進(jìn)地區(qū)為依托，駐外辦事處為窗口，發(fā)展一批招商代理人才；以打造特色產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，引進(jìn)一批招商策劃人才，配足、配強(qiáng)、配優(yōu)招商隊(duì)伍。

　　二是進(jìn)一步提高招商人員素質(zhì)。加強(qiáng)招商人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，重點(diǎn)從國(guó)家政策、經(jīng)濟(jì)、金融、產(chǎn)業(yè)等方面組織招商人員參加各類培訓(xùn)，提高其綜合素質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)招商引資和利用外資工作實(shí)踐來(lái)鍛煉培訓(xùn)人才，使之成為深入民營(yíng)企業(yè)、精通產(chǎn)業(yè)知識(shí)的人才，主動(dòng)出擊招商、掌握談判技能的人才，服務(wù)外資項(xiàng)目、熟悉審批流程的人才，加強(qiáng)招商選資、善于判斷甄別的人才。

　　三是進(jìn)一步提升招商服務(wù)效能。xxxx年是機(jī)關(guān)效能鞏固年，我們將在xxxx年打基礎(chǔ)和xxxx年抓提高的基礎(chǔ)上，要求全體外經(jīng)貿(mào)干部以遵守規(guī)章制度和履行服務(wù)承諾為起點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化投資促進(jìn)服務(wù)功能，增強(qiáng)全體外經(jīng)貿(mào)干部的服務(wù)意識(shí)，提升機(jī)關(guān)服務(wù)效能，創(chuàng)優(yōu)涉外服務(wù)環(huán)境。

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