縣風景旅游管理局年度法治建設(shè)工作總結(jié)報告

　　今年以來，我局堅持以依法行政為目標，以完善行政決策機制，提高行政規(guī)范性文件制定質(zhì)量，加強旅游市場行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，強化責任追究為重點，全面推進法治政府建設(shè)工作，較好地完成了全年工作任務(wù)�，F(xiàn)報告如下：

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化制度建設(shè)

　　今年，我局依舊以局長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，質(zhì)量監(jiān)督科全體人員為成員的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管誰負責”的原則，進一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組及其成員的工作職責，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在質(zhì)量監(jiān)督科，處理日常行政執(zhí)法工作事務(wù)。同時，建立健全如下制度：

　　一是實施領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。每個月至少安排一天時間學(xué)習(xí)部門行政法規(guī)、規(guī)章，將機關(guān)干部定期學(xué)習(xí)部門法、集中參加專業(yè)法培訓(xùn)、按要求完成規(guī)定課程，納入干部考察、任免、獎懲范疇；

　　二是實施行政規(guī)范性文件的定期清理工作，按縣政府要求對制定的規(guī)范性文件定期開展清理；

　　三是嚴格按照公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論五項程序來進行重大行政決策。

　　二、深化行政管理體制改革

　　我局根據(jù)相關(guān)要求，積極推進行政管理體制改革，加強法制建設(shè)。

　　一是理順行政管理體制，理順特別是同旅游企業(yè)、景區(qū)的關(guān)系，依法推進行政管理工作；

　　二是加強法制建設(shè)，全面提升干部職工依法行政、依法管理的意識和全面加強全體干部職工的法律知識學(xué)習(xí)，特別是旅游法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。

　　三、強化執(zhí)法培訓(xùn)、開展執(zhí)法宣傳、規(guī)范執(zhí)法行為

　　1、我局高度重視對法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，特別是行政執(zhí)法相關(guān)的旅游行業(yè)法律法規(guī)。

　　一是組織全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《旅游法》、《旅行社管理條例》、《x省旅游管理條例》、《風景名勝區(qū)條例》、《旅游安全管理辦法》等法律法規(guī)；

　　二是選派執(zhí)法人員到上級部門進行執(zhí)法培訓(xùn)；

　　三是組織涉旅企業(yè)進行旅游法律法規(guī)培訓(xùn)，取得了較好的效果，全面提升了旅游從業(yè)人員的法律知識和法律意識；

　　四是積極組織參加各種普法、學(xué)法、用法培訓(xùn)，切實提高法律素質(zhì)和依法行政的能力。

　　2、規(guī)范執(zhí)法行為。制定旅游投訴處理制度、旅游市場檢查制度，執(zhí)法工作程序等制度，進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。抓好科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位、目標分解到崗位和人員以及與年終考評相結(jié)合的方法，嚴格落實執(zhí)法過錯責任追究制度。在執(zhí)法工作誰違反規(guī)定、違反紀律，就追究誰的責任，并將追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責任。

　　四、加強隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

　　為進一步規(guī)范旅游執(zhí)法隊伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平，我局采取了多項舉措：

　　一是實施了行政執(zhí)法工作聯(lián)系制度、定期匯報制度、行政問責和責任追究制度、重大行政案件報告報備、案件審查、個案監(jiān)督、錯案追究、重大行政處罰案件審核制度和集體討論決策制度。規(guī)定了處罰案件須經(jīng)集體研究決定，形成監(jiān)督制約機制；

　　二是開展行政執(zhí)法案卷評查、執(zhí)法人員資格審查、執(zhí)法證件統(tǒng)一管理工作，并在執(zhí)法過程中告知行政相對人監(jiān)督電話和監(jiān)督途徑。今年我們沒有行政處罰、行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件。

　　五、加強監(jiān)管力度，凈化旅游市場

　　今年，我局進一步加強了對旅游景區(qū)的監(jiān)管力度，全面履行旅游市場行政執(zhí)法職能，大力整頓和規(guī)范旅游市場秩序，嚴厲打擊各種違法違規(guī)經(jīng)營活動。以A級旅游景區(qū)、旅行社、星級酒店、旅游購物點、旅游團隊為重點，依法查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、不合理低價組團、旅行社發(fā)布虛假廣告、旅行社網(wǎng)點獨立經(jīng)營旅游業(yè)務(wù)、導(dǎo)游轉(zhuǎn)借、出租、出賣導(dǎo)游證、以“燒香、解簽”為名誘導(dǎo)欺騙游客消費，銷售假冒偽劣旅游商品以及利用旅游格式合同欺詐消費者等擾亂旅游市場秩序和景區(qū)穩(wěn)定的行為。同時不定期開展旅游景區(qū)安全、市場秩序等專項檢查。今年以來共出動巡查xx余次，出動檢查人員約xxx人次，處理各類旅游投訴xx起。

　　六、存在問題和xxxx年工作思路

　　我局推進依法行政、建設(shè)法治政府工作雖然取得了一定成效，但還存在一些不足：

　　一是行政執(zhí)法監(jiān)督有待進一步加強，行政執(zhí)法監(jiān)督的方式比較簡單，有待形成多渠道多層次的執(zhí)法檢查監(jiān)督機制，進一步凈化我縣旅游市場；

　　二是普法工作有待完善，研究開展有新特色的普法活動有待加強，創(chuàng)新工作思路、方法做得不夠，普法的針對性、時效性、實用性有待提高；

　　三是行政執(zhí)法全過程記錄制度落實不到位，執(zhí)法記錄儀未進行購買。

　　再即來的xxxx年，我局將努力做好以下幾方面工作：

　　一是加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣的有特色的普法活動；

　　二是繼續(xù)強化執(zhí)法力度，加強對旅游市場的監(jiān)管；

　　三是加強行政執(zhí)法音像推進。

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