今年以來(lái),特別是自x月xx日全州新型工業(yè)化暨產(chǎn)業(yè)大招商大會(huì)召開(kāi)以來(lái),全州工信系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹州委州政府決策部署,堅(jiān)定不移強(qiáng)化大抓工業(yè)的戰(zhàn)略導(dǎo)向,把工業(yè)作為加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越的主動(dòng)力,召開(kāi)全州工業(yè)發(fā)展暨招商引資工作大會(huì),提出“五為五不為”發(fā)展思路,培育州級(jí)七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成了xx個(gè)園區(qū)為主體的支撐架構(gòu),為“十四五”工業(yè)倍增奠定基礎(chǔ)。
一、上半年工作完成情況
。ㄒ唬┕I(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)憂進(jìn)位
一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有壓,穩(wěn)中有憂”。“穩(wěn)”表現(xiàn)在工業(yè)增長(zhǎng)雖然持續(xù)收窄,但收窄幅度小于全省,依然保持中高速增長(zhǎng),工業(yè)生產(chǎn)基本面穩(wěn)定。上半年,規(guī)模工業(yè)增加值累計(jì)增長(zhǎng)xx.x%,完成工業(yè)增值稅x.x億元,同比增長(zhǎng)xx.x%;利潤(rùn)總額達(dá)xx.xx億元,增長(zhǎng)xx.x%;虧損規(guī)模企業(yè)數(shù)減虧xx戶,同比下滑x.x%,新增規(guī)模企業(yè)xx戶。“壓”體現(xiàn)在全省排位上。上半年全州規(guī)模工業(yè)增加值增速排全省第六位,但增速較第五位的x市(xx.x%)低x個(gè)百分點(diǎn),要在在三季度實(shí)現(xiàn)進(jìn)位,壓力較大。“憂”主要反應(yīng)在要素保障上。x月當(dāng)月全州累計(jì)完成工業(yè)用電量x.xx億千瓦時(shí),同比下滑x.xx%,進(jìn)入x月份全省電煤庫(kù)存進(jìn)一步下降,州內(nèi)一些鐵合金、水泥企業(yè)參與錯(cuò)峰限電。
二是工業(yè)投資及項(xiàng)目建設(shè)有喜有優(yōu)。x-x月,完成工業(yè)投資xx.x億元,占省下達(dá)任務(wù)(xxx億元)的xx.x%,累計(jì)工業(yè)投資增速同比下滑x.x%,較x-x月(xx.x%)回落xx.x個(gè)百分點(diǎn)(主要原因是新開(kāi)工項(xiàng)目少,上半年xx億元以上入庫(kù)項(xiàng)目?jī)Hx個(gè),加之川恒、川東、勝威等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入收尾階段,導(dǎo)致庫(kù)內(nèi)剩余投資較上年同期大幅減少),工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)xx.x%。xxx萬(wàn)以上在庫(kù)項(xiàng)目xxx個(gè),在庫(kù)項(xiàng)目較年初(xxx個(gè))增加xx個(gè),較去年同期減少xx個(gè)。從謀劃看,x-x月,已謀劃項(xiàng)目xxxx個(gè),總投資規(guī)模xxxx.x億元,占目標(biāo)任務(wù)(xxxx億)的xxx%。
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展先揚(yáng)后抑。圍繞七大產(chǎn)業(yè)抓倍增,上半年,七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持較快增長(zhǎng),七大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)在庫(kù)企業(yè)xxx戶,完成產(chǎn)值xxx億元,同比增長(zhǎng)xx.x%。其中,現(xiàn)代化工(xx.x%)、大數(shù)據(jù)電子信息制造(xx.x%)、現(xiàn)代能源(xx.x%)、先進(jìn)裝備制造(xx.x%)、新型建材(xx.x%)等五個(gè)行業(yè)增速超過(guò)xx.x%;生態(tài)特色食品(xx.x%)、健康醫(yī)藥(xx.x%)。增速超過(guò)xx.x%。但從增速變化看,目前新型建材、特色食品及健康醫(yī)藥等從年初xx%以上增速不斷回落。
。ǘ┬滦凸I(yè)化及工業(yè)倍增整體推進(jìn)有力
上半年,全州推進(jìn)新型工業(yè)化及工業(yè)倍增行動(dòng)各項(xiàng)工作“有力、有序、有效”推進(jìn),州級(jí)統(tǒng)籌抓協(xié)調(diào)、縣市奮力保落實(shí)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)促成效的工作格局基本形成。一是系統(tǒng)安排部署。x月xx日召開(kāi)xx新型工業(yè)化發(fā)展暨產(chǎn)業(yè)大招商會(huì)議,從總體規(guī)劃、發(fā)展支撐、服務(wù)保障等方面建立“一個(gè)倍增計(jì)劃,四個(gè)配套方案”的工作體系。二是全州統(tǒng)籌推進(jìn)。將省級(jí)安排全面嵌入全州“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的編制當(dāng)中,采取“x個(gè)州級(jí)規(guī)劃+xx個(gè)縣(市)規(guī)劃”的方式,統(tǒng)一編制工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在工作機(jī)制上,州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各縣(市)工業(yè)倍增計(jì)劃逐縣過(guò)堂,確保州縣兩級(jí)工作目標(biāo)和工作任務(wù)銜接有序、系統(tǒng)推進(jìn)。三是創(chuàng)新工作模式。建立了“鏈長(zhǎng)制”工作推進(jìn)體系,各產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)由行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任,通過(guò)市場(chǎng)的力量引導(dǎo)政府合理配置資源,發(fā)揮企業(yè)主體作用。四是加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度。專題召開(kāi)新型工業(yè)化調(diào)度會(huì)暨園區(qū)推進(jìn)會(huì)、首位產(chǎn)業(yè)研討會(huì)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)工作會(huì)議等,調(diào)度了解各縣推進(jìn)情況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體情況,及時(shí)解決推進(jìn)中存在的問(wèn)題和困難。五是科學(xué)制定目標(biāo)。將省級(jí)五個(gè)指標(biāo)全部納入我州工業(yè)倍增目標(biāo)體系,到xxxx年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxxx億元,增長(zhǎng)x.xx倍
。ㄈ﹫@區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)
上半年,全州開(kāi)發(fā)區(qū)完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元,占全省開(kāi)發(fā)區(qū)的xx.xx%,排全省第三,同比增速xx.x%;完成園區(qū)投資xxx.x億元,其中產(chǎn)業(yè)投資xxx.x億元;簽約項(xiàng)目xxx個(gè),簽約資金xxx.x億元,其中七大工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目簽約資金xxx.x億元,占比xx.x%。預(yù)計(jì)xxxx年度可實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值xxxx億元。今年來(lái),全州把深入推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革作為實(shí)施工業(yè)倍增行動(dòng)的重要抓手,州級(jí)印發(fā)了《xx進(jìn)一步深化改革促進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》,從明晰功能定位、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、明確管理職責(zé)、建立全程代辦服務(wù)模式、增強(qiáng)開(kāi)發(fā)建設(shè)實(shí)力、提升市場(chǎng)化服務(wù)能力等提出了具體的部署和安排。指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)選定了x個(gè)首位產(chǎn)業(yè)和x至x個(gè)潛力產(chǎn)業(yè)作為主攻方向。同時(shí)督促指導(dǎo)各開(kāi)發(fā)區(qū)草擬和編制推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案。
(四)服務(wù)企業(yè)工作扎實(shí)推進(jìn)
一是抓好組織領(lǐng)導(dǎo)和工作制度。始終高度重視企業(yè)服務(wù)工作,結(jié)合服務(wù)工業(yè)企業(yè)行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展的實(shí)際情況,制定了州級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)方案。州級(jí)共成立xx個(gè)工作組,州級(jí)四家班子領(lǐng)導(dǎo)分別任組長(zhǎng),采取定期下企業(yè)、作調(diào)研、開(kāi)座談、解難題的方式,定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)州內(nèi)企業(yè)項(xiàng)目xxx戶(個(gè))。x-x月,各州級(jí)服務(wù)工作組、縣市同步開(kāi)展入企走訪活動(dòng),收集問(wèn)題xxxx余個(gè),解決問(wèn)題xxx余個(gè),問(wèn)題解決率近xx%。二是抓服務(wù)效果提升和方式創(chuàng)新。全面推行“企業(yè)特派員”制度,著力為企業(yè)打通服務(wù)“最后一公里”,閉環(huán)抓好企業(yè)困難問(wèn)題的收集和解決。同時(shí)充分利用已建立的“服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)州長(zhǎng)直通車”、“xx服務(wù)工業(yè)企業(yè)快線”、 “xx服務(wù)工業(yè)企業(yè)微信服務(wù)平臺(tái)”等多種渠道,不斷暢通政企溝通渠道。三是突出抓好問(wèn)題協(xié)調(diào)解決。針對(duì)融資、電力要素等共性問(wèn)題,今年出臺(tái)《關(guān)于金融服務(wù)全州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》(xx黨發(fā)x號(hào))、《xx全面提升“獲得電力”服務(wù)水平持續(xù)優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計(jì)劃》(黔南工信發(fā)x號(hào)),截至x月全州xx家融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)共開(kāi)展xxx筆小微融資擔(dān)保業(yè)務(wù),擔(dān)保貸款金額共x.x億元。
。ㄎ澹┥鷳B(tài)文明建設(shè)成效明顯
一是持續(xù)推進(jìn)磷石膏“以渣定產(chǎn)”。州、縣及企業(yè)均制定了xxxx年度產(chǎn)消平衡計(jì)劃,明確目標(biāo)任務(wù),壓緊壓實(shí)責(zé)任。x-x月,xx共產(chǎn)生磷石膏xxx.xx 萬(wàn)噸,利用處置xxx.xx 萬(wàn)噸,利用處置率xxx.xx%(去年同期為xx.xx%),實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”。加快推進(jìn)我州x個(gè)新建磷石膏綜合利用項(xiàng)目建設(shè),項(xiàng)目建成投產(chǎn)后,年利用磷石膏能力xxx萬(wàn)噸/年,這將進(jìn)一步提升黔南磷石膏消納能力,為實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)消平衡”提供有力支撐。二是依法依規(guī)開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察。印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展xxxxxx年節(jié)能監(jiān)察工作的通知》,加強(qiáng)日常節(jié)能監(jiān)察,對(duì)重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度、能源管理體系建立、能源計(jì)量器具配備使用、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)分析、節(jié)能教育和崗位培訓(xùn)開(kāi)展情況、淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備以及落后工藝等方面進(jìn)行監(jiān)察。三是有序推動(dòng)綠色制造體系建設(shè)。印發(fā)《關(guān)于組織申報(bào)xxxx年度x省綠色制造名單的通知》,要求縣市積極組織符合條件的企業(yè)和園區(qū)積極申報(bào),目前已向省廳推薦黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū),x龍里經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色園區(qū),xx有限公司申報(bào)國(guó)家級(jí)綠色工廠。
。┠茉葱袠I(yè)發(fā)展與安全監(jiān)管統(tǒng)籌推進(jìn)
一是搶抓機(jī)遇、扎實(shí)做好煤炭產(chǎn)業(yè)工作。按照“整合一批、建設(shè)一批、關(guān)閉一批、改造一批”的總體原則,通過(guò)強(qiáng)化要素保障服務(wù)、加大機(jī)械智能化安全投入建設(shè)、煤礦安全生產(chǎn)三年專項(xiàng)整治。上半年全州正常生產(chǎn)煤礦x處、設(shè)計(jì)產(chǎn)能xxx萬(wàn)噸/年,新增建成煤礦x處、設(shè)計(jì)產(chǎn)能xx萬(wàn)噸/年;全州原煤產(chǎn)量xx.xx萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)xxx.xx%,完成工業(yè)產(chǎn)值x.xxxx億元,完成固定投資x.xxx億元;完成電煤保供xx.xx萬(wàn)噸,完成全年任務(wù)的xx.xx%。二是穩(wěn)步推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。xxxx年,xx電力市場(chǎng)化交易簽約企業(yè)共計(jì)xxx戶,同比增加xx戶,增長(zhǎng)xx.xx%;簽約電量xx.xx億千瓦時(shí),簽約電量同比增加x.xx億千瓦時(shí),增長(zhǎng)x.xx%。截止當(dāng)前,xx電力市場(chǎng)化交易成功電量為xx.xx億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)xx.xx%,累計(jì)為企業(yè)降低用電成本xxxxx.xx萬(wàn)元。市場(chǎng)化交易得到了快速發(fā)展,我州工業(yè)企業(yè)充分享受到改革帶來(lái)的紅利,有力的助推了我州工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是扎實(shí)做好工業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。嚴(yán)格按照煤礦(民爆)安安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng),深入開(kāi)展煤礦瓦斯防治攻堅(jiān)“六個(gè)專項(xiàng)”行動(dòng),進(jìn)一步提高“查大隱患、防大事故”的監(jiān)管執(zhí)法能力,重點(diǎn)開(kāi)展“打非治違”監(jiān)管執(zhí)法工作,堅(jiān)決防范和遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。x-x月,全州煤礦(民爆)行業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”,其中開(kāi)展煤礦監(jiān)管執(zhí)法xx礦次、下達(dá)執(zhí)法文書(shū)xx份,共查出隱患xxx條(包含重大隱患x條),已整改xxx條、整改率xx.x%,累計(jì)立案查處x礦次、擬行政處罰xx.x萬(wàn)元,停止采掘作業(yè)xx礦次、停止使用機(jī)電設(shè)備xx臺(tái);民爆執(zhí)法出動(dòng)xx人次,共計(jì)查出安全生產(chǎn)隱患xx條,已整改xx條整改率xx.x%。
二、存在的問(wèn)題
。ㄒ唬┙(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力大。一是下半年“保位”壓力大。上半年全州規(guī)模工業(yè)增加值排全省第六位,但增速較第五位的x市(xx.x%)低x個(gè)百分點(diǎn),要在在三季度實(shí)現(xiàn)進(jìn)位,壓力較大,同時(shí)我州增速也僅較第x位的x市(xx.x%)高x.x百分點(diǎn),保位壓力不小。二是大中型企業(yè)支撐壓力大。目前我州大中型企業(yè)xx戶,占規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)x.x%,x月增速下滑的xx戶占比xx.x%,拉低全州單月下滑x.x個(gè)百分點(diǎn)。三是工業(yè)倍增壓力大。上半年我州累計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值xxx.x億元,僅完成工業(yè)倍增計(jì)劃xxxx年全年目標(biāo)(xxxx億元)的xx.x%,低于時(shí)序進(jìn)度(xx.x%)x.x個(gè)百分點(diǎn)。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高。我州產(chǎn)業(yè)以勞動(dòng)密集型和中低層次技術(shù)為主的傳統(tǒng)加工型企業(yè)居多,粗加工、初級(jí)產(chǎn)品多,大部分企業(yè)還處在價(jià)值鏈的中低端,精深加工型和高新技術(shù)企業(yè)占比較低,高技術(shù)、高品質(zhì)、高附加值的產(chǎn)品供給能力不足,支撐引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的作用有限。
。ㄈ╅_(kāi)發(fā)區(qū)空間規(guī)劃調(diào)整滯后。目前國(guó)土空間規(guī)劃編制滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,用地指標(biāo)嚴(yán)重不足,開(kāi)發(fā)區(qū)空間規(guī)劃調(diào)整難以啟動(dòng),一定程度制約產(chǎn)業(yè)布局和項(xiàng)目落地。有的經(jīng)開(kāi)區(qū)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要急需調(diào)整空間規(guī)劃,但仍需待上位規(guī)劃確定后方可調(diào)整。
。ㄋ模┠芎募s束更加凸顯。工業(yè)項(xiàng)目的推動(dòng)與謀劃約束性問(wèn)題日漸增多,剛性政策約束力度進(jìn)一步加強(qiáng),對(duì)水泥、化工等兩高企業(yè)發(fā)展提出了諸多限制措施,對(duì)我州建材、鐵合金、化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展都將造成一定影響。當(dāng)前國(guó)家實(shí)施“雙碳”戰(zhàn)略,能耗總量控制進(jìn)一步收集,黔南“十四五”期間僅有xx萬(wàn)噸的全社會(huì)能耗增量指標(biāo),不計(jì)算后四年需求,今年當(dāng)前黔南現(xiàn)有企業(yè)和洽談項(xiàng)目需要能耗超過(guò)xxx萬(wàn)噸以上,需求和供給矛盾非常尖銳。
。ㄎ澹┓⻊(wù)質(zhì)效需提升。實(shí)施服務(wù)工業(yè)企業(yè)(項(xiàng)目)專項(xiàng)行動(dòng),集中開(kāi)展了入企走訪活動(dòng),領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)掛幫、駐企特派員等制度切實(shí)幫助企業(yè)解決了一大批實(shí)際困難和問(wèn)題。但還存在問(wèn)題收集不專業(yè)、解決問(wèn)題質(zhì)效不強(qiáng)的問(wèn)題,如州級(jí)部分服務(wù)工作組對(duì)工業(yè)熟悉掌握程度不深,在開(kāi)展入企走訪中把握企業(yè)發(fā)展癥結(jié)點(diǎn)不精準(zhǔn),收集的問(wèn)題不全面,未能及時(shí)反映和解決企業(yè)的困難問(wèn)題。另外,涉及的融資、土地、能耗指標(biāo)、用工等共性要素制約問(wèn)題,解決成效不明顯,部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制還需完善。
三、下半年工作計(jì)劃
(一)抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。一是壯大工業(yè)增量支撐。加強(qiáng)分類指導(dǎo)和服務(wù),以“重點(diǎn)企業(yè)庫(kù)”“高成長(zhǎng)企業(yè)庫(kù)”“規(guī)下企業(yè)培育庫(kù)”“專精特新企業(yè)培育庫(kù)”為主要抓手。一方面做好規(guī)上企業(yè)全方位培育,對(duì)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別,通過(guò)制定培育方案,提供要素保障,一企一策幫助企業(yè)發(fā)展上臺(tái)階;另一方面做好規(guī)下工業(yè)企業(yè)的摸底,結(jié)合企業(yè)發(fā)展特點(diǎn),一企一策抓好培育,重點(diǎn)加大企業(yè)入規(guī)的指導(dǎo)力度,以多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的方式深入企業(yè)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”上門(mén)服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)上規(guī)入統(tǒng)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題,有效促進(jìn)企業(yè)上規(guī)入統(tǒng),為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)新的增量。三季度末,確保入規(guī)企業(yè)累計(jì)達(dá)xx戶,其中都勻x戶,福泉x戶,甕安x戶,貴定xx戶,龍里xx戶,惠水xx戶,長(zhǎng)順x戶,獨(dú)山x戶,三都x戶,荔波x戶,平塘x戶,羅甸xx戶。二是推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)止滑回升。重點(diǎn)關(guān)注x月當(dāng)月xxx戶生產(chǎn)下滑企業(yè),梳理問(wèn)題清單,制定一企一策,分類施策。在x月單月下滑的基礎(chǔ)上,三季度末力爭(zhēng)下滑企業(yè)減少xx%,四季度末減少xx%。重點(diǎn)盯牢西南水泥(當(dāng)月-xx.x%)、海螺水泥(當(dāng)月-xx.x%)、華潤(rùn)雪花啤酒(當(dāng)月-xx.x%)等xx戶重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)扭負(fù)為正。
。ǘ┳ピ隽勘4媪,穩(wěn)住發(fā)展基本盤(pán)。一是在上半年入規(guī)xx戶的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)擬申報(bào)入庫(kù)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)和培訓(xùn),幫助企業(yè)完善有關(guān)申報(bào)材料,及時(shí)組織符合條件的企業(yè)申報(bào)入庫(kù),切實(shí)做到依法統(tǒng)計(jì)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。二是圍繞工業(yè)投資目標(biāo)任務(wù),加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目入統(tǒng)工作的指導(dǎo)服務(wù),督促各縣市緊盯未入統(tǒng)項(xiàng)目,及時(shí)完善要件、完善手續(xù),在下半年?duì)幦「囗?xiàng)目入庫(kù)、更多項(xiàng)目納入統(tǒng)計(jì)。三是切實(shí)抓好項(xiàng)目招商儲(chǔ)備。重點(diǎn)梳理已經(jīng)簽約的工業(yè)項(xiàng)目,抓好跟蹤服務(wù),促進(jìn)項(xiàng)目盡快落地。主動(dòng)與當(dāng)?shù)匕l(fā)改、招商等部門(mén)進(jìn)行對(duì)接,實(shí)施聯(lián)合招商,為項(xiàng)目服務(wù),把意向投資變成落地開(kāi)工。
。ㄈ┳ブ攸c(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)。億元重點(diǎn)項(xiàng)目是工業(yè)投資的重要支撐,也是國(guó)家統(tǒng)計(jì)評(píng)估工業(yè)投資的一項(xiàng)重要指標(biāo),重點(diǎn)在項(xiàng)目調(diào)度和服務(wù)兩方面著手,及時(shí)掌握項(xiàng)目推進(jìn)情況,按年初計(jì)劃的進(jìn)度推進(jìn)。對(duì)未按計(jì)劃推進(jìn)的項(xiàng)目要分類施策,加快開(kāi)工建設(shè)。建立州縣兩級(jí)定點(diǎn)聯(lián)系制度,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù),認(rèn)真解決項(xiàng)目推進(jìn)中的困難和問(wèn)題,確保計(jì)劃開(kāi)工項(xiàng)目按計(jì)劃開(kāi)工建設(shè),在建項(xiàng)目加快建設(shè)進(jìn)度,
計(jì)劃投產(chǎn)項(xiàng)目順利實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。
。ㄋ模┳スI(yè)項(xiàng)目招引。認(rèn)真研究《xx七大工業(yè)產(chǎn)業(yè)投資指南》,分析現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈及細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈縱向供需鏈、橫向協(xié)作鏈,按照產(chǎn)業(yè)鏈圖、技術(shù)路線圖、應(yīng)用領(lǐng)域圖、區(qū)域分布圖,依托州內(nèi)龍頭骨干企業(yè)和重點(diǎn)園區(qū),明確產(chǎn)業(yè)鏈“建鏈、接鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)招商對(duì)象,按照“謀劃一批、簽約一批、開(kāi)工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批”機(jī)制,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速提質(zhì)提效。
。ㄎ澹┳シ⻊(wù)工業(yè)企業(yè)行動(dòng)推進(jìn)。一是要進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度,扎實(shí)開(kāi)展入企走訪活動(dòng),全面推行“企業(yè)特派員”制度,定點(diǎn)駐扎企業(yè)開(kāi)展全覆蓋服務(wù),打通服務(wù)最后一公里。通過(guò)州、縣縱向銜接、同級(jí)部門(mén)橫向聯(lián)合服務(wù)推進(jìn)方式,形成閉環(huán)的問(wèn)題解決工作機(jī)制,幫助協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難問(wèn)題,提振企業(yè)發(fā)展信心,營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境,護(hù)航企業(yè)發(fā)展。二是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制與內(nèi)容,建設(shè)xx企業(yè)服務(wù)公共平臺(tái),企業(yè)通過(guò)手機(jī)APP/電腦網(wǎng)頁(yè)端實(shí)現(xiàn)問(wèn)題的實(shí)時(shí)反饋,后臺(tái)管理對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分派、跟蹤回訪評(píng)價(jià),形成問(wèn)題受理、轉(zhuǎn)辦、督辦、反饋的閉環(huán)管理。針對(duì)融資、土地、能耗指標(biāo)、人才等共性要素制約問(wèn)題,進(jìn)一步完善部門(mén)聯(lián)合推動(dòng)機(jī)制。
。┳ギa(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展。一是及時(shí)印發(fā)《全州統(tǒng)籌推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展工作方案》,重點(diǎn)從全州推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)改革發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、(協(xié)調(diào))資源配置、發(fā)展監(jiān)測(cè)分析、協(xié)調(diào)解決開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展問(wèn)題、開(kāi)展開(kāi)發(fā)區(qū)考核評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)州級(jí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制。二是統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房經(jīng)營(yíng)。草擬《xx開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房存量盤(pán)活和后續(xù)增量建設(shè)推進(jìn)工作方案》,從盤(pán)活現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)廠房、完善準(zhǔn)入和退出機(jī)制、清退低效停產(chǎn)的企業(yè)、改造提升廠房效益、創(chuàng)新建設(shè)模式、加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)管理等方面入手,合理、有序利用和建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房,提升開(kāi)發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房使用效率和土地利用效益,確保政府性投資標(biāo)準(zhǔn)化廠房利用率在xx%以上,為全州實(shí)施工業(yè)倍增提供支撐。
(七)抓州級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度。一是形成全州重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)度工作的機(jī)制。以七大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈為單位,由鏈長(zhǎng)牽頭把關(guān),鏈長(zhǎng)辦公室具體負(fù)責(zé),選擇本產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比xx%的企業(yè)、投資占比xx%的項(xiàng)目開(kāi)展直接調(diào)度,對(duì)影響全州或某個(gè)縣(市)增長(zhǎng)目標(biāo)的因素進(jìn)行分析,及時(shí)提出預(yù)警。二是提升信息暢通水平。探索州工信局班子成員到全州六個(gè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和黔南高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)兼任黨工委副書(shū)記或管委會(huì)副主任,參加黨工委和管委會(huì)會(huì)議,兼職但不負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)區(qū)具體工作,重在掌握各開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)謀劃、招商引資、改革發(fā)展模式,為州級(jí)統(tǒng)籌調(diào)度暢通信息渠道。
。ò耍┳フ呗涞乇U。加快健全“要素跟著項(xiàng)目走”工作機(jī)制,加大工業(yè)用電、能耗、排放等要素州級(jí)統(tǒng)籌力度,優(yōu)先向產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好縣(市)和項(xiàng)目?jī)A斜,優(yōu)先保障大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目需求。資金政策方面:用好省財(cái)政廳出臺(tái)的支持新型工業(yè)化若干財(cái)政政策措施“xx條”,通過(guò)政策剛性支出和基金彈性疊加的方式,支持我州工業(yè)發(fā)展。充分發(fā)揮工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金引導(dǎo)作用,進(jìn)一步激發(fā)民間投資活力。降成本方面:用好省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省稅務(wù)局等x部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)的進(jìn)一步降低物流成本若干政策措施,優(yōu)化部分路段差異化收費(fèi)、分時(shí)段差異化收費(fèi)等xx條措施,推動(dòng)我州工業(yè)在物流方面降本增效。電力保障方面:深入推進(jìn)電力體制改革,在嚴(yán)格執(zhí)行電費(fèi)降低政策的同時(shí),引導(dǎo)企業(yè)積極參與電力市場(chǎng)化交易,分享改革紅利,降低企業(yè)用電成本,釋放企業(yè)產(chǎn)能,突破電力成本制約瓶頸。土地要素方面:用好省自然資源廳出臺(tái)的進(jìn)一步做好新型工業(yè)化用地保障的若干意見(jiàn),開(kāi)展擬建、在建、新建工業(yè)項(xiàng)目用地需求摸底,有效盤(pán)活存量工業(yè)用地、加強(qiáng)工業(yè)用地批后監(jiān)管等,推進(jìn)工業(yè)用地應(yīng)保盡保。
。ň牛┳ワL(fēng)險(xiǎn)底線建設(shè)。生態(tài)底線方面,按照“管行業(yè)管環(huán)保”的要求,認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)”責(zé)任,持續(xù)指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任,認(rèn)真抓好環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,按照國(guó)家和省工作要求,推進(jìn)我州今年的落后產(chǎn)能退出。深入實(shí)施磷石膏“以渣定產(chǎn)”,確保磷石膏利用處置達(dá)到目標(biāo)要求。煤炭安全生產(chǎn)監(jiān)管方面,推行寓管于服的監(jiān)管執(zhí)法工作新舉措,開(kāi)展煤礦“集中示范”執(zhí)法,重點(diǎn)引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,主動(dòng)落實(shí)隱患排查治理工作職責(zé),精準(zhǔn)研判安全風(fēng)險(xiǎn),不斷提升安全生產(chǎn)工作內(nèi)生動(dòng)力,保障全州煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定,為產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供安全保障基礎(chǔ)。
來(lái)源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責(zé)聲明:本文僅限學(xué)習(xí)分享,如產(chǎn)生版權(quán)問(wèn)題,請(qǐng)聯(lián)系我們及時(shí)刪除。