縣發(fā)展改革局2021年工作總結(jié)及2022年工作思路

　　xxxx年，xx縣發(fā)改局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施縣委“雙突破雙驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，以抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促改革為主要突破口，認(rèn)真扎實(shí)履職盡責(zé)，在某些領(lǐng)域取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)。根據(jù)會(huì)議安排，我主要從兩個(gè)方面作簡(jiǎn)要匯報(bào)：

　　一、xxxx年重點(diǎn)工作回顧

　�。ㄒ唬┩怀鼋�(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，服務(wù)決策水平不斷提高。持續(xù)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，按照市對(duì)縣考核要求調(diào)整監(jiān)測(cè)項(xiàng)目，形成涵蓋縣級(jí)部門(mén)xx項(xiàng)主要指標(biāo)、xx項(xiàng)GDP支撐性指標(biāo)及鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、園區(qū)的三級(jí)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系。突出GDP支撐性指標(biāo)的報(bào)送跟蹤和分析預(yù)警，常態(tài)化召開(kāi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)聯(lián)席例會(huì)，嚴(yán)格月度監(jiān)測(cè)通報(bào)，全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中向好的勢(shì)頭。預(yù)計(jì)全年綠燈數(shù)xx盞左右，GDP 增長(zhǎng)x%左右。

　�。ǘ�）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷優(yōu)化。印發(fā)《xx縣服務(wù)業(yè)發(fā)展三年攀高行動(dòng)計(jì)劃》，明確四方面xx項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。開(kāi)展《xx縣產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)規(guī)劃》編制，研究提出產(chǎn)業(yè)布局及 “xxx”產(chǎn)業(yè)集群（即x個(gè)千億集群：海洋產(chǎn)業(yè)，x個(gè)百億產(chǎn)業(yè)集群：航天科技、汽配模具、針織時(shí)尚、新能源，x個(gè)特色產(chǎn)業(yè)集群：文化影視創(chuàng)意、現(xiàn)代物流、健康產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)）。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型步伐加快，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值呈兩位數(shù)增長(zhǎng)，完成海洋經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值xxx億元，xx個(gè)項(xiàng)目列入寧波市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目三年建設(shè)計(jì)劃，項(xiàng)目數(shù)居全市首位，預(yù)計(jì)全年服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)xx%，增加值增速位居全市前列。

　�。ㄈ�）突出項(xiàng)目建設(shè)，有效投資持續(xù)擴(kuò)大。實(shí)施“項(xiàng)目爭(zhēng)速”三年攻堅(jiān)行動(dòng)，全力以赴搶項(xiàng)目、搶建設(shè)。xxxx年，xxx個(gè)縣重點(diǎn)工程新開(kāi)工xx個(gè)，完工xx個(gè)，完成投資xxx億元。籌建縣項(xiàng)目投資決策咨詢(xún)委員會(huì)和投資項(xiàng)目網(wǎng)上儲(chǔ)備管理平臺(tái)，實(shí)行項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備機(jī)制。簽約億元以上項(xiàng)目xx個(gè)、xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)，引進(jìn)中化膜等一批“大好高”項(xiàng)目。實(shí)施重大項(xiàng)目行政審批、驗(yàn)收過(guò)程管理評(píng)議辦法，對(duì)近xx個(gè)新開(kāi)工項(xiàng)目單位進(jìn)行評(píng)議。xxxx年預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資xxx億元，增長(zhǎng)xx%以上。

　�。ㄋ模┩怀霭l(fā)展動(dòng)力，重大改革縱深推進(jìn)。積極履行經(jīng)濟(jì)體制改革專(zhuān)項(xiàng)小組聯(lián)絡(luò)員單位職責(zé)，協(xié)調(diào)推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)改革政策措施的制定和實(shí)施，加強(qiáng)改革進(jìn)度跟蹤。xx個(gè)事項(xiàng)全部實(shí)現(xiàn)最多跑一次，企業(yè)投資項(xiàng)目“最多xxx天”改革有序開(kāi)展，完成省軍民融合示范區(qū)和“一帶一路”開(kāi)放體系三年行動(dòng)計(jì)劃編制，制定出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)地承諾制改革實(shí)施方案及承諾制實(shí)施細(xì)則，深化xx鎮(zhèn)改革發(fā)展，形成xx鎮(zhèn)總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)特色小城鎮(zhèn)規(guī)劃初稿，深入開(kāi)展融入寧波中心城區(qū)研究，以xx半島為主體的寧波海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)獲國(guó)家批復(fù)。省級(jí)信用縣加快創(chuàng)建，完善各行業(yè)信用檔案，推行欠薪、食品安全等領(lǐng)域信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲。

　　與此同時(shí)，一般工商業(yè)電價(jià)、水、氣價(jià)格等優(yōu)惠政策全面落實(shí)，轉(zhuǎn)供電主體不合理加價(jià)行為檢查，民辦學(xué)校、公立醫(yī)療服務(wù)、客運(yùn)出租車(chē)燃油附加費(fèi)核準(zhǔn)等工作積極開(kāi)展，新建商品住房?jī)r(jià)格備案制度不斷強(qiáng)化，十方面民生實(shí)事全部完成。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年是新中國(guó)成立xx周年，是高水平全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。xx縣發(fā)改局將牢牢把握機(jī)遇，深入貫徹中央、省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，認(rèn)真落實(shí)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”要求，堅(jiān)定不移實(shí)施“雙突破雙驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“重大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)，綜合考慮發(fā)展要求和各方面條件，主要工作預(yù)期目標(biāo)初步安排如下：GDP增長(zhǎng)x.x%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)xx%以上�？h重點(diǎn)工程項(xiàng)目xxx個(gè)，年度計(jì)劃投資xxx.x億元，重大前期項(xiàng)目xx個(gè)，總投資xxx.x億元，縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目xx方面xx個(gè)，總投資x.xx億元。重點(diǎn)牽頭做好以下四方面工作：

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)主要指標(biāo)監(jiān)測(cè)預(yù)警，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

　　一是完善指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系。全面排摸支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各產(chǎn)業(yè)情況，針對(duì)工業(yè)增加值、建筑業(yè)總產(chǎn)值、商品銷(xiāo)售總額、其他營(yíng)利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入、財(cái)政八項(xiàng)支出、漁業(yè)增加值等xx項(xiàng)主要支撐性指標(biāo)，形成企業(yè)和項(xiàng)目清單庫(kù)，明確全年及階段性目標(biāo)，進(jìn)行清單式管理。

　　二是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)研判。突出圍繞指標(biāo)抓工作的意識(shí)，把工作推進(jìn)力度和數(shù)據(jù)完成情況相結(jié)合，切實(shí)增強(qiáng)主體責(zé)任意識(shí)和工作能動(dòng)性。會(huì)同統(tǒng)計(jì)部門(mén)加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，促使各責(zé)任單位準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、申報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)及相關(guān)要求，精準(zhǔn)服務(wù)企業(yè)。

　　三是全力抓好工作落實(shí)。深化經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)聯(lián)席會(huì)議制度，按照目標(biāo)導(dǎo)向要求，通過(guò)宏觀環(huán)境研判、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析、樣本企業(yè)監(jiān)測(cè)等手段，提高監(jiān)測(cè)分析深度和準(zhǔn)度，找準(zhǔn)問(wèn)題所在，研究對(duì)策措施。動(dòng)態(tài)掌握各企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，充分挖掘增長(zhǎng)潛力，做好對(duì)接落實(shí)。

　�。ǘ�）緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域謀劃研究，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁

　　一是產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)《xx縣產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)規(guī)劃》論證，精準(zhǔn)確定產(chǎn)業(yè)布局及產(chǎn)業(yè)集群，加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。重點(diǎn)謀劃推進(jìn)三方面產(chǎn)業(yè)集群：x海洋產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)接“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略和海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建，加快打鼓峙區(qū)塊開(kāi)發(fā)，推進(jìn)x海洋運(yùn)動(dòng)中心（亞帆中心）建設(shè)。x推動(dòng)汽配、模具產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，重點(diǎn)研究梳理補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈目錄，完善工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊化、集群化發(fā)展。x優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)集群，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)教育衛(wèi)生文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)提質(zhì)、民辦學(xué)校和醫(yī)療機(jī)構(gòu)引進(jìn)等開(kāi)展研究，并提出可行路徑和重點(diǎn)布局。

　　二是聚力做強(qiáng)重大平臺(tái)支撐。x圍繞“一體二灣多島”格局，全力謀劃寧波國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)主體區(qū)功能。x推動(dòng)松蘭山—大目灣產(chǎn)城融合發(fā)展，高水平建設(shè)寧波影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。x編制經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)擴(kuò)園總體規(guī)劃，完善生產(chǎn)生活功能配套，成為工業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈主平臺(tái)。x推動(dòng)甬臺(tái)溫復(fù)線(xiàn)通車(chē)后縣域各平臺(tái)的溢出效應(yīng)。

　　三是加快研究重大導(dǎo)向性政策。重點(diǎn)圍繞上級(jí)重大戰(zhàn)略決策和我縣重大改革決策，積極謀劃一批符合我縣實(shí)際的導(dǎo)向性政策。x結(jié)合寧波市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“xx條”對(duì)政策進(jìn)行統(tǒng)籌，探索政策組合模式應(yīng)用，提高政策應(yīng)用的精準(zhǔn)性和有效性。x結(jié)合撤縣設(shè)區(qū)推進(jìn)配套政策研究，分類(lèi)謀劃城市建設(shè)、基礎(chǔ)交通、城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等相關(guān)政策。x結(jié)合長(zhǎng)三角一體化、“一帶一路”、軍民融合等戰(zhàn)略，系統(tǒng)謀劃產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源共享等方面的相關(guān)政策。x研究落實(shí)民生補(bǔ)短板政策，針對(duì)x省基本公共服務(wù)清單中xxx項(xiàng)服務(wù)項(xiàng)目，全面系統(tǒng)梳理我縣實(shí)際情況，制定針對(duì)未完成項(xiàng)目補(bǔ)齊短板的工作方案和相關(guān)政策。

　�。ㄈ�）加速重大項(xiàng)目攻堅(jiān)破難，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)

　　一是加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃招引。x通過(guò)商業(yè)化包裝、區(qū)塊化開(kāi)發(fā)、重大區(qū)域性項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、統(tǒng)籌實(shí)施主體等方式，謀劃一批有實(shí)效的政府投資項(xiàng)目，同時(shí)積極探索XOD開(kāi)發(fā)模式，排摸推出基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、社會(huì)公益等領(lǐng)域有收費(fèi)機(jī)制的PPP項(xiàng)目。x圍繞國(guó)家“一帶一路”、長(zhǎng)三角一體化、鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略，謀劃生成一批產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，明確產(chǎn)業(yè)招商地圖，力爭(zhēng)簽約億元以上項(xiàng)目xx個(gè)、xx億元以上項(xiàng)目xx個(gè)、xx億元以上項(xiàng)目取得突破。x健全全域統(tǒng)籌招商機(jī)制，統(tǒng)一對(duì)全縣招商引資重大決策、重大項(xiàng)目和重大問(wèn)題的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和督查，加強(qiáng)招商項(xiàng)目全生命周期服務(wù)，確保簽約項(xiàng)目早落地、落地項(xiàng)目早建設(shè)。

　　二是強(qiáng)化項(xiàng)目決策分析。x強(qiáng)化項(xiàng)目成熟情況分析，開(kāi)展投資項(xiàng)目決策咨詢(xún)聯(lián)審，根據(jù)項(xiàng)目具體情況，分別進(jìn)入實(shí)施庫(kù)、前期庫(kù)、跟蹤庫(kù)，對(duì)實(shí)施庫(kù)項(xiàng)目抓落地生效，對(duì)前期庫(kù)項(xiàng)目明確責(zé)任分工，對(duì)跟蹤庫(kù)項(xiàng)目通過(guò)創(chuàng)造條件進(jìn)入前期庫(kù)，真正實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤、滾動(dòng)管理。x強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障分析，圍繞重大前期項(xiàng)目計(jì)劃和重點(diǎn)工程建設(shè)計(jì)劃，逐個(gè)研究分析要素制約情況，制訂土地、能耗、排放、資金等要素保障服務(wù)方案。x加強(qiáng)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)估分析，對(duì)投資項(xiàng)目實(shí)效開(kāi)展全流程評(píng)估，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，全面營(yíng)造“畝產(chǎn)論英雄”的氛圍。

　　三是做優(yōu)項(xiàng)目服務(wù)保障。x樹(shù)立“項(xiàng)目就是生命，項(xiàng)目就是命令”意識(shí)，全面落實(shí)重大項(xiàng)目三級(jí)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)形成大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍。x開(kāi)展項(xiàng)目爭(zhēng)速大比拼，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的跟蹤監(jiān)管，適時(shí)借助媒體增強(qiáng)項(xiàng)目執(zhí)行力。盯引落地一批省市縣長(zhǎng)項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)一批省、市、縣重點(diǎn)工程，司法清零一批“老大難”項(xiàng)目，全力促進(jìn)項(xiàng)目爭(zhēng)速。x推行清單式管理模式，實(shí)行縣四套班子督查、兩辦督查、督導(dǎo)組督查、重點(diǎn)辦督查的四級(jí)督查機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)題查后落實(shí)和跟蹤督辦，嚴(yán)格執(zhí)行“三色令”督辦和問(wèn)責(zé)制度。

　　（四）緊抓重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力突破發(fā)展瓶頸

　　一是加快新一輪新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。加大特色小鎮(zhèn)謀劃儲(chǔ)備力度，力求新增一批縣級(jí)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建或培育名單。加快省級(jí)星光影視小鎮(zhèn)投資建設(shè)，推進(jìn)航天科技小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建省級(jí)特色小鎮(zhèn)，半邊山智慧海憩小鎮(zhèn)、臨港裝備小鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建市級(jí)特色小鎮(zhèn)。完善西周小城市功能，推動(dòng)賢庠、定塘等中心鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)，促進(jìn)環(huán)xx港區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快xx鎮(zhèn)國(guó)家xA級(jí)漁文化休閑旅游區(qū)創(chuàng)建。

　　二是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。結(jié)合重點(diǎn)領(lǐng)域信用突出問(wèn)題治理，實(shí)施嚴(yán)重失信黑名單聯(lián)合懲戒制度，以失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒為試點(diǎn)，制定失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒措施清單。推行審批承諾制，將承諾履行情況納入企業(yè)及有關(guān)人員信用檔案，實(shí)施分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管。探索守信主體激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)紅名單激勵(lì)措施，創(chuàng)新“信用+”產(chǎn)品。

　　三是進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“最多跑一次”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資項(xiàng)目“最多跑一次、最多xxx天”，推進(jìn)x政務(wù)服務(wù)網(wǎng)投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批平臺(tái)高水平應(yīng)用，加快投資項(xiàng)目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。結(jié)合企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和標(biāo)準(zhǔn)地改革，全面實(shí)施縣級(jí)平臺(tái)工業(yè)項(xiàng)目新增用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供給。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。xxxx年，xx縣發(fā)改局以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，圍繞年初確定的目標(biāo)任務(wù)，深入實(shí)施縣委“雙突破雙驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“六爭(zhēng)攻堅(jiān)、三年攀高”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)要求，以抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促改革為主要突破口，認(rèn)真扎實(shí)履職盡責(zé)，在某些領(lǐng)域取得了可圈可點(diǎn)的成績(jī)。根據(jù)會(huì)議安排，我主要從兩個(gè)方面作簡(jiǎn)要匯報(bào)

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