xx縣教育局一直著力貫徹各級學(xué)生資助政策,完善本縣學(xué)生資助體系,改進資助工作機制,充分落實各項資助制度,促進教育公平的實現(xiàn),切實解決了貧困學(xué)生就學(xué)難的問題,兌現(xiàn)了“不讓一個學(xué)生因家庭經(jīng)濟困難而失學(xué)”的承諾,有效推動了我縣教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。具體情況如下:
一、資助機構(gòu)健全,管理制度完善
xxxx年縣教育局正式發(fā)文成立xx縣教育局學(xué)生資助管理中心,與xx縣教育服務(wù)中心(前身xx縣勤工儉學(xué)辦公室)合署辦公,資助中心負責(zé)全縣各學(xué)段學(xué)生資助管理工作。
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視,機構(gòu)建設(shè)完善
因歷屆縣教育局領(lǐng)導(dǎo)對學(xué)生資助工作的高度重視,逐年加強對資助機構(gòu)的建設(shè),我縣學(xué)生資助管理機構(gòu)逐漸完善。人員配置方面:資助中心設(shè)主任一名,專職人員二名,保證資助隊伍的穩(wěn)定性;硬件設(shè)施方面,設(shè)立學(xué)生資助辦公室(資助檔案資料室),配備各類辦公專用設(shè)備,保障學(xué)生資助工作有序進行;辦公經(jīng)費方面,每年縣財政對學(xué)生資助工作的支持力度頗大,辦公經(jīng)費充足,配套使用得當,有效促進機構(gòu)建設(shè)的順利開展。全縣轄內(nèi)各中小學(xué)校(幼兒園)皆按規(guī)定成立校(園)級學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校(園)長擔任第一責(zé)任人;設(shè)立學(xué)生資助辦公室,安排專人負責(zé)本校(園)學(xué)生資助工作事宜;各科室相互配合,職責(zé)明晰。
二、制定本地細則,制度體系完備
在管理制度方面,整合各級行政部門下發(fā)的有關(guān)學(xué)生資助政策文件,以縣教育局名義發(fā)布《關(guān)于印發(fā)<xx縣中小學(xué)(幼教、特教)學(xué)生資助管理實施細則>的通知》(以下簡稱《實施細則》),將學(xué)生資助工作的各個重要環(huán)節(jié)提升到制度層面進行落實。并根據(jù)各項資助政策的更新、調(diào)整,及時對《實施細則》作出修訂,使其成為我縣開展學(xué)生資助工作的指導(dǎo)性文件。
二、政策落實到位,資金管理規(guī)范
一、資助范圍全覆蓋
義務(wù)教育資助范圍覆蓋全縣轄區(qū)全部義務(wù)段學(xué)校在校生。對義務(wù)段所有在校生免學(xué)雜費、課本作業(yè)費,公辦學(xué)校住宿生免住宿費,家庭經(jīng)濟困難學(xué)生享受愛心營養(yǎng)餐,對家庭經(jīng)濟困難寄宿生和建檔立卡學(xué)生、殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生等四類家庭經(jīng)濟困難非寄宿生實施生活費補助政策。
二、資助標準最大化
資助標準按照市級文件要求的最高標準執(zhí)行。愛心營養(yǎng)餐資助標準每生xxxx元/年;家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助標準,小學(xué)每生xxxx元/學(xué)年,初中每生xxxx元/學(xué)年;家庭經(jīng)濟困難非寄宿生生活補助標準,小學(xué)每生xxx元/學(xué)年,初中每生xxx元/學(xué)年。
三、發(fā)放環(huán)節(jié)程序化
資助發(fā)放,不僅在時間節(jié)點上及時到位,還在發(fā)放形式上嚴格落實。愛心營養(yǎng)餐,按照政策要求,嚴格以實物形式發(fā)放,保證受助學(xué)生每餐葷素搭配合理,營養(yǎng)均衡;生活補助費,均通過打卡形式發(fā)放,各校按學(xué)期統(tǒng)一打到學(xué)生個人社保卡上。
四、資金管理規(guī)范化
資金管理規(guī)范合理,配套足額,撥付及時,由于縣資助中心與教育服務(wù)中心合署辦公,在教育服務(wù)中心財務(wù)賬目中專設(shè)有學(xué)生資助經(jīng)費科目,并有義務(wù)段教材校簿經(jīng)費、營養(yǎng)餐費等細目,由教育局會計核算中心監(jiān)管,賬目清楚,財務(wù)規(guī)范。每年年初我縣財政按照比例安排配套經(jīng)費,于每學(xué)期期中將資助資金足額撥付到校。各中小學(xué)校都嚴格按照要求,設(shè)置資助專戶,專賬核算,專款專用。
xxxx年,資助經(jīng)費落實情況如下:
免課本作業(yè)本費金額 xxxx.xx萬元,資助學(xué)生xxxxx人。
免住宿費金額xx.xx萬元,資助學(xué)生xxxx人次。
愛心營養(yǎng)餐費金額xxx.xx萬元,資助學(xué)生xxxx人次。
生活補助費金額xx.xx萬元,資助學(xué)生xxxx人次。
三、完善工作機制,扎實開展精準資助
大力推進學(xué)生資助的精準化,是我縣學(xué)生資助工作堅持的方向,為此我們不斷完善工作機制,規(guī)范操作流程,促使我縣精準資助工作穩(wěn)步推進:
一、嚴謹合理的困難認定機制
根據(jù)市級相關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實際情況,我們經(jīng)過多年的經(jīng)驗總結(jié),形成適合自身的困難認定機制,主要利用公安、民政、殘聯(lián)、農(nóng)辦等多部門的相關(guān)證明和學(xué)校老師深入學(xué)生家庭走訪調(diào)查相結(jié)合的方式,具體對每個申報資助學(xué)生的家庭經(jīng)濟情況進行認定,確保不遺漏,不謊報。
二、嚴格透明的申報審核機制
為確保申報審核的公平公正,我縣將資助學(xué)生審核程序分成校級和縣級兩級審核機制。校級審核:學(xué)生本人提交申請材料,班主任初審,學(xué)校學(xué)生資助辦公室二審,學(xué)校學(xué)生資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議討論審核通過,報送學(xué)生資助中心;縣級審核:學(xué)生資助中心對每位申報學(xué)生的申請材料進行復(fù)審。兩級審核通過后,各校均采取適當方式,在適當范圍公示家庭經(jīng)濟困難學(xué)生認定名單,接受監(jiān)督并及時回應(yīng)有關(guān)認定結(jié)果的異議。公示時,嚴禁涉及學(xué)生個人敏感信息及隱私,公示時間為x個工作日,公示期結(jié)束及時去除相關(guān)公示信息。
三、全面實時的動態(tài)管理機制
為進一步達到資助精準化目標,全縣中小學(xué)校實行學(xué)生資助信息動態(tài)化管理,及時了解本校學(xué)生學(xué)籍、家庭情況及自身等相關(guān)信息,實時更新學(xué)生資助信息數(shù)據(jù)庫,全面掌握受助學(xué)生的資助情況。全縣范圍內(nèi)的申報審核工作每學(xué)期進行一次,學(xué)期中途有學(xué)生因某種原因離校,該生不再享受后期的資助。
四、精準落實的針對性原則
各學(xué)校在開展學(xué)生資助工作中,堅持資助金落實的針對性原則。其一,針對受助學(xué)生,學(xué)校堅持“誰申報誰受益”原則,不得將受助人的補助經(jīng)費使用到其他學(xué)生身上,學(xué)校更不能克扣、挪用、擠占。其二,針對受助時間,每學(xué)期下?lián)艿馁Y金須在該學(xué)期末使用完成,不得延至下學(xué)期使用。因受助人原因致發(fā)放無法到位的,學(xué)校及時以書面形式報縣資助中心。
四、強化檢查監(jiān)督,確保資助公正公平
一、制度健全,切實規(guī)范操作管理
我縣早已將監(jiān)督檢查工作納入制度化管理,且嚴格落實到位。一是在《實施細則》中明確制定了我縣學(xué)生資助管理監(jiān)督檢查制度,此項制度安排作為我縣學(xué)生資助管理制度中的重要組成部分,逐年完善并嚴格實施。二是結(jié)合教育服務(wù)中心每學(xué)期一次開展的“教育服務(wù)學(xué)校大走訪活動”,將學(xué)生資助工作作為必訪內(nèi)容予以強化。三是針對資助管理較為薄弱學(xué)校,資助中心人員不定期重點抽查。四是根據(jù)需要會同相關(guān)部門進行專項檢查。通過走訪調(diào)查,發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,發(fā)現(xiàn)亮點,積極推廣,收到較好效果。
二、全程服務(wù),及時回應(yīng)各方呼聲
我縣學(xué)生資助管理問題處理機制較為完善,及時有效地解決了各類資助問題。我們開設(shè)學(xué)生資助管理網(wǎng)站,公布熱線電話和電子郵箱,接受公眾咨詢或反映學(xué)生資助相關(guān)問題,學(xué)生資助中心接到資助問題反映后,第一時間進行處理, x-x日內(nèi)妥善解決并答復(fù)詢問方。
五、開展資助宣傳,惠民工程深入人心
一、宣傳納入制度,育人理念為導(dǎo)
在《實施細則》中 “政策宣傳”部分闡述了通過多種方式,多個側(cè)面宣傳學(xué)生資助政策、資助成效及其意義。在每年春秋兩季的工作部署中強調(diào)要求做好資助宣傳工作,以資助育人理念為指導(dǎo)具體安排相關(guān)事宜。
二、緊扣資助節(jié)點,宣傳深接地氣
每學(xué)期初,我中心精心設(shè)計彩色印制大量的xx縣學(xué)生資助政策宣傳冊頁,分發(fā)至各中小學(xué)校,保證每個班級的學(xué)生及家長都能及時了解資助政策。每逢初三學(xué)生畢業(yè)之際,我縣各初中學(xué)校均需印制并分發(fā)《致初中畢業(yè)生的一封信》到每一位初三畢業(yè)生的手中,告知學(xué)生相關(guān)資助政策,鼓勵并承諾保障學(xué)生繼續(xù)完成學(xué)業(yè)。
三、活用新舊媒體,渠道全面多樣
隨著信息時代的高速發(fā)展,學(xué)生資助領(lǐng)域的宣傳工作也需緊跟時代步伐,在依靠報刊、電視等傳統(tǒng)媒體的基礎(chǔ)上,不斷開拓新媒體宣傳渠道,利用網(wǎng)絡(luò)、微信等數(shù)字化新媒體,更快捷高效地向公眾傳遞學(xué)生資助相關(guān)信息。
xx縣教育局作為我縣的教育行政機構(gòu),多年來主導(dǎo)本縣學(xué)生資助工作持續(xù)順利的發(fā)展,為切實解決貧困家庭子女就學(xué)問題,實現(xiàn)教育公平和社會公平起到了關(guān)鍵作用。
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