縣人力資源和社會(huì)保障局年度工作總結(jié)及2022年工作思路

　　xxxx年，全縣人社系統(tǒng)緊緊圍繞縣委、縣政府大平臺(tái)大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年、改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)年和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)年的決策部署，堅(jiān)定信心、因勢(shì)利導(dǎo)、攻堅(jiān)克難、務(wù)實(shí)進(jìn)取，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)，工作取得了新進(jìn)展、新成效，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：

　　一、xxxx年工作開展情況

　�。ㄒ唬┓�務(wù)改善民生，提高政策普惠，不斷提升人民生活品質(zhì)

　　加速推進(jìn)城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步完善基層人力社保平臺(tái)功能，綜合利用就業(yè)援助月、“送政策、送服務(wù)、送崗位”活動(dòng)、校企對(duì)接等活動(dòng)平臺(tái)，統(tǒng)籌抓好高校畢業(yè)生、外來務(wù)工人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體的定向幫扶工作，實(shí)現(xiàn)援企穩(wěn)崗。截至xxxx年底，全縣登記就業(yè)總量x.x萬余人，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)超過x.x萬人次，幫助xxxx名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，其中困難失業(yè)人員xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.xx%。進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，成功舉辦首屆創(chuàng)業(yè)資源展示對(duì)接活動(dòng)；開展職業(yè)技能培訓(xùn)x.x萬人次；發(fā)放公益性崗位、靈活就業(yè)、緊缺工種等各類補(bǔ)貼xxxx萬余元；提供創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款xxxx萬元；全年新增創(chuàng)業(yè)實(shí)體數(shù)xxxx家，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)x.xx萬人次。同時(shí)，累計(jì)發(fā)展農(nóng)村來料加工點(diǎn)xxx余個(gè)，帶動(dòng)xxxx余名農(nóng)村閑散勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗就業(yè)、增收致富。穩(wěn)步推進(jìn)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，新建成大中專畢業(yè)生實(shí)踐基地xx家，順利組織春、夏人才交流會(huì)暨大中專畢業(yè)生供需洽談會(huì)，高校畢業(yè)生就業(yè)率保持在xx%以上，就業(yè)形勢(shì)整體穩(wěn)中趨好。

　　積極推進(jìn)“全民社保”體系建設(shè)和社保城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革，x.x萬人平穩(wěn)完成被征地人員養(yǎng)老保障、低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險(xiǎn)與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換銜接，全年五險(xiǎn)累計(jì)新增x.x萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到xx.x萬人、xx.x萬人、xx.x萬人、xx萬人和x.x萬人，本地戶籍人員各類養(yǎng)老保險(xiǎn)（障）參保率達(dá)xx.xx%。全縣事業(yè)單位參保xxx家，參保人數(shù)超過x萬人。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保x.x萬人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)xx.xx%。企業(yè)退休人員養(yǎng)老金人均增加近xxx元/月，養(yǎng)老金靜態(tài)支付能力達(dá)到xx.xx個(gè)月，較上年末提高約x.x個(gè)月。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)政策穩(wěn)妥實(shí)施，“陽(yáng)光醫(yī)保”平臺(tái)全面啟動(dòng)，醫(yī)保反欺詐“亮劍”專項(xiàng)行動(dòng)有序開展，城鎮(zhèn)職工、城鄉(xiāng)居民和新農(nóng)合參保人員政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例分別達(dá)到xx.x%、xx.x%、xx.x%，xxxx名參保人員獲得醫(yī)保綜合減負(fù)補(bǔ)助xxxx.x萬元。出臺(tái)建筑行業(yè)務(wù)工人員工傷參保辦法，xxxx家企業(yè)享受工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮優(yōu)惠，減少工傷保險(xiǎn)費(fèi)用支出xxx萬元。xxxx家“小升規(guī)”企業(yè)和部分工業(yè)企業(yè)享受社保費(fèi)用政策性減征，減征金額近xxxx萬元。社保經(jīng)辦“柜員制”流程再造穩(wěn)步推進(jìn)，退休人員社會(huì)化管理日益完善，基金管理“信息系統(tǒng)、財(cái)務(wù)審核、人員崗位”三控安全體系逐步形成，全年增發(fā)社�？▁.x萬張，看病付費(fèi)、資金劃轉(zhuǎn)等“一卡通”服務(wù)已覆蓋全縣xx.x萬名持卡人員。

　�。ǘ�）優(yōu)化用工環(huán)境，加快招才引智，助力經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

　　深化“無欠薪xx”品牌建設(shè)，完善欠薪預(yù)警和部門聯(lián)動(dòng)處置工作機(jī)制，出臺(tái)建筑施工行業(yè)工資專管員制度和惡意欠薪案件移送查處實(shí)施細(xì)則，籌集建筑企業(yè)工資支付保證金和政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金x.xx億元。通過投訴舉報(bào)、日常巡查、xxx聯(lián)動(dòng)處置等渠道，全年共立案查處欠薪案件xxx件，幫助xxxx名勞動(dòng)者追回拖欠工資xxxx萬元，累計(jì)對(duì)x名惡意欠薪企業(yè)主追究刑事責(zé)任。扎實(shí)開展“雙愛”活動(dòng)和各類規(guī)范用工專項(xiàng)檢查行動(dòng)，檢查用人單位xxxx家次，進(jìn)一步提高了企業(yè)在勞務(wù)派遣、合同簽訂、勞動(dòng)保護(hù)、社保參保等用工管理方面的合法合規(guī)性，截至xxxx年底，全縣企業(yè)職工勞動(dòng)合同簽訂率已達(dá)xx.x%，已建工會(huì)企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達(dá)到xxx%。深入開展仲裁效能化建設(shè)，逐步完善“大調(diào)解”工作體系，目前xx個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和xx%已建工會(huì)企業(yè)建立了爭(zhēng)議調(diào)解組織。同時(shí)，按照“處理一批案件，規(guī)范一家企業(yè)”的工作思路，充分做到案件處置與法制宣傳相結(jié)合，全年立案處置勞動(dòng)爭(zhēng)議案件xxx件，結(jié)案及調(diào)解率分別達(dá)到xx.x%和xx.x%，勞資雙方守法維權(quán)意識(shí)進(jìn)一步提升，全縣勞動(dòng)用工形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。

　　堅(jiān)持“人才興縣”戰(zhàn)略，成立“xx縣高層次人才創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟”，并首次將高層次人才開發(fā)、海外引才、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新載體等指標(biāo)進(jìn)行量化考核。組織開展人才科技周、高洽會(huì)、“百校千企”交流大會(huì)等活動(dòng)，努力營(yíng)造重才、惜才、愛才的良好氛圍，全年引進(jìn)各類人才xxxx余人，新增“四高”人才xxx人，高層次人才xx名，包括國(guó)家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才、“省千”和省“xxx”工程專家、市“xxxx”創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)及個(gè)人等。新組建院士工作站x家；新增市級(jí)企業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)x個(gè)、縣級(jí)x個(gè)；新增市級(jí)技能大師工作室x家、縣級(jí)x家，培養(yǎng)高技能人才xxx人，技師xxx人。深入推進(jìn)人才自主評(píng)價(jià)改革，建成首批技能人才自主評(píng)價(jià)企業(yè)x家（華翔集團(tuán)、三安制閥），且華翔集團(tuán)成為我縣首家具有自主中級(jí)評(píng)審資格的工業(yè)企業(yè)。進(jìn)一步出臺(tái)人才子女入學(xué)登記辦法、房租補(bǔ)貼發(fā)放辦法、療休養(yǎng)、健康體檢等配套政策，“人才綠卡”政策支撐體系逐步完善，xxx名人才成為持卡人。通過“人才綠卡”系列政策，幫助解決持卡人才子女入學(xué)問題x人次，安排療休養(yǎng)xxx人次，健康體檢xxx人次，發(fā)放房租補(bǔ)貼xx.x萬元，交付人才公寓xxx套，人才服務(wù)工作整體趨向精細(xì)化。

　�。ㄈ�）規(guī)范人事管理，完善工作機(jī)制，夯實(shí)提質(zhì)增效內(nèi)部基礎(chǔ)

　　全面推行公務(wù)員“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”考核制度，逐步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)考核管理精細(xì)化和制度化，在x家單位先行開展試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，目前全縣xxxx余名公務(wù)員已納入考核系統(tǒng)，并按要求落實(shí)崗位職責(zé)說明書編寫、日考勤、周記錄、月考評(píng)等考核管理環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)得到明顯改善。繼續(xù)開展崗位設(shè)置管理工作，并赴xx家單位開展實(shí)地調(diào)研，目前初步制定了全縣事業(yè)單位崗位設(shè)置后續(xù)管理有關(guān)問題的處理意見。深入推進(jìn)“陽(yáng)光招考”，強(qiáng)化人事考試安全管理，實(shí)行面試考官退出機(jī)制，逐步提升綜合考錄工作水平。全年安全組織各類人事考試xx項(xiàng)，累計(jì)參考xxxx人次，考錄公務(wù)員xx名、人民警察（司法助理員）x名、事業(yè)單位人員xxx名。大力開展優(yōu)秀師范畢業(yè)生招聘活動(dòng)，xx名應(yīng)屆畢業(yè)生入列教師隊(duì)伍，其中復(fù)旦、同濟(jì)、華東師大等重點(diǎn)高校碩士x名，成果喜人。另外順利遴選公務(wù)員x名，安置軍轉(zhuǎn)干部x名。全面推廣公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)，強(qiáng)化學(xué)分制管理，全年累計(jì)完成網(wǎng)上教育培訓(xùn)xxxx余人次。同時(shí)，順利組織公務(wù)員綜合素質(zhì)專題講座和初任培訓(xùn)，培訓(xùn)公務(wù)員近xxx人次，并選送xx名優(yōu)秀中青年干部攻讀碩士、博士學(xué)位。

　　將黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)作為“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能效”的有力抓手，大力開展窗口作風(fēng)提升專項(xiàng)行動(dòng)和“一線走親連心”活動(dòng)，征集各類問題意見xx條，研究確定xx項(xiàng)重點(diǎn)整改事項(xiàng)，著力解決x個(gè)歷史遺留問題。凝心聚力促成活動(dòng)成果轉(zhuǎn)化，投入使用群眾滿意度測(cè)評(píng)系統(tǒng)、設(shè)置統(tǒng)一便民咨詢臺(tái)、提高醫(yī)保零星結(jié)報(bào)額度、新增短信提醒業(yè)務(wù)等，通過“小窗口”做好便民服務(wù)“大文章”，全年窗口辦件xx萬件，xxxxx熱線咨詢服務(wù)和經(jīng)辦服務(wù)總量分別達(dá)到x.x萬人次和x.x萬人次，群眾滿意度高達(dá)xx.x%。深化“陽(yáng)光政務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，xx個(gè)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上全過程流轉(zhuǎn)，外部監(jiān)督和內(nèi)部約束體系進(jìn)一步形成；扎實(shí)開展“責(zé)任清單”和“權(quán)力清單”梳理，整理編制部門職責(zé)、服務(wù)事項(xiàng)、監(jiān)管方案等共計(jì)xxx項(xiàng)，厘清部門邊界職責(zé)x項(xiàng)，權(quán)力事項(xiàng)由xxx項(xiàng)精簡(jiǎn)為xxx項(xiàng)，簡(jiǎn)政放權(quán)工作平穩(wěn)深入。積極落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，不斷健全懲防體系，深化內(nèi)部監(jiān)督，強(qiáng)化權(quán)力制約，并啟動(dòng)“在編不在崗”清理，清正廉潔、敬業(yè)愛崗的良好工作氛圍進(jìn)一步形成。逐步規(guī)范公章使用、黨員管理、公務(wù)接待等內(nèi)部管理機(jī)制，并做好調(diào)查研究、輿情跟蹤、信息宣傳等工作，內(nèi)外兼修，提質(zhì)增效。

　　上述成績(jī)的取得，離不開縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，離不開人大、政協(xié)的有效監(jiān)督和各個(gè)部門的大力支持配合，更離不開全系統(tǒng)干部職工的敬業(yè)奉獻(xiàn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作。但是同時(shí)，新形勢(shì)下，人力社保工作仍面對(duì)諸多問題：一是社會(huì)保障制度、政策趨向整合，涉及不同群體利益，易引發(fā)新的矛盾；二是部分中小微企業(yè)基礎(chǔ)性勞動(dòng)用工管理依然滯后，風(fēng)險(xiǎn)隱患較大，特別是年底欠薪防范處置任務(wù)依然艱巨；三是人力社保政策制度體系開放性有待提高，政策前瞻性研究和對(duì)工作的引領(lǐng)作用需要進(jìn)一步加強(qiáng)；四是干部職工對(duì)從嚴(yán)治黨新常態(tài)缺乏足夠認(rèn)識(shí)，擔(dān)當(dāng)意識(shí)和法治意識(shí)需進(jìn)一步增強(qiáng)。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年，xx縣人力資源社會(huì)保障局將深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，圍繞縣委、縣政府的中心工作部署，統(tǒng)籌實(shí)施“自身建設(shè)提升年”活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)隊(duì)伍內(nèi)在活力，形成事業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。并以“惠民生、調(diào)結(jié)構(gòu)、助轉(zhuǎn)型、促和諧、精管理、強(qiáng)基礎(chǔ)”為工作主線，把依法行政作為履職盡責(zé)的基本方式，加速推動(dòng)人力社保事業(yè)在法治框架內(nèi)健康發(fā)展。

　�。ㄒ唬﹪�繞“惠民生”，構(gòu)建更為科學(xué)全面的社會(huì)保障體系

　　一是完善“全民參保”體系。按照“廣覆蓋、�；�本、多層次、可持續(xù)”的目標(biāo)，加快社會(huì)保障全覆蓋步伐。統(tǒng)籌開展“全民參保登記”工作，科學(xué)建立起本縣戶籍人員就業(yè)和社會(huì)保障基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，準(zhǔn)確掌握底數(shù)，并結(jié)合入戶宣傳、稽核監(jiān)察等手段加速推進(jìn)社保擴(kuò)面工作，確保順利完成市下達(dá)的xxxx年度各險(xiǎn)種擴(kuò)面任務(wù)，且本地戶籍人員各類養(yǎng)老保險(xiǎn)（障）參保率超過xx%。二是完善社保制度體系。緊跟上級(jí)工作部署，及時(shí)做好機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革啟動(dòng)工作。逐步建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，有序開展被征地人員養(yǎng)老保障與與基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的轉(zhuǎn)換銜接工作，穩(wěn)妥解決農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)歷史遺留問題，并努力在漁民養(yǎng)老保障工作上取得突破。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)保付費(fèi)制度改革，建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)按病種付費(fèi)制度，實(shí)施部分慢性病門診用藥管理辦法。三是完善社保管理服務(wù)體系。健全企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)工作機(jī)制，及時(shí)調(diào)整各類社保待遇，落實(shí)各類社保政策性減負(fù)工作，提高政策普惠。實(shí)施陽(yáng)光醫(yī)保監(jiān)管平臺(tái)推進(jìn)計(jì)劃，進(jìn)一步完善醫(yī)保兩定機(jī)構(gòu)管理辦法，健全退出機(jī)制，逐步提高全縣“兩定機(jī)構(gòu)”醫(yī)療服務(wù)水平。加快推進(jìn)“一卡通”工程和新農(nóng)合社�？ㄖ瓢l(fā)工作，力爭(zhēng)全年社�？òl(fā)放量突破xx萬張。四是完善基金監(jiān)督管理體系。繼續(xù)推進(jìn)“柜員制”經(jīng)辦改造，逐步健全內(nèi)控管理制度，進(jìn)一步完善信息系統(tǒng)配套模塊和財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與財(cái)務(wù)的雙向流動(dòng)、核對(duì)和查詢，確保業(yè)務(wù)連續(xù)性和數(shù)據(jù)可追溯性，筑牢基金安全防線。

　�。ǘ�）圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)”，構(gòu)建更為便民有序的就業(yè)工作體系

　　一是加快就業(yè)創(chuàng)業(yè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)一體的就業(yè)工作體系和信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)基層服務(wù)“三化”（規(guī)范化、專業(yè)化、信息化）建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)窗口服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，推動(dòng)更多的職能經(jīng)辦項(xiàng)目向基層延伸，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。逐步建立失業(yè)保險(xiǎn)城鄉(xiāng)一體化制度，統(tǒng)一城鄉(xiāng)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)政策和待遇標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步落實(shí)政府促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的主體責(zé)任，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作重心下移，上下聯(lián)動(dòng)做好人力資源調(diào)查、屬地招聘、創(chuàng)業(yè)咨詢指導(dǎo)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)等工作，提高工作實(shí)際成效。二是推動(dòng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)。完善企業(yè)聯(lián)系人制度，加強(qiáng)企業(yè)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和人力資源調(diào)查分析，立足全年各時(shí)段就業(yè)需求和各地產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，在鞏固日常招聘成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步打造春季系列招聘、特殊群體定向招聘、特定行業(yè)專場(chǎng)招聘、校企對(duì)接等特色平臺(tái)，有效服務(wù)高校畢業(yè)生、外來務(wù)工人員、殘疾人、退役士兵等群體的就業(yè)工作，全年力爭(zhēng)城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人次，城鎮(zhèn)失業(yè)人員和困難人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)人數(shù)分別達(dá)到xxxx人和xxx人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x.x%以內(nèi)。三是加大創(chuàng)業(yè)扶持力度。全面落實(shí)自主創(chuàng)業(yè)扶持政策，舉辦“創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)社區(qū)，創(chuàng)業(yè)政策進(jìn)商區(qū)”主題宣傳活動(dòng)，大力宣傳創(chuàng)業(yè)政策、優(yōu)選創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、評(píng)選優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)示范戶和收集創(chuàng)業(yè)故事，倡導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)價(jià)值觀，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。開展大學(xué)生“創(chuàng)業(yè)新秀”評(píng)選活動(dòng)和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，提高社會(huì)關(guān)注度。進(jìn)一步推動(dòng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園實(shí)體化、規(guī)范化運(yùn)作，健全創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)服務(wù)體系，不斷提升大學(xué)生創(chuàng)業(yè)技能，同時(shí)降低政策扶持門檻，促進(jìn)大學(xué)生實(shí)現(xiàn)多元化創(chuàng)業(yè)。進(jìn)一步完善小額擔(dān)保貸款管理辦法，加強(qiáng)銀行合作，設(shè)立�？顚�戶，簡(jiǎn)化流程并控制風(fēng)險(xiǎn)。四是健全就業(yè)服務(wù)工作機(jī)制。穩(wěn)步實(shí)施失業(yè)預(yù)警制度，協(xié)調(diào)各部門聯(lián)動(dòng)開展失業(yè)調(diào)控工作。逐步建立園區(qū)聯(lián)合招聘機(jī)制、用工信息采集機(jī)制、重點(diǎn)企業(yè)對(duì)接機(jī)制和人力資源拓展機(jī)制，積極探索招聘活動(dòng)服務(wù)外包。繼續(xù)推進(jìn)來料加工經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)，擴(kuò)大來料加工點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近就業(yè)。

　�。ㄈ�）圍繞“助轉(zhuǎn)型”，構(gòu)建更為多元成熟的人才服務(wù)體系

　　一是優(yōu)化人才發(fā)展整體環(huán)境。深入整合現(xiàn)有人才政策，提高人才政策開放性和集中獎(jiǎng)勵(lì)力度，突出人才政策對(duì)工作的引領(lǐng)作用，推動(dòng)各類人才項(xiàng)目申報(bào)。完善黨政聯(lián)席人才制度和人才工作聯(lián)席會(huì)商機(jī)制，建立高層次人才創(chuàng)業(yè)信息共享機(jī)制，組建社會(huì)投資人聯(lián)合體和創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)，助力高層次人才創(chuàng)業(yè)落戶。進(jìn)一步完善人才服務(wù)機(jī)制，拓寬“人才綠卡”使用范圍，積極推進(jìn)人才公寓二期建設(shè)，實(shí)施xx東部新城人才公租房管理辦法。將每年xx月份固定為“人才工作宣傳月活動(dòng)”，進(jìn)一步優(yōu)化全縣人才工作環(huán)境。二是加大綜合引智育才工作力度。深化實(shí)施企業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮好xx新材料科技城xx延伸區(qū)、xx高新區(qū)xx分園、留創(chuàng)園、象保合作區(qū)等平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)人才向重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)集聚，使人才工作主動(dòng)服務(wù)我縣大平臺(tái)大項(xiàng)目建設(shè)。創(chuàng)新人才工作機(jī)制，不斷加大網(wǎng)絡(luò)、新媒體、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)等在人才引進(jìn)培育和后續(xù)跟蹤服務(wù)的參與力度，形成多種力量、多方資源共同參與人才開發(fā)的良好工作格局，努力推動(dòng)人才資源配置市場(chǎng)化。實(shí)施優(yōu)秀畢業(yè)生企業(yè)人才儲(chǔ)備計(jì)劃和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，積極開展校園招聘和校企合作，暢通基礎(chǔ)性人才引進(jìn)渠道，并謀求將企業(yè)招聘與事業(yè)單位人才招聘有機(jī)結(jié)合，提高工作效能。三是推進(jìn)高技能人才“金藍(lán)領(lǐng)”工程。結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向積極構(gòu)建職業(yè)鑒定、專項(xiàng)培訓(xùn)、職業(yè)競(jìng)賽于一體的技能人才孵化工作體系，運(yùn)用市場(chǎng)化手段引入優(yōu)質(zhì)社會(huì)培訓(xùn)資源共同培養(yǎng)本土緊缺型、實(shí)用型人才。進(jìn)一步完善技能人才培訓(xùn)激勵(lì)政策，鞏固企業(yè)自主培訓(xùn)基地、公共實(shí)訓(xùn)基地、技能大師工作室等專業(yè)化培養(yǎng)平臺(tái)，促進(jìn)一線工人崗位成才。依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地著重開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)及崗位技能提升培訓(xùn)，力爭(zhēng)全年各類職業(yè)培訓(xùn)人次超過x萬人，培養(yǎng)高技能人才xxx人。四是加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。實(shí)施專業(yè)技術(shù)人才知識(shí)更新工程，重點(diǎn)扶持x-x家社會(huì)化專業(yè)技術(shù)人員教育培訓(xùn)基地，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作。同時(shí)，利用好重點(diǎn)企業(yè)成熟的工程技術(shù)研發(fā)中心，加快培養(yǎng)創(chuàng)新型領(lǐng)軍拔尖人才和高層次專業(yè)技術(shù)人才。五是深化人才評(píng)價(jià)改革。堅(jiān)持社會(huì)化評(píng)價(jià)和實(shí)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)“雙導(dǎo)向”，完善人才評(píng)價(jià)監(jiān)管辦法，大力推進(jìn)當(dāng)前技能人才自主評(píng)價(jià)和職稱評(píng)價(jià)試點(diǎn)單位的工作標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，突出企業(yè)在選才育才評(píng)才上的主體性作用，穩(wěn)步提高企業(yè)人才的適用性。

　�。ㄋ模﹪�繞“促和諧”，構(gòu)建更為健康穩(wěn)定的勞動(dòng)用工關(guān)系

　　一是深入優(yōu)化勞動(dòng)用工環(huán)境。加強(qiáng)企業(yè)用工指導(dǎo)，逐步擴(kuò)大企業(yè)勞動(dòng)用工書面審查范圍，及時(shí)采集網(wǎng)格內(nèi)企業(yè)糾紛隱患信息并監(jiān)測(cè)預(yù)警，全年開展各類專項(xiàng)檢查x次以上，重點(diǎn)加大對(duì)中小企業(yè)中不簽訂勞動(dòng)合同、不按時(shí)支付工資、不足額繳納社保三類違法違規(guī)現(xiàn)象的打擊力度，通過執(zhí)法來規(guī)范企業(yè)基礎(chǔ)性用工管理。積極開展以《勞動(dòng)合同法》為重點(diǎn)的勞動(dòng)法律法規(guī)政策宣傳，加強(qiáng)企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信體系建設(shè)，推進(jìn)平等協(xié)商機(jī)制和集體合同制度，穩(wěn)步提高勞動(dòng)合同簽訂率。扎實(shí)開展“雙愛”活動(dòng)，引領(lǐng)勞動(dòng)關(guān)系和諧健康發(fā)展，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧指數(shù)保持較好水平。二是提高欠薪防范處置綜合效能。進(jìn)一步健全勞動(dòng)糾紛預(yù)測(cè)預(yù)防和突發(fā)事件應(yīng)急處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)租賃企業(yè)、建筑施工企業(yè)、勞務(wù)派遣單位的工資支付監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加大對(duì)建筑施工、船舶修造等行業(yè)違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包行為的監(jiān)管打擊力度。著力完善特殊行業(yè)企業(yè)工資支付保證金制度，適時(shí)覆蓋租賃企業(yè)，不斷提高企業(yè)工資支付保障能力。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)主管部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，探索建立部門信息共享機(jī)制，共同履行好行業(yè)監(jiān)管和治理責(zé)任，并督促工程施工項(xiàng)目落實(shí)工資專管員、用工實(shí)名制等制度，有效預(yù)防和解決源頭性欠薪問題。繼續(xù)做好重要時(shí)段欠薪防范處置工作，并對(duì)惡意欠薪保持長(zhǎng)期追償追責(zé)力度，提高警示效果。三是深化仲裁效能化建設(shè)。積極推進(jìn)仲裁庭標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)電子化庭審要求。加強(qiáng)調(diào)解仲裁管理信息系統(tǒng)二期建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全過程數(shù)字處理，有效提升辦案質(zhì)量。建立與法院定期溝通協(xié)商制度，完善“一案四調(diào)”工作機(jī)制，優(yōu)化仲裁辦案程序，創(chuàng)造良好的維權(quán)環(huán)境，真正做到案結(jié)事了，全年力爭(zhēng)結(jié)案率和調(diào)解率分別達(dá)到xx%和xx%以上，重大集體勞動(dòng)爭(zhēng)議案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到xxx%，四是完善基層工作網(wǎng)絡(luò)體系。加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障“兩網(wǎng)化”管理，強(qiáng)化“一戶一卡、一網(wǎng)一冊(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控”工作機(jī)制，確保網(wǎng)格內(nèi)監(jiān)察員巡查企業(yè)不少于xx家/年，協(xié)理員不少于xxx家/年。會(huì)同縣總工會(huì)深化企業(yè)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)已建立工會(huì)企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)調(diào)解組織的培訓(xùn)指導(dǎo)，規(guī)范調(diào)解工作流程，進(jìn)一步提高基層防范處置糾紛工作水平。

　　（五）圍繞“精管理”，構(gòu)建更為嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的人事管理體系

　　一是穩(wěn)步提高公開招考工作成效。有序組織年度公務(wù)員和事業(yè)單位人員公開招考，進(jìn)一步完善操作程序，分解、細(xì)化重點(diǎn)考務(wù)環(huán)節(jié)工作流程和崗位職責(zé)，確保各項(xiàng)考務(wù)工作有章可循，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。實(shí)行考務(wù)人員上崗培訓(xùn)制度，并采用定向提示單方式提醒工作人員工作安全要點(diǎn)，進(jìn)一步提高履職能力。繼續(xù)做好優(yōu)秀師范畢業(yè)生招聘工作，借鑒經(jīng)驗(yàn)逐步拓寬事業(yè)單位人員招聘渠道。進(jìn)一步規(guī)范軍轉(zhuǎn)干部安置“雙考”流程，并推進(jìn)事業(yè)單位面向隨軍家屬定向招聘。二是積極開展公務(wù)員管理培訓(xùn)。按照從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治政、從嚴(yán)治吏要求，全面推進(jìn)“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”考核制度，強(qiáng)化考核結(jié)果反饋，形成考核結(jié)果與業(yè)績(jī)獎(jiǎng)懲相掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，同時(shí)調(diào)研運(yùn)行過程中存在的問題，進(jìn)一步完善考核工作體系。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行、職級(jí)與待遇掛鉤改革工作，倡導(dǎo)多元價(jià)值追求，提高基層公務(wù)員工作積極性。繼續(xù)強(qiáng)化公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理，組織公務(wù)員實(shí)用專題培訓(xùn)和初任培訓(xùn)，加強(qiáng)新錄用公務(wù)員職級(jí)擬定、首次任職定級(jí)和試用期考核管理，不斷提高為民服務(wù)工作水平。三是深入推進(jìn)事業(yè)單位人事管理。全面貫徹落實(shí)《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》及配套政策，穩(wěn)步推進(jìn)第二輪崗位設(shè)置管理工作，加強(qiáng)事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用合同規(guī)范化管理，逐步形成權(quán)責(zé)清晰、分類科學(xué)、機(jī)制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位管理工作機(jī)制，促進(jìn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。進(jìn)一步完善跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗辦法，不斷優(yōu)化干部來源和結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)事業(yè)單位信息化管理，逐步實(shí)現(xiàn)日常工作數(shù)字化、管理手段科學(xué)化、處理流程規(guī)范化、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確化。

　�。�六）圍繞“強(qiáng)基礎(chǔ)”，構(gòu)建更為廉潔高效的內(nèi)部管理體系

　　堅(jiān)持以問題和實(shí)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，實(shí)施“自身建設(shè)提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)管理，以適應(yīng)當(dāng)前工作的新常態(tài)、新形勢(shì)。一是大力推進(jìn)依法行政。積極開展普法教育，引導(dǎo)干部職工自覺運(yùn)用法治思維和法治方法高效開展工作，嚴(yán)格實(shí)行執(zhí)法人員持證上崗制度和執(zhí)法責(zé)任制，強(qiáng)化權(quán)力制約。進(jìn)一步完善各類規(guī)范性文件制定程序，加強(qiáng)必要性和可行性論證、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定等環(huán)節(jié)，健全反饋機(jī)制，及時(shí)進(jìn)行評(píng)估、調(diào)整、完善，努力從源頭上避免政策漏洞，消除行政亂作為現(xiàn)象。深化簡(jiǎn)政放權(quán)，有序推進(jìn)部門職權(quán)清理后續(xù)工作，不斷解決職能交叉、職權(quán)不清等問題。二是深化落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極完善黨風(fēng)廉政責(zé)任制工作體系，健全述職考評(píng)和問責(zé)機(jī)制，完善懲防體系，加快形成制度管權(quán)管事管人的良好工作格局。深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，大力開展廉政文化建設(shè)和警示教育，推進(jìn)廉政教育逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、制度化，濃厚廉潔從政工作氛圍，有效預(yù)防各種形式腐敗問題。三是完善內(nèi)部管理制度機(jī)制。從嚴(yán)抓好“崗位對(duì)責(zé)、績(jī)效對(duì)賬”考核管理制度，重點(diǎn)完善黨委會(huì)議事制度，細(xì)化涉及財(cái)務(wù)大額開支、執(zhí)法稽核活動(dòng)、重要項(xiàng)目審批等黨委議事目錄，強(qiáng)化重要環(huán)節(jié)、重要事項(xiàng)和重要案件的集體決策、合力督辦。著力推進(jìn)人社系統(tǒng)內(nèi)部機(jī)構(gòu)職能的整合并軌，不斷解決當(dāng)前機(jī)構(gòu)臃腫、職能交叉、人手結(jié)構(gòu)性短缺等問題，進(jìn)一步盤活資源，促進(jìn)崗位職責(zé)合理銜接、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。同時(shí)，結(jié)合崗位特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)程度有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)關(guān)鍵部門、重要崗位的人員交流，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，達(dá)到多崗位鍛煉干部、提升執(zhí)行效能、規(guī)避崗位風(fēng)險(xiǎn)的多重工作目標(biāo)。四是穩(wěn)步提高便民服務(wù)能力。加速推進(jìn)“陽(yáng)光政務(wù)”平臺(tái)，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)辦流轉(zhuǎn)過程監(jiān)管，細(xì)化經(jīng)辦人員正向考核，以權(quán)力和服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上規(guī)模效應(yīng)帶動(dòng)服務(wù)對(duì)象的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)權(quán)力“陽(yáng)光”運(yùn)行。圍繞“數(shù)字人社”建設(shè)目標(biāo)，積極推進(jìn)信息一體化“三年”行動(dòng)計(jì)劃，促進(jìn)各類系統(tǒng)整合精簡(jiǎn)和系統(tǒng)內(nèi)部數(shù)據(jù)協(xié)同共享，進(jìn)而推動(dòng)服務(wù)流程再造、減少中間環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目式動(dòng)態(tài)管理，不斷提高公共服務(wù)的信息化水平。啟動(dòng)xxxxx智慧咨詢服務(wù)體系建設(shè)，確保咨詢服務(wù)更快捷、更簡(jiǎn)便、更精確。

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