縣人力資源和社會保障局工作總結(jié)及下一步工作思路

　　xxxx年，隨著橋海發(fā)展效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)和“兩區(qū)建設(shè)”的加快推進(jìn)，我縣人力社保事業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。立足當(dāng)前發(fā)展新形勢，xx縣人力資源和社會保障局圍繞縣委、縣政府的科學(xué)決策和統(tǒng)一部署，積極轉(zhuǎn)變工作思路，努力創(chuàng)新工作舉措，不斷加大工作力度，堅持做到合力合拍，為持續(xù)改善我縣民生、服務(wù)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

　　一、xxxx年工作開展情況

　�。ㄒ唬┤瞬耪�體發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

　　一是人才儲備增量提質(zhì)。堅持外引內(nèi)培，并輔以政策引導(dǎo)，全年引進(jìn)各類人才xxxx余人，人才總量達(dá)x.x萬人。高層次人才方面，新增“四高”人才xxx人，成功入選國家高層次人才特殊支持計劃科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才x名（全大市僅x名），擁有享受國家特殊津貼國貼、國千、省千、省“新世紀(jì)xxx”等各類高層次人才xx余名。各類專業(yè)技術(shù)人員突破x.x萬人，其中高級職稱超xxxx人，人才結(jié)構(gòu)和梯隊進(jìn)一步優(yōu)化。二是引才載體集成突破。成功申報日升集團為我縣首家國家級博士后工作站，申菱為省級博士后工作站，志華化學(xué)研究團隊成為市第三批企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團隊，高層次人才吸附力進(jìn)一步提升。成功創(chuàng)建省級技能大師工作室（李善東技能大師工作室）x家，縣級x家，市級高技能人才公共實訓(xùn)基地x家，為促進(jìn)高技能人才本土孵化提供了良好的研修平臺。大力搭建校企對接平臺，新建x家大中專畢業(yè)生實踐基地，并促成我縣xx家企業(yè)分別與xx所在甬高校簽訂“學(xué)生就業(yè)實習(xí)基地”共建協(xié)議，促進(jìn)更多的優(yōu)秀畢業(yè)生人才留在我縣。通過留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園平臺先后引進(jìn)藻類綜合利用、智能家居、新型材料等多個項目落戶，成功吸引xx名海歸留學(xué)博士、碩士留象創(chuàng)業(yè)。順利舉辦春夏兩季畢業(yè)生專場招聘會、省畢業(yè)生洽談會、高洽會等各類專場招聘會xx余場，持續(xù)助力人才引進(jìn)。三是人才扶持政策積極有效。整合出臺“人才綠卡”制度，全方位提供人才公寓、人才落戶、健康體檢、考察學(xué)習(xí)等綜合性服務(wù)。解決引進(jìn)人才戶籍、子女入托就學(xué)難題xx余件，銷售第二批人才公寓xxx套，促進(jìn)在象人才安心發(fā)展。進(jìn)一步明確縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系優(yōu)秀人才制度，充分營造重視人才、服務(wù)人才、關(guān)愛人才的良好氛圍。成功爭取人才專項經(jīng)費（不包括人才公寓投入）xxxx余萬元，滿足人才優(yōu)先發(fā)展和專項投入所需。發(fā)放創(chuàng)新團隊專項資助資金、高技能人才政府特殊津貼、xx市拔尖人才培訓(xùn)經(jīng)費等xxx余萬元；在xx大市縣（市）級層面首次發(fā)放優(yōu)秀人才政府特殊津貼xx萬元；協(xié)助華翔、錦浪等企業(yè)成功申報并獲得“海外工程師”薪資資助xxx萬元。四是人才培育縱深發(fā)展。扎實做好省“xxx”、市領(lǐng)軍拔尖人才的跟蹤服務(wù)和培訓(xùn)工作，先后組織我縣高層次人才代表參加美國斯坦福大學(xué)核心創(chuàng)新能力培訓(xùn)班、清華大學(xué)領(lǐng)軍和拔尖人才創(chuàng)新能力素質(zhì)提升班。著力加大高技能人才培育力度，將高技能人才培訓(xùn)與打造xx建筑人才高地相結(jié)合，積極開展建筑企業(yè)“千里送學(xué)教”服務(wù)，開班免費培訓(xùn)二級建造師，引導(dǎo)建筑企業(yè)重視高技能人才培養(yǎng)，不斷提升我縣建筑人才整體素質(zhì)和企業(yè)綜合競爭力。全年完成技能鑒定xxxx人，新增高技能人才xxx人，針織、機電、建筑等專業(yè)高級工xxx人。龍元建設(shè)集團獲準(zhǔn)成為我縣首家具有自主中級評審資格的企業(yè)，企業(yè)自主評定職稱機制邁出實質(zhì)性步伐。

　�。ǘ�）就業(yè)創(chuàng)業(yè)成效進(jìn)一步提升

　　一是就業(yè)局勢總體穩(wěn)定。全年新增就業(yè)崗位xxxx個，城鎮(zhèn)新增就業(yè)xxxx人，接收畢業(yè)生xxxx人，畢業(yè)生就業(yè)率在xx%以上。開發(fā)和保持城鎮(zhèn)公益性崗位xxx個、農(nóng)村公益性崗位xxx個，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)xxxx人次，辦理就業(yè)登記手續(xù)x萬余起。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以內(nèi)，就業(yè)形勢繼續(xù)保持穩(wěn)定。二是招聘工作扎實有效。依托人力資源市場舉辦招聘會xx場，提供就業(yè)崗位xxxx個。聯(lián)合總工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)、民政等部門舉辦“春風(fēng)行動”招聘會、“五一”招聘會、殘疾人招聘會、擁軍優(yōu)屬招聘會等專場招聘會，切實滿足殘疾人、隨軍家屬等特殊群體的就業(yè)需求。積極推進(jìn)信息平臺建設(shè)，在《今日xx》和局網(wǎng)站設(shè)置招聘專欄，通過xx電視臺xx小時滾動發(fā)布招聘信息，并定期編印我縣近期缺工企業(yè)目錄，有效提升招聘信息的實時性和對稱性，提高招聘成功率。三是就業(yè)幫扶成果喜人。大力開展就業(yè)援助月活動，通過量身定制援助計劃、建立跟蹤服務(wù)卡、提供“一站式”服務(wù)，有效援助xxxx名城鎮(zhèn)失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)。動態(tài)管理就業(yè)困難人員，定期開展跟蹤服務(wù)，并將就業(yè)幫扶與公益性崗位開發(fā)有效結(jié)合，促進(jìn)就業(yè)困難人員通過公益性崗位實現(xiàn)再就業(yè)，全年幫扶城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)xx戶，農(nóng)村低保家庭就業(yè)xxx戶。四是創(chuàng)業(yè)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。全面實施新一輪積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，積極開展小微創(chuàng)業(yè)實體走訪，充分掌握我縣創(chuàng)業(yè)群體需求，直面我縣創(chuàng)業(yè)群體在政策、融資及部門溝通等難題并釋疑解惑，及時幫助小微創(chuàng)業(yè)實體享受優(yōu)惠政策，有效提振創(chuàng)業(yè)信心。全年發(fā)放自主創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款xxxx萬，新增創(chuàng)業(yè)實體xxxx家，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)x.x萬人，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)xxx人。五是基層就業(yè)平臺屬地延伸。以成功創(chuàng)建充分就業(yè)縣為抓手，進(jìn)一步健全基層就業(yè)服務(wù)工作體系，目前全縣xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、xxx個村、xx個社區(qū)均成功完成創(chuàng)建任務(wù)，硬件設(shè)施和人員配備進(jìn)一步增強。x、爵溪、定塘人力社保服務(wù)中心率先開展招聘會，主動將招聘信息服務(wù)送上門，有力促進(jìn)本地勞動力就近就地就業(yè)。

　�。ㄈ�）社會保障水平進(jìn)一步提高

　　一是社保覆蓋面穩(wěn)步擴大。積極推進(jìn)民生實事工程，狠抓社保擴面，全年五大基本保險累計新增參保x.x萬人�；�本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險參保人數(shù)分別達(dá)到xx.x萬人、xx.x萬人、xx.x萬人、xx.x萬人和x.x萬人，本地戶籍人員各類養(yǎng)老保險（障）參保率達(dá)xx.xx%。城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險參保x.x萬人，職工醫(yī)保和居民醫(yī)保參保率分別達(dá)到xx.x%和xx.x%；新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保xx.x萬人，參合率達(dá)xx.x%。全縣事業(yè)單位參保xxx家，參保xxxx人。養(yǎng)老保險基金靜態(tài)支付能力達(dá)到xx.x個月，比xxxx年度提升x.x個月。二是社會保障體系有效整合。被征地人員養(yǎng)老保障、企業(yè)低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)換銜接工作全面啟動；醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌和基本醫(yī)療保險付費改革有序推進(jìn)；職工醫(yī)保個人賬戶劃入比例和居民醫(yī)保門診報銷比例均市區(qū)一致，實現(xiàn)“同城待遇”；新農(nóng)合管理職能平穩(wěn)移交；工傷保險首次實行浮動費率，實現(xiàn)保險費率與企業(yè)安全生產(chǎn)相掛鉤。全年組織傷殘等級鑒定及病退人員勞動能力鑒定xxx人。三是社會保障力度持續(xù)加大。新增xxx號文件補助對象xxx余名，全縣x.xx萬名企業(yè)退休人員月基本養(yǎng)老金人均增加xxx元。面向xx.x萬名企業(yè)退休（職）人員、精減人員、被征地人員、城鄉(xiāng)居保人員發(fā)放一次性補貼xxxx.x萬元。住院、特殊病種最高支付限額由xx萬元提高至xx萬元，政策范圍內(nèi)城鎮(zhèn)職工和居民住院費用（含特殊病種）報銷比例分別達(dá)到xx.x%和xx.x%，xxxx名參保人員獲得了職工醫(yī)保綜合減負(fù)補助xxx.x萬元，xx人獲得公務(wù)員重大疾病醫(yī)療費補助xx.x萬元。新農(nóng)合縣內(nèi)縣級醫(yī)院起報線以上部分有效費用報銷比例由xx%提高到xx%。年底集中減征企業(yè)應(yīng)繳社保費用xxxx萬元，惠及全縣xxxx家中小微企業(yè)，切實減輕企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中的用工成本負(fù)擔(dān)。四是“一卡通”工程全面推進(jìn)。采取零星制卡、發(fā)送卡商制卡、本地化批量制卡等方式，充分提高制卡效率，有效縮短領(lǐng)卡周期，全年累計發(fā)放社會保障卡x.x萬張，職工醫(yī)保綜合減負(fù)補助、歷年賬戶余額抵沖費用等通過“一卡通”實現(xiàn)資金劃轉(zhuǎn)，x萬余人次已享受到了“一卡通”的便捷金融功能。

　�。ㄋ模﹦趧雨P(guān)系形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)

　　一是“無欠薪xx”品牌打造卓有成效。著力推進(jìn)欠薪預(yù)警體系機制建設(shè)，面向全縣xxx家建筑企業(yè)籌集工資支付保證金x.xx億元，落實應(yīng)急周轉(zhuǎn)金xxxx萬元，夯實群體性欠薪案件處置工作基礎(chǔ)。推動全縣xx個鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）實現(xiàn)“兩網(wǎng)化”管理，依托內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動的良好工作平臺，及時掌握欠薪隱患，有效開展欠薪風(fēng)險提示。以推進(jìn)租賃企業(yè)工資支付報備制度為契機，實時監(jiān)控工資發(fā)放情況，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)，嚴(yán)防發(fā)生職工虛報工資數(shù)額或借討薪追索工程款、貨款現(xiàn)象。積極開展政府墊付工資追償追責(zé)行動，全年向公安部門移送欠薪逃逸案件xx件，并順利完成x起惡意欠薪逃逸案件的追究刑責(zé)工作。依托勞資糾紛xxx報警聯(lián)動平臺，處置突發(fā)勞資糾紛xx件，清欠工資xxx.x萬元，齊抓共管、聯(lián)動應(yīng)對的工作機制進(jìn)一步完善。二是勞動用工環(huán)境充分凈化。繼續(xù)加大日常監(jiān)察工作力度，全年處理欠薪案件xxx件，為xxxx名農(nóng)民工追回拖欠工資xxxx余萬元。先后組織開展了xx次專項檢查行動，共檢查用人單位xxxx家，涉及職工x.x萬人。經(jīng)督促補簽合同xxxx人，補繳社會保險xxxx人，開展女職工定期體檢xxx人，參加持證上崗培訓(xùn)xxx人，開展勞動用工年檢xxx家，力促用人單位提升規(guī)范用工意識，強化基礎(chǔ)性用工管理。積極開展“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動，推動企業(yè)不斷改善用工環(huán)境，夯實勞資雙方互信基礎(chǔ)，實現(xiàn)職工體面勞動和企業(yè)健康發(fā)展雙提升。三是信訪維穩(wěn)規(guī)范到位。全年共受理上級交辦和群眾來信xx件，受理群眾來訪投訴xxx件，涉及xxxx余人，調(diào)解處理xxx件，其中群體性xx件，第一時間引導(dǎo)勞資糾紛軟著陸。充分發(fā)揮好xxxxx咨詢在勞動就業(yè)、法律維權(quán)、政策咨詢、服務(wù)公眾等方面的積極作用，全年接聽xxxxx咨詢電話xxxxx個，及時答復(fù)群眾政策咨詢、辦事流程等問題，群眾滿意率達(dá)xx%以上。四是仲裁調(diào)解成效顯著。全面形成集仲裁調(diào)解、基層調(diào)解組織（委托）調(diào)解、部門聯(lián)合調(diào)解于一體的大調(diào)解工作格局，并逐步將調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)向鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、企業(yè)、村一級延伸。全年處理勞動爭議案件xxx件，結(jié)案率達(dá)xx.x%，通過調(diào)解撤訴結(jié)案的案件占xx.x%，集體勞動爭議案件法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)到xxx%。進(jìn)一步暢通勞動者法律援助申請渠道，組織專職律師為弱勢群體提供法律咨詢和法律援助，有效減少勞動維權(quán)訴累。

　�。ㄎ澹�機關(guān)事業(yè)單位人事管理進(jìn)一步規(guī)范

　　一是“陽光招考”深入人心。在招考過程中始終堅持做到公平、公正、公開，切實打破暗箱操作，面試環(huán)節(jié)通過實施培訓(xùn)全覆蓋、考場全封閉、考官全抽簽、過程全監(jiān)督“四全”辦法，基本形成涵蓋考生監(jiān)督、社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督、內(nèi)外監(jiān)督等多層次、全方位的大監(jiān)督格局。全年招錄公務(wù)員共計xxx名，組織事業(yè)單位公開招聘x批次，錄用和擬錄用事業(yè)單位人員共計xxx人，均做到了信息公開、程序規(guī)范、結(jié)果公正，招考公信力進(jìn)一步提升。二是績效工資改革平穩(wěn)深入。著力推進(jìn)全縣事業(yè)單位獎勵性績效工資的調(diào)整和分配指導(dǎo)工作，在全市首創(chuàng)“考核決定總量，績效二次分配”模式，強化績效激勵機制考核功能，鼓勵獎勵性績效工資向關(guān)鍵崗位、業(yè)務(wù)骨干和業(yè)績突出的工作人員傾斜，實現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，有力促進(jìn)我縣目標(biāo)考核和獎勵性績效工資分配工作平穩(wěn)順利完成，廣受認(rèn)可。三是人事管理規(guī)范有序。積極推進(jìn)公務(wù)員隊伍信息化管理，配合縣委組織部及時開展公務(wù)員信息維護(hù)，全面開展公務(wù)員網(wǎng)上學(xué)習(xí)并實行學(xué)分制管理。通過開展專題培訓(xùn)、學(xué)法用法考試、綜合素質(zhì)講座等，累計培訓(xùn)公務(wù)員xxxx余人次，并順利完成xxxx年新錄用公務(wù)員的初任培訓(xùn)任務(wù)。扎實做好公務(wù)員和事業(yè)單位人員管理，辦理各類人員調(diào)配手續(xù)xxx人次，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)晉升審批xx人次，促進(jìn)用人單位吸納優(yōu)秀人才，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。繼續(xù)推進(jìn)參照公務(wù)員法管理工作和事業(yè)單位崗位設(shè)置日常管理工作，深入教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、xx鎮(zhèn)、xx鎮(zhèn)等xx家單位開展調(diào)研，及時解決崗位設(shè)置過程中的突出問題。四是軍轉(zhuǎn)安置穩(wěn)妥推進(jìn)。結(jié)合市軍轉(zhuǎn)辦下達(dá)的任務(wù)和有關(guān)文件精神，按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，實行競爭上崗辦法，順利完成x名（包括x名隨軍家屬）軍轉(zhuǎn)安置工作任務(wù)，均安排到行政機關(guān)。

　�。�六）隊伍建設(shè)及內(nèi)部管理進(jìn)一步完善

　　一是全面抓好作風(fēng)建設(shè)。大力營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，積極組織全局干部職工學(xué)習(xí)十八大和十八屆三中全會精神，了解最新的政治理論，把握新形勢下人力社保工作的新內(nèi)容和新內(nèi)涵，不斷增強工作針對性，提高執(zhí)行力。以黨風(fēng)廉政建設(shè)為抓手，積極推進(jìn)干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，及時出臺xxxx年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的實施意見，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。積極推進(jìn)黨務(wù)公開，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作督查，并組織干部職工參加“預(yù)防職務(wù)犯罪、依法廉潔行政”教育講座，通過以案說紀(jì)、以案講法，加深干部職工對職務(wù)犯罪的深刻認(rèn)識，有效提升全體干部職工廉潔從政的自覺性和主動性，牢固確立清正為民理念。二是不斷理順內(nèi)部工作環(huán)節(jié)。積極營造以制度管人、管事的良好工作氛圍，全年出臺了財務(wù)管理、公務(wù)卡管理、聘用人員管理、車輛管理、先進(jìn)獎勵辦法等xx項內(nèi)部管理制度，并嚴(yán)格抓好落實，不斷提升干部職工規(guī)則意識，確保日常工作行為規(guī)范。同時，局官方微博全面啟用，以生動活潑、簡潔明快的形式及時發(fā)布最新政策資訊、新聞動態(tài)、通知公告等信息xxx條，開辟了一個有效的參政、議政、問政渠道。三是大力拓寬便民服務(wù)渠道。集中力量對行政許可、非行政許可審批及日常管理事項進(jìn)行清理和規(guī)范，啟用靈活就業(yè)人員參保新程序，實行分區(qū)叫號，并將網(wǎng)上參保申報系統(tǒng)有效延伸至xxxx家企業(yè)，切實提升辦件效能，全年服務(wù)中心窗口共受理辦件xx.x萬件，日辦件xxxx件，群眾滿意率達(dá)xx%。建成并完善企業(yè)保險網(wǎng)上申報、短信平臺發(fā)送、觸摸屏查詢、個人權(quán)益單等系統(tǒng)平臺，全面啟動“陽光政務(wù)”網(wǎng)上辦事大廳，首批xx個事項已納入網(wǎng)上辦事平臺，為用人單位和參保群眾提供“零距離”和“延伸式”服務(wù)。有效開展網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，全年處置xx港論壇民生回應(yīng)xxx條，回復(fù)率達(dá)xxx%，行政行為透明度和辦事效率進(jìn)一步提高。

　　二、xxxx年工作思路

　　xxxx年，要準(zhǔn)確把握黨的十八屆三中全會和省委十三屆四次全會對人力社保工作提出的新任務(wù)、新要求，堅持“人才優(yōu)先、民生為本”的工作主線，以實績和問題為導(dǎo)向，積極反思，加強謀劃，抓住機遇，主動出擊，促進(jìn)六大提升工程全面實施。

　�。ㄒ唬┩苿尤瞬艖�(zhàn)略提升

　　一是抓住橋海興縣戰(zhàn)略機遇，積極突破引才區(qū)位瓶頸，不斷擴充人才庫。加快形成我縣綜合引才比較優(yōu)勢，依托新材料科技城xx延伸區(qū)、象保合作區(qū)、留創(chuàng)園等新型引智平臺，積極引進(jìn)符合我縣產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和滿足海洋經(jīng)濟發(fā)展需要的各類高層次人才，助推經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，建立工作聯(lián)席會議制度，組建引智服務(wù)聯(lián)盟，啟動人才項目專人負(fù)責(zé)、跟蹤機制，力爭引進(jìn)海外創(chuàng)業(yè)人才團隊x個，碩士及以上高層次人才xx名。大力推進(jìn)組團引智，扶持建立一批人才聯(lián)絡(luò)站、人才服務(wù)中介機構(gòu)，充分利用已落戶人才人脈，梳理線索，開展對接，吸引人才來象創(chuàng)業(yè)，進(jìn)一步奠定人才計劃項目申報和儲備基礎(chǔ)。二是積極推進(jìn)人才資源整體性開發(fā)，促進(jìn)人才結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。全力支持契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大工程建設(shè)和科研項目需求的人才培訓(xùn)計劃，培養(yǎng)一批高層次緊缺人才。大力推進(jìn)技能大師工作室和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)基地建設(shè)，力爭全年培養(yǎng)高技能人才xxx人，培訓(xùn)各類技能人才x萬人，開展職業(yè)技能鑒定xxxx人。深化推進(jìn)建筑人才高地建設(shè)，豐富工作抓手，加快培養(yǎng)優(yōu)勢特色人才。三是結(jié)合高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才綠卡等制度的出臺，統(tǒng)籌推進(jìn)人才服務(wù)保障工作，明年力爭人才專項投入達(dá)到本級公共財政收入的x%以上，有效保障人才優(yōu)先發(fā)展所需。積極做好海外留學(xué)人員來象創(chuàng)業(yè)的政策扶持工作，扎實開展“千人計劃”、xx市“xxxx”創(chuàng)新團隊等人才項目申報。進(jìn)一步完善人才工作定期走訪、結(jié)對聯(lián)系及領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度等，暢通重點人才聯(lián)絡(luò)交流渠道，及時解決人才工作重大難題。實行人才工作動態(tài)評估機制和經(jīng)常性督查制度，強化工作考核，確保各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）落實有關(guān)人才工作指標(biāo)，引導(dǎo)人才工作重心下移。

　　（二）推動高質(zhì)量就業(yè)提升

　　一是繼續(xù)推進(jìn)知名高校聯(lián)盟大學(xué)生實習(xí)對接計劃，通過政府搭臺、校企共建吸引高校畢業(yè)生來象就業(yè)。深入推進(jìn)就業(yè)服務(wù)專項活動，利用縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級平臺，對重點人群做好重點幫扶、就業(yè)指導(dǎo)和崗位推薦工作，促進(jìn)本地勞動力特別是農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)，“零就業(yè)家庭”實現(xiàn)動態(tài)歸零。加快推進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、靈活的人力資源大市場建設(shè)，開展多種形式的人力資源交流洽談活動和“點對點”個性化服務(wù)，通過舉辦日常招聘和專場招聘，力爭新增就業(yè)崗位xxxx個，城鎮(zhèn)失業(yè)率始終控制在x.x%以內(nèi)。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，推行基層平臺績效管理和分類管理，實行績效與就業(yè)工作經(jīng)費分配掛鉤，有效發(fā)揮好基層平臺就業(yè)促進(jìn)作用。開展重點企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測，落實企業(yè)聯(lián)系人制度，準(zhǔn)確把握市場動向，及時跟蹤企業(yè)減負(fù)、裁員動態(tài)，并開展針對性用工指導(dǎo)，確保員工有序流動，實現(xiàn)就業(yè)。加強公共就業(yè)和人才服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提升就業(yè)服務(wù)和信息化水平，為廣大企業(yè)和勞動者提供及時便捷的信息對接服務(wù)。認(rèn)真開展“四進(jìn)活動”，將就業(yè)服務(wù)延伸至產(chǎn)業(yè)園區(qū)、社區(qū)、企業(yè)和大學(xué)生家庭，為基層群眾辦實事、辦成事。三是深入落實新一輪更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，致力做好新舊政策銜接和評估完善，不斷優(yōu)化全縣創(chuàng)業(yè)氛圍。大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)扶持工程，建立定期政策績效評估制度，積極發(fā)揮小額擔(dān)保貸款作用，助推創(chuàng)業(yè)主體不斷壯大。

　　（三）推動社會保障水平提升

　　一是積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度體系建設(shè)，穩(wěn)妥做好被征地人員養(yǎng)老保障、低標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老保險與職工基本養(yǎng)老保險的轉(zhuǎn)換銜接工作。繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，完善定點醫(yī)療機構(gòu)、定點藥店管理辦法，穩(wěn)步做好基本醫(yī)療保險付費改革。力爭新農(nóng)合參保率達(dá)到xx%以上，各級財政補助人均超過xxx元。探索建立城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險統(tǒng)籌體制和大病醫(yī)療保險制度，逐步提高醫(yī)保待遇水平，進(jìn)一步健全全民醫(yī)保體系。二是立足我縣實際，積極落實社保擴面工作部署，通過加強宣傳動員、科學(xué)分解指標(biāo)、落實獎勵措施，力爭五大基本保險新增參保人數(shù)x.x萬人次以上，本地戶籍人員各類養(yǎng)老保險參保率達(dá)xx%以上。繼續(xù)落實考核獎勵辦法，建立和完善本縣戶籍居民養(yǎng)老保險（障）參保信息登記制度，有效動員基層工作力量，深挖參保潛力，形成積極主動的擴面氛圍和齊抓共管的工作格局。三是按照國家、省、市有關(guān)政策要求，積極做好各類群體的養(yǎng)老待遇和醫(yī)療費用報銷比例調(diào)整工作，推進(jìn)退休人員的社會化管理和各類人員的健康體檢工作。繼續(xù)做好工傷認(rèn)定和勞動能力鑒定工作，嚴(yán)格認(rèn)定規(guī)程，提高辦件準(zhǔn)確性，并及時落實工傷保險待遇。四是完善審核撥付制度和財務(wù)管理制度，促進(jìn)基金納入單獨財政專戶管理，做到專款專用。進(jìn)一步落實對賬制度，做好社會保險基金的年度預(yù)決算工作。充分發(fā)揮“金保”軟件作用，加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管和待遇享受人員的資格認(rèn)證，杜絕基金冒領(lǐng)、多領(lǐng)現(xiàn)象。五是繼續(xù)推進(jìn)“一卡通”工程，健全經(jīng)辦網(wǎng)絡(luò)體系，力爭制卡率達(dá)到xx%以上。加快發(fā)放社會保障卡，并拓展應(yīng)用功能，努力實現(xiàn)社會保障卡一卡多用、方便快捷。

　　（四）推動和諧勞動關(guān)系提升

　　一是以打造“無欠薪xx”統(tǒng)籌部署全縣欠薪處置工作，不斷強化“兩網(wǎng)化”屬地管理，促進(jìn)監(jiān)察執(zhí)法關(guān)口靠前、深入基層，對用人單位“一戶一卡、一網(wǎng)一冊、動態(tài)監(jiān)控”，避免出現(xiàn)大規(guī)模欠薪案件和群體性欠薪事件。繼續(xù)強化欠薪預(yù)警機制建設(shè)，嚴(yán)格落實應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資支付保證金、租賃企業(yè)工資報備制度，強力推進(jìn)租賃企業(yè)財會人員簽字確認(rèn)辦法和政府墊薪標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，有效打開局面，形成預(yù)防欠薪長效機制合力。二是進(jìn)一步優(yōu)化勞動用工環(huán)境，扎實開展“企業(yè)關(guān)愛職工、職工熱愛企業(yè)”活動，引導(dǎo)企業(yè)高度重視用工氛圍培養(yǎng)和企業(yè)文化建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)落實基礎(chǔ)性用工管理，逐步實現(xiàn)精細(xì)化管理。繼續(xù)加大主動監(jiān)察、定期排查、專項檢查工作力度，推進(jìn)重要時段、重點行業(yè)領(lǐng)域的專項用工督查管理，及時發(fā)現(xiàn)用工隱患，化解勞資矛盾。持續(xù)加大惡意欠薪案件打擊力度，保持對政府墊薪責(zé)任單位的長期追償追責(zé)壓力，提高警示懲戒效果。三是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)企業(yè)全覆蓋為目標(biāo)，加強基層勞動爭議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，夯實基層調(diào)解工作基礎(chǔ)。逐步延伸建立村一級勞動爭議調(diào)解小組，引導(dǎo)調(diào)解關(guān)口靠前，就近就地及時解決勞動爭議。繼續(xù)推進(jìn)基層調(diào)解組織的規(guī)范化建設(shè)，會同縣總工會對已建立工會組織企業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)調(diào)解組織加強指導(dǎo)和規(guī)范，有效推進(jìn)基層調(diào)解組織實體化運作。

　　（五）推動隊伍建設(shè)和人事管理提升

　　一是全力做好公務(wù)員、事業(yè)編制人員考錄工作，進(jìn)一步完善操作程序和辦法，推進(jìn)招考工作精細(xì)化管理，做到有章可循。進(jìn)一步完善風(fēng)險防控措施，不斷提高安全風(fēng)險防控能力和安全管理快速反應(yīng)處置能力。探索考試誠信體系建設(shè)，積極做好新聞宣傳和輿論引導(dǎo)工作，切實加強違紀(jì)人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)與利用。全面推行考官上崗上再培訓(xùn)和承諾制度，完善標(biāo)準(zhǔn)化考試基地建設(shè)，提升招考工作效能。二是積極配合縣委組織部推進(jìn)公務(wù)員管理信息系統(tǒng)建設(shè)和日常維護(hù)，并建立事業(yè)單位人事管理數(shù)據(jù)庫。深入開展事業(yè)單位崗位設(shè)置調(diào)研工作，穩(wěn)步實施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理，并做好xx家單位參照公務(wù)員法管理后續(xù)工作。實施“崗位對責(zé)、績效對帳”考核辦法，強化對公務(wù)員進(jìn)行目標(biāo)管理和績效管理。進(jìn)一步健全人事選拔、流動機制，完善跨部門競爭上崗辦法。繼續(xù)抓好全縣公務(wù)員學(xué)習(xí)培訓(xùn)學(xué)分制管理，開展公務(wù)員實用專題培訓(xùn)，促進(jìn)知識儲備和崗位能力雙提升。三是穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安置工作，進(jìn)一步完善省、市通用的考試考核競爭上崗辦法，確保流程優(yōu)化、操作規(guī)范、公正公平。積極探索事業(yè)單位定向招聘隨軍家屬機制，全力做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困和穩(wěn)定工作，通過開展走訪慰問、宣傳政策、加強信訪接待、暢通反映問題渠道，有效維護(hù)我縣企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定，實現(xiàn)“零上訪”目標(biāo)。四是積極發(fā)揮績效考核作用，做好制定地區(qū)附加津貼政策的政策調(diào)研和制定工作，合理制定地區(qū)附加津貼政策，推進(jìn)績效工資分配和調(diào)整。進(jìn)一步做好差額、自收自支、企業(yè)化管理事業(yè)單位績效工資分配的政策研究工作，搞活績效工資分配。

　　（六）推動內(nèi)部管理和作風(fēng)建設(shè)效能提升

　　一是深化推進(jìn)陽光政務(wù)建設(shè)，全面、準(zhǔn)確、規(guī)范各類政務(wù)公開事項，充分拓展網(wǎng)上辦事大廳服務(wù)功能，推進(jìn)依法行政和政府職能轉(zhuǎn)變。繼續(xù)推進(jìn)xxxxx咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺信息化建設(shè)，提高應(yīng)用普及度，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化運作。進(jìn)一步加強窗口服務(wù)能力，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制和限時辦結(jié)制，通過“傳幫帶”、開展崗位業(yè)務(wù)操作練兵、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動和測評辦事滿意度，有效提升窗口經(jīng)辦人員服務(wù)意識、優(yōu)化服務(wù)細(xì)節(jié)、改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，使每個窗口都成為“全能選手”。二是著力抓好內(nèi)部各項管理制度的學(xué)習(xí)、貫徹和落實，不斷理順內(nèi)部管理環(huán)節(jié)。結(jié)合“崗位對責(zé)、績效對帳”考核辦法的實施，促進(jìn)考核管理精細(xì)化和制度化，進(jìn)一步提升干部宗旨意識，增強組織紀(jì)律觀念，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。三是重視培育提升全系統(tǒng)學(xué)習(xí)氛圍，引導(dǎo)全局干部深刻領(lǐng)會十八大及十八屆三中全會報告精神，及時了解國情、省情、縣情，深刻理解黨的理論、路線、方針和政策。繼續(xù)加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，提高廉潔自律意識。大力開展群眾路線教育實踐活動，豐富活動形式，引導(dǎo)干部職工深入一線，踐行一線工作法，保持良好的干群關(guān)系，不斷提升干部工作作風(fēng)。四是加強基層平臺和隊伍建設(shè)，促進(jìn)基層平臺實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和專業(yè)化運作。著力探索基層人力社保服務(wù)中心進(jìn)一步向工業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)延伸，推進(jìn)企業(yè)集聚區(qū)的日常服務(wù)工作。

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