市商務(wù)糧食局近五年工作總結(jié)及今后五年工作思路

　　一、近五年主要工作回顧

　�。ㄒ唬┲饕�經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

　　1.全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額從xxxx年的xx.xx億元增長(zhǎng)到xxxx年的xxx.xx億元，年均增長(zhǎng)xx.xx%。

　　2.全市進(jìn)出口總額從xxxx年的xxx萬美元增長(zhǎng)到xxxx年的xxxx萬美元，年均增長(zhǎng)xx.xx%。

　　3.全市對(duì)外投資從xxxx年實(shí)現(xiàn)零的突破，完成xxx萬美元境外投資額，到xxxx年達(dá)到xxxx萬美元，x年年均增長(zhǎng)xx%。

　　4.全市外經(jīng)營(yíng)業(yè)額從xxxx年的xxx.x萬美元增長(zhǎng)到xxxx年的xxxx萬美元，年均增長(zhǎng)xx%。

　　5.全市內(nèi)聯(lián)引資額從xxxx年的xx.x億元增長(zhǎng)到xxxx年的xx億元，年均增長(zhǎng)xx.x%。

　　6.全市利用外資額從xxxx年的xxxx萬美元增長(zhǎng)到xxxx年的xxxx萬美元，年增長(zhǎng)xx%。

　�。ǘ�）主要工作亮點(diǎn)

　　1.市場(chǎng)體系建設(shè)卓有成效。一是編制發(fā)布了 “十二五”、“十三五”期間的商貿(mào)物流發(fā)展規(guī)劃和加油站發(fā)展規(guī)劃，制訂了《xx市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃（xxxx-xxxx）》；二是扶持興建了六畝塘建材大市場(chǎng)、石馬山物流園、洪源商貿(mào)城、開誠(chéng)商悅廣場(chǎng)、斗笠山鄉(xiāng)村驛站等大型商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)；三是提質(zhì)改造了藍(lán)田、三角坪、荷花、藍(lán)溪橋、橋頭河、古塘、渡頭塘、湄江、楊市、龍?zhí)�、安平、伏口等城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；四是全面推進(jìn)了“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”工作，有效完善了農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)；五是培育組建了xx有限公司，規(guī)范了二手車、報(bào)廢汽車市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序；六是通過招商引進(jìn)商務(wù)部萬村千鄉(xiāng)定點(diǎn)企業(yè)——�？迪槌�市聯(lián)手打造軍供便民超市，采取對(duì)軍糧實(shí)行專場(chǎng)、專柜供應(yīng)、專人管理，其他場(chǎng)地和商品實(shí)行招商經(jīng)營(yíng)的辦法，走出了一條以軍供帶民供，服務(wù)“千家萬戶”的新型發(fā)展路子。xxxx年x 月xx市軍糧供應(yīng)站躋身全國(guó)“百?gòu)?qiáng)”，被國(guó)家糧食局評(píng)為“全國(guó)百?gòu)?qiáng)軍糧供應(yīng)站”；七是做好了“危倉老庫”維修改造工作，xxxx年投資xxx萬元對(duì)糧食系統(tǒng)的危倉老庫進(jìn)行了維修改造，共增加符合儲(chǔ)糧要求的倉容x.x萬噸。

　　2.開放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步推進(jìn)。一是先后組織本地特色企業(yè)參加了歷屆“湘博會(huì)”、“東博會(huì)”、“食博會(huì)”等展會(huì)和“珠洽會(huì)”、“湘商大會(huì)”、“中博會(huì)”、“滬洽周”、“廣交會(huì)”等大型招商會(huì)，舉辦了“漣商會(huì)”等大型招商活動(dòng)；二是于xxxx至xxxx年培育發(fā)展了天華實(shí)業(yè)、肖老爺、忠食農(nóng)業(yè)等外向型企業(yè)，使xx的外貿(mào)主打產(chǎn)品從單一的煤機(jī)產(chǎn)品迅速向農(nóng)特產(chǎn)品轉(zhuǎn)變，讓全市外貿(mào)進(jìn)出口水平實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，并于xxxx年榮膺“省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品出口基地市”；三是培育發(fā)展了金燦有色、軒泰貿(mào)易、華誼影業(yè)等境外投資企業(yè)；四是于xxxx年開始實(shí)施招商體制改革，實(shí)施“漣商回歸”戰(zhàn)略，在全市實(shí)行高位推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)招商工作機(jī)制，并取得歷史性成效。xxxx年簽約項(xiàng)目xx個(gè)，簽約總投資達(dá)xx.xx億元，年內(nèi)開工項(xiàng)目xx個(gè)。

　　3.商務(wù)執(zhí)法工作日趨規(guī)范。于xxxx年組建成立了xx市商務(wù)綜合執(zhí)法大隊(duì)，并以成品油市場(chǎng)、生豬定點(diǎn)屠宰、酒類流通領(lǐng)域等為重點(diǎn)，全面開展商務(wù)綜合執(zhí)法工作。xxxx年，建設(shè)“xxxxx”商務(wù)舉報(bào)投訴服務(wù)中心開通“xxxxx”舉報(bào)熱線，并于年內(nèi)被定為商務(wù)綜合執(zhí)法工作部級(jí)先進(jìn)縣市。xxxx年，根據(jù)工作實(shí)際增設(shè)酒類管理執(zhí)法中隊(duì)為綜合執(zhí)法大隊(duì)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合執(zhí)法工作。于xxxx年x月份將定點(diǎn)屠宰工作職能和酒類安全監(jiān)管職能移交給市畜牧局和市食品藥品監(jiān)督管理局。

　　4.電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速起步。針對(duì)國(guó)家提出的“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)戰(zhàn)略，我們通過組織調(diào)研、擬訂扶持政策、舉辦電商推介會(huì)、引進(jìn)電商園、建設(shè)物流園、組織電商培訓(xùn)等多種舉措，使電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)迅速起步，電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村工作進(jìn)展較快。建設(shè)了飛天電商園、石馬山物流園兩個(gè)大型電商產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展了家利多、唯民、大河邊、海螺、菲凡、隨手購(gòu)等本地電商企業(yè)，發(fā)展引進(jìn)了懶人寶、微xx、為爾商城、xx秒賺、大河邊惠農(nóng)、米多多、隨手購(gòu)等等電商平臺(tái)，入網(wǎng)產(chǎn)品有珠梅紫米、古塘金秋梨、玉峰葡萄、富田橋豆腐、大河邊豆皮、橋頭河白茶、楓木貢茶、花蕊粉絲、大河邊竹筒酒、毛坪粉絲等。全市交通物流、零擔(dān)快遞、第三方物流、快速郵遞等配送物流體系加快發(fā)展，基本形成以縣域龍頭企業(yè)、配送中心輻射到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村的物流配送體系。

　　5.行業(yè)監(jiān)管工作全面到位。一是針對(duì)成品油、商場(chǎng)超市、商貿(mào)物流、商品市場(chǎng)、酒類流通、餐飲住宿等分類建立了基本臺(tái)帳，逐步推行了商業(yè)預(yù)付卡工作，建立了中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)；二是建立了商貿(mào)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核機(jī)制，并針對(duì)成品油、生活必需品等領(lǐng)域分類建立了應(yīng)急預(yù)案；三是以農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)為重點(diǎn)，建立了相對(duì)完善的“兩創(chuàng)”工作機(jī)制，啟動(dòng)了衛(wèi)生文明市場(chǎng)評(píng)比工作；四是建立了行政審批首席代表制度，并全面推行“窗口受理、內(nèi)部送轉(zhuǎn)、統(tǒng)一審批”機(jī)制；五是分階段在全市推行了加油站油氣回收裝置改造工作，xxxx年已有xx家加油站改造到位；六是針對(duì)全市樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)推行了“一套表”制度和“聯(lián)網(wǎng)直報(bào)”制度，xxxx年全市聯(lián)網(wǎng)直報(bào)企業(yè)達(dá)xx家。七是通過積極開展“機(jī)關(guān)干部蹲庫點(diǎn)，全力保收購(gòu)”主題活動(dòng)，扎實(shí)做好糧食倉儲(chǔ)管理工作， xxxx年末糧食庫存xxxxx噸。經(jīng)省地、市多次檢查，實(shí)現(xiàn)了“一符四無”糧庫。八是扎實(shí)做好了軍糧供應(yīng)工作，我市軍糧供應(yīng)站于xxxx年榮獲“全國(guó)百?gòu)?qiáng)軍糧供應(yīng)站”榮譽(yù)稱號(hào)，被省、xx市的領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)授牌。

　　二、存在的主要問題

　�。ㄒ唬┌l(fā)展基礎(chǔ)不好。尤其是外經(jīng)外貿(mào)工作基礎(chǔ)薄弱，外向型企業(yè)少、拳頭出口產(chǎn)口少、出口總量小等，招商引資環(huán)境不優(yōu)，基礎(chǔ)條件有待進(jìn)一步優(yōu)化等。

　�。ǘ�）新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。如電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的扶持政策相對(duì)滯后、電商人才缺失、外貿(mào)人才缺失等。

　�。ㄈ�）體制機(jī)制運(yùn)行不暢。目前正值政府機(jī)構(gòu)改革時(shí)期，相關(guān)工作機(jī)制尚未建立完善，影響部門職能的發(fā)揮。同時(shí)，長(zhǎng)期以來存在的部門職能交叉問題尚未得到妥善解決。

　　（四）行業(yè)監(jiān)管約力不夠強(qiáng)。如在行業(yè)安全、餐飲住宿、拍賣典當(dāng)?shù)阮I(lǐng)域的監(jiān)管，商務(wù)糧食部門缺乏有力的行政監(jiān)管措施。

　　三、下階段工作思路

　　一是切實(shí)履行職能，全力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。抓好專業(yè)人才引進(jìn)，用好用活國(guó)家級(jí)和省級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極為企業(yè)搞好服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)健康發(fā)展。

　　二是突出工作重點(diǎn)，切實(shí)解決工作難題。在外經(jīng)外貿(mào)方面，積極開展深層次調(diào)研，幫助解決重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)面臨的困難和問題，積極培育中源新材料、康麓生物等潛力外貿(mào)企業(yè)，加快特色農(nóng)產(chǎn)品、煤機(jī)產(chǎn)品出口產(chǎn)業(yè)基地培育，憑借特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)積極挖掘外貿(mào)潛能，重點(diǎn)支持有潛力的外貿(mào)企業(yè)建立境外銷售平臺(tái)。在電子商務(wù)方面，加大扶持引導(dǎo)力度，研究制訂相關(guān)扶持政策，引導(dǎo)建設(shè)市級(jí)電商服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分中心和村級(jí)服務(wù)站，全面推進(jìn)電商進(jìn)農(nóng)村，加快籌建電子商務(wù)協(xié)會(huì)，著力培育省級(jí)電子商務(wù)示范企業(yè)和國(guó)家級(jí)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園。在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)方面，繼續(xù)推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)”工程建設(shè)、城鄉(xiāng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造工程、城鄉(xiāng)商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品直銷店及家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，著力搞好大型商貿(mào)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和培育力度，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)流通網(wǎng)絡(luò)體系，拉動(dòng)消費(fèi)需求。在招商引資方面，繼續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)招商，分類建好招商項(xiàng)目庫，利用漣商優(yōu)勢(shì)，加大電子信息、生物醫(yī)藥、養(yǎng)老休閑、新型工業(yè)、智慧城市等龍頭項(xiàng)目的招商力度，深入開展各類招商活動(dòng)，在實(shí)施“招商引稅”、發(fā)展“總部經(jīng)濟(jì)”等方面做文章，扎實(shí)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作和園區(qū)建設(shè)工作。在糧食安全方面，加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)健全、儲(chǔ)備充足、調(diào)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的糧食安全保障體系，初步形成布局合理、供給穩(wěn)定的供求網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌規(guī)劃糧食購(gòu)銷、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、加工、社會(huì)糧食管理等諸多環(huán)節(jié)，促進(jìn)全市糧食經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康、快速發(fā)展，重點(diǎn)抓好糧食安全、宏觀調(diào)控等，積極引導(dǎo)多元市場(chǎng)主體參與糧食經(jīng)營(yíng)和設(shè)施建設(shè)，用市場(chǎng)手段促進(jìn)行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。嘗試舉辦“周末課堂”、“商糧講堂”，著力提高干部服務(wù)升級(jí)發(fā)展的能力水平；重點(diǎn)完善和推進(jìn)股室工作目標(biāo)績(jī)效考核制度，形成用制度管權(quán)管事管人的長(zhǎng)效機(jī)制，營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)尚。

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