xxxx年,是貫徹黨的十九大的開局之年,是實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我鎮(zhèn)將以黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以脫貧攻堅總攬經(jīng)濟社會發(fā)展全局,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。堅守底線,保一方平安;堅定信念,力推“兩區(qū)并重”;堅持發(fā)展,力求“三園合規(guī)”;堅韌不拔,力促“四創(chuàng)同行”;堅挺推進,力戰(zhàn)“五大行動”;堅強領導,力爭保類進位。不忘初心,砥礪前行,讓狠抓落實成為xxxx年度各項工作的主旋律,努力開創(chuàng)xx各項事業(yè)發(fā)展新局面。
具體抓好以下六個方面的工作:
。ㄒ唬﹫允氐拙,力保一方平安。
牢固樹立底線思維,強化底線意識,推動底線工作。以服務黨委政府中心大局,維護一方平安為己任,切實維護民生利益,確保信訪維穩(wěn)不出亂子、安全生產(chǎn)不捅簍子、綜治民調(diào)不打茬胡子、脫貧攻堅絕對不打馬虎眼。
切實打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。我們要堅持把脫貧攻堅作為最大政治責任和第一民生工程。目前,全鎮(zhèn)還有xxxx戶xxxx人、xx個貧困村沒有脫貧,到xxxx年如期實現(xiàn)脫貧摘帽目標,時間非常緊迫。我們要發(fā)揚連續(xù)作戰(zhàn)的忘我精神,緊緊抓住產(chǎn)業(yè)扶貧這個關鍵,抓好金融扶貧、易地扶貧搬遷、危房改造、健康扶貧等扶貧政策的落實。全年工作任務層層分解到人,認真落實鎮(zhèn)村兩級的責任;加強溝通協(xié)調(diào),既加強內(nèi)部橫向溝通,又加強與上級職能部門的對接協(xié)調(diào);對已脫貧對象要積極開展“回頭看、回頭查、回頭幫”,給貧困群眾吃上“定心丸”。
切實做好安全生產(chǎn)隱患排查治理。xxxx年我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作的目標是保婁底先進,實現(xiàn)安全生產(chǎn)“零事故”。牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識,突出抓好重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管和隱患排查治理,嚴格實行“一單四制”和閉環(huán)管理,實現(xiàn)隱患排查常態(tài)化、制度化。重點抓好食品藥品安全、消防安全、道路交通安全、校園安全,突出企業(yè)安全主體責任、煙花鞭炮等領域。繼續(xù)實行領導干部帶隊檢查和“三個一”制度,實現(xiàn)帶隊檢查制度化。
切實做好綜治信訪維穩(wěn)風險防范。深入推進“平安xx”創(chuàng)建,持續(xù)開展“無上訪村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。夯實基礎,壓實責任,確保全年特別是特護期我鎮(zhèn)信訪形勢平穩(wěn)可控。經(jīng)常性開展治安巡邏,提高見警率和出警率,提升治安防控水平,提高人民群眾的安全感。加大民調(diào)宣傳力度,積極入戶走訪,發(fā)現(xiàn)問題及時化解,提高群眾的滿意度,充分調(diào)動群眾參與的積極性。
切實做好鎮(zhèn)村兩級債務風險防范。“居所以危則安,思所以亂則治”,要嚴格控制鎮(zhèn)村兩級債務增長,探索依法依規(guī)逐步消化鎮(zhèn)村債務的有效途徑。認真落實“三重一大”決策機制,扎實推進村級“四議兩公開”運轉(zhuǎn)模式,進一步規(guī)范“用權”、陽光“曬權”、嚴格“控權”,切實做好鎮(zhèn)村兩級債務風險防范化解。
切實抓好計劃生育工作。一是加強依法管理,繼續(xù)抓好社會撫養(yǎng)費的征收;二是夯實基層基礎工作,加強動態(tài)管理;三是強化集中宣傳服務,提高優(yōu)質(zhì)服務水平。
切實打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。牢固樹立綠色發(fā)展理念,深入推進“天藍水凈地綠”行動,堅持源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲。要切實抓好農(nóng)村環(huán)境保護,持續(xù)推進城鄉(xiāng)環(huán)境整治。要嚴守生態(tài)保護紅線,強化環(huán)保目標責任落實。要夯實“河長”責任,加強水生態(tài)文明建設和水資源保護。
。ǘ﹫远ㄐ拍,力推“兩區(qū)并重”。
堅持“在其位、謀其政”、“只爭朝夕、時不我待”,堅持城區(qū)建設與園區(qū)建設并重。
城區(qū)建設要做好項目和特色文章。一是項目承載。今明兩年全線拉通xx大道并投入使用,有效緩解城區(qū)交通壓力。xxxx年,啟動方興路改造;完成石灣街棚戶區(qū)建設項目;完成酒廠易地扶貧搬遷集中安置點項目;積極推進污水處理廠建設;完成B地塊高層標志性建筑建設,打造城區(qū)商業(yè)圈;完成中心幼兒園建設;積極處置G、F地塊遺留問題。二是彰顯特色。要突出商貿(mào),進一步匯聚人氣、構筑繁華,打造商貿(mào)古鎮(zhèn);要彰顯古韻,一段歷史一座城,要有計劃地實施風貌改造,傳承古鎮(zhèn)文明,刻錄時代記憶,留住不解鄉(xiāng)愁;要體現(xiàn)大氣,xx大道的新建,方興路、橋西路的改造,將充分征求民意,合理規(guī)劃,科學布局,力爭大氣大度、提升品質(zhì)品味;要打造文明,不斷淳化民風,大力移風易俗,開展城區(qū)整治、塑造文明形象,把城區(qū)建設成為歷史底蘊厚重、時代特色鮮明的人文魅力空間。
園區(qū)建設要著眼創(chuàng)新和發(fā)展壯大。一是大力招商引資,擴大園區(qū)有效投資和經(jīng)濟總量;二是振興實體經(jīng)濟,不斷做大做強現(xiàn)有企業(yè),形成良好的示范帶動效應;三是發(fā)展新興業(yè)態(tài),鼓勵企業(yè)充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,拓展網(wǎng)絡市場;四是融入全域旅游,創(chuàng)建湘軍尋古精品線路節(jié)點鎮(zhèn);五是打造美麗鄉(xiāng)村,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,努力推進省級美麗鄉(xiāng)村整域推進試點鎮(zhèn)建設;六是謀劃航空小鎮(zhèn),與上級相關部門積極搞好對接,爭取今年下半年啟動通用機場建設。
(三)堅持發(fā)展,力求“三園合規(guī)”。
創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園、國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國家級農(nóng)業(yè)科技示范園,是我鎮(zhèn)當前經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向,更是長遠發(fā)展的著力點。我們必須聚焦“三園”建設,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐,實現(xiàn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟的高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展、創(chuàng)新引領開放式發(fā)展、整合資源融合抱團式發(fā)展。
規(guī)劃編制要整合。堅持以規(guī)劃為龍頭,將三園的規(guī)劃進行有效對接,既要突出現(xiàn)代農(nóng)業(yè),也要突出全域旅游的布局,把園區(qū)打造成景區(qū)。既要產(chǎn)業(yè)興旺,又要生態(tài)優(yōu)美,宜產(chǎn)宜居,可玩可游。建設產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、功能特色化、生態(tài)休閑化、技術集約化、管理現(xiàn)代化的綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融合。堅持“一二三”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)鎮(zhèn)融合發(fā)展,打造“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)”“農(nóng)業(yè)+物流”等新業(yè)態(tài)。利益聯(lián)結機制要結合。園區(qū)發(fā)展要有序帶動周邊農(nóng)戶特別是貧困戶的發(fā)展,建立有效的利益聯(lián)結機制,真正帶動一方經(jīng)濟,致富一方百姓。招商引資要契合。結合三園發(fā)展的實際,我們引進的企業(yè)必須是農(nóng)旅企業(yè)或以精細農(nóng)業(yè)為特色的農(nóng)副產(chǎn)品精深加工,必須是環(huán)保型企業(yè),必須是科技創(chuàng)新型企業(yè),同時考慮稅收回報率,積極反哺和促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
。ㄋ模﹫皂g不拔,力促“四創(chuàng)同行”。
“四創(chuàng)同行”,即創(chuàng)建衛(wèi)生城鎮(zhèn)、文明城鎮(zhèn)、旅游城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)。
衛(wèi)生城鎮(zhèn)—目標要明確、配套要跟進、體制要調(diào)整、面貌要改觀。目標要明確,xxxx年我鎮(zhèn)整建工作將結合美麗鄉(xiāng)村整域推進,農(nóng)村空心房整治和廁所革命同步實施,農(nóng)村空心房整治做到“應拆盡拆、能改盡改”,改水改廁以點帶面、逐步鋪開;配套要跟進,基礎設施要保障,經(jīng)費統(tǒng)籌要多元,習慣養(yǎng)成要引導;體制要調(diào)整,調(diào)整優(yōu)化體制機制,改進環(huán)境整建系列考核方案,加強內(nèi)控管理和績效考核;面貌要改觀,綠色是鄉(xiāng)村振興的底色,美麗xx要靠美麗鄉(xiāng)村增色,要下大力推進農(nóng)村環(huán)境整治,恢復提升農(nóng)村業(yè)態(tài),城區(qū)和自然村保潔要常態(tài)長效,城鄉(xiāng)面貌要有大幅改觀。
文明城鎮(zhèn)—淳化鄉(xiāng)風、延續(xù)傳承、依托載體。淳化鄉(xiāng)風,從整治不良衛(wèi)生習慣、打牌賭博、封建迷信等陳規(guī)陋習抓起,制定鄉(xiāng)規(guī)民約、引導社風民意,創(chuàng)造新型鄉(xiāng)風文明風尚,豐富精神文化生活;延續(xù)傳承,要挖掘保護古鎮(zhèn)遺風,如骨牌燈、老街風貌、手工作坊等,要傳承歷史,打造“老字號”,逐步實行對“xx八景”的保護性開發(fā);依托載體,開展“勤儉持家模范”“勤勞致富模范”“移風易俗模范”“艱苦創(chuàng)業(yè)模范”等評選表彰活動,舉辦鄉(xiāng)村文化藝術節(jié),用身邊的典型教育身邊的人,提高鄉(xiāng)風社會文明程度。
旅游城鎮(zhèn)—政府搭臺、政策傾斜、市場運作。政府搭臺,要規(guī)劃先行,通過公開招投標的方式聘請國內(nèi)甲級資質(zhì)設計單位對xx鎮(zhèn)的規(guī)劃從更高層面進行科學編制。xxxx年x月底完成“一個策劃五個規(guī)劃”,“一個策劃”即《xx市xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)策劃》,“五個規(guī)劃”即《xx市xx鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃》、《xx市xx鎮(zhèn)特色小鎮(zhèn)規(guī)劃》、《xx市xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)域村莊布局規(guī)劃》、《xx市xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園詳細規(guī)劃》、《xx市xx鎮(zhèn)蔬菜公園詳細規(guī)劃》。積極支持博盛生態(tài)園創(chuàng)建國家xA級景區(qū),支持博盛封園管理。政策傾斜,為企業(yè)發(fā)展提供政策支持、項目扶持,建立利益聯(lián)結機制。市場運作,鼓勵企業(yè)通過市場運作的方式,與“中惠旅”合作策劃品牌營銷,打造一批旅游商品、地理標志產(chǎn)品,鼓勵園區(qū)周邊發(fā)展農(nóng)家樂,推廣富硒品牌產(chǎn)品、打造都市后花園。
特色小鎮(zhèn)—合規(guī)、合拍、合民心。合規(guī),xx特色小鎮(zhèn)的發(fā)展既要符合規(guī)劃,按規(guī)劃編制推進,又要符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律。合拍,規(guī)劃的進度和發(fā)展的速度要跟得上婁底和xx對我們特色小鎮(zhèn)建設的時間節(jié)拍,一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多產(chǎn)業(yè)布局要合拍聯(lián)動,既符合企業(yè)的發(fā)展思路,又要符合市委、市政府及鎮(zhèn)黨委政府關于產(chǎn)業(yè)園建設的總體要求。合民心,特色小鎮(zhèn)的發(fā)展要切合群眾利益,要讓群眾得到實惠,以發(fā)展利民生。繼續(xù)推進農(nóng)村電網(wǎng)改造,整頓用電秩序。繼續(xù)加大農(nóng)村水利投入,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。繼續(xù)推進鄉(xiāng)村道路改造,改善群眾出行條件。加大對醫(yī)療衛(wèi)生、文化、安全飲水、合作醫(yī)療、教育等事業(yè)的投入,促進公共服務事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
。ㄎ澹﹫酝ν七M,力戰(zhàn)“五大行動”。
1.貧困退出集中攻堅行動。xxxx年我鎮(zhèn)將有x個貧困村要脫貧,任務艱巨?傮w工作要求責任體系要進一步明晰,考核結果要進一步量化,輿情應對要進一步敏感,工作舉措要進一步改進。
2.優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境攻堅年行動。xxxx年是我市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境攻堅年,已將優(yōu)化xx農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園發(fā)展環(huán)境作為試點要求強勢推進。我們要把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境擺在更加重要的位置,以最大的決心、最硬的措施、最強的力量、最優(yōu)的服務,重拳打擊“三強”等一切阻礙發(fā)展的行為。
3.信訪積案化解專項行動。一是目標堅定不移,按照“一年有效化解,兩年有序管控”的總體要求,今年的信訪積案要進一步瘦身。二是舉措切實有效,要用發(fā)展的思維,加強網(wǎng)格化和精細化管理,實行目標激勵和量化考核,強化群工站和村級的責任。三是責任明確對等。初信初訪加大權重,積案化解獎懲分明,考核結果及時通報。
4.項目建設招商引資大比拼行動。全鎮(zhèn)上下要以“項目建設年”活動為契機,進一步深化認識,提振精氣神,形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的濃厚氛圍,推動項目快上、快進、快成。特別是要謀劃和引進一批有引領作用的示范項目,發(fā)展外向型經(jīng)濟、引進總部經(jīng)濟,真正發(fā)揮項目推動發(fā)展的“牛鼻子”作用。
5.掃黑除惡專項斗爭。提高政治站位,聚焦重點領域,迅速形成雷霆之勢,嚴厲查處各種涉黑涉惡行為,要準確把握總體要求,深入排查精準研判,加強領導齊抓共管,健全機制嚴明責任,切實做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”,增強人民群眾安全感,提升綜治民調(diào)滿意度。
(六)堅強領導,力爭保類進位。
我們要堅定不移在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。旗幟鮮明地把堅持黨的領導貫徹到方方面面,各級各部門要堅決貫徹落實黨中央、上級黨委和鎮(zhèn)黨委的各項決策部署,做到政令暢通、令行禁止。要全面提升鎮(zhèn)村兩級干部的執(zhí)行能力。要把抓落實當作一種“干事光榮、避事可恥”的責任擔當,當作一種“實事求是、求真務實”的價值追求,當作一種“堅決執(zhí)行、一抓到底”的工作方法。xx的發(fā)展我們要樹立一種理念,根植于我們的腦海,那就是“不進則退、慢進也是退”。我們要狠抓落實、聚焦項目建設;狠抓落實、做到“馬上就辦”;狠抓落實、做到持之以恒,讓狠抓落實成為xxxx年度貫穿全年的主旋律。
xxxx年我鎮(zhèn)綜合績效考核目標為“保三進二”,即保全市三等獎,爭二等獎。一方面要加強黨的建設,加快非公組織示范區(qū)、同心園區(qū)示范點建設及黨員星級評比管理。另一方面要加強干部作風建設。出臺全鎮(zhèn)績效考核方案,嚴格考勤,嚴格考評。要強化紀委監(jiān)督責任,加強案件辦理、作風督查、紀律監(jiān)督等職能。強化激勵,獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣,形成“崇尚實干、狠抓落實”的思想共識和濃厚氛圍。
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