一、指導(dǎo)思想
高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)、促發(fā)展”為主題,緊緊圍繞區(qū)黨委、管委會(huì)中心工作以及年初既定的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),進(jìn)一步明確工作目標(biāo),完善工作制度,強(qiáng)化工作措施,提高工作效能,促進(jìn)工作落實(shí),解決干部“不能干、不想干、不敢干”問題,推動(dòng)全區(qū)各單位作風(fēng)出現(xiàn)新變化、工作取得新成效、發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破,為我區(qū)實(shí)現(xiàn)幸福追趕和跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的作風(fēng)保障。
二、工作目標(biāo)
開展“工作落實(shí)年”活動(dòng),目的是進(jìn)一步強(qiáng)化工作作風(fēng),真正以工作落實(shí)的實(shí)際成效推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階,力爭(zhēng)在年底實(shí)現(xiàn)區(qū)黨委在年初開局工作大會(huì)上提出的三大目標(biāo)任務(wù):工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到xxx億元,地方公共財(cái)政預(yù)算收入超過x億元,啟動(dòng)申報(bào)國家級(jí)園區(qū)。
1.落實(shí)上級(jí)及區(qū)黨委、管委會(huì)的重大決策、重要工作部署;
2.落實(shí)《關(guān)于實(shí)施xxxx年度亮點(diǎn)工程的通知》、《關(guān)于安排xxxx年xxxx區(qū)十件民生實(shí)事的通知》等文件的任務(wù)安排以及我區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等;
3.落實(shí)區(qū)黨委會(huì)議、區(qū)黨政班子聯(lián)席會(huì)議、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)等重要會(huì)議決定事項(xiàng);
4.落實(shí)上級(jí)部門安排的任務(wù);
5.落實(shí)上級(jí)和區(qū)黨委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的批示及交辦事項(xiàng);
6.落實(shí)本單位重點(diǎn)工作。
三、活動(dòng)內(nèi)容
。ㄒ唬┗菝穹⻊(wù)抓落實(shí)。各負(fù)責(zé)單位要采取切實(shí)可行的方法和措施,不折不扣地將區(qū)黨委、管委會(huì)安排的“十件民生實(shí)事”實(shí)施好、落實(shí)好。要進(jìn)一步提升底線民生保障水平,千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)教育發(fā)展,優(yōu)化公共文化體育服務(wù),加大保障性住房建設(shè)力度,加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,提高中心鎮(zhèn)污水處理能力,推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)工程建設(shè),完善公共法律服務(wù)。
。ǘ┌l(fā)展經(jīng)濟(jì)抓落實(shí)。切實(shí)抓好現(xiàn)有項(xiàng)目的開工建設(shè),以擴(kuò)大投資拉動(dòng),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)有效增長(zhǎng)。全力推進(jìn)xxxx年x(xx)合作共建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和xxxx年度亮點(diǎn)工程項(xiàng)目以及其他重點(diǎn)工程的建設(shè),對(duì)已開工或者基本完成首期的項(xiàng)目要拉開施工場(chǎng)面,力爭(zhēng)用高速度、高質(zhì)量推進(jìn)工程建設(shè);對(duì)尚未開工的項(xiàng)目要想盡辦法,采取有力措施,盡快動(dòng)工建設(shè)。重視招商引資水平和質(zhì)量的提高,不斷推進(jìn)工業(yè)園區(qū)和大項(xiàng)目的建設(shè)。確保完成全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)任務(wù)。
(三)簡(jiǎn)政便民抓落實(shí)。全力抓好政務(wù)環(huán)境建設(shè),進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開管理體制,繼續(xù)深化行政審批制度改革,優(yōu)化政務(wù)發(fā)展環(huán)境,做到簡(jiǎn)政便民。重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范行政服務(wù)中心運(yùn)作,擴(kuò)大進(jìn)駐中心辦公單位和審批事項(xiàng),繼續(xù)實(shí)行“一站式”辦事、“一條龍”服務(wù),優(yōu)化建設(shè)工程辦理及審批流程。同時(shí),加大電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用力度,提高行政效能,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率。堅(jiān)決查處破壞投資環(huán)境的人和事,切實(shí)解決“不作為”、“亂作為”問題,努力營造高效、務(wù)實(shí)的良好政務(wù)環(huán)境。
。ㄋ模┺D(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。圍繞解決干部“不能干、不想干、不敢干”問題,進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)效能。一是在機(jī)關(guān)內(nèi)部建立崗位責(zé)任制度,對(duì)機(jī)關(guān)的崗位職能、工作內(nèi)容、辦公程序、服務(wù)時(shí)限逐一進(jìn)行精確定位,進(jìn)而形成一整套行政服務(wù)管理規(guī)范。二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。結(jié)合單位實(shí)際,制定和完善服務(wù)承諾制度、考勤工作制度等內(nèi)部管理制度,激發(fā)干部工作熱情,提高干部執(zhí)行力,增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能,確保各項(xiàng)工作任務(wù)及時(shí)完成。三是繼續(xù)深入開展整治“庸懶散奢”不良作風(fēng)活動(dòng),切實(shí)解決工作狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力、工作紀(jì)律等方面存在的庸、懶、散、軟等問題,提高干部執(zhí)行力和行政效能。四是加大會(huì)風(fēng)、文風(fēng)整治力度。提倡開短會(huì)、講短話、發(fā)短文,控制會(huì)議和文件質(zhì)量,提高會(huì)議和文件質(zhì)量。
(五)督查暗訪抓落實(shí)。由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和區(qū)整頓辦領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),以不打招呼的形式,不定期直接登門對(duì)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)進(jìn)行暗訪檢查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行及時(shí)通報(bào),對(duì)檢查反映出來的問題要責(zé)令有關(guān)單位限時(shí)進(jìn)行整改;區(qū)黨政辦公室定期圍繞區(qū)黨委、管委會(huì)的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作對(duì)各負(fù)責(zé)單位的推進(jìn)情況進(jìn)行督促檢查,至少每季度督查一次,促進(jìn)相關(guān)問題解決落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
四、實(shí)施步驟
“工作落實(shí)年”活動(dòng)實(shí)行“年初建賬、平時(shí)查賬、半年對(duì)賬、年底結(jié)賬”的臺(tái)賬式管理模式,從xxxx年x月開始到xxxx年xx月底結(jié)束,分三個(gè)階段開展:
第一階段:年初建賬(xxxx年x月)
1.區(qū)黨委、管委會(huì)召開全區(qū)整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)工作會(huì)議,進(jìn)行“工作落實(shí)年”活動(dòng)動(dòng)員,部署工作。
2各單位結(jié)合本單位實(shí)際,制定本單位的實(shí)施方案,迅速進(jìn)行活動(dòng)動(dòng)員,并進(jìn)行廣泛深入討論,明確本單位落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)。
3.單位建賬。各單位要圍繞上述x項(xiàng)工作目標(biāo),根據(jù)區(qū)黨委、管委會(huì)要求,結(jié)合本單位負(fù)責(zé)的xxxx年十大民生實(shí)事、xxxx年亮點(diǎn)工程和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作,將本單位主抓或配合的不少于x項(xiàng)重點(diǎn)工作和項(xiàng)目進(jìn)行明確、細(xì)化和分解,制定切實(shí)可行的“xxxx年‘工作落實(shí)年’重點(diǎn)工作落實(shí)臺(tái)賬”(以下簡(jiǎn)稱“臺(tái)賬”),將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到單位分管負(fù)責(zé)人、相關(guān)股室和具體人員。如沒有負(fù)責(zé)上述區(qū)黨委、管委會(huì)有關(guān)重點(diǎn)工作的單位,須結(jié)合本單位實(shí)際篩選x項(xiàng)重點(diǎn)工作建立“臺(tái)賬”,并由單位一把手簽署后,送區(qū)黨政辦督查股備案。“臺(tái)賬”要做到“四明確”:明確目標(biāo)任務(wù);明確牽頭單位、配合單位;明確年度任務(wù)、季度任務(wù)及時(shí)間進(jìn)度;明確單位負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)股室和工作人員等。
第二階段:平時(shí)查賬(xxxx年x月—xx月)
1.加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各單位要增強(qiáng)協(xié)調(diào)意識(shí),相互協(xié)作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),共同做好工作。由多個(gè)部門承辦的重要事項(xiàng),牽頭單位應(yīng)在該項(xiàng)工作確定后xx個(gè)工作日內(nèi)主動(dòng)組織協(xié)辦單位進(jìn)行研究,協(xié)辦單位要積極配合。
2.抓好自查整改。各單位每x個(gè)月召開機(jī)關(guān)全體人員“落實(shí)工作專題會(huì)議”,對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)分析,對(duì)推進(jìn)工作落實(shí)進(jìn)行安排部署。要按照年初建賬情況對(duì)工作落實(shí)情況進(jìn)行自查,落實(shí)不到位的要分析原因,并提出措施及時(shí)進(jìn)行整改。
3.強(qiáng)化督促檢查。區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局和整頓辦負(fù)責(zé)對(duì)各單位機(jī)關(guān)作風(fēng)檢查,每次作風(fēng)檢查要有工作臺(tái)賬,并及時(shí)通報(bào)檢查情況;區(qū)黨政辦督查室要按照“年初建賬、平時(shí)查賬、半年對(duì)賬、年底結(jié)賬”的要求,通過上門聽匯報(bào)、查資料、看會(huì)議記錄等形式了解工作落實(shí)情況,及時(shí)核查各單位目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況,堅(jiān)持用實(shí)效說話,對(duì)落實(shí)不好的單位及時(shí)進(jìn)行提醒警告,以促進(jìn)工作落實(shí);年中在各單位自查的基礎(chǔ)上,對(duì)各項(xiàng)工作是否實(shí)現(xiàn)時(shí)間過半、任務(wù)過半進(jìn)行全面檢查,對(duì)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)要求推進(jìn)工作的單位下發(fā)“整改通知書”。
第三階段:年終結(jié)賬(xxxx年xx月底)
年底對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行全面結(jié)賬。由區(qū)黨政辦牽頭,區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局、區(qū)整頓辦視情況組成若干小組,對(duì)被監(jiān)督和調(diào)查的單位,逐項(xiàng)檢查臺(tái)賬中任務(wù)落實(shí)情況。
五、組織保障
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證“工作落實(shí)年”活動(dòng)取得實(shí)效,各單位要成立“工作落實(shí)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)活動(dòng)的部署、組織、協(xié)調(diào)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,具體負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和檢查督促工作。各單位要按照全區(qū)統(tǒng)一部署, 單位“一把手”為第一責(zé)任人,親自部署抓落實(shí)。
。ǘ⿵(qiáng)化輿論宣傳。充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用,廣泛利用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體以及其他方式和途徑,全方位、多角度進(jìn)行宣傳,及時(shí)反映工作動(dòng)態(tài)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法,營造良好的活動(dòng)氛圍。
。ㄈ⿵(qiáng)化督查落實(shí)。要把督促檢查貫穿于活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié),采取單位自查、上級(jí)抽查、組織檢查、明查暗訪相結(jié)合的有效方式,督促檢查各階段工作任務(wù)落實(shí)和作風(fēng)建設(shè)情況,確;顒(dòng)取得實(shí)效。
。ㄋ模⿵(qiáng)化制度建設(shè)。圍繞建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制,結(jié)合實(shí)際,逐項(xiàng)制定和完善日常管理制度、目標(biāo)責(zé)任制度、督促檢查制度等。用制度來推動(dòng)落實(shí),用制度來保障落實(shí),用制度的環(huán)環(huán)相扣推動(dòng)工作的層層落實(shí),用結(jié)果檢驗(yàn)工作的落實(shí),真正形成人人負(fù)責(zé)、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制。
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