國資委信訪積案化解攻堅年活動工作方案

　　根據(jù)省、市今年開展“信訪積案化解攻堅年”活動的安排部署，為使這一活動扎實、有效開展，結(jié)合我委實際，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實省第十次、市第四次黨代會精神，緊緊圍繞為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造穩(wěn)定、和諧、有序的社會環(huán)境這一目標，按照《xxxx年x市信訪積案化解攻堅年活動工作方案》的部署要求，進一步加大信訪積案化解力度，集中力量解決信訪突出問題和信訪積案。

　　二、目標任務(wù)

　　通過開展“信訪積案化解攻堅年”活動，集中化解省、市交辦我委的信訪積案，努力實現(xiàn)“省交辦案件化解率xxx %，市交辦積案化解率xx%以上”的工作目標，確保“十八大”期間本系統(tǒng)所屬企業(yè)不出現(xiàn)赴省進京非正常上訪，確保不出現(xiàn)因信訪問題引發(fā)重大群體性事件和其他影響社會穩(wěn)定的問題。

　　三、組織領(lǐng)導

　　信訪積案化解攻堅年活動是今年省、市部署的一項重要工作，時間緊、任務(wù)重、要求高、難度大，為了高標準完成既定的目標任務(wù)，市國資委成立信訪積案化解攻堅年活動領(lǐng)導小組，由市國資委主任楊建奎任組長，黨委書記賀一夫、副主任陳榮光、羅有生、周群、紀委書記陳海燕為副組長；領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室地點設(shè)維穩(wěn)科，吳愛國同志兼任辦公室主任，易春陽、全洪波、楊幸福同志為辦公室副主任。

　　四、實施步驟

　　信訪積案化解攻堅年活動時間為一年，分四個階段實施：

　　（一）排查清理階段（x-x月）。主要任務(wù)是全面排查，澄清底數(shù)，建立臺帳，并落實責任主體，明確化解要求。

　�。ǘ�）集中化解階段（x-x月）。主要任務(wù)是開展信訪積案“百日會戰(zhàn)”活動，集中化解省、市交辦和自查的案件，做到該解決的一律解決，沒有政策依據(jù)解決的要做好工作，多年來做工作無效的，按程序上報依法終結(jié)。

　�。ㄈ�）重點攻堅階段（x月）。主要任務(wù)是對上一階段尚未化解的“釘子案”，綜合運用各種手段，攻堅克難，力爭x月底前按市聯(lián)席辦的要求將所有積案全部化解或依法終結(jié)。

　�。ㄋ模�總結(jié)階段（x-xx月）。全面回顧總結(jié)化解信訪積案的工作情況，并按時上報總結(jié)材料。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，提高認識。xxxx年以來，中央、省、市連續(xù)x年開展信訪積案化解年活動，有效減少了信訪“存量”，促進了信訪形勢的基本好轉(zhuǎn)，但就我委所屬系統(tǒng)來講，信訪積案仍然存在，特別是無理纏訪鬧訪的信訪老戶較多，已改制企業(yè)一些涉及政策層面的群體性上訪比較突出。這些問題，很大程度上制約著信訪維穩(wěn)工作的健康發(fā)展，牽涉了領(lǐng)導的大量精力。所以，我們一定要充分認識到化解現(xiàn)有信訪積案，對于維護職工合法權(quán)益，規(guī)范信訪秩序，促進社會和諧穩(wěn)定，確保“十八大”順利召開有著極其重要的作用。

　　（二）明確責任，盡職盡責。對省市交辦的信訪積案，黨委已逐一明確了包案領(lǐng)導和工作班子。對所包案件，包案領(lǐng)導要立即行動，親自聽取信訪案情，親自研究化解方案，親自落實化解措施，對無政策依據(jù)解決的信訪積案，要耐心做好信訪人的政策宣傳和思想疏導工作，同時，包案領(lǐng)導一定要落實好所包對象的穩(wěn)控措施，明確具體穩(wěn)控責任人，確保所包對象不出現(xiàn)赴省進京非正常上訪。

　�。ㄈ�）加強協(xié)調(diào)銜接，解決合理訴求。對于有理或部分有理的訴求，包案領(lǐng)導要積極主動的加強與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)銜接，利用召開協(xié)調(diào)會、聽證會等形式幫助信訪人解決合理訴求；對于那些訴求不合理又長年纏訪鬧訪的信訪老戶，維穩(wěn)科要加強與市相關(guān)部門的銜接，依法進行信訪終結(jié)，以進一步規(guī)范信訪秩序。

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