開展退役軍人矛盾問題攻堅化解工作實施方案

　　為持續(xù)推動矛盾問題攻堅化解，維護退役軍人合法權益，進一步做好全市退役軍人領域風險防范和信訪穩(wěn)定工作，根據(jù)省廳《關于持續(xù)深入開展退役軍人矛盾問題攻堅化解工作實施方案》、“思想政治工作年”有關要求，結合 “尊崇工作法”“楓橋式退役軍人服務中心（站）”創(chuàng)建工作，現(xiàn)就xxxx年全鎮(zhèn)退役軍人事務系統(tǒng)持續(xù)深入開展退役軍人矛盾問題攻堅化解工作，制定方案如下：

　　一、目標任務

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平總書記關于加強和改進人民信訪工作重要思想及有關退役軍人工作重要論述，以解決問題、化解矛盾，維護退役軍人和其他優(yōu)撫對象合法權益，確保其思想穩(wěn)定為攻堅目標。按照退役軍人信訪突出矛盾問題解決一批、生活實際困難幫扶一批、思想教育引導一批，實現(xiàn)重點地區(qū)形勢扭轉、重點群體平穩(wěn)可控、重點問題妥善化解、重點人員息訴息訪，確保不發(fā)生規(guī)模性到市赴省進京集訪、不發(fā)生極端事件和影響惡劣的負面輿論炒作，為打造特色鮮明的現(xiàn)代化贛東北明珠事業(yè)營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、工作原則

　　（一）保持戰(zhàn)略定力，堅持問題導向。牢固樹立“四個意識”，堅決落實“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，強化底線思維，堅持問題導向，著眼防范本轄區(qū)內退役軍人事務領域中的重大風險和突出矛盾，準確研判信訪穩(wěn)定形勢，聚焦問題集中、影響穩(wěn)定突出矛盾問題，制定攻堅路線圖，倒排工期，主動積極作為，全力攻堅克難。

　�。ǘ�）依法及時就地解決。建立健全信訪矛盾問題排查調處工作機制，落實“屬地管理、分級負責，誰主管誰負責”工作原則，依法及時把矛盾解決在當?shù)�，做到矛盾不上交，堅決防止推諉拖拉導致小問題變成大問題、一般問題變成突出問題。

　�。ㄈ�）加強教育引導，確保事心雙解。加強說服解釋和思想政治工作，將其貫穿在工作全過程，通過擺事實、講道理等方式解惑釋疑、化解心結，做到信訪事項案結事了、事心雙解。

　�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)標本兼治。既要解決信訪個案也要高度重視其反映出的普遍性問題。在推動化解當前突出問題的同時探索建立長效機制，達到“遏增量、去存量、防變量”的目的。將矛盾化解與源頭預防結合起來，積極主動帶案下訪，變被動接訪為主動下訪，達到矛盾發(fā)現(xiàn)及時、控制得住、解決得了，從而形成長效機制。

　　三、攻堅范圍

　　（一）重點地區(qū)。有退役軍人參與過較大規(guī)模到市赴省進京集聚上訪的各單位；發(fā)生過規(guī)模性串聯(lián)集聚上訪的各單位；發(fā)生過重大負面輿情的各單位；矛盾問題集中的各單位。

　�。ǘ�）重點群體。下崗失業(yè)志愿兵和自謀職業(yè)轉業(yè)士官群體、復員士官群體。自訴“兩參”人員要求確認身份以及提高享受待遇群體。年老體弱多病、生活住房存在特殊困難需要幫扶救助群體。

　�。ㄈ�）重點問題。根據(jù)樂辦字[xxxx]xx號文件市委辦公室、市政府辦公室關于印發(fā)《樂平市開展掃黑除惡重點行業(yè)領域突出問題專項整治實施方案》的通知對退役軍人信訪領域進行重點整治，加大對重大疑難歷史遺留問題；政策未落實或落實不到位問題；政策法規(guī)沒有明確規(guī)定但訴求有一定合理性問題；上級交辦、督辦的信訪問題，以及解決不到位、法定辦理期限未辦理完畢、沒有按規(guī)定程序辦理的信訪問題。

　�。ㄋ模┲攸c人員。進京上訪x次，赴省上訪x次，到市集訪人員；越級上訪人員；纏訪鬧訪人員；串聯(lián)煽動、組織策劃、挑頭鬧事和多次參與集聚上訪人員；揚言極端行為或曾出現(xiàn)過極端行為的人員。

　　四、工作方法

　�。ㄒ唬╅_門接訪，領導下訪，暢通信訪渠道。鎮(zhèn)人民政府于x月底前制定本鎮(zhèn)人民政府領導接待信訪管理辦法，為了便于群眾政策咨詢和信訪訴求，鎮(zhèn)人民政府對突出信訪矛盾的，要積極帶案下訪、主動上門服務協(xié)調化解。領導干部要充分發(fā)揮示范作用，帶頭接訪下訪，暢通信訪渠道。當場能解決的訴求當場解決，不能當場解決的研究細化措施，主動上門服務，做到案結事了。

　�。ǘ�）堅持深挖細查，找準問題，強化靶向發(fā)力。堅持集中排查和日常排查相結合，工作重心下移，深入到廣大退役軍人中去，充分調動軍人服務站和居委會（社區(qū)）積極性，多部門參與矛盾糾紛排查。采取普遍問題全面查、突出問題重點查、敏感時段隨時查等辦法，找準重點地區(qū)、重點群體、重點問題、重點人員。各單位及時召開分析會，找準矛盾問題所在和苗頭性、傾向性問題，特別是涉及退役軍人切身利益的問題，認真梳理突出矛盾和幫扶需求，從而找準攻堅方向，制定精準化解和幫扶援助措施。

　�。ㄈ�）清單管理，分類施策，倒逼責任落實。認真進行摸排，把問題進行匯總歸類，建立清單臺賬，分類別拿出具體可行的對策措施，明確包案領導、責任單位、責任人員和化解時限。

　�。ㄋ模┮婪ㄒ酪�(guī)，綜合施策，積極穩(wěn)妥化解。堅持“三到位一處理”要求，訴求合理解決問題到位，訴求無理教育到位，“三難”幫扶到位，違法必須依法處理。對反映的問題法律法規(guī)、政策有明確規(guī)定的要及時解決，對訴求合理但法律法規(guī)和政策規(guī)定不明確的，要會商有關部門推動解決，對生活確有困難要采取政府救助、社會救濟等方式解決其基本生活保障。對于歷史遺留、疑難復雜且一時解決不了的問題，及時向鎮(zhèn)黨委政府和主管部門報告，持續(xù)跟蹤動態(tài)，推行領導包案化解制度，實行“一人一策”、“一案一策”，加強督促指導，做好化解工作。堅決杜絕小問題拖成大問題、一般問題拖成突出問題。

　　五、實施步驟

　　本次活動從今年x月開始至xx月底結束，分“動員部署、組織實施、評估總結”三個階段進行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（xxxx年x月）。鎮(zhèn)政府對全鎮(zhèn)開展攻堅化解年活動進行動員部署，統(tǒng)一思想認識，提升政治站位，明確目標，強化責任，調配工作力量，全面組織實施。

　　（二）組織實施階段（xxxx年x月至xx月）。鎮(zhèn)、各單位一是利用摸排和接訪存在的矛盾問題建立《矛盾問題排查清單》，建立《突出矛盾問題攻堅臺賬》，研究切實可行的化解措施，實行銷號管理。二是加強統(tǒng)籌協(xié)調，不定期召開工作例會，分析研判活動情況、解決問題。三是強化檢查落實，每月xx日、xx日分別上報半月和當月工作開展情況、領導接訪下訪情況等�；顒娱_展中形成經驗總結材料要及時上報。市退役軍人事務局將組織專項檢查，開展“回頭看”，防止“單方面案結事了”、“掛賬空轉”和“懸而不決”等問題。

　�。ㄈ�）評估總結階段（xxxx年xx月至xx月）。樂平市退役軍人事務領導小組辦公室對全市活動開展情況進行考核評估，各單位認真研究在活動中發(fā)現(xiàn)的問題，不斷改進工作做法，及時總結好的做法、經驗并形成長效機制。對工作重視不夠，責任落實不到位，或因矛盾問題排查化解不及時造成嚴重后果的，按照《x省退役軍人事務核查督辦實施細則》等規(guī)定，啟動通報、約談機制，追究相關單位和人員責任。

　　六、工作要求

　　（一）加強領導，完善工作體系。鎮(zhèn)人民政府將活動納入重要議事日程，成立相應的領導機構，組建工作專班，扎實推進。我鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)主要領導任組長、副組長，班子成員及各村支部書記為成員的工作領導小組。主要領導要親自抓，分管領導具體抓，層層抓落實。

　　（二）深入排查、綜合協(xié)調。鎮(zhèn)人民政府、各單位切實擔負起本次活動的主體責任，建立健全多層次、全方位的縱向排查網絡，把矛盾問題排查的觸角延伸到最基層。同時與政法、公安信訪等部門聯(lián)動，把各種可能影響穩(wěn)定的苗頭隱患納入排查范圍，建立“無縫隙、全覆蓋”的橫向排查網絡，確保不留死角盲點。全面掌握轄區(qū)重點地區(qū)、重點群體、重點問題、重點人員的具體問題。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。鎮(zhèn)人民政府、各單位要通過各種傳統(tǒng)媒體和新興媒體開展全方位宣傳，讓廣大退軍人深入了解黨委政府化解矛盾問題的部署和決心，共同營造有利于集中攻堅化解的輿論環(huán)境。鎮(zhèn)人民政府要樹立一批勇于擔當作為、敢于攻堅克難、善于開拓創(chuàng)新的先進單位和個人，充分發(fā)揮典型示范引領作用。

　�。ㄋ模﹪栏駥徍税殃P，保證化解實效。按照“誰梳理、誰把關、誰交辦、誰審核”的原則，及時對矛盾問題攻堅化解情況進行審核，并“一案一報”列表匯總報送市退役軍人事務領導小組辦公室。做到交辦事項與化解事項能對標結賬，確保工作的所有數(shù)據(jù)可查詢、可跟蹤、可統(tǒng)計、可審核。

　　（五）實行跟蹤問效，壓實責任鏈條。建立常態(tài)性檢查制度，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題并進行通報。對工作不重視、措施不力、效果不明顯的各單位，限期整改；對工作不到位、責任不落實造成嚴重后果的單位和責任人，依照有關規(guī)定提出責任追究。

來源：網絡整理 免責聲明：本文僅限學習分享，如產生版權問題，請聯(lián)系我們及時刪除。

《開展退役軍人矛盾問題攻堅化解工作實施方案》由互聯(lián)網用戶整理提供,轉載分享請保留原作者信息,謝謝!
鏈接地址：http://www.taixiivf.com/news/8106.html

• 上一篇：脫貧攻堅收官工作“回頭看”活動實施方案
• 下一篇：關于深入開展“三亮三評比”主題實踐活動的實施方案