行政服務(wù)中心創(chuàng)建 “清廉機(jī)關(guān)”、“模范機(jī)關(guān)”工作實(shí)施方案

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上重要講話精神，結(jié)合行政服務(wù)中心工作實(shí)際，現(xiàn)就創(chuàng)建“雙建”機(jī)關(guān)提出如下實(shí)施方案：

　　一、總體要求

　　“建設(shè)清廉機(jī)關(guān)、創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)”是機(jī)關(guān)黨建工作的總牽引，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議上、在x考察時(shí)的重要講話精神，落實(shí)全省機(jī)關(guān)黨的工作座談會(huì)部署要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的宗旨要求和“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，為民、務(wù)實(shí)、清廉”的工作要求，做到“兩個(gè)維護(hù)”，做好“三個(gè)表率”，全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)建設(shè)，努力在行政服務(wù)工作中發(fā)揮“重要窗口”建設(shè)的示范引領(lǐng)作用。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┳龅�“兩個(gè)維護(hù)”，做對(duì)黨忠誠(chéng)的模范

　　1.牢固樹(shù)立“兩個(gè)維護(hù)”意識(shí)。帶頭做到“兩個(gè)維護(hù)”是加強(qiáng)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的首要任務(wù)，廣大黨員干部要自覺(jué)同黨的基本理論、基本路線、基本方略對(duì)標(biāo)對(duì)表，同黨中央決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，提高政治站位、保持政治定力，堅(jiān)決維護(hù)核心，確保絕對(duì)忠誠(chéng)。增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、理論認(rèn)同、實(shí)踐認(rèn)同、情感認(rèn)同，堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治意識(shí)和黨性觀念，形成做到“兩個(gè)維護(hù)”的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)。

　　2.深度踐行“兩個(gè)維護(hù)”責(zé)任。深入貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》及省委《貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)〉若干措施》，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。把“兩個(gè)維護(hù)”的行動(dòng)自覺(jué)體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做好本職工作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。

　　3.切實(shí)增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”定力。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，增強(qiáng)政治敏銳性和紅線意識(shí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例。認(rèn)真抓好干部職工思想動(dòng)態(tài)分析的落實(shí)，堅(jiān)持并完善談心談話，針對(duì)干部職工思想狀況，及時(shí)加以引導(dǎo)。堅(jiān)決防止黨員干部“七個(gè)有之”，切實(shí)做到“五個(gè)必須”。引導(dǎo)黨員干部見(jiàn)賢思齊。持續(xù)加強(qiáng)理想信念教育，堅(jiān)持學(xué)黨章，開(kāi)展重溫入黨誓詞、入黨志愿書等活動(dòng)，開(kāi)展參觀紅色教育基地、愛(ài)國(guó)主義教育等活動(dòng)，筑牢對(duì)黨忠誠(chéng)的思想根基。加強(qiáng)行政服務(wù)事業(yè)發(fā)展成就和先進(jìn)典型宣傳，大力弘揚(yáng)“紅船精神”、“新時(shí)代xx精神”。

　�。ǘ�）加強(qiáng)理論武裝，做理論學(xué)習(xí)的模范

　　1.持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。努力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與不忘初心、牢記使命終身學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，與貫徹黨中央重大決策部署相結(jié)合。始終做到自覺(jué)主動(dòng)學(xué)、及時(shí)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)、篤信篤行學(xué)。

　　2.黨組成員做好政治理論學(xué)習(xí)的“領(lǐng)頭雁”。每年黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)不低于x次，黨組成員帶頭發(fā)言，切實(shí)發(fā)揮“領(lǐng)學(xué)促學(xué)督學(xué)”作用。利用黨組會(huì)、主任辦公會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等方式，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新重要批示指示精神、中央重要決策部署、上級(jí)重要文件，第一時(shí)間研究貫徹落實(shí)舉措，做到學(xué)習(xí)跟進(jìn)、認(rèn)識(shí)跟進(jìn)、行動(dòng)跟進(jìn)。自覺(jué)應(yīng)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代行政服務(wù)事業(yè)和公共資源交易事業(yè)的改革發(fā)展。

　　3.扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度，定期開(kāi)展集中理論學(xué)習(xí)。黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要養(yǎng)成讀人民日?qǐng)?bào)時(shí)政報(bào)道和重要評(píng)論、看中央電視臺(tái)新聞聯(lián)播、讀《求是》雜志的習(xí)慣，要充分用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)、公務(wù)員網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、信義先鋒等網(wǎng)上渠道，做到隨時(shí)隨地自覺(jué)學(xué)、線上線下同步學(xué)。

　�。ㄈ�）抓好支部建設(shè)，做組織堅(jiān)強(qiáng)的模范

　　1.深化黨支部提升工程。切實(shí)貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》，每年召開(kāi)黨務(wù)干部培訓(xùn)班，推進(jìn)黨建工作能力提升。在業(yè)務(wù)工作和疫情防控斗爭(zhēng)中，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。黨員干部帶頭進(jìn)社區(qū)、帶頭挑重?fù)?dān)、帶頭為疫情捐款等志愿活動(dòng)。

　　2.提高組織生活質(zhì)量。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、主題黨日、黨員政治生日等各項(xiàng)制度。結(jié)合民主評(píng)議黨員，采取個(gè)人自查、黨員互查等措施，全面開(kāi)展黨性體檢，特別用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，進(jìn)一步提高組織生活會(huì)質(zhì)量。

　　3.嚴(yán)格黨員日常管理。貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》，嚴(yán)格黨員日常教育、管理、監(jiān)督。把好黨員發(fā)展入口關(guān)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格發(fā)展程序。完善支部參與重要決策的工作規(guī)則，規(guī)范黨員干部選拔任用和評(píng)優(yōu)評(píng)先中聽(tīng)取所在黨支部意見(jiàn)的相關(guān)流程。嚴(yán)格黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。健全關(guān)愛(ài)激勵(lì)機(jī)制，加大黨內(nèi)幫扶關(guān)懷力度。

　　4進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。切實(shí)提高民主生活會(huì)、組織生活會(huì)質(zhì)量，嚴(yán)格落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活制度；嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，深入學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行《黨章》《新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和紀(jì)律處分條例等黨的法規(guī)，及時(shí)開(kāi)展黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則執(zhí)行情況的督查；嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制和重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度；切實(shí)規(guī)范黨員干部“八小時(shí)”之外的政治言行。

　　（四）提升作風(fēng)效能，做為民務(wù)實(shí)的模范

　　1.深化開(kāi)展“三服務(wù)”活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記有關(guān)疫情防控工作的重要批示指示精神，為實(shí)現(xiàn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手硬、兩戰(zhàn)贏”做出更有針對(duì)性各項(xiàng)服務(wù)。面向群眾，服務(wù)民生，結(jié)合x(chóng)x實(shí)際，全面推進(jìn)“三不見(jiàn)面”招投標(biāo)。

　　2.切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究。堅(jiān)持黨組成員帶頭調(diào)查研究，聚焦“三服務(wù)”和行政服務(wù)領(lǐng)域、公共資源交易領(lǐng)域重大問(wèn)題，深入一線調(diào)研，加強(qiáng)調(diào)研成果的運(yùn)用。統(tǒng)籌安排調(diào)研內(nèi)容、調(diào)研人員、不重復(fù)調(diào)研。對(duì)于針對(duì)基層問(wèn)題的調(diào)研，要直奔基層，直面一線，多看多問(wèn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能立即處理的就地研究和指導(dǎo)解決，不能立即處理的要做好登記，研究問(wèn)題成因，制定解決方案。

　　3. 打造“清廉辦事大廳”。為不斷豐富辦事大廳清廉建設(shè)載體，組織辦事大廳x個(gè)臨時(shí)黨支部以清廉建設(shè)為主題開(kāi)展硬筆書法比賽；以“時(shí)代新人說(shuō)，我與窗口共成長(zhǎng)”為主題開(kāi)展演講比賽。按照《關(guān)于在市政府辦事大廳窗口黨員中開(kāi)展“三亮三比三評(píng)三促”活動(dòng)的實(shí)施方案》要求，組織辦事大廳窗口黨員開(kāi)展季度評(píng)比、年度評(píng)優(yōu)工作。營(yíng)造辦事大廳黨員、各臨時(shí)支部比學(xué)趕超、拼爭(zhēng)搶創(chuàng)氛圍。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)改革創(chuàng)新，做勇于擔(dān)當(dāng)?shù)哪７?/p>

　　1.深化“最多跑一次”改革擴(kuò)面。以“最多跑一次”改革為牽引，把貫穿其中的改革取向、改革精神、改革效應(yīng)體現(xiàn)到行政服務(wù)的各個(gè)領(lǐng)域，帶動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域改革。推動(dòng)機(jī)關(guān)內(nèi)容“最多跑一次”改革，提高機(jī)關(guān)運(yùn)行的質(zhì)量、效率和公信力。運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。

　　2.出色完成重點(diǎn)工作和急難險(xiǎn)重任務(wù)。充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，積極推進(jìn)市委市政府重點(diǎn)工程、重大項(xiàng)目、重大任務(wù)實(shí)施，有力有效完成應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和疫情防控等急難險(xiǎn)重任務(wù)，努力做深化改革的領(lǐng)跑者。

　　3.在重大斗爭(zhēng)面關(guān)砥礪斗志、經(jīng)受考驗(yàn)。教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，在各種重大斗爭(zhēng)考驗(yàn)面前有方向、有立場(chǎng)、對(duì)大是大敢于亮劍，對(duì)矛盾沖突敢于迎難而上，對(duì)危機(jī)困難敢于挺身而出，對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。注重在基層一線和困難艱苦的地方培養(yǎng)鍛煉年輕干部。

　�。�六）從嚴(yán)正風(fēng)肅紀(jì)，做清正廉潔的模范

　　1.做好巡察審計(jì)整改后半篇文章。根據(jù)市委統(tǒng)一部署，開(kāi)展巡察整改回頭看等工作，持續(xù)緊盯巡察審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容，做好整改落實(shí)，推動(dòng)巡察審計(jì)整改常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

　　2.強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，有效運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，著力用好“第一種形態(tài)”。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策制度，強(qiáng)化人、財(cái)、物等重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約。全面推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，探索建立統(tǒng)一的黨務(wù)政務(wù)信息公開(kāi)平臺(tái)。結(jié)合巡察審計(jì)工作，進(jìn)行政治生態(tài)分析研判。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)，充分發(fā)揮黨組全面監(jiān)督、基層黨組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督和紀(jì)檢組專責(zé)監(jiān)督作用。建立健全及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的防范機(jī)制、精準(zhǔn)糾偏的矯正機(jī)制、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)責(zé)機(jī)制。深化紀(jì)檢體制改革，構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。

　　3.馳而不息糾“四風(fēng)”、正作風(fēng)。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，強(qiáng)化明察暗訪和正風(fēng)肅紀(jì)。對(duì)照群眾反映突出的問(wèn)題，采取有力措施，堅(jiān)定不移糾治“四風(fēng)”。在反對(duì)形式主義、官僚主義上下大功夫。定期排查機(jī)關(guān)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題及時(shí)批評(píng)提醒、談話函詢，抓早抓小、防微杜漸。教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格約束自己、嚴(yán)格家教家風(fēng)，當(dāng)好弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)的“帶頭人”。

　　三、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┖粚�(shí)基礎(chǔ)階段（xxxx年x月底前）

　　今年，我們?cè)趚xxx年創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好清廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建的各項(xiàng)內(nèi)容，結(jié)合主題教育檢視整改各項(xiàng)內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)重要講話精神，對(duì)照模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的主要任務(wù)查找差距和不足，并積極開(kāi)展整改。制定創(chuàng)建實(shí)施方案和年度任務(wù)清單，做好模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　（二）全面推進(jìn)階段（xxxx年x月-xxxx年x月）

　　持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固和拓展主題教育成果。全面深化黨支部提升工程，推進(jìn)黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化，深入開(kāi)展黨建與業(yè)務(wù)深度融合示范建設(shè)。聚焦“三服務(wù)”，拓展服務(wù)模式和領(lǐng)域。加大先進(jìn)典型宣傳力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣、樹(shù)立標(biāo)桿，激勵(lì)廣大黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。打造模范機(jī)關(guān)樣本，積極爭(zhēng)創(chuàng)當(dāng)?shù)啬７稒C(jī)關(guān)示范建設(shè)，發(fā)揮對(duì)提升黨建質(zhì)量、破解發(fā)展難題、推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的牽引作用。

　�。ㄈ�）鞏固提升階段（xxxx年x月之后）

　　進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)精神，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，開(kāi)展創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)“回頭看”，通過(guò)自查自糾、查漏補(bǔ)缺、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、階段性性評(píng)估等方式，進(jìn)一步提升行政服務(wù)中心黨建工作水平，助力行政服務(wù)領(lǐng)域和公共資源交易領(lǐng)域高水平發(fā)展。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。中心黨組是清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作的責(zé)任主體，要將創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)作為全面從嚴(yán)治黨的一項(xiàng)重要舉措，成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真組織。

　�。ǘ�）細(xì)化創(chuàng)建舉措。各處（室）要對(duì)照任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施。要結(jié)合實(shí)際，對(duì)照創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)的總體要求和主要任務(wù)，細(xì)化本單位年度創(chuàng)建工作的具體措施或任務(wù)，結(jié)合本地特點(diǎn)，開(kāi)展特色創(chuàng)建工作。

　　（三）注重統(tǒng)籌結(jié)合。圍繞創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)的總體要求，結(jié)合當(dāng)前改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合深化鞏固主題教育成果，統(tǒng)籌推進(jìn)、有機(jī)融合、互促共進(jìn)。注重培育選樹(shù)典型，總結(jié)宣傳典型，交流創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)創(chuàng)建工作扎實(shí)開(kāi)展。

　�。ㄋ模┐_保創(chuàng)建實(shí)效。要將創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)作為目標(biāo)和重要手段，堅(jiān)持開(kāi)門搞創(chuàng)建，廣泛聽(tīng)取黨員、群眾的意見(jiàn)建議。以釘釘子精神，分步實(shí)施，全面推進(jìn)，強(qiáng)化督查。不斷提高工作的針對(duì)性和有效性，使創(chuàng)建清廉機(jī)關(guān)、模范機(jī)關(guān)成為提升我中心黨員領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的一項(xiàng)載體。

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