xxxx年,進(jìn)入安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)階段。為進(jìn)一步加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,聚焦難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)盲點(diǎn),精準(zhǔn)施策、破解難題,提升本質(zhì)安全水平,確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效,根據(jù)《x省教育廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)省安委會(huì)關(guān)于印發(fā)x省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)xxxx年度集中攻堅(jiān)方案的通知》和《濟(jì)源示范區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)濟(jì)源示范區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)xxxx年度集中攻堅(jiān)方案的通知》等,結(jié)合濟(jì)源教體系統(tǒng)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,深入貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持人民至上、生命至上,緊盯教體系統(tǒng)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和突出問題,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,堅(jiān)決遏制各類安全事故發(fā)生,確保教體系統(tǒng)安全形勢(shì)總體平穩(wěn),切實(shí)提高廣大師生的獲得感、幸福感、安全感。
二、基本原則
(一)堅(jiān)持人民至上、生命至上。把人民生命安全放在第一位,堅(jiān)持底線思維和紅線意識(shí),壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、學(xué)校主體責(zé)任,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),整治消除重大隱患,扎實(shí)推進(jìn)濟(jì)源校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
。ǘ﹫(jiān)持精準(zhǔn)施策、掌握主動(dòng)。全面梳理風(fēng)險(xiǎn)隱患,找準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn),準(zhǔn)確把脈、分類指導(dǎo),嚴(yán)防大而化之、隔靴搔癢、避重就輕,確保攻堅(jiān)對(duì)象精準(zhǔn)、措施制定精準(zhǔn)、攻堅(jiān)成效精準(zhǔn);打好主動(dòng)仗,變被動(dòng)管理為主動(dòng)治理,牢牢掌握安全防控主動(dòng)權(quán)。
。ㄈ﹫(jiān)持破解難題、長(zhǎng)效x。加強(qiáng)研判分析,深挖問題根源,以“釘釘子”精神抓好集中攻堅(jiān),解決一批長(zhǎng)期想解決而沒有解決的重大問題隱患;舉一反三、提升標(biāo)準(zhǔn),源頭防治、系統(tǒng)施治,健全常態(tài)防控機(jī)制,努力構(gòu)建安全防控大格局。
三、主要任務(wù)
。ㄒ唬⿲W(xué)習(xí)貫徹安全生產(chǎn)重要論述。將習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述作為黨組理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。組織集中觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”專題片。分級(jí)分批組織中心校、市直學(xué)校安全專干和學(xué)校負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋。將宣傳貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述納入黨組宣傳工作重點(diǎn),結(jié)合“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),開展安全宣傳活動(dòng)。
。ǘ┞鋵(shí)教體系統(tǒng)安全責(zé)任體系。一是全面落實(shí)學(xué)校安全主體責(zé)任。推動(dòng)學(xué)校牢固樹立安全發(fā)展理念,建立“人人有責(zé)、層層負(fù)責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的全員安全責(zé)任體系,健全“明責(zé)、知責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的安全責(zé)任運(yùn)行機(jī)制。二是落實(shí)教育行政部門監(jiān)管責(zé)任。指導(dǎo)督促學(xué)校加強(qiáng)安全管理,建立規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管機(jī)制,推動(dòng)學(xué)校落實(shí)安全防范措施,著力消除盲區(qū)漏洞。三是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。貫徹落實(shí)學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,進(jìn)一步落實(shí)教育行政部門、各學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任,堅(jiān)決扛起防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。四是強(qiáng)化督查督辦。加強(qiáng)督查檢查力度,充分利用通報(bào)警示約談問責(zé)等工作方式,強(qiáng)化安全責(zé)任落實(shí)。
。ㄈ┩七M(jìn)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè)。按照教體局“試點(diǎn)培育,示范引領(lǐng),突出重點(diǎn)”的學(xué)校雙重預(yù)防體系建設(shè)工作部署,扎實(shí)配合,順利推進(jìn)學(xué)校的雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。
(四)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域安全管理。
1.消防安全。一是推進(jìn)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理,完善教體系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全工作機(jī)制,提升消防安全管理水平。二是加強(qiáng)消防宣傳教育工作。三是集中整治行業(yè)消防安全問題,及時(shí)消除各類安全隱患。四是持續(xù)打通學(xué)校“生命通道”。五是加強(qiáng)對(duì)托管、校外輔導(dǎo)等機(jī)構(gòu)的消防安全管理。
2.食品安全和疫情防控。加強(qiáng)學(xué)校食品安全、傳染病防控管理和食品安全、衛(wèi)生健康宣傳教育和培訓(xùn)工作。落實(shí)陪餐制度,利用“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”科學(xué)監(jiān)管學(xué)校食品安全,規(guī)范重點(diǎn)環(huán)節(jié)操作。保障學(xué)生食品安全、營(yíng)養(yǎng)健康,確保學(xué)校無重大疫情發(fā)生。
3.校車安全。加強(qiáng)與應(yīng)急管理、公安、交通等相關(guān)部門的溝通,完善聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,依法嚴(yán)查嚴(yán)處校車超速、超員、疲勞駕駛、動(dòng)態(tài)監(jiān)控裝置應(yīng)裝未裝、人為關(guān)閉等違法違規(guī)行為,堅(jiān)決清查“黑校車”。督促指導(dǎo)學(xué)校和校車服務(wù)提供者嚴(yán)格落實(shí)校車安全管理制度,完善服務(wù)方案,強(qiáng)化源頭管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)管,保障校車通行安全。加強(qiáng)校車駕駛?cè)顺B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例進(jìn)行警示教育。加強(qiáng)學(xué)生交通安全教育和隨車照管人員安全教育培訓(xùn)。
4.危險(xiǎn)化學(xué)品安全。健全實(shí)驗(yàn)室及危險(xiǎn)化學(xué)品安全分級(jí)管理責(zé)任體系和監(jiān)督體系情況;嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校實(shí)驗(yàn)室劇毒或易燃易爆藥品的管理、使用和存放要求等,落實(shí)制度上墻和專人負(fù)責(zé);全面開展危險(xiǎn)化學(xué)品排查工作。
5.校園周邊環(huán)境。協(xié)調(diào)相關(guān)部門清理整頓校園周邊非法經(jīng)營(yíng)商販、攤點(diǎn)、違章建筑等;嚴(yán)格整治向?qū)W生出售非法出版物、販賣“三無”、“五毛”食品等突出問題。
6.學(xué)校應(yīng)急處置能力建設(shè)。各類學(xué)校完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實(shí)值班和信息報(bào)告制度,與學(xué)校周邊重點(diǎn)救援力量建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)學(xué)校應(yīng)急保障隊(duì)伍建設(shè)及應(yīng)急物資儲(chǔ)備,完善應(yīng)急管理分級(jí)響應(yīng)制度和程序,定期開展應(yīng)急演練,提升風(fēng)險(xiǎn)防范能力。根據(jù)學(xué)校實(shí)際和情勢(shì)變化,適時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案。
7.其它安全。一是開展預(yù)防未成年人溺亡專項(xiàng)治理。深入開展防溺水教育,教育引導(dǎo)學(xué)生掌握防溺水知識(shí)。組織發(fā)放《致全國(guó)中小學(xué)生家長(zhǎng)的一封信》,提醒家長(zhǎng)加強(qiáng)對(duì)孩子的防溺水教育和監(jiān)管。二是做好學(xué)生欺凌防范工作。切實(shí)加強(qiáng)中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育,建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)機(jī)制,做好學(xué)生欺凌排查、防范和處置工作。密切家校聯(lián)系,共同防范欺凌事件的發(fā)生。三是加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作。切實(shí)加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)宣傳教育和應(yīng)急演練,著力提升災(zāi)害防范預(yù)警能力,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校防御自然災(zāi)害能力。會(huì)同有關(guān)部門深入開展校園及周邊地質(zhì)災(zāi)害隱患排查和治理工作,建立健全校舍年檢、預(yù)警、信息監(jiān)測(cè)公告、隱患排除和責(zé)任追究等制度,構(gòu)建保障校舍安全的制度體系。
四、方法步驟
從xxxx年x月至xx月,分為x個(gè)階段進(jìn)行。
。ㄒ唬┌才挪渴穑▁xxx年x月xx日前)。各單位召開專題會(huì)議動(dòng)員部署,明確集中攻堅(jiān)的重點(diǎn)任務(wù)、攻堅(jiān)目標(biāo)、重點(diǎn)措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限等。
。ǘ┡挪檎危▁xxx年x月xx日至xx月xx日)。全面排查安全風(fēng)險(xiǎn),針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,采取有力措施,加大專項(xiàng)整治攻堅(jiān)力度,推動(dòng)建立教體系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理機(jī)制,力爭(zhēng)整治工作取得明顯成效。
。ㄈ總結(jié)評(píng)估(xxxx年xx月xx日至xx月xx日)。各中心校、市直學(xué)校要認(rèn)真梳理安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)及xxxx年集中攻堅(jiān)開展情況,著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、破難題、夯基礎(chǔ),確保集中攻堅(jiān)取得實(shí)效,全面推動(dòng)學(xué)校安全工作整體水平提升。各單位的總結(jié)于xx月xx日前,報(bào)局安全管理(信訪)科。局屬各科室按照“三管三必須”的原則和文件要求加強(qiáng)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全管理,積極推進(jìn)安全專項(xiàng)系列整治三年行動(dòng)。
五、保障措施
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。深刻認(rèn)識(shí)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)重要意義,進(jìn)一步提高政治站位,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,主要領(lǐng)導(dǎo)親自研究、分管領(lǐng)導(dǎo)具體主抓,優(yōu)化攻堅(jiān)力量,完善機(jī)制措施,及時(shí)研究解決重大校園安全問題。
。ǘ┩晟乒ぷ鳈C(jī)制。建立健全專項(xiàng)治理會(huì)商研判、情況通報(bào)、信息共享、聯(lián)合整治、責(zé)任查究等工作機(jī)制,形成分工負(fù)責(zé)、密切配合、高效聯(lián)動(dòng)的工作格局。堅(jiān)持一手抓突出風(fēng)險(xiǎn)治理,一手抓長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè),認(rèn)真總結(jié)攻堅(jiān)行動(dòng)中形成的經(jīng)驗(yàn)做法,固化提升為長(zhǎng)效機(jī)制。
。ㄈ⿵(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)整治行動(dòng)的指導(dǎo)、督導(dǎo),及時(shí)總結(jié)發(fā)現(xiàn)各學(xué)校工作亮點(diǎn)和存在的突出問題,對(duì)好的做法進(jìn)行表?yè)P(yáng)推廣;對(duì)整治工作不負(fù)責(zé)、不作為的,將依紀(jì)依規(guī)依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。
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