為進(jìn)一步鞏固我縣防范和打擊非法集資成果,強(qiáng)化社會(huì)公眾風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力,根據(jù)《x州打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)x州xxxx年防范非法集資宣傳月活動(dòng)方案的通知》要求,結(jié)合我縣實(shí)際,決定于xxxx年x月在全縣開展防范非法集資宣傳月活動(dòng)。為確;顒(dòng)順利開展,取得實(shí)效,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
圍繞“平安xx”建設(shè),多渠道、多形式、廣覆蓋開展防范非法集資宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì)公眾對(duì)非法集資危害性的認(rèn)識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力,培養(yǎng)正確投資理念,自覺遠(yuǎn)離非法集資,自覺遵守經(jīng)濟(jì)金融秩序,營造防范和打擊非法集資的良好氛圍,從源頭上遏制非法集資,保護(hù)人民群眾切身利益,維護(hù)我縣經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定。
二、工作原則
。ㄒ唬┩怀鲋攸c(diǎn),注重實(shí)效
以投資咨詢、非融資性擔(dān)保、第三方理財(cái)、網(wǎng)絡(luò)借貸、養(yǎng)老、殯葬、房地產(chǎn)及其他案件高發(fā)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),加大力度,有針對(duì)性地開展防范非法集資宣傳教育。大力拓展宣傳教育的深度和廣度,積極創(chuàng)新宣傳方式,增強(qiáng)宣傳教育的互動(dòng)性和參與性,增強(qiáng)宣傳品的通俗性和生動(dòng)性。
。ǘ┵N近群眾,貼近生活
針對(duì)非法集資參與者主要是基層群眾的實(shí)際,將宣傳重點(diǎn)放在城鎮(zhèn)社區(qū)和農(nóng)村,推動(dòng)宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)工廠、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)寺廟、進(jìn)家庭。充分運(yùn)用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和微博、微信等新興載體,開展多層次、全方位的宣傳教育活動(dòng),力爭(zhēng)非法集資營銷到哪里,處非宣傳教育延伸到哪里。注重采用易于接受的方式加強(qiáng)對(duì)老年人、農(nóng)民工等易受侵害群體的宣傳教育。
(三)多級(jí)聯(lián)動(dòng),多方配合
宣傳教育活動(dòng)由縣政府統(tǒng)一部署,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)開展,縣級(jí)相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各金融機(jī)構(gòu)協(xié)同推進(jìn)。各單位要統(tǒng)一思想、明確職責(zé)、加強(qiáng)督查,確保工作落到實(shí)處。
(四)集中宣傳,長(zhǎng)效管理
本次宣傳教育活動(dòng)在x月集中開展。為保證宣傳效果,要堅(jiān)持不懈推動(dòng)宣傳教育長(zhǎng)期化、經(jīng);、規(guī)范化,積極營造良好的輿論氛圍,提高社會(huì)公眾的防范意識(shí)和識(shí)別能力。
。ㄎ澹┓来蚪Y(jié)合,系統(tǒng)處置
在宣傳教育的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)非法集資的日常排查和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)排查;從嚴(yán)查辦社會(huì)危害性大、涉案金額大、參與人數(shù)多的非法集資案件,加大對(duì)典型案例的剖析和宣傳力度。
三、宣傳內(nèi)容及主要方式
。ㄒ唬┬麄鲀(nèi)容
1.金融政策法規(guī)解讀。宣傳防范打擊非法集資有關(guān)法律法規(guī)和政策,介紹非法集資的特征、表現(xiàn)形式和常見手段,揭露非法集資慣用犯罪伎倆,提高社會(huì)公眾的識(shí)別能力。
2.非法集資案例剖析。宣傳近年來查處的典型非法集資案件,以案說法,揭示非法集資的風(fēng)險(xiǎn)及社會(huì)危害。引導(dǎo)群眾自覺抵制非法集資,積極支持打擊和處置非法集資工作。
3.金融知識(shí)普及宣傳。宣傳普及與非法集資相關(guān)的金融知識(shí),介紹合法的投資渠道和理財(cái)方式,引導(dǎo)公眾理性投資,合法理財(cái)。
4. 集中清理涉嫌非法集資廣告資訊信息。開展涉嫌非法集資廣告資訊信息清理工作,確保超市、商場(chǎng)、集市等人群密集場(chǎng)所無非法集資廣告,引導(dǎo)媒體樹立自律意識(shí),不承攬、不刊登涉嫌非法集資的廣告。
5.加強(qiáng)對(duì)公職人員的宣傳教育,引導(dǎo)其自覺遠(yuǎn)離非法集資、抵制非法集資,為社會(huì)公眾樹立榜樣。
6.將防范非法集資列入對(duì)中小學(xué)生的安全教育,引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到金融產(chǎn)品、金融活動(dòng)必須由持有金融牌照的機(jī)構(gòu)從事。
。ǘ┬麄鞣绞
1. 發(fā)放宣傳資料。各相關(guān)單位結(jié)合實(shí)際,發(fā)動(dòng)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村(社區(qū))工作人員進(jìn)村(社區(qū))入戶宣傳;在廣場(chǎng)等地開展集中宣傳,發(fā)放宣傳資料,并為群眾做好答疑解惑。
2.利用媒體宣傳。各單位結(jié)合實(shí)際,在電視、廣播等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信等新興載體上采取系列報(bào)道、專題專欄等形式開展宣傳。
3. 發(fā)布提示信息。利用發(fā)送手機(jī)信息覆蓋面廣、傳播速度快的優(yōu)勢(shì),向轄區(qū)內(nèi)手機(jī)用戶發(fā)送防范打擊非法集資宣傳短信。
4.懸掛宣傳橫幅,張貼宣傳海報(bào)。在街道、社區(qū)、車站、廣場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、集市等群眾集散地,懸掛宣傳橫幅,設(shè)置宣傳欄,張貼宣傳海報(bào)。
5.發(fā)布通告?h處非辦、 縣公安局、人行xx支行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于防范和打擊非法集資維護(hù)金融穩(wěn)定的通告》。
。ㄈ┬麄鳂(biāo)語、橫幅內(nèi)容
1.拒絕高利誘惑,遠(yuǎn)離非法集資
2.珍惜一生血汗,遠(yuǎn)離非法集資
3.天上不會(huì)掉餡餅,一夜暴富是陷阱
4.提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,自覺抵制非法集資
5.抵制高息集資誘惑,理性選擇投資渠道
6.樹立正確理財(cái)觀念,警惕非法集資陷阱
7.遠(yuǎn)離非法集資,建設(shè)美好生活
8.防范非法集資,人人有責(zé)
9.提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),警惕投資理財(cái)、PxP網(wǎng)絡(luò)借貸為名義的非法集資廣告陷阱,謹(jǐn)防上當(dāng)受騙
10.打擊非法集資,共建平安xx
11.打擊非法集資,維護(hù)群眾利益
12.維護(hù)金融穩(wěn)定,共創(chuàng)和諧社會(huì)
13. 非法集資不受法律保護(hù),參與非法集資風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)
14.參與非法集資,風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān),后果自負(fù)
15.參與非法集資,法律不保護(hù),政府不買單
16.投資有風(fēng)險(xiǎn),理財(cái)需謹(jǐn)慎,風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)自擔(dān)
四、活動(dòng)時(shí)間
xxxx年x月x日至x月xx日
五、工作步驟
。ㄒ唬﹦(dòng)員部署階段(xxxx年x月x日-x月xx日)
各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本實(shí)施方案,結(jié)合實(shí)際情況,針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)行業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域制定本單位、本行業(yè)具體的活動(dòng)方案,周密部署,精心組織,廣泛動(dòng)員。
。ǘ┙M織實(shí)施階段(xxxx年x月xx日-x月xx日)
各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照工作部署,采用各種形式開展防范非法集資宣傳教育,并將宣傳教育與打擊處置工作結(jié)合起來,確保取得實(shí)實(shí)在在的效果。
。ㄈ總結(jié)提高階段(xxxx年x月xx日-x月xx日)
在總結(jié)宣傳月活動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立和健全防范和打擊非法集資宣傳工作長(zhǎng)效機(jī)制。及時(shí)向縣處非辦報(bào)送宣傳月活動(dòng)工作總結(jié)。
六、責(zé)任分工
。ㄒ唬┛h處非辦
負(fù)責(zé)宣傳月活動(dòng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,制定實(shí)施方案;統(tǒng)一印制宣傳冊(cè)、宣傳海報(bào)和通告,提供各單位發(fā)放、張貼,協(xié)調(diào)各單位聯(lián)合開展宣傳工作。
。ǘ└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
組織實(shí)施本轄區(qū)的防范非法集資宣傳活動(dòng);負(fù)責(zé)本轄區(qū)宣傳資料發(fā)放、橫幅懸掛、海報(bào)及通告張貼等工作;負(fù)責(zé)組織開展本轄區(qū)非法集資重點(diǎn)領(lǐng)域的專項(xiàng)排查和風(fēng)險(xiǎn)處置工作。
(三)縣打擊和處置非法集資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位
縣法院:根據(jù)審判和執(zhí)行工作實(shí)際情況,通過案例開展警示教育。
縣檢察院:根據(jù)檢察工作實(shí)際情況,通過案例開展警示教育。
縣委宣傳部:負(fù)責(zé)組織安排電視、廣播、報(bào)刊等新聞媒體開展防范打擊非法集資宣傳活動(dòng),營造防范打擊非法集資違法犯罪活動(dòng)的輿論氛圍。
縣維穩(wěn)辦:根據(jù)非法集資涉穩(wěn)工作實(shí)際情況,組織開展警示教育,重點(diǎn)做好維穩(wěn)工作預(yù)案。
縣信訪局:根據(jù)信訪工作實(shí)際情況,結(jié)合實(shí)際案例,組織開展警示教育,做好非法集資信訪工作通報(bào)。
縣發(fā)展改革局:負(fù)責(zé)組織安排業(yè)務(wù)管轄范圍內(nèi)的防范非法集資宣傳活動(dòng)。
縣經(jīng)信局:負(fù)責(zé)組織安排全縣工業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)開展防范非法集資宣傳活動(dòng),協(xié)調(diào)電信xx分公司、移動(dòng)xx分公司、聯(lián)通xx分公司連續(xù)向全縣手機(jī)用戶發(fā)放防范打擊非法集資公益短信。組織安排全縣商貿(mào)流通業(yè)開展宣傳活動(dòng),重點(diǎn)抓好商品現(xiàn)貨、典當(dāng)、拍賣等領(lǐng)域的案例警示教育。
縣教育局:負(fù)責(zé)組織安排全縣教育系統(tǒng)開展防范非法集資宣傳活動(dòng)。向教師群體開展處非宣傳教育,向廣大中小學(xué)生普及基本金融知識(shí),重點(diǎn)防范借用民辦教育名義開展非法集資活動(dòng)。
縣公安局:根據(jù)案?jìng)伞⑻幹玫裙ぷ鲗?shí)際情況,負(fù)責(zé)通過案例開展警示教育,嚴(yán)查非法集資活動(dòng),給違法犯罪分子以高壓態(tài)勢(shì),形成宣傳實(shí)效。
縣民政局:負(fù)責(zé)組織安排本部門開展防范非法集資宣傳活動(dòng),重點(diǎn)抓好殯葬、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域的案例警示教育。
縣財(cái)政局:負(fù)責(zé)及時(shí)撥付xxxx年度縣財(cái)政預(yù)算縣政府金融辦用于金融風(fēng)險(xiǎn)防范的工作經(jīng)費(fèi)。
縣城鄉(xiāng)建設(shè)住房局:負(fù)責(zé)組織安排本部門開展防范非法集資宣傳活動(dòng),重點(diǎn)抓好以房地產(chǎn)售后返租等方式進(jìn)行非法集資的案例警示教育。
縣農(nóng)業(yè)畜牧和水務(wù)局:負(fù)責(zé)組織安排本部門開展防范非法集資宣傳活動(dòng),重點(diǎn)抓好農(nóng)村合作(會(huì))社等領(lǐng)域的案件警示教育。
縣環(huán)林業(yè)局:負(fù)責(zé)組織安排本系統(tǒng)開展防范非法集資宣傳活動(dòng),重點(diǎn)抓好托管造林、林權(quán)轉(zhuǎn)讓等領(lǐng)域的案例警示教育。
縣文體廣新局:負(fù)責(zé)組織安排本部門開展防范非法集資宣傳活動(dòng)。
縣工商質(zhì)監(jiān)局:負(fù)責(zé)組織安排本部門開展防范非法集資宣傳活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)各類涉嫌非法集資廣告的清理工作。
縣法制辦:負(fù)責(zé)組織在全縣開展防范非法集資宣傳月活動(dòng)中的法律知識(shí)普及工作。
人行xx支行:負(fù)責(zé)組織安排金融系統(tǒng)開展防范非法集資宣傳活動(dòng),重點(diǎn)抓好銀行業(yè)從業(yè)人員參與非法集資等案例警示教育,以及第三方支付為代表的案例警示教育。負(fù)責(zé)組織開展全縣融資性擔(dān)保公司、小額貸款公司等領(lǐng)域的案例警示教育。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前非法集資嚴(yán)峻形勢(shì),研究制定本地、本行業(yè)防范非法集資宣傳月活動(dòng)方案,明確職責(zé),統(tǒng)一部署和開展宣傳活動(dòng)。要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作思路,堅(jiān)持“防打結(jié)合,以防為主”工作原則,將工作關(guān)口前移,從源頭上防范非法集資風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確專人具體負(fù)責(zé)。要增添工作措施,強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng),部門協(xié)調(diào)配合,確保宣傳教育工作取得實(shí)效。各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府具體工作聯(lián)系人及聯(lián)系方式,請(qǐng)于x月x日前報(bào)縣處非辦。(聯(lián)系電話:xxxxxxx)
。ǘ┨岣咝麄鲗(shí)效
各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要注重把握非法集資規(guī)律和特點(diǎn),突出宣傳重點(diǎn),特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人群、領(lǐng)域、區(qū)域的宣傳,確保不留死角?h處非辦將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的活動(dòng)開展情況進(jìn)行督促檢查,并及時(shí)予以通報(bào)。
。ㄈ┘皶r(shí)總結(jié)反饋
宣傳月活動(dòng)期間,各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要注意收集各類文字、圖像、視頻資料,及時(shí)通過簡(jiǎn)報(bào)等形式報(bào)告活動(dòng)開展情況;顒(dòng)結(jié)束后,各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要形成工作總結(jié),于x月x日前以正式文件報(bào)送縣處非辦,重要情況、典型經(jīng)驗(yàn)及時(shí)上報(bào)。(電子版?zhèn)鱯pzfb@xxx.com,紙質(zhì)版經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字蓋章后報(bào)縣政府辦公室。)
。ㄋ模┙㈤L(zhǎng)效機(jī)制
各相關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要在此次宣傳活動(dòng)基礎(chǔ)上,注重總結(jié)提高,多辟新方式,多出新點(diǎn)子,多謀新路子,注重借鑒其他縣好的經(jīng)驗(yàn)做法。建立健全常態(tài)化工作機(jī)制,強(qiáng)化日常宣傳,堅(jiān)持持續(xù)宣傳,加強(qiáng)全面宣傳,提高社會(huì)公眾意識(shí),堅(jiān)決遏制非法集資。
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