村統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、x和我市關(guān)于當(dāng)前統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作系列決策部署，進(jìn)一步夯實(shí)全市雙基建設(shè)基礎(chǔ)，根據(jù)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》、《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施意見》和《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的實(shí)施辦法》通知，決定組織開展村統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。為確保創(chuàng)建工作的順利推進(jìn)，結(jié)合本市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)組織開展村級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，指導(dǎo)幫助改善全市村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)組織建設(shè)和力量配備，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、無(wú)盲區(qū)的統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建穩(wěn)定高效的基層統(tǒng)計(jì)工作體系；強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化運(yùn)行，提升依法統(tǒng)計(jì)水平和統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)信息化建設(shè)水平。按照“因地制宜、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)、全面達(dá)標(biāo)”的原則，力爭(zhēng)到今年底xx%以上活動(dòng)參與單位達(dá)到創(chuàng)建要求，xxxx年xxx%的活動(dòng)參與單位達(dá)到創(chuàng)建要求。

　　二、規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核驗(yàn)收

　�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、辦公設(shè)備和經(jīng)費(fèi)保障“五到位”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，基本規(guī)范要點(diǎn)為“四有三化”

　　1.有負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督統(tǒng)計(jì)人員及其他有關(guān)人員執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》和統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，支持統(tǒng)計(jì)人員依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)，保證本單位統(tǒng)計(jì)工作的正常開展，完成政府統(tǒng)計(jì)調(diào)查任務(wù)，對(duì)本單位報(bào)送的統(tǒng)計(jì)報(bào)表真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　2.有合格統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍。村（社區(qū)）任命統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，配備專兼職統(tǒng)計(jì)人員，人員數(shù)量應(yīng)與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相匹配。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查能力，勝任統(tǒng)計(jì)報(bào)表業(yè)務(wù)。參加上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，能夠遵守統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度。

　　3.有明確的崗位職責(zé)。統(tǒng)計(jì)分管負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員有明確的崗位職責(zé)。統(tǒng)計(jì)工作交接有明確的規(guī)定并公布上墻。

　　4有必要的辦公場(chǎng)所。統(tǒng)計(jì)人員要有固定、獨(dú)立的辦公地點(diǎn)，有聯(lián)接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)。統(tǒng)計(jì)資料的收集與存放嚴(yán)格按制度執(zhí)行。

　　5.統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)制度化。嚴(yán)格遵守統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門規(guī)定的方案和計(jì)算方法，及時(shí)上報(bào)各類統(tǒng)計(jì)報(bào)表。積極開展或配合上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門做好基本單位統(tǒng)計(jì)工作。建立健全統(tǒng)計(jì)資料審核、簽署、交接、歸檔等管理制度，對(duì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查過(guò)程中形成的原始記錄、統(tǒng)計(jì)資料及時(shí)分類、整理、歸檔，確保統(tǒng)計(jì)資料保存的連續(xù)性與完整性。做好統(tǒng)計(jì)調(diào)查資料保密工作，依法保守調(diào)查對(duì)象的商業(yè)秘密、家庭個(gè)人秘密等。重要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的對(duì)外使用需經(jīng)上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的確認(rèn)。

　　6.統(tǒng)計(jì)管理法治化。積極配合和參與政府統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)開展的統(tǒng)計(jì)法制宣傳教育活動(dòng)，配合和支持上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)檢查。村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人、統(tǒng)計(jì)人員參加統(tǒng)計(jì)普法學(xué)習(xí)，掌握統(tǒng)計(jì)法律、法規(guī)的基本知識(shí)；堅(jiān)持實(shí)事求是，依法統(tǒng)計(jì)，不編造虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不偽造、篡改原始統(tǒng)計(jì)資料，不要求調(diào)查對(duì)象提供不真實(shí)統(tǒng)計(jì)資料。

　　7.數(shù)據(jù)處理信息化。村（社區(qū)）應(yīng)配置與統(tǒng)計(jì)工作任務(wù)相適應(yīng)的計(jì)算機(jī)設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)傳輸設(shè)施，統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)應(yīng)用能力，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)處理計(jì)算機(jī)化、數(shù)據(jù)保存電子化、數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)化。

　�。ǘ�）開展村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)

　　按照規(guī)范化創(chuàng)建要求，依據(jù)村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)驗(yàn)收細(xì)則，對(duì)村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)開展達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。達(dá)標(biāo)驗(yàn)收實(shí)行百分制，滿分為xxx分，分組織建設(shè)“四有”、業(yè)務(wù)建設(shè)“三化”七個(gè)部分，各部分權(quán)重分別為xx%、xx%、xx%、xx%%、xx%、xx%和xx%。考核總分達(dá)xx分以上的村（社區(qū)）認(rèn)定為“村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)市級(jí)驗(yàn)收合格單位”，得到滿分可以申報(bào)“村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)市級(jí)示范單位”，驗(yàn)收得分低于xx分合格線的村（社區(qū)）要求限期整改。

　　三、組織工作職責(zé)分工

　　村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)通過(guò)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和村（社區(qū)）的共同推進(jìn)，完成預(yù)定目標(biāo)任務(wù)。

　　市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)：成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全市村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建工作，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)開展村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)開展情況進(jìn)行督查評(píng)估；加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造村（社區(qū)）積極參與的良好氛圍。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)：做好創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施計(jì)劃和相應(yīng)的工作措施，深入宣傳發(fā)動(dòng)，全面貫徹基礎(chǔ)規(guī)范要求和《村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收細(xì)則》，組織轄區(qū)村（社區(qū)）開展規(guī)范化目標(biāo)創(chuàng)建；組織區(qū)域內(nèi)村（社區(qū)）逐條對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，全面梳理和整改薄弱環(huán)節(jié)，組織達(dá)標(biāo)申報(bào)驗(yàn)收工作，向市統(tǒng)計(jì)局報(bào)告創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)開展情況。

　　四、創(chuàng)建活動(dòng)推進(jìn)步驟

　�。ㄒ唬┲朴�計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，制定村（社區(qū)）規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收工作計(jì)劃，明確目標(biāo)和責(zé)任，健全工作制度，組織開展宣傳發(fā)動(dòng)。工作計(jì)劃于xxxx年xx月底前上報(bào)市統(tǒng)計(jì)局。

　�。ǘ�）組織申報(bào)�？紤]到村級(jí)統(tǒng)計(jì)工作條件地區(qū)差異較大的實(shí)際情況，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)因地制宜、先易后難，樹立典型。逐一對(duì)照、全面自查，對(duì)未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目及時(shí)進(jìn)行整改和完善。在資料整理完善、準(zhǔn)備工作到位的基礎(chǔ)上，將具備條件的村（社區(qū)）組織申報(bào)。

　�。ㄈ�）典型引路。市統(tǒng)計(jì)局將培植典型，并召開各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)站長(zhǎng)會(huì)議，現(xiàn)場(chǎng)觀摩學(xué)習(xí)，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)自行培植的典型必須于xx月底前組織轄區(qū)內(nèi)村（社區(qū)）參觀學(xué)習(xí)。

　�。ㄋ模┙M織考核驗(yàn)收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對(duì)提出驗(yàn)收申報(bào)的村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化目標(biāo)創(chuàng)建進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收采用現(xiàn)場(chǎng)檢查形式，對(duì)照《村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)考核細(xì)則》，根據(jù)村（社區(qū)）提供的材料逐項(xiàng)核查，驗(yàn)收表和相關(guān)資料要由驗(yàn)收人員和被查單位簽章。在驗(yàn)收合格的村（社區(qū)）中，向市統(tǒng)計(jì)局推薦統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)市級(jí)示范村（社區(qū)）候選單位。

　�。ㄎ澹┦薪y(tǒng)計(jì)局工作督查和對(duì)示范村（社區(qū)）核查。市統(tǒng)計(jì)局定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)開展創(chuàng)建工作進(jìn)度和措施進(jìn)行督查；根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)驗(yàn)收情況和報(bào)送候選名單，組織力量對(duì)候選示范的村（社區(qū)）進(jìn)行核查，在xx月底前完成督查工作，核查結(jié)果列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)統(tǒng)計(jì)工作考核內(nèi)容。

　　（六）認(rèn)定表彰。年度驗(yàn)收工作全面結(jié)束后，市統(tǒng)計(jì)局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)報(bào)送的統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)示范單位推薦名單，等省統(tǒng)計(jì)局認(rèn)定后，統(tǒng)一發(fā)文公布村（社區(qū)）規(guī)范化建設(shè)“千佳單位”名單。

　　五、工作要求

　�。ㄒ唬└叨戎匾�，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開展村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)對(duì)于建立健全統(tǒng)計(jì)工作體系，提高源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量和維護(hù)政府統(tǒng)計(jì)公信力都具有十分重要意義，各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要高度重視，把開展村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)列入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過(guò)問(wèn)，有效協(xié)調(diào)各方力量，切實(shí)承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要研究制訂具體的工作推進(jìn)方案，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，狠抓落實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)工作。

　　（二）加強(qiáng)宣傳，培育典型。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要結(jié)合工作要求，加大對(duì)村級(jí)規(guī)范化建設(shè)的宣傳，特別是對(duì)村（社區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)的宣傳，努力營(yíng)造強(qiáng)力推進(jìn)村級(jí)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)的濃厚氛圍。

　�。ㄈ�）統(tǒng)籌指導(dǎo)，強(qiáng)化考核。各鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)對(duì)基層工作的指導(dǎo)要做到精細(xì)、精準(zhǔn)、精確，要加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作的跟蹤指導(dǎo)，推進(jìn)指導(dǎo)的痕跡化、規(guī)范化。要因地制宜，建立健全對(duì)村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)工作的考核機(jī)制，把村（社區(qū)）統(tǒng)計(jì)規(guī)范化建設(shè)作為今后統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作的重要內(nèi)容，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)、同考核，相互促進(jìn)，齊頭并進(jìn)。

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