為深入學習習近平總書記關于易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作重要指示,貫徹落實黨中央關于鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見精神,深入鞏固易地扶貧搬遷成果,結合我縣實際,制定xx縣易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案。
一、基本情況
“十三五”時期,我縣實施易地扶貧搬遷xxx戶xxxx人,全部為建檔立卡貧困戶,其中建成集中安置點x個,安置農戶xx戶xxx人;農村插花安置農戶xxx戶xxxx人,目前已全部貧困退出驗收。
二、目標任務
在搬遷任務完成后,以搬遷群眾穩(wěn)定脫貧、持續(xù)增收為出發(fā)點,通過對搬遷群眾勞動技能培訓、勞務輸轉、辦理安置住房產權證等方式,推動后續(xù)扶持工作穩(wěn)步提升,持續(xù)鞏固提升搬遷質量,確保穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。
三、工作原則
(一)堅持政府主導原則。按照制定的易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作實施方案,組織動員社會各方資源,保障好、服務好搬遷對象的后續(xù)扶持工作。
(二)堅持協(xié)同推進原則。相關職能部門結合自身工作職責,抓好易地扶貧搬遷后續(xù)工作,扎實推動各項工作落實落地,確保工作取得實效。
。ㄈ﹫猿秩罕娭黧w原則。充分調動搬遷群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性,引導轉變思想觀念,提高勞動技能,依靠自身努力增加收入,過上美好生活。
四、主要任務
(一)補齊搬遷群眾產業(yè)配套短板。對x戶因突發(fā)事件、因殘等原因脫貧不穩(wěn)定的搬遷農戶,做好跟蹤服務,因戶施策,結合財政專項扶貧資金,積極落實中藥材種植獎補項目,通過產業(yè)扶持,嚴防搬遷群眾返貧。
責任領導:
責任單位:縣農業(yè)農村局
配合單位:大草灘鎮(zhèn)人民政府、殪虎橋鎮(zhèn)人民政府、武當鄉(xiāng)人民政府
完成時限:xxxx年x月
。ǘ┏掷m(xù)提升搬遷群眾穩(wěn)定就業(yè)質量。一是全面開展xxxx年“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項行動暨“春風行動”,認真落實省、市相關精神,做好相關政策宣傳和務工人員的組織動員工作。充分利用網(wǎng)絡、電視等媒體進行報道,多渠道、多角度、全方位開展宣傳,營造良好氛圍。全面推行線上招聘,做好“六穩(wěn)”工作,落實“六保”任務,充分利用對口幫扶資源,加大勞務輸出組織程度,增加搬遷群眾就業(yè)機會,提高搬遷群眾的收入水平,鞏固和提升有勞動力且有就業(yè)意愿的搬遷農戶每戶至少x人穩(wěn)定就業(yè)質量。二是按照《市發(fā)展改革委等xx個部門關于轉發(fā)<關于在農村基礎設施領域積極推廣以工代賑方式的實施方案>的通知》文件,重點在農業(yè)生產生活基礎設施領域、農村交通基礎設施領域、水利基礎設施領域、文化旅游基礎設施領域、林業(yè)草原基礎設施領域、災后重建相關基礎設施領域,采取以工代賑方式實施項目,積極引導搬遷群眾參與工程建設,落實好勞務報酬發(fā)放,切實做好搬遷群眾的就近就地就業(yè)工作。
責任領導:
責任單位:縣勞務辦
配合單位:縣發(fā)展和改革局、縣交通運輸局、縣水務局、縣扶貧辦、縣農業(yè)農村局、縣文體廣電和旅游局、縣林草中心、縣畜牧獸醫(yī)中心
完成時限:xxxx年xx月
。ㄈ┓e極開展xxxx年職業(yè)技能培訓項目。按照縣轉移就業(yè)專責工作組辦公室《關于提早謀劃xxxx年職業(yè)技能培訓工作的通知》(xx就辦發(fā)〔xxxx〕x號),繼續(xù)加大培訓資源整合力度,健全工作協(xié)調機制,詳細掌握搬遷群眾培訓需求,精準制定培訓計劃,推進培訓工作扎實有效開展,通過開展職業(yè)技能、農村實用技術、勞務品牌、農機駕駛操作員等培訓項目,提升搬遷群眾技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力,改變勞動力外出務工就業(yè)技能單一的現(xiàn)狀。
責任領導:
責任單位:縣人社局
配合單位:縣農業(yè)農村局、縣畜牧中心、縣婦聯(lián)、縣勞務辦、縣文體廣電和旅游局、縣農機中心、縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
完成時限:xxxx年xx月
(四)促進搬遷群眾融入新環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在涉及易地扶貧搬遷安置住房的村,選派x名村社干部,負責轄區(qū)內搬遷群眾的生活融入、心理疏導、鄰里互助、健康養(yǎng)老及信訪接待等工作,著力推進移風易俗,引導搬遷群眾逐步改變陳規(guī)陋習,形成鄰里和睦、守望相助、文明節(jié)儉的好風尚。
責任領導:
責任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
完成時限:xxxx年x月
。ㄎ澹┘涌彀仓米》坎粍赢a權登記工作。一是對“十三五”時期新建的xxx套安置住房,依法依規(guī)進行不動產權登記。二是對已辦理不動產權登記的安置房,區(qū)別安置房土地性質、交易對象,嚴格控制和規(guī)范安置房交易,易地扶貧搬遷安置住房原則上xx年內不得抵押、出售、轉讓(依法繼承除外)。
責任領導:
責任單位:縣自然資源局
配合單位:縣發(fā)展改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府
完成時限:xxxx年x月底
五、保障措施
。ㄒ唬┨岣咚枷胝J識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門要深刻認識易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的重要性,進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,主要領導要做到重要工作親自部署、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督查。責任單位要負責抓總落實,各配合單位要主動認領、主動溝通、主動作為、積極配合,全力做好相關工作。
。ǘ┞鋵嵏鞣截熑。按照市發(fā)展改革委、市扶貧辦、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市農業(yè)農村局、市商務局、市衛(wèi)健委、中國人民銀行x市中心支行等xx部門印發(fā)的《關于進一步加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作的實施意見》和市發(fā)展改革委、市扶貧辦、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、市農業(yè)農村局、市商務局、中國人民銀行x市中心支行、市國有資產監(jiān)督管理委員會、市林草局等xx部門印發(fā)的《x市xxxx年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干措施》文件具體任務和責任分工,抓好工作任務落實。
(三)建立調度機制。實行“一月一報告”的定期調度制度,每月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門對搬遷群眾后續(xù)扶持工作進展情況進行調度,并于每月xx日前將調度情況報送縣易地扶貧搬遷領導小組辦公室(縣發(fā)展改革局)。
。ㄋ模┘訌娦麄饕龑。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關部門要系統(tǒng)學習、深刻領會、準確把握,確保后續(xù)幫扶政策落地生根、開花結果。要積極宣傳易地扶貧搬遷成效,宣傳搬遷群眾自力更生勤勞致富的典型,為后續(xù)工作營造良好氛圍。
(五)化解信訪矛盾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立督辦機制,對重點群體信訪事項、群眾反復信訪事項進行掛牌督辦、逐個銷號,確保訴求合理的解決到位、訴求無理的思想教育到位、誤解政策的耐心解釋到位,將易地搬遷信訪矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)。
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