鎮(zhèn)“維護(hù)安全穩(wěn)定集中行動月”活動工作方案

　　為認(rèn)真貫徹落實省、市及縣委辦公室、縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)《宜豐縣“維護(hù)安全穩(wěn)定集中行動月”方案》文件，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)組織開展以“宣講政策法律、調(diào)處矛盾糾紛、治理安全隱患、打擊違法犯罪、服務(wù)人民群眾”為主題的“維護(hù)安全穩(wěn)定集中行動月”活動。現(xiàn)制定如下工作方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，組織各級干部進(jìn)村入戶向群眾宣講黨的十七屆五中全會精神和政策法律，幫助群眾解決實際問題，排查整治各類涉穩(wěn)問題，排查治理各類安全隱患，打擊各類違法犯罪活動，加強(qiáng)基層組織建設(shè)，完善工作長效機(jī)制，為全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、活動目標(biāo)和任務(wù)

　　此次活動的總體目標(biāo)是：繼續(xù)扎實推進(jìn)和諧平安xx建設(shè)。具體工作目標(biāo)是：通過組織千名干部下訪，開展集中宣講、集中走訪、集中排查、集中調(diào)處、集中打擊整治等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾政策法制觀念，增進(jìn)黨群干群關(guān)系，增加和諧平安因素，增強(qiáng)群眾安全感，努力確保“四個不發(fā)生”，即：不發(fā)生有規(guī)模的群體事件，不發(fā)生過京赴昌到市非正常訪和群體訪，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件。主要任務(wù)是：

　�。ㄒ唬┲�重抓好政策法律的宣傳教育。認(rèn)真開展黨的十七屆五中全會精神的集中宣講；認(rèn)真開展黨的為民利民富民政策的深入宣傳；認(rèn)真開展信訪、交通、治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、山林水利土地礦產(chǎn)資源等方面法律法規(guī)的普及宣教。

　�。ǘ�）著重抓好突出矛盾糾紛的排查調(diào)處。深入開展婚姻家庭鄰里、征地拆遷、資源權(quán)屬、環(huán)境污染、勞資工傷、債權(quán)債務(wù)等矛盾糾紛的排查化解，堅決防止惡性“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。加強(qiáng)交通事故、醫(yī)患糾紛、意外身亡事故等突出糾紛調(diào)處工作，依法依規(guī)按程序處理善后，堅決打擊聚眾鬧事、攔車阻路、無理上訪的行為，防止糾紛激化引發(fā)群體性事件。

　　（三）著重抓好信訪突出問題的排查化解。加大信訪積案、執(zhí)行積案的清理和化解，群眾合理的訴求要解決到位，群眾不合理的訴求要解釋到位，違法亂紀(jì)的行為要堅決依法打擊。重點開展進(jìn)京赴昌到市非正常上訪人員、無理纏訪鬧訪人員的摸排，重點開展涉法涉訴信訪問題及相關(guān)人員的排查，嚴(yán)格包案穩(wěn)控化解責(zé)任，嚴(yán)防發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件。

　　（四）著重抓好治安亂點和突出治安問題的排查整治。深入開展企業(yè)周邊、重點工程和重點項目建設(shè)工地的排查，集中打擊和整治強(qiáng)攬工程、強(qiáng)侵強(qiáng)占、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)賣強(qiáng)運(yùn)、阻工擾工、哄搶盜竊物資、強(qiáng)行參工參料等非法活動；深入開展農(nóng)村宗族派性活動的排查，集中打擊和整治宗族勢力及其重點人員的非法活動；深入開展“毒、賭、黃”等問題突出地方的排查，集中打擊和整治吸食販賣毒品人員、聚眾賭博行為、賣淫嫖娼場所；深入開展黑惡勢力的排查，集中打擊和端掉以暴力手段欺行霸市、傷民害民、聚眾斗毆的黑惡勢力團(tuán)伙；深入開展“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)地的排查，集中打擊和整治“飛車搶劫”、“攔路搶劫”、“入室盜竊”等違法犯罪活動；深入開展涉穩(wěn)重點人員的排查，嚴(yán)密關(guān)注和管控有嚴(yán)重刑事犯罪嫌疑、有鬧事行兇苗頭、有暴力恐怖和極端行為傾向、有揚(yáng)言報復(fù)社會的高危人員。

　�。ㄎ澹┲�重抓好安全隱患的排查治理。深入開展非煤礦山、化工企業(yè)、醫(yī)療單位、中小學(xué)校（幼兒園）、公眾聚集場所等地的安全隱患大排查、大整治活動；深入開展防火和食品、危爆物品等經(jīng)營存儲戶的安全隱患排查治理；深入開展公交客運(yùn)、企業(yè)員工、中小學(xué)生（幼兒）接送等車輛超載問題的整治，搞好交通危險路段治理及警示牌標(biāo)立，從嚴(yán)整治酒后駕車、車輛亂行亂停亂放等問題。

　　（六）著重抓好群眾反映強(qiáng)烈問題的排查管治。組織清理“亂占亂建、未批先建、少批多建、批東建西”等違章建房和亂挖亂采亂占集體資源的問題；組織清理違反計劃生育超生、社會撫養(yǎng)費(fèi)征收等；組織清理“三無”水庫、“四無”電站；組織開展基層組織集體資產(chǎn)和財務(wù)公開；組織開展基層組織征地款、山林水庫出租或轉(zhuǎn)讓變現(xiàn)款等方面利益分配的公開；組織開展村（居）組班子自身建設(shè)和干部黨風(fēng)廉政建設(shè)方面問題的梳理整改查糾。

　　三、工作步驟

　　該活動從xx月xx日到xx月xx日，分動員部署、排查整治、總結(jié)提高三個階段進(jìn)行。

　�。ㄒ唬﹦訂T部署階段（xx月xx日- xx月xx日）

　　各村（單位）要召開動員大會，加大對活動的宣傳造勢，營造濃厚的活動氛圍；制定出臺工作方案，明確活動目標(biāo)任務(wù)，建立活動組織機(jī)構(gòu)。由鎮(zhèn)副科級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，縣、鎮(zhèn)、村三級干部與市直抽調(diào)的干部一道，組成xx個工作組（每個工作組由科級干部擔(dān)任組長），分赴到村開展活動。所有抽調(diào)干部于xx月xx日到位。

　�。ǘ�）排查整治階段（xx月xx日-xx月xx日）

　　1.集中宣講。工作組要宣講好黨的十七屆五中全會精神，宣講好這次活動的目的、意義、任務(wù)和要求，宣講好相關(guān)政策法律法規(guī)。通過各種有效方式，發(fā)動廣大干部群眾，充分調(diào)動他們參與活動的積極性。

　　2.深入排查。組織干部進(jìn)村組入農(nóng)戶、進(jìn)企業(yè)入廠房，要求每戶農(nóng)戶、社區(qū)住戶和每個企業(yè)都要有干部上門，與群眾交流，了解社情民意，收集群眾意見建議，摸排和掌握各種矛盾糾紛、安全隱患及突出問題，并逐一登記報告，逐一分析研判。盡快梳理和明確重點打擊整治對象，并向鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告。

　　3.逐個解決。對排查出的每起糾紛、每個問題、每處隱患，可就地解決的要及時解決；一時解決不了的，按照“屬地管理，部門主抓，誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，落實包案包干的責(zé)任單位、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，限期解決，并做好解釋穩(wěn)控工作，努力創(chuàng)造條件盡快解決。

　　4.跟蹤回訪。對已解決的每起糾紛、每個問題、每處隱患，組織人員逐一回訪或檢查，跟蹤問效，確保落實到位。

　�。ㄈ�）總結(jié)提高階段（xx月xx日-xx月xx日）

　　各工作組對活動進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并向鎮(zhèn)黨委、政府書面報告；由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組形成活動總結(jié)材料上報縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。宣傳和推廣活動中的好經(jīng)驗、好作法。健全完善維護(hù)安全穩(wěn)定長效工作機(jī)制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。要把此次活動作為當(dāng)前的一項中心工作，集中時間、集中人員、集中精力抓緊抓實。各村、單位主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)，并對重大涉穩(wěn)問題、重大安全隱患進(jìn)行直抓包干。要把任務(wù)分解落實到具體單位，落實到責(zé)任人，確�；顒尤〉脤嵭�。鎮(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任第一副組長、政協(xié)組長任常務(wù)副組長的活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)活動的具體調(diào)度、督查、通報等工作，每周至少編發(fā)一期工作簡報。各村要相應(yīng)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由蹲點科級領(lǐng)導(dǎo)和村書記分別擔(dān)任組長和副組長。

　�。ǘ�）宣傳造勢，營造氛圍。各村要在主要街道懸掛宣傳標(biāo)語，村組要利用宣傳欄、“村村通”廣播向群眾廣泛宣傳，工作組要利用標(biāo)語墻報等宣傳形式，營造濃厚的活動氛圍。

　�。ㄈ�）扎實工作，嚴(yán)明紀(jì)律。每個工作組至少為所在村解決一個群眾普遍關(guān)心的實際問題，搞好矛盾糾紛排查調(diào)處和干部下訪控訪兩項重點工作，開好村級“兩委”班子、黨員干部、村（居）民代表三個會議，做好走訪慰問困難戶、給每戶村民發(fā)一封公開信、宣傳政策法律法規(guī)知識、幫辦一件實事、總結(jié)典型經(jīng)驗等五項工作。各村要按照要求，確保抽調(diào)干部按時到崗到位。工作組成員要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律要求，吃住在村組，做到“五個不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)違反規(guī)定大吃大喝，不準(zhǔn)擅自離崗缺位，不準(zhǔn)在工作時間打牌（打麻將）玩樂和到高檔娛樂場所消費(fèi)，不準(zhǔn)收受下訪單位的土特產(chǎn)和發(fā)放的各種補(bǔ)貼，不準(zhǔn)在活動中關(guān)親顧友、以權(quán)徇私。嚴(yán)格落實信訪、安全、穩(wěn)定工作責(zé)任制和倒查問責(zé)制。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督查，確保實效。鎮(zhèn)黨委、政府將配合縣督查組，不定期地對各村開展情況進(jìn)行督促檢查，對工作不到崗到位、任務(wù)不落實的進(jìn)行通報批評，并責(zé)成其“補(bǔ)火”。強(qiáng)化活動的接茬落實制度，對工作組帶回的問題進(jìn)行歸納整理，并舉一反三，完善相應(yīng)的整改配套措施，促進(jìn)問題盡快解決。工作組在活動結(jié)束后，要將活動情況的總結(jié)材料，會同民情日記一起上交鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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