“維護安全穩(wěn)定集中行動月”活動工作方案

　　為認真貫徹落實省、市及縣委辦公室、縣政府辦公室關于印發(fā)《宜豐縣“維護安全穩(wěn)定集中行動月”方案》文件，鎮(zhèn)黨委、政府決定在全鎮(zhèn)組織開展以“宣講政策法律、調處矛盾糾紛、治理安全隱患、打擊違法犯罪、服務人民群眾”為主題的“維護安全穩(wěn)定集中行動月”活動。現(xiàn)制定如下工作方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，組織各級干部進村入戶向群眾宣講黨的十七屆五中全會精神和政策法律，幫助群眾解決實際問題，排查整治各類涉穩(wěn)問題，排查治理各類安全隱患，打擊各類違法犯罪活動，加強基層組織建設，完善工作長效機制，為全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、趕超發(fā)展營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、活動目標和任務

　　此次活動的總體目標是：繼續(xù)扎實推進和諧平安xx建設。具體工作目標是：通過組織千名干部下訪，開展集中宣講、集中走訪、集中排查、集中調處、集中打擊整治等活動，進一步增強群眾政策法制觀念，增進黨群干群關系，增加和諧平安因素，增強群眾安全感，努力確保“四個不發(fā)生”，即：不發(fā)生有規(guī)模的群體事件，不發(fā)生過京赴昌到市非正常訪和群體訪，不發(fā)生群死群傷的安全事故，不發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件。主要任務是：

　　（一）著重抓好政策法律的宣傳教育。認真開展黨的十七屆五中全會精神的集中宣講；認真開展黨的為民利民富民政策的深入宣傳；認真開展信訪、交通、治安管理、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、山林水利土地礦產(chǎn)資源等方面法律法規(guī)的普及宣教。

　�。ǘ�）著重抓好突出矛盾糾紛的排查調處。深入開展婚姻家庭鄰里、征地拆遷、資源權屬、環(huán)境污染、勞資工傷、債權債務等矛盾糾紛的排查化解，堅決防止惡性“民轉刑”案件發(fā)生。加強交通事故、醫(yī)患糾紛、意外身亡事故等突出糾紛調處工作，依法依規(guī)按程序處理善后，堅決打擊聚眾鬧事、攔車阻路、無理上訪的行為，防止糾紛激化引發(fā)群體性事件。

　�。ㄈ�）著重抓好信訪突出問題的排查化解。加大信訪積案、執(zhí)行積案的清理和化解，群眾合理的訴求要解決到位，群眾不合理的訴求要解釋到位，違法亂紀的行為要堅決依法打擊。重點開展進京赴昌到市非正常上訪人員、無理纏訪鬧訪人員的摸排，重點開展涉法涉訴信訪問題及相關人員的排查，嚴格包案穩(wěn)控化解責任，嚴防發(fā)生有影響的涉穩(wěn)事件。

　�。ㄋ模┲�重抓好治安亂點和突出治安問題的排查整治。深入開展企業(yè)周邊、重點工程和重點項目建設工地的排查，集中打擊和整治強攬工程、強侵強占、強裝強卸、強賣強運、阻工擾工、哄搶盜竊物資、強行參工參料等非法活動；深入開展農(nóng)村宗族派性活動的排查，集中打擊和整治宗族勢力及其重點人員的非法活動；深入開展“毒、賭、黃”等問題突出地方的排查，集中打擊和整治吸食販賣毒品人員、聚眾賭博行為、賣淫嫖娼場所；深入開展黑惡勢力的排查，集中打擊和端掉以暴力手段欺行霸市、傷民害民、聚眾斗毆的黑惡勢力團伙；深入開展“兩搶一盜”等侵財性案件多發(fā)地的排查，集中打擊和整治“飛車搶劫”、“攔路搶劫”、“入室盜竊”等違法犯罪活動；深入開展涉穩(wěn)重點人員的排查，嚴密關注和管控有嚴重刑事犯罪嫌疑、有鬧事行兇苗頭、有暴力恐怖和極端行為傾向、有揚言報復社會的高危人員。

　　（五）著重抓好安全隱患的排查治理。深入開展非煤礦山、化工企業(yè)、醫(yī)療單位、中小學校（幼兒園）、公眾聚集場所等地的安全隱患大排查、大整治活動；深入開展防火和食品、危爆物品等經(jīng)營存儲戶的安全隱患排查治理；深入開展公交客運、企業(yè)員工、中小學生（幼兒）接送等車輛超載問題的整治，搞好交通危險路段治理及警示牌標立，從嚴整治酒后駕車、車輛亂行亂停亂放等問題。

　�。�六）著重抓好群眾反映強烈問題的排查管治。組織清理“亂占亂建、未批先建、少批多建、批東建西”等違章建房和亂挖亂采亂占集體資源的問題；組織清理違反計劃生育超生、社會撫養(yǎng)費征收等；組織清理“三無”水庫、“四無”電站；組織開展基層組織集體資產(chǎn)和財務公開；組織開展基層組織征地款、山林水庫出租或轉讓變現(xiàn)款等方面利益分配的公開；組織開展村（居）組班子自身建設和干部黨風廉政建設方面問題的梳理整改查糾。

　　三、工作步驟

　　該活動從xx月xx日到xx月xx日，分動員部署、排查整治、總結提高三個階段進行。

　　（一）動員部署階段（xx月xx日- xx月xx日）

　　各村（單位）要召開動員大會，加大對活動的宣傳造勢，營造濃厚的活動氛圍；制定出臺工作方案，明確活動目標任務，建立活動組織機構。由鎮(zhèn)副科級領導帶隊，縣、鎮(zhèn)、村三級干部與市直抽調的干部一道，組成xx個工作組（每個工作組由科級干部擔任組長），分赴到村開展活動。所有抽調干部于xx月xx日到位。

　　（二）排查整治階段（xx月xx日-xx月xx日）

　　1集中宣講。工作組要宣講好黨的十七屆五中全會精神，宣講好這次活動的目的、意義、任務和要求，宣講好相關政策法律法規(guī)。通過各種有效方式，發(fā)動廣大干部群眾，充分調動他們參與活動的積極性。

　　2.深入排查。組織干部進村組入農(nóng)戶、進企業(yè)入廠房，要求每戶農(nóng)戶、社區(qū)住戶和每個企業(yè)都要有干部上門，與群眾交流，了解社情民意，收集群眾意見建議，摸排和掌握各種矛盾糾紛、安全隱患及突出問題，并逐一登記報告，逐一分析研判。盡快梳理和明確重點打擊整治對象，并向鎮(zhèn)領導小組辦公室報告。

　　3.逐個解決。對排查出的每起糾紛、每個問題、每處隱患，可就地解決的要及時解決；一時解決不了的，按照“屬地管理，部門主抓，誰主管、誰負責”原則，落實包案包干的責任單位、責任領導、責任人員，限期解決，并做好解釋穩(wěn)控工作，努力創(chuàng)造條件盡快解決。

　　4.跟蹤回訪。對已解決的每起糾紛、每個問題、每處隱患，組織人員逐一回訪或檢查，跟蹤問效，確保落實到位。

　　（三）總結提高階段（xx月xx日-xx月xx日）

　　各工作組對活動進行認真總結，并向鎮(zhèn)黨委、政府書面報告；由鎮(zhèn)領導小組形成活動總結材料上報縣領導小組辦公室。宣傳和推廣活動中的好經(jīng)驗、好作法。健全完善維護安全穩(wěn)定長效工作機制。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌婎I導，落實責任。要把此次活動作為當前的一項中心工作，集中時間、集中人員、集中精力抓緊抓實。各村、單位主要負責人是第一責任人，要負總責，并對重大涉穩(wěn)問題、重大安全隱患進行直抓包干。要把任務分解落實到具體單位，落實到責任人，確�；顒尤〉脤嵭Аｆ�(zhèn)里成立由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任第一副組長、政協(xié)組長任常務副組長的活動領導小組，負責活動的組織領導。領導小組下設辦公室，負責活動的具體調度、督查、通報等工作，每周至少編發(fā)一期工作簡報。各村要相應成立領導小組，由蹲點科級領導和村書記分別擔任組長和副組長。

　�。ǘ�）宣傳造勢，營造氛圍。各村要在主要街道懸掛宣傳標語，村組要利用宣傳欄、“村村通”廣播向群眾廣泛宣傳，工作組要利用標語墻報等宣傳形式，營造濃厚的活動氛圍。

　　（三）扎實工作，嚴明紀律。每個工作組至少為所在村解決一個群眾普遍關心的實際問題，搞好矛盾糾紛排查調處和干部下訪控訪兩項重點工作，開好村級“兩委”班子、黨員干部、村（居）民代表三個會議，做好走訪慰問困難戶、給每戶村民發(fā)一封公開信、宣傳政策法律法規(guī)知識、幫辦一件實事、總結典型經(jīng)驗等五項工作。各村要按照要求，確保抽調干部按時到崗到位。工作組成員要嚴格遵守各項紀律要求，吃住在村組，做到“五個不準”，即：不準違反規(guī)定大吃大喝，不準擅自離崗缺位，不準在工作時間打牌（打麻將）玩樂和到高檔娛樂場所消費，不準收受下訪單位的土特產(chǎn)和發(fā)放的各種補貼，不準在活動中關親顧友、以權徇私。嚴格落實信訪、安全、穩(wěn)定工作責任制和倒查問責制。

　　（四）強化督查，確保實效。鎮(zhèn)黨委、政府將配合縣督查組，不定期地對各村開展情況進行督促檢查，對工作不到崗到位、任務不落實的進行通報批評，并責成其“補火”。強化活動的接茬落實制度，對工作組帶回的問題進行歸納整理，并舉一反三，完善相應的整改配套措施，促進問題盡快解決。工作組在活動結束后，要將活動情況的總結材料，會同民情日記一起上交鎮(zhèn)活動領導小組辦公室。

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