縣退役軍人事務局2022年“法律政策落實年”活動工作方案

　　為深入學習貫徹習近平總書記關于退役軍人工作重要論述，高效落實退役軍人事務領域的法律政策，推動退役軍人事務工作高質量發(fā)展，根據(jù)退役軍人事務部、省廳和市局工作安排，現(xiàn)就在全縣范圍內(nèi)開展“法律政策落實年”活動，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，以學習貫徹《中華人民共和國退役軍人保障法》（以下簡稱“保障法”）等法律法規(guī)、以及其他有關政策制度為重點，把工作重心從體系布局轉到細化落實上來，努力實現(xiàn)政策水平有提高、剛性舉措有落實、原則要求有配套、難題破解有進展、尊法守法有氛圍、常態(tài)推進有機制，把法律政策變成惠及廣大退役軍人的實際成果，推動退役軍人工作在法治軌道上高質量發(fā)展。

　　——政策水平有提高。通過黨組理論學習中心組學習、開展專題培訓、舉辦政策講座和組織知識測試等方式，推動系統(tǒng)內(nèi)全員學習，加深對法律政策出臺背景、主要內(nèi)容、豐富內(nèi)涵和實踐要求的理解，提升貫徹執(zhí)行的能力水平。

　　——剛性舉措有落實。對退役軍人事務部門成立以來制定的政策細化分解，列出政策條文清單，突出重點，明確分工，強化督導，逐條落實。對規(guī)定明確、有時限要求的政策，采取有效舉措，確保件件有著落、事事見成效。

　　——原則要求有配套。因地制宜創(chuàng)新舉措，圍繞法律政策中明確需要本地方配套的內(nèi)容，結合本地實際研究制定屬地化的具體措施。對與上位法不一致的政策、措施規(guī)定要及時清理。

　　——難題破解有進展。集中破解難題求突破，集中智慧、集中專家學者、集中業(yè)務骨干開展退役軍人事務基礎理論研究，圍繞移交安置、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、撫恤優(yōu)待、服務管理和褒揚激勵等方面重點難點工作，分析論證并提出解決思路和改革舉措，取得突破性進展。

　　——尊法守法有氛圍。通過發(fā)布評論員文章、專家訪談、播放動漫宣傳片和線上知識競賽等方式，開展以保障法為重點的普法宣傳活動，并做好新出臺政策法規(guī)的宣傳引導，增強退役軍人的政策法規(guī)意識，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

　　——常態(tài)推進有機制。及時總結“法律政策落實年”活動中的有益做法和成功經(jīng)驗，總結提煉抓政策制度落實常態(tài)化、長期化的制度措施、方法，及時進行宣傳推廣。

　　二、重點任務

　�。ㄒ唬﹪�繞學習宣傳保障法，營造尊崇退役軍人濃厚氛圍

　　1.舉辦保障法學習專題培訓。在全縣退役軍人事務系統(tǒng)開展系列培訓，深入學習保障法釋義和輔導讀本，準確把握保障法的法條精髓和實際運用，不斷提高各級理解法律、執(zhí)行法律的能力水平。

　　2.開展保障法“宣傳月”活動。x月份，根據(jù)市局要求，在全縣范圍內(nèi)統(tǒng)一時間、統(tǒng)一步驟、統(tǒng)一行動，集中開展保障法宣傳活動，制作活動標語、海報、展板等，依托縣鎮(zhèn)村三級退役軍人服務中心（站），借助各類媒體開展系列宣傳。

　　3.開展保障法“五進”活動。聯(lián)合縣委宣傳部、縣人武部、縣教育局、縣國資委等部門開展保障法“五進”（進軍營、進校園、進機關、進社區(qū)、進企業(yè)）活動。夯實“八五”退役軍人工作普法，充分利用軍地自有宣傳陣地，結合“全民國家安全教育日”“雙擁法規(guī)宣傳月”“xx·x憲法日宣傳教育”和“八一建軍節(jié)”等活動，開展多層次、立體化的普法宣傳活動。

　　4.組織參加全市退役軍人工作政策法規(guī)“知識競賽”。按照省市要求，積極組織本單位干部職工，參加以保障法等退役軍人事務方面的法律法規(guī)和公共法律知識為重點的“知識競賽”，推動全員業(yè)務“大學習”、“大比武”，確保各項法律政策精準掌握、有效落實。

　　（二）立足貫徹落實保障法，健全完善配套政策制度

　　1.配合省市做好保障法條例等有關規(guī)章、政策制定修改、調(diào)研論證等工作；結合上級新制定、修訂的退役軍人安置辦法、軍人撫恤優(yōu)待辦法等政策制度做好相關配套落實工作。

　　2.遵照執(zhí)行《退役軍人保障法》等法律法規(guī)，持續(xù)推動政策制度的落實落地，研究制定我縣貫徹落實的具體措施。

　　3、按照省、市、縣“十四五”專項規(guī)劃的要求，落實xx縣“十四五”期間各項退役軍人工作。

　　4.貫徹落實省市有關政策文件，研究制定縣級相關配套性文件，推動退役軍人工作全面納入法治化軌道。

　　5分階段做好退役軍人事務領域政策性文件的制定修訂、繼續(xù)有效、廢止等全面清理工作，摸清政策性文件底數(shù)，做好規(guī)范性文件制定與管理的合法性審核、“三統(tǒng)一”、備案與審查等必備工作程序，借鑒省市做法探索建立縣級退役軍人事務政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫。

　�。ㄈ�）加強系統(tǒng)學習培訓，提升全員履職能力和工作效能

　　1.落實主要負責同志推進法治建設第一責任人職責。領導干部帶頭尊法學法守法用法，落實領導班子和全員干部學法制度，強化法治思維和法治方式，持續(xù)推進法治政府建設和依法行政工作。黨組理論學習中心組每月至少安排x次法律政策學習，局全體干部職工每月至少安排x次學習。

　　2加強政策理論研究。堅持問題導向研究政策理論，對前瞻性、導向性的政策要求以及長期制約退役軍人工作發(fā)展的瓶頸問題，如退役軍人思想政治教育、解決安置去向集中問題、發(fā)揮退役軍人優(yōu)勢特長、做大做強優(yōu)撫事業(yè)單位、依法及時就地解決信訪問題等，要切實加強研究公關，以理論引導和政策制導來解決問題。按省市要求在系統(tǒng)內(nèi)開展調(diào)研活動，及時提報調(diào)研成果，推動理論和實踐創(chuàng)新，不斷提高研究解決問題、加強制度建設的能力水平。

　　3.開展業(yè)務培訓。制定xxxx年度干部職工培訓計劃，積極組織人員參加退役軍人事務系統(tǒng)網(wǎng)絡培訓班，不斷提高系統(tǒng)內(nèi)干部職工熟悉業(yè)務、運用政策和解決問題的能力。

　　4.深化局機關內(nèi)部各項工作制度規(guī)定的學習和落實，嚴格遵守人事、財務、黨建、保密和檔案管理等各項工作制度，確保運轉更加高效、各項工作更加規(guī)范有序。

　�。ㄋ模╅_展綜合督查，推進法律政策有效落實

　　1.開展退役軍人事務綜合督查督導。強化核查督辦作用和平安建設（綜治工作）考評導向，組織開展退役軍人事務綜合督查；以法治政府建設為主線，全面落實省廳、市局有關要求，對各鎮(zhèn)街退役軍人服務站、局各科室及局屬各事業(yè)單位的法治建設情況進行督導；結合年度考核，將“法律政策落實年”開展情況列為重點考核內(nèi)容，對工作不落實或落實不到位的，給予通報批評并責令限期整改。

　　三、方法步驟

　　（一）動員部署階段（x月-x月）。下發(fā)活動通知，動員系統(tǒng)內(nèi)干部職工進一步統(tǒng)一思想、提高認識，明確總體要求、重點任務、方法步驟和工作要求。

　�。ǘ�）組織實施階段（x月-xx月）。各科室、局屬各事業(yè)單位對照重點任務和政策清單，進一步細化分工、壓實責任、明確時限、加強督導，確保活動取得實效。

　�。ㄈ�）評估驗收階段（xx月）。各科室、局屬各事業(yè)單位要對活動開展情況進行全面評估總結，評估要依據(jù)“具體政策點清單”落實落地，總結要有好的特點及創(chuàng)新做法、改進措施及不足、下一步努力方向，并于xx月xx日前將總結報告報局辦公室。

　　四、組織保障

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。要切實提高政治站位，把開展“法律政策落實年”活動作為落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述、習近平法治思想和踐行“兩個維護”的現(xiàn)實檢驗，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提供必要的人員和經(jīng)費保障。堅持在縣委退役軍人事務工作領導小組領導下開展工作，主動協(xié)調(diào)各級黨委、政府及有關部門推進工作，形成合力抓好貫徹落實。

　　（二）注重工作統(tǒng)籌。要把法律政策落實融入到退役軍人工作全過程各方面，把開展“法律政策落實年”活動與年度重點任務結合起來，與為兵服務的業(yè)務提高結合起來，與鞏固深化“基層基礎基本建設年”和“矛盾問題攻堅化解年”等活動成果結合起來，與常態(tài)化疫情防控要求結合起來，統(tǒng)籌推進各項工作。

　�。ㄈ�）力戒形式主義。要把嚴實作風貫穿活動全過程，做到真學、真查、真督、真改，防止流于形式走過場。要落實中央關于為基層減負有關精神，不隨意下派任務，不扎堆調(diào)研督導，不重復索要材料報表，把更多精力投入到推動法律政策落實中。

　�。ㄋ模﹪栏窨己硕綄А０l(fā)揮考核評價的導向作用，將“法律政策落實年”活動開展和法治建設情況納入xxxx年度縣對鎮(zhèn)街退役軍人工作的考核內(nèi)容，要綜合運用視頻調(diào)度、現(xiàn)場辦公、隨機抽查、專項督查和書面通報等方式，加強對基層一線工作的督促指導，確保各項工作任務落到實處。

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