關(guān)于組織開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動工作方案

　　為深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議關(guān)于維護(hù)社會穩(wěn)定的部署和問政于民、問需于民、問計(jì)于民的要求，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生，積極構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)部黨委決定和公安廳、市公安局要求，從今年xx月xx日起到明年x月底，在全局集中組織開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動。

　　一、工作目標(biāo)

　　各部門民警要緊緊圍繞開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動，組織廣大民警深入基層、深入實(shí)際、深入群眾，進(jìn)農(nóng)（牧）區(qū)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，送溫暖、送平安、送法律、送服務(wù)，聽民聲、訪民意、察民情、排民憂、解民難、護(hù)民權(quán)，集中排查化解矛盾糾紛，集中排查整治治安隱患。把開展愛民實(shí)踐活動作為貫穿今冬明春各項(xiàng)公安工作的一條主線，作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系、加強(qiáng)公安基層基礎(chǔ)工作的一項(xiàng)重大措施，緊密結(jié)合公安機(jī)關(guān)的職責(zé)任務(wù)，深入推動各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。通過這次愛民實(shí)踐活動，積極幫助人民群眾解決一大批實(shí)際困難，集中排查化解一大批矛盾糾紛，集中排查整治一大批治安隱患，集中攻克一大批大案要案和多發(fā)性侵財(cái)案件，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，確保社會政治和治安大局穩(wěn)定，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾的安全感、滿意度，為人民群眾歡度“兩節(jié)”、為明年初召開全國“兩會”創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　市局成立“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在分局辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

　　三、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┝私馍缜槊褚�，為群眾雪中送炭。走進(jìn)千家萬戶，深入群眾家庭，了解掌握群眾思想動態(tài)和生產(chǎn)生活情況，實(shí)事求是、力所能及地為群眾解決實(shí)際困難。特別是對城鎮(zhèn)失業(yè)下崗和低收入生活困難群眾、農(nóng)村貧困群眾、鰥寡孤獨(dú)老人、失足青少年和服刑在教人員未成年子女等人員，要積極開展上門走訪活動，及時(shí)向政府和有關(guān)部門反映他們的愿望、要求，想方設(shè)法為他們克服困難提供支持、幫助和服務(wù)。

　�。ǘ�）掌握企業(yè)動態(tài)，為企業(yè)排憂解難。深入困難企業(yè)，全面了解掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，立足本職，積極為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供便利服務(wù)，幫助企業(yè)紓危解困。對涉及擴(kuò)大內(nèi)需和企業(yè)發(fā)展的有關(guān)行政審批與許可事項(xiàng)，要特事特辦；對妨害企業(yè)正常經(jīng)營秩序、侵害企業(yè)正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益的違法犯罪活動，要快速查辦，及時(shí)幫助企業(yè)恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，最大限度地挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失；對涉及企業(yè)破產(chǎn)倒閉、涉及職工利益的經(jīng)濟(jì)犯罪案件，辦理中要充分考慮執(zhí)法效果與社會效果的統(tǒng)一，嚴(yán)防引發(fā)不穩(wěn)定事端。

　�。ㄈ�）化解矛盾糾紛，整治治安隱患。深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處活動，特別要重點(diǎn)排查化解因農(nóng)（牧）區(qū)土地糾紛、城鎮(zhèn)房屋拆遷、基本建設(shè)用地、企業(yè)改制遺留問題、中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難和勞資糾紛等經(jīng)濟(jì)社會領(lǐng)域中可能影響社會和諧穩(wěn)定的苗頭性、傾向性問題。對可能引發(fā)重大群體性事件的不穩(wěn)定苗頭，要及時(shí)報(bào)告黨委、政府，積極依靠黨委、政府，與有關(guān)部門密切配合，綜合運(yùn)用法律、政策、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、疏導(dǎo)、協(xié)商、調(diào)解等辦法，千方百計(jì)地緩解矛盾、化解糾紛，盡最大努力將矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在當(dāng)?shù)�，把隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效預(yù)防和減少群體性事件等影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生。深入落實(shí)公安信訪工作長效機(jī)制的各項(xiàng)措施，認(rèn)真解決涉及公安機(jī)關(guān)的群眾信訪問題，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。深入開展對交通事故、火災(zāi)事故和其他各類治安災(zāi)害事故隱患大排查活動，集中整治各類不安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生重大交通事故、火災(zāi)事故和其他各類治安災(zāi)害事故，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。深入開展治安亂點(diǎn)集中排查整治工作，嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)密防范各類違法犯罪活動，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的安全感。

　�。ㄋ模╅_展宣傳教育，增強(qiáng)群眾法制意識和安全防范常識。充分利用各種形式、各種途徑，面對面地向群眾做好法制宣傳教育工作，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾自覺守法和利用法律維護(hù)自身權(quán)益的意識。加強(qiáng)對群眾的安全防范知識教育，積極傳授防侵害、防事故的安全防范常識，不斷提高群眾自我安全防范能力。

　�。ㄎ澹┱髑笠庖娊ㄗh，改進(jìn)加強(qiáng)工作。堅(jiān)持走出去與請進(jìn)來相結(jié)合，廣泛聽取人民群眾和社會各界對公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的意見、建議，切實(shí)從人民群眾反映強(qiáng)烈的問題改起、從人民群眾滿意的事情做起，進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)公安工作，不斷改善公安隊(duì)伍的自身形象和作風(fēng)，努力以實(shí)際行動取信于民。

　　四、措施要求

　　全局民警特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要深刻認(rèn)識開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動的重大意義，切實(shí)把思想認(rèn)識統(tǒng)一到部、廳黨委、市局的部署要求上來，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密安排部署，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)地把這項(xiàng)活動組織好、開展好，確保收到實(shí)實(shí)在在的成效。

　�。ㄒ唬└倪M(jìn)工作作風(fēng)，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。全局各級領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)改進(jìn)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)，率先垂范，親歷親為，帶頭深入基層，帶頭深入實(shí)際，帶頭深入群眾，帶頭為群眾解決實(shí)際問題。從分局黨委成員到各部門負(fù)責(zé)人，都要深入各自聯(lián)系點(diǎn)，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，與群眾面對面地進(jìn)行溝通、交流，推動實(shí)際問題的解決。分局黨委成員每人至少走訪x個對象；各部門負(fù)責(zé)人要至少走訪x個以上對象。

　　要教育廣大民警切實(shí)擺正位置、端正心態(tài)，以公仆的身份、平等的心態(tài)對待群眾，帶著對人民群眾的深厚感情去走訪群眾、聯(lián)系群眾、幫助群眾。要把開展愛民實(shí)踐活動與正在開展的“控發(fā)案、壓事故、保平安”和“冬季風(fēng)暴”專項(xiàng)行動工作緊密結(jié)合起來，不斷強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，深化“三基”工程建設(shè)�；顒又�，要注重實(shí)效，力戒形式主義，不搞花架子，多做雪中送炭的事，少搞錦上添花的事，切實(shí)把工作做到老百姓的心坎上，讓老百姓真正感受到黨和政府的溫暖，感受到公安機(jī)關(guān)及人民警察的真情實(shí)意。

　�。ǘ�）堅(jiān)持因地制宜，突出工作重點(diǎn)。開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動是全國、全區(qū)、市局公安機(jī)關(guān)的統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動，各部門要根據(jù)實(shí)際，因地制宜，突出重點(diǎn)，有針對性地組織開展愛民實(shí)踐活動。要深入走訪、調(diào)查掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和失業(yè)人員生活、思想狀況，及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素和群眾的意見、訴求，切實(shí)加大矛盾糾紛化解力度，有效防止大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。要深入走訪、調(diào)查掌握群眾生產(chǎn)生活困難情況，積極幫助群眾排憂解難。按照公安廳要求，大走訪期間，全局每名民警至少走訪x個以上對象，社區(qū)和派出所民警要更多一些，派出所和社區(qū)民警要向轄區(qū)群眾通報(bào)一次工作情況，窗口部門定期向群眾發(fā)布工作情況。要根據(jù)企業(yè)停產(chǎn)、停工、大量農(nóng)民工無工可做提前返鄉(xiāng)、失去生活來源的情況，深入農(nóng)民工住所噓寒問暖，幫助農(nóng)民工解決實(shí)際問題。要組織各警種、各部門緊密結(jié)合自身擔(dān)負(fù)的職責(zé)任務(wù)，根據(jù)自身工作的性質(zhì)、特點(diǎn)開展大走訪活動，有針對性地推出便民、利民、惠民服務(wù)管理措施。派出所和社區(qū)民警要立足轄區(qū)，認(rèn)真落實(shí)結(jié)對幫教幫扶措施，切實(shí)做到幫助一個人，溫暖一個家庭，影響一片群眾，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　�。ㄈ�）改進(jìn)方式方法，創(chuàng)新活動載體。各部門要深入總結(jié)、認(rèn)真借鑒近年來先進(jìn)地區(qū)創(chuàng)造的愛民實(shí)踐活動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，進(jìn)一步創(chuàng)新愛民實(shí)踐活動的載體，深入開展形式多樣、豐富多彩、生動鮮活的愛民實(shí)踐活動，積極探索密切警民關(guān)系的新思路、新辦法，不斷把愛民實(shí)踐活動向更廣的范圍、更深的層次延伸。要開展問卷調(diào)查，了解群眾的安全感和滿意度，做好走訪記載，及時(shí)總結(jié)交流。要進(jìn)一步改進(jìn)方式方法，善于從小事做起、從細(xì)節(jié)做起，借助元旦、春節(jié)這一傳統(tǒng)節(jié)慶之機(jī)，通過上門送溫暖、送一張笑臉、一句暖心話等形式，拉近與群眾的距離，真正做到進(jìn)得了群眾門、說得上群眾話、幫得了群眾忙、交得了群眾心，更好地融入群眾，切實(shí)提高做群眾工作的能力。要充分利用春運(yùn)安保工作這一契機(jī)，積極為外來務(wù)工人員返鄉(xiāng)和群眾交通出行提供便利服務(wù)，加強(qiáng)治安防范宣傳，進(jìn)一步提高群眾自身安全防范能力。

　　（四）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會效應(yīng)。開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動，要在強(qiáng)調(diào)注重實(shí)際、講究實(shí)效的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、有步驟、有節(jié)奏地開展正面宣傳工作，集中掀起一個警愛民、民擁警的宣傳高潮，樹立人民公安為人民的良好形象。從xx月下旬部署開展“公安民警大走訪”愛民實(shí)踐活動后，各部門要立即組織地方主要新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，通過多種形式及時(shí)反映本地區(qū)開展愛民實(shí)踐活動的工作舉措、步驟等，形成宣傳規(guī)模與合力，擴(kuò)大愛民實(shí)踐活動的社會影響；元月中旬，分局領(lǐng)導(dǎo)走訪慰問基層群眾之后，要協(xié)調(diào)地方主要新聞媒體繼續(xù)關(guān)注基層公安機(jī)關(guān)開展大走訪活動進(jìn)展情況，對廣大基層民警的深入走訪做法進(jìn)行集中報(bào)道，并對大走訪活動進(jìn)行深入解讀；隨著大走訪活動的深入推進(jìn)，綜合報(bào)道各地公安機(jī)關(guān)在愛民實(shí)踐活動中推出的各項(xiàng)便民利民措施及愛民實(shí)踐活動取得的良好社會效果，為愛民實(shí)踐活動的深入開展創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境�；顒又�，要注重發(fā)現(xiàn)典型、培育典型，對涌現(xiàn)出來的愛民實(shí)踐模范集體和模范人物，要大張旗鼓地進(jìn)行宣傳表彰。

　�。ㄎ澹╆P(guān)心愛護(hù)民警，凝聚全警士氣。今年以來，全局廣大公安民警頑強(qiáng)拼搏，經(jīng)受了一次又一次考驗(yàn)，戰(zhàn)勝了一個又一個挑戰(zhàn)，身心十分疲憊。各級領(lǐng)導(dǎo)必須堅(jiān)持既要愛民，又要愛警，切實(shí)關(guān)心體恤民警，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)從優(yōu)待警措施。要利用元旦、春節(jié)之機(jī)，對因公犧牲受傷民警家庭和基層困難民警家庭進(jìn)行走訪慰問，切實(shí)為他們解決家庭生活上的實(shí)際困難，解除他們的后顧之憂。要依法嚴(yán)肅查處暴力襲警違法犯罪活動，切實(shí)保護(hù)人民警察的執(zhí)法權(quán)益，旗幟鮮明、理直氣壯地為人民警察依法行使職權(quán)撐腰打氣。要認(rèn)真落實(shí)單警裝備配備，切實(shí)保護(hù)一線民警的人身安全。要認(rèn)真落實(shí)民警因公傷亡撫恤制度，進(jìn)一步凝聚警心、鼓舞士氣、激勵斗志。

　�。�六）注重總結(jié)積累，形成長效制度。各部門要把開展這次愛民實(shí)踐活動作為構(gòu)建和諧警民關(guān)系的重要切入點(diǎn)，不斷總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步健全完善活動的內(nèi)容、方式、方法，努力形成制度堅(jiān)持下去，切實(shí)把這項(xiàng)愛民實(shí)踐活動上升為新形勢下構(gòu)建和諧警民關(guān)系，保平安、保穩(wěn)定、促和諧、促發(fā)展的重要載體。

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