司法局“德法同行”活動方案

　　為認(rèn)真貫徹黨的十八屆四中全會關(guān)于“堅持依法治國與以德治國相結(jié)合”的要求，以及習(xí)近平總書記關(guān)于“治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治”的重要指示精神，根據(jù)省廳關(guān)于開展“法潤x·德法同行”活動的要求，結(jié)合全市司法行政工作實際，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于德治和法治的一系列重要講話精神為指引，認(rèn)真按照省廳“法潤x·德法同行”的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市工作實際，積極開展“一縣（區(qū)）一品牌”的專題創(chuàng)建活動，充分發(fā)揮道德和法律規(guī)范社會行為、維護社會秩序的作用，增強全社會法律信仰與道德觀念，為邁上新臺階、建設(shè)新xx作出積極貢獻。

　　二、工作原則

　　一是堅持便民惠民。進一步強化服務(wù)意識、創(chuàng)新服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)方式、提升服務(wù)質(zhì)量，努力打造司法行政便民惠民服務(wù)品牌。

　　二是堅持立足實際。突出實踐特色，注重道德實踐與基層法治實踐相融合，充分動員司法行政系統(tǒng)、社會組織、志愿者等各方力量，參與各類法治宣傳、法律服務(wù)、社會治理等活動。

　　三是堅持融合發(fā)展。堅持職能融合，部門配合，內(nèi)容結(jié)合，相互促進、共同發(fā)展，努力提升能力水平，充分發(fā)揮職能作用。

　　四是堅持點面結(jié)合。按照“德法同行，文明共創(chuàng)，體現(xiàn)特色，創(chuàng)造品牌”的要求，發(fā)揮典型示范帶頭作用，培育典型，連點成線，不斷總結(jié)提高，推動活動全面開展。

　　三、主要活動內(nèi)容

　　（一）全市活動主題是“德法同行·文明共創(chuàng)”

　　結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，以“德法同行·文明共創(chuàng)”為主題，推進法治文化與優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，推進法治教育與道德教育相結(jié)合，推進法治建設(shè)與精神文明建設(shè)相結(jié)合，推進法治實踐與社會公益服務(wù)相結(jié)合，將主題活動積極融入到“全國文明城市”創(chuàng)建活動之中，進一步打造“法潤x”xx特色品牌，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)。

　　1、進一步挖掘、宣傳優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的法治內(nèi)容。對本地歷代先賢、名人故事、格言警句、經(jīng)典作品進行全面梳理，大力宣傳本地先賢名人的法治思想和法治言行，大力傳播經(jīng)典作品、格言警句中的法治內(nèi)涵和道德精神，并將有關(guān)內(nèi)容融入法治宣傳陣地，同時面向社會廣泛征求優(yōu)秀的法治文化作品。收集整理司法行政系統(tǒng)特別是律師、公證、調(diào)解等行業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史名人，增強職業(yè)文化內(nèi)涵和職業(yè)使命感。

　　2、進一步增添地方文化的法治元素。深入挖掘本地特色文化資源，努力將法治元素植入地方戲、影視劇、民間藝術(shù)、農(nóng)民畫、書法、美術(shù)等特色文化形態(tài)中，按照“一縣（區(qū)）一品牌”的要求，著力打造一批諸如法治三字經(jīng)、法治地方戲、法治格言書畫等蘊含現(xiàn)代法治精神、深受群眾喜愛的文化產(chǎn)品。

　　3、進一步開展傳統(tǒng)節(jié)日法治文化活動。重視利用節(jié)假日和重要民俗時節(jié)開展法治宣傳，將法治內(nèi)容融入傳統(tǒng)節(jié)日和民風(fēng)民俗活動中，積極開展法治電影播映、法治戲曲巡演、法治文藝演出、法律咨詢服務(wù)等形式多樣、生動活潑的法治文化活動，同時積極打造具有地方文化特色的法治宣傳陣地和法治文化場所。

　　4、運用法治方式宣傳和弘揚中華傳統(tǒng)美德。把社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等道德教育與法治宣傳教育結(jié)合起來，積極探索設(shè)立“法治道德銀行”，開設(shè)法治和道德講堂。充分發(fā)揮法律顧問、公司律師等積極作用，引導(dǎo)企業(yè)誠信守法經(jīng)營，組織開展“誠信守法企業(yè)”評選等活動。

　　5、發(fā)揮道德在法治教育中的感化作用。充分利用家規(guī)、家訓(xùn)、家風(fēng)等家庭道德教育的影響力和約束力，舉辦征集法治家規(guī)家訓(xùn)、家書家信、書寫法治對聯(lián)，評選家庭法律明白人、文明守法戶等活動；大力選樹“德法并舉”的模范和典型；吸收當(dāng)?shù)赜忻�望的人士參與調(diào)解工作，并注重宣傳運用道德力量鈍化矛盾、化解糾紛的典型案例；在社區(qū)服刑人員、戒毒人員中廣泛開展傳統(tǒng)文化和傳統(tǒng)美德教育，開展讀書思廉誦讀經(jīng)典、舉辦傳統(tǒng)文化講堂、寫一封家書等活動，發(fā)揮文化感染、道德勸喻、親情感化作用，更好地提高教育和矯治質(zhì)量。

　　6、培育未成年人良好的法治意識和道德品格。開展德法同行進校園活動，積極與相關(guān)部門聯(lián)合，深化拓展“八禮四儀”未成年人文明禮儀養(yǎng)成教育，結(jié)合青少年學(xué)生成長的關(guān)鍵節(jié)點，創(chuàng)新開展入學(xué)、入隊、入團守法宣誓、法治成人禮等法治啟蒙教育和法治實踐活動，增強學(xué)生對法律和道德的敬畏和崇尚之心。

　　7、大力開展群眾性法治文化活動。通過法治書畫展覽、法治征文比賽、法治文藝演出、法治微電影、微小說等群眾喜聞樂見的文化活動形式，全面宣傳闡釋社會主義法治精神和核心價值觀。充分利用圖書館、電影院、公園景區(qū)、農(nóng)家書屋等各類公共文化場所以及各類媒體，廣泛開展公益法治宣傳。深化基層民主法治示范村（社區(qū)）建設(shè)，將法治要求與鄉(xiāng)規(guī)民約的修訂完善，與鄉(xiāng)景、鄉(xiāng)賢、鄉(xiāng)風(fēng)的文明宣傳，與“最美鄉(xiāng)村”的創(chuàng)建結(jié)合起來，引導(dǎo)人民群眾更加自覺地尊法守法用法。

　　8、落實全國文明城市創(chuàng)建中的法治要求。積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門，結(jié)合我市創(chuàng)建全國文明城市，將法治宣傳與“xx文明xx條”等全國文明城市創(chuàng)建宣傳有機結(jié)合，將法治宣傳教育工作開展情況、法律知識普及率、干部群眾尊法學(xué)法守法用法情況、法治建設(shè)情況等納入精神文明單位創(chuàng)建全過程，作為創(chuàng)建、申報的重要內(nèi)容，切實提升精神文明創(chuàng)建的法治效果。

　　9、大力開展“法潤x”志愿服務(wù)活動。積極培育和發(fā)展司法行政志愿者組織和志愿者隊伍，組織機關(guān)廣大黨員干部、律師、公證員、基層法律服務(wù)工作者、人民調(diào)解員、社區(qū)矯正工作者、志愿者等，廣泛開展進社區(qū)、進農(nóng)村志愿服務(wù)，努力為農(nóng)民工、空巢老人、留守流動兒童等重點關(guān)愛人群提供法律援助、法律服務(wù)、矛盾調(diào)處等公益服務(wù)，推動志愿服務(wù)制度化。

　　10、推動全系統(tǒng)踐行社會主義核心價值觀。在各級司法行政機關(guān)深入推進“三嚴(yán)三實”專題教育，廣泛開展“人民滿意先鋒崗”創(chuàng)建活動，開展“讀書思廉、思賢、思孝”等活動。加強法律服務(wù)隊伍特別是律師隊伍思想品德、職業(yè)道德和誠信建設(shè)。積極評選行業(yè)優(yōu)秀法治人物和道德模范，發(fā)揮先進典型在系統(tǒng)法治建設(shè)和誠信建設(shè)中的積極作用，促進良好職業(yè)道德養(yǎng)成。

　�。ǘ�）縣（區(qū)）德法同行活動品牌創(chuàng)建重點

　　xx縣：“德法同行·孝廉并舉”。將孝文化、清正廉潔文化和責(zé)任文化與法治文化有機結(jié)合，通過淮海戲、柳琴戲等沭陽地方戲，參觀基地（陣地）、專題學(xué)習(xí)、廉政黨課、開展討論等多種形式，廣泛進行宣傳，積極打造具有地方特色品牌。

　　xx縣：“德法同行·雙城共創(chuàng)”。將活動與最美鄉(xiāng)村和文明縣城等建設(shè)活動的宣傳相結(jié)合，與城鄉(xiāng)風(fēng)貌、鄉(xiāng)俗鄉(xiāng)風(fēng)的宣傳相結(jié)合，積極探索推動法治與德治相結(jié)合的有效途徑，大力推進道德實踐活動于基層法治實踐的融合，突出重點領(lǐng)域和對象，引導(dǎo)人民群眾更加自覺地尊法守法用法，推動法治建設(shè)與精神文明、物質(zhì)文明建設(shè)相互促進、共同發(fā)展。

　　xx縣：“德法同行·社會共管”。動員全系統(tǒng)人員開展法治教育和道德教育，充分挖掘xx等文化，發(fā)揮本地市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等行為準(zhǔn)則中作用。吸納三老等德高望重人員參與各類法治宣傳、法律服務(wù)、社會治理等活動，齊抓共管，倡導(dǎo)崇德尚法、公正法治的良好風(fēng)尚。

　　xx區(qū)：“德法同行·和諧共建”。以和諧社區(qū)、和諧鄉(xiāng)村小康建設(shè)為重點，以“法治文化村村行”為主線，挖掘楚文化及項羽文化淵源，組織司法行政干警、社會組織、志愿者等各方力量，深入農(nóng)村社區(qū)，開展法治宣傳、法律服務(wù)、社會治理等活動。

　　xx區(qū)：“德法同行·誠信友善”。將法治宣傳教育與社會主義核心價值觀教育相結(jié)合，與文明城區(qū)創(chuàng)建相結(jié)合，有針對性地開展公民層面的社會主義核心價值觀與法治宣傳教育。組織“誠信守法企業(yè)”、“最美家庭”、“十佳青年”等活動，培養(yǎng)誠信友善與崇德善法的社會傳統(tǒng)。

　　四、活動時間

　　x月中旬至xx月底，具體分四個階段實施。

　�。ㄒ唬﹛月中旬——動員部署階段。市局出臺方案，召開會議進行全面部署；各縣區(qū)深入開展調(diào)研，明確推進重點，制定具體實施方案，并上報市局；

　�。ǘ�）x月下旬至xx月中旬——組織實施階段。按照方案組織實施，積極探索并廣泛開展活動；

　　（三）xx月下旬——總結(jié)提高階段。市局組織對活動進行總結(jié)，提煉好的經(jīng)驗做法并建章立制，形成工作長效機制。

　　五、相關(guān)要求

　�。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。在全市司法行政系統(tǒng)開展xx市“法潤x·德法同行”活動，是創(chuàng)新司法行政參與社會治理和法治建設(shè)的重要途徑，是持續(xù)打造人民滿意的服務(wù)型司法行政機關(guān)的重要部署。要深刻認(rèn)識活動的重要現(xiàn)實意義，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)總書記關(guān)于全面推進依法治國的重要論述，準(zhǔn)確理解和把握法治和德治的辯證統(tǒng)一關(guān)系，切實增強大局觀念和服務(wù)意識，為活動開展奠定良好的思想基礎(chǔ)。

　�。ǘ�）加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織。市局成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，分管負(fù)責(zé)人任副組長，辦公室、政治處、法宣處、律管處、公管處、社矯處、基層處、司考處、監(jiān)察室、法律援助中心、公證處主要負(fù)責(zé)人為小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)整個活動的組織協(xié)調(diào)和督促檢查，辦公室設(shè)在局法宣處。各縣（區(qū)）局要按照市局統(tǒng)一部署，成立活動領(lǐng)導(dǎo)小組，實行一把手負(fù)責(zé)制，加強對活動的統(tǒng)籌和組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任部門和人員，推動活動順利開展。

　�。ㄈ�）整體推進、強化督查。“法潤x·德法同行”活動是一項全局性、系統(tǒng)性、創(chuàng)新性工程，要主動加強與其他單位、部門的聯(lián)系溝通，注重整體聯(lián)動，凝聚工作合力。各縣（區(qū)）活動領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室要圍繞省廳和市局部署，制定本地區(qū)開展德法同行活動的實施方案，并加強組織協(xié)調(diào)，做到統(tǒng)籌推進。各成員部門要按照職責(zé)分工細化工作目標(biāo)和具體舉措，抓好條線任務(wù)的落實，確�；顒尤〉脤嵭АＪ芯侄讲槭乙�切實加強活動的督促檢查，采取多種方式，赴各地督查指導(dǎo)、跟蹤問效。要加強專項活動情況的分析研判，落實專人匯總各地活動情況和群眾的意見建議，研究制定改進措施，并及時向省廳和市局報送相關(guān)情況。

　�。ㄋ模┘訌娦麄�、樹立典型。要充分利用廣播電視、報刊網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，運用微博、微信等新興技術(shù)平臺，注重加強活動宣傳的整體策劃，廣泛深入宣傳活動開展情況。要注重宣傳報道德法同行的先進典型和實際成效，努力擴大社會影響。

　�。ㄎ澹┘皶r總結(jié)、形成常態(tài)。要加強對全市“法潤x·德法同行”活動開展情況的實時掌握，及時總結(jié)工作推進中的經(jīng)驗做法，對行之有效、適宜推廣的舉措，要提煉成制度要求，推動工作落實；對活動中發(fā)現(xiàn)的問題，要深入分析原因，研究解決和改進方法。通過不斷總結(jié)，切實提高活動的實效，形成德治與法治相互融合、同步發(fā)展的社會治理新常態(tài)。

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