縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)工作方案

　　為進(jìn)一步提升我縣民營企業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和水平，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)快速持續(xù)健康發(fā)展，提高民營經(jīng)濟(jì)占國民經(jīng)濟(jì)的比重，根據(jù)《x省委辦公廳x省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)x省“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)方案的通知》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以著力破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“七難”問題（ 準(zhǔn)入難、融資難、政策落地難、審批難、盈利難、用工難、創(chuàng)業(yè)難）為主要任務(wù)，以實(shí)施專項(xiàng)服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)、貼身服務(wù)為重要抓手，結(jié)合工業(yè)“百千萬”工程開展“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，積極營造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的濃厚氛圍，進(jìn)一步壯大我縣民營企業(yè)市場(chǎng)主體，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量和質(zhì)量邁上新臺(tái)階。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實(shí)抓好“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的統(tǒng)籌調(diào)度、協(xié)調(diào)工作，決定成立xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組成人員名單如下：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在xx縣工能局，xx兼任辦公室主任，xx任辦公室副主任。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，對(duì)接落實(shí)“民營企業(yè)服務(wù)年”領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項(xiàng)工作，收集各部門工作開展情況，編寫工作簡報(bào)，總結(jié)各階段工作，向xx縣領(lǐng)導(dǎo)小組和省、市“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室上報(bào)我縣工作推進(jìn)情況。

　　三、活動(dòng)內(nèi)容及職責(zé)分工

　�。ㄒ唬┲�力解決“準(zhǔn)入難”。

　　深化商事制度改革，推進(jìn)營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證“三證合一”，擴(kuò)大民間投資領(lǐng)域，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，為廣大民營企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)設(shè)路標(biāo)、清路障。

　　牽頭單位：市場(chǎng)監(jiān)管局

　　責(zé)任單位：法制辦、發(fā)改局、工能局、投促局、國地稅、地稅局

　�。ǘ�）著力解決“融資難”。

　　重點(diǎn)是搭建融資服務(wù)平臺(tái)，引導(dǎo)銀企對(duì)接，創(chuàng)新融資工具和產(chǎn)品，創(chuàng)新貸款審批和發(fā)放方式，努力擴(kuò)大對(duì)民營企業(yè)的貸款總量。支持民營企業(yè)開展直接融資，拓寬融資渠道。

　　牽頭單位：金融辦

　　責(zé)任單位：財(cái)政局、市場(chǎng)監(jiān)管局、國土局、發(fā)改局、人行、銀監(jiān)辦、微企辦、經(jīng)開區(qū)經(jīng)發(fā)局、惠民發(fā)展擔(dān)保有限責(zé)任公司、縣內(nèi)各金融機(jī)構(gòu)

　�。ㄈ�）著力解決“政策落地難”。

　　重點(diǎn)是梳理、宣傳涉企優(yōu)惠政策，加強(qiáng)督查、促進(jìn)落地。切實(shí)開展效能監(jiān)察，深化作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)綜合服務(wù)，保障企業(yè)合法權(quán)益。

　　牽頭單位：發(fā)改局

　　責(zé)任單位：財(cái)政局、法制辦、工能局、國稅局、地稅局、投促局、監(jiān)察局

　�。ㄋ模┲�力解決“審批難”。

　　重點(diǎn)是推進(jìn)簡政放權(quán)，規(guī)范行政審批；壓縮時(shí)限、減少環(huán)節(jié)，提高行政效率；強(qiáng)化“貼身服務(wù)、代辦服務(wù)”，加大監(jiān)察問責(zé)力度。

　　牽頭單位：法制辦

　　責(zé)任單位：政務(wù)服務(wù)中心、監(jiān)察局、投促局、經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目代辦服務(wù)中心、縣各具有行政審批權(quán)限的部門

　�。ㄎ澹┲�力解決“盈利難”。

　　重點(diǎn)是進(jìn)一步完善涉企收費(fèi)清單制度，加強(qiáng)資金、電力、物流等方面的支持和保障，幫助拓寬市場(chǎng)銷售渠道，培育名品名牌等，為企業(yè)減負(fù)添力。

　　牽頭單位：工能局

　　責(zé)任單位：法制辦、發(fā)改局、商務(wù)和糧食局、交通局、財(cái)政局、國稅局、地稅局、市場(chǎng)監(jiān)管局、司法局、供電局

　�。�六）著力解決“用工難”。

　　重點(diǎn)是圍繞“有人能干活、有人愿干活”、“校企合作、產(chǎn)教融合”，實(shí)施訂單培養(yǎng)、定向培訓(xùn)，開展公共就業(yè)服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)民營企業(yè)與工人共同協(xié)商工資待遇，簽訂勞動(dòng)用工合同。

　　牽頭單位：人社局

　　責(zé)任單位：教育局、總工會(huì)、經(jīng)開區(qū)組織部、職校、職院

　�。ㄆ撸┲�力解決“創(chuàng)業(yè)難”。

　　結(jié)合產(chǎn)業(yè)新導(dǎo)向，圍繞轉(zhuǎn)型升級(jí)五大新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)以“x個(gè)xxx”、“五張名片”等工程，實(shí)施“全民創(chuàng)業(yè)三年行動(dòng)計(jì)劃”，組織開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)進(jìn)園區(qū)等活動(dòng)。

　　牽頭單位：工能局

　　責(zé)任單位：法制辦、人社局、工商聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)管局、環(huán)保和科技局、教育局、經(jīng)開區(qū)組織部

　　四、時(shí)間安排

　　分三個(gè)階段推進(jìn)“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。

　　第一階段：啟動(dòng)階段（xxxx年x月），各牽頭部門要積極圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“七難”問題，制定分項(xiàng)工作實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分類指導(dǎo)、推動(dòng)解決”的原則，部署“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人。

　　第二階段：推進(jìn)階段（xxxx年x月—xx月），全面落實(shí)“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)內(nèi)容。各牽頭單位每季度對(duì)各責(zé)任單位“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)推進(jìn)情況匯報(bào)材料進(jìn)行收集、匯總上報(bào)xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室。

　　第三階段：總結(jié)階段（xxxx年xx月—xx月），各牽頭單位對(duì)各責(zé)任單位“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)匯報(bào)材料進(jìn)行收集，匯總后上報(bào)xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室，對(duì)全年“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)總結(jié)。

　　五、保障措施

　�。ㄒ唬┙�立民營企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度。由xx縣人民政府副縣長祿云擔(dān)任召集人，xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)牽頭單位和責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人為成員，每季度召開聯(lián)席會(huì)議，研究分析工作推進(jìn)情況，確保工作統(tǒng)籌有序推進(jìn)。

　�。ǘ�）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。緊緊圍繞民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“七難”問題，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類指導(dǎo)、推動(dòng)解決的原則，認(rèn)真梳理民營企業(yè)存在的突出問題和需求。各部門要分別抓一批重點(diǎn)民營企業(yè)，建立民營企業(yè)問題臺(tái)賬，實(shí)行問題登記、跟蹤、消號(hào)管理。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)協(xié)作配合。各級(jí)各部門要注重協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、橫向配合、條塊結(jié)合，提高工作的協(xié)同性和實(shí)效性。要注重發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)的橋梁紐帶作用，形成工作合力。要切實(shí)加大“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)的宣傳力度，對(duì)活動(dòng)開展情況、解決問題情況進(jìn)行重點(diǎn)報(bào)道，形成良好輿論氛圍。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化督促檢查。xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室要對(duì)“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)任務(wù)的落實(shí)情況實(shí)行專項(xiàng)督查。收集實(shí)名舉報(bào)的侵害企業(yè)合法權(quán)益案件，移交有關(guān)部門進(jìn)行督辦，舉報(bào)電話（xxxx-xxxxxxx）。xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本實(shí)施方案落實(shí)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查，加大巡查力度，對(duì)服務(wù)不力的情況及時(shí)予以通報(bào)，確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。

　�。ㄎ澹┙�立長效機(jī)制。各部門要在推動(dòng)工作的同時(shí)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制、工作內(nèi)容和保障措施，全面總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，并提煉固化為服務(wù)民營企業(yè)的長效機(jī)制，持續(xù)開展規(guī)范化、常態(tài)化、長效化的“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬└鳡款^單位明確x名分管領(lǐng)導(dǎo)和x名工作聯(lián)絡(luò)員（單位、姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、手機(jī)、郵箱），于xxxx年x月xx日前與具體工作方案和措施一起報(bào)xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室。

　　（二）各牽頭單位每季度認(rèn)真填寫《xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)任務(wù)細(xì)化分解表》并報(bào)縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室，由xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室收集、匯總上報(bào)。xx縣“民營企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)辦公室，郵箱：wnxgnj@xxx.com，聯(lián)系人：李文國，聯(lián)系電話：xxxx-xxxxxxx（xxxxxxxxxxx）。

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