關于“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動工作方案

　　為提升基層衛(wèi)生服務能力，改善服務質(zhì)量，根據(jù)省衛(wèi)健委、省中醫(yī)藥局《關于開展x省“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動的通知》文件，結合我縣實際，現(xiàn)制定本方案。

　　一、活動范圍、形式和目標

　　“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動在全縣范圍內(nèi)開展，所有經(jīng)衛(wèi)生健康行政部門注冊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均應當參加活動。村衛(wèi)生室可參照有關要求和標準執(zhí)行。在活動周期內(nèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對照標準開展自查自糾自評，縣衛(wèi)健委按標準要求審核復核推薦。計劃x年內(nèi)全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準，要求每年xx%鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達到基本標準。xxxx年，我縣重點推薦八都、螺田、冠山衛(wèi)生院申報“優(yōu)質(zhì)服務基層行”基本達標單位。

　　二、主要內(nèi)容

　�。ㄒ唬�強化功能定位。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是公益性、綜合性的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，承擔常見病和多發(fā)病的診療、基本公共衛(wèi)生服務、計劃生育技術服務、健康管理、危急重癥病人的初步現(xiàn)場急救和轉診等功能任務，是城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務體系的基礎。

　　（二）強化基礎設施。根據(jù)服務人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平、服務半徑、地理位置、交通條件、醫(yī)務人員技術水平、開展業(yè)務項目、工作量等因素配備適宜的床位、人員、設施和設備。

　�。ㄈ�）強化醫(yī)療能力。提升門診醫(yī)療服務能力、急診急救能力、住院能力建設、中醫(yī)藥和康復服務能力、檢驗檢查服務能力等，優(yōu)化服務方式。

　�。ㄋ模�強化公衛(wèi)能力。按照國家基本公共衛(wèi)生服務規(guī)范等相關要求，落實公共衛(wèi)生服務。

　�。ㄎ澹�強化服務質(zhì)量。按照醫(yī)療質(zhì)量管理辦法、診療規(guī)范、操作常規(guī)、技術標準、服務指南等規(guī)定，持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生服務。

　�。�六）強化機構管理。加強黨建工作、行風建設、績效考核、財務收支預算、后勤保障、信息服務和分工協(xié)作等管理制度建設，嚴格落實相關規(guī)章制度。

　　三、組織實施

　�。ㄒ唬╅_展建設自評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院制定具體的自查自糾自評工作時間表，對照標準開展不少于x個月的建設自查、自糾自評，在查找問題的基礎上，針對薄弱環(huán)節(jié)進行專項整改提升。于xxxx年x月底前完成上報工作。

　�。ǘ�）規(guī)范評價流程�？h衛(wèi)健委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院自評結果進行審核把關，建立基層機構評價等次名單，未達到“C”檔為不合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；達到“C”檔的為合格基層醫(yī)療衛(wèi)生機構；達到“B”檔的為達標基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，列為一級醫(yī)院評審后備機構；達到“A”檔及以上且年醫(yī)療業(yè)務收入在xxxx萬元以上的，列為優(yōu)秀基層醫(yī)療衛(wèi)生機構（含通過一級醫(yī)院評審的），并鼓勵其積極參加二級醫(yī)院評審工作；已經(jīng)通過二級乙等以上評審的，列為推薦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構。

　　（三）嚴格開展復核。市衛(wèi)健委按照有關規(guī)定和程序從專家?guī)熘谐槿�專家，組建工作小組開展現(xiàn)場核查，核查工作可與等級評審工作相結合。每個工作小組專家數(shù)量不少于x人，且為單數(shù)。工作小組應當及時完成報告，做出初步結論，按程序通知基層機構參與相關評審工作。評審結果報省級衛(wèi)生健康行政部門備案。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┙�立組織架構。成立由縣衛(wèi)健委黨工委書記、主任xx同志為組長，黨工委委員、副主任xx同志為副組長，相關股室負責人為成員的xx縣“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動領導小組，領導小組負責活動的領導和組織實施。成立由縣直醫(yī)院xx組成的xx縣醫(yī)療專家隊伍，負責轄區(qū)內(nèi)活動的組織協(xié)調(diào)、技術指導和抽查復核等工作。縣衛(wèi)健委負責活動動員和協(xié)調(diào)，并協(xié)助市衛(wèi)健委開展復核或抽查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要成立領導小組，制定實施方案，推動活動落實。

　�。ǘ�）完善能力標準。按照國家衛(wèi)生健康委制定的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務能力標準及評價指南（xxxx年版）》，開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動，并與我省相關評價評審工作相結合，其中在對所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”評價的基礎上，將全部達到“C”檔列為申報參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院一級醫(yī)院評審的先決條件。

　�。ㄈ�）健全管理制度。依據(jù)《x省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院范圍內(nèi)一級醫(yī)院評審工作實施方案》的要求，完善活動相關工作流程、醫(yī)院管理等制度。

　�。ㄋ模┳龊没顒硬渴稹８鲉挝灰�提高認識，積極主動，明確責任分工，掌握能力標準，結合一級醫(yī)院評審工作，按要求開展“優(yōu)質(zhì)服務基層行”活動。要認真做好動員部署工作，加強培訓，確�；顒佑行蜷_展。要把握工作節(jié)奏，嚴格活動標準，不追求數(shù)量，確保活動取得實效。

　　（五）完善保障措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要對照活動要求和能力標準，對制約基層醫(yī)療服務能力發(fā)展的政策措施進行梳理完善，如床位設置、設施設備、藥物目錄等。要按照深化醫(yī)改等文件要求，合理配備人員，落實財政補助經(jīng)費，完善績效工資政策，要發(fā)揮醫(yī)共體強基層的作用，進一步提升基層服務能力，為活動開展營造良好的環(huán)境。

　�。�六）加強典型引導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要深入總結活動的典型經(jīng)驗，特別是在持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量、優(yōu)化診療流程、改善群眾就醫(yī)體驗、提高服務能力等方面的創(chuàng)新做法和舉措。各單位每年至少報送x篇活動典型事例，縣衛(wèi)健委將組織專家遴選一批有示范意義的創(chuàng)新舉措，適時向省、市衛(wèi)健委推薦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要采取多種形式進行宣傳，營造良好氛圍。

　　（七）強化結果應用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要以活動為契機，建立持續(xù)改進醫(yī)療衛(wèi)生服務質(zhì)量的長效機制，縣衛(wèi)健委將協(xié)調(diào)有關部門，在床位設置、設備配備、特色科室建設、醫(yī)療技術準入、高級專業(yè)技術崗位占比、評優(yōu)評先等方面對達到推薦標準的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院予以傾斜。

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