關(guān)于開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案

　　各股、隊(duì)（室），環(huán)境監(jiān)測(cè)站：

　　按照縣委、縣政府關(guān)于《縣開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》及有關(guān)文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，望認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　為深入落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于《縣開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》的文件要求，有力推動(dòng)全局干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變，結(jié)合我局實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)縣和構(gòu)建和諧海興的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促發(fā)展、解難題、建強(qiáng)縣、惠民生”為主題，統(tǒng)籌推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行政效能建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，著力解決干部作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、紀(jì)律嚴(yán)明、和諧高效的工作環(huán)境，為全面落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署提供強(qiáng)有力的紀(jì)律和作風(fēng)保證。

　　二、基本原則

　　重點(diǎn)突出“三個(gè)重點(diǎn)”，抓好“四個(gè)結(jié)合”，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)推動(dòng)”。

　　“三個(gè)重點(diǎn)”，即以股站級(jí)以上干部為重點(diǎn)；以與群眾切身利益密切相關(guān)的執(zhí)法和辦事機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)；以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、解決具體問(wèn)題為重點(diǎn)。

　　“四個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合；堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)與環(huán)保重點(diǎn)工作相結(jié)合；堅(jiān)持作風(fēng)與“效能建設(shè)年”活動(dòng)相結(jié)合；堅(jiān)持解決突出環(huán)境問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制相結(jié)合。

　　“五個(gè)推動(dòng)”，即推動(dòng)機(jī)關(guān)效能全面提升；推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化；推動(dòng)招商引資實(shí)現(xiàn)較大突破；推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，主要污染物削減等環(huán)保工作創(chuàng)造性完成；推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。

　　三、任務(wù)目標(biāo)

　　著力打造一支“改革創(chuàng)新、真才實(shí)學(xué)、求真務(wù)實(shí)、公正廉潔”的新時(shí)期環(huán)保干部隊(duì)伍，努力實(shí)現(xiàn)審批提速實(shí)現(xiàn)“快”、 工作敬業(yè)做到“勤”、環(huán)保執(zhí)法突出“硬”、 銳意改革敢于“創(chuàng)”、 廉潔自律堅(jiān)持“嚴(yán)”。真正做到想干事、能干事、干成事、不出事，做到“一快”，就是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，加快審批，為符合產(chǎn)業(yè)政策、符合準(zhǔn)入條件的項(xiàng)目開(kāi)辟快速審批的“綠色通道”。“三嚴(yán)”，就是嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，嚴(yán)格審批新建項(xiàng)目環(huán)評(píng)，嚴(yán)肅追究環(huán)境監(jiān)管失職責(zé)任。“五看”，就是看精神狀態(tài)是否飽滿，履職情況是否到位，服務(wù)水平是否高效，廉政要求是否落實(shí)，工作成效是否明顯。

　　四、方法步驟

　　第一階段：廣泛動(dòng)員、強(qiáng)力推進(jìn)（x月中旬-x月底）

　　1、搞好宣傳發(fā)動(dòng)。召開(kāi)全局動(dòng)員大會(huì)，制定活動(dòng)方案，明確任務(wù)目標(biāo)，提出細(xì)化措施，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造輿論聲勢(shì)，使全局干部職工投身其中。

　　2、組織集中學(xué)習(xí)。組織全局干部認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記在十七屆中紀(jì)委三次全會(huì)上的講話，中央、省、市、縣委關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的一系列文件精神，特別是縣委書(shū)記劉金明同志在動(dòng)員大會(huì)上的重點(diǎn)講話精神，領(lǐng)會(huì)其精髓，迅速抓好落實(shí)。采取中心組學(xué)習(xí)、干部集中學(xué)習(xí)、討論、輔導(dǎo)等方式，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。

　　3、開(kāi)展落實(shí)“三摸底三幫助”活動(dòng)。由副局長(zhǎng)和股室負(fù)責(zé)人深入到企業(yè)和鄉(xiāng)村進(jìn)行全面摸底調(diào)查，幫助企業(yè)解決困難，要集思廣益，一廠一策、一村一策、一人一策，有針對(duì)性地開(kāi)展幫扶。

　　4、開(kāi)展“調(diào)研周”活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)和股室負(fù)責(zé)人聯(lián)系一個(gè)企業(yè)或鄉(xiāng)村基層單位，開(kāi)展蹲點(diǎn)調(diào)研活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際確定調(diào)研課題，圍繞建設(shè)沿海強(qiáng)縣、改善環(huán)境質(zhì)量、推動(dòng)又好又快發(fā)展等方面，問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，了解基層和群眾的期盼。提倡撰寫(xiě)“蹲點(diǎn)手記”，自己動(dòng)手撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。

　　第二階段：查找問(wèn)題、深入推進(jìn)（x月初-x月底）

　　1、開(kāi)展黨員干部警示教育。圍繞環(huán)保系統(tǒng)違法違紀(jì)問(wèn)題的慘痛教訓(xùn)，在黨員干部中進(jìn)行警示教育。深刻查找自身在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)反面存在的突出問(wèn)題，明確今后努力方向。

　　2、實(shí)施“服務(wù)窗口亮起來(lái)工程”。在現(xiàn)有環(huán)保審批、舉報(bào)中心的基礎(chǔ)上，結(jié)合工作職能進(jìn)一步健全制度、完善流程、改進(jìn)服務(wù)。簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)限、主動(dòng)服務(wù)、陽(yáng)光操作，真正讓服務(wù)窗口亮起來(lái)。

　　3、開(kāi)展“送服務(wù)”活動(dòng)。所有環(huán)保人員都要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，深入開(kāi)展“環(huán)保政策法律技術(shù)下基層、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。組織各股、隊(duì)（室、站）主動(dòng)到社區(qū)、到企業(yè)、到農(nóng)村進(jìn)門(mén)宣講環(huán)境法律法規(guī)，特別是要為企業(yè)和投資項(xiàng)目提供政策法律及有關(guān)程序方面的服務(wù)。依托“x.x”環(huán)境日深入學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)加大環(huán)保宣傳力度。

　　4、開(kāi)展民主懇談活動(dòng)。組織黨員代表、社會(huì)各方面人士進(jìn)行民主懇談，廣泛征求意見(jiàn)。今年圍繞推進(jìn)科學(xué)發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和主要污染物削減等議題組織懇談會(huì)。

　　第三階段：深化活動(dòng)、破解難題（x月初-xx月底）

　　1、開(kāi)展集中破解難題活動(dòng)。結(jié)合落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)整改方案，確定主要污染物減排攻堅(jiān)、空氣質(zhì)量改善和群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題等方面存在的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行集中攻堅(jiān)。

　　2、積極參與“幫村富民工程”。對(duì)我局所承包的村，以“抓兩頭、帶中間，教方法、帶隊(duì)伍”等做法扶強(qiáng)、幫弱，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。

　　3、嚴(yán)肅懲治“不作為、亂作為”問(wèn)題。對(duì)環(huán)保隊(duì)伍出現(xiàn)的“不作為、亂作為”，“吃、拿、卡、要、報(bào)”，違法實(shí)施處罰、檢查的，作風(fēng)粗暴，故意刁難，執(zhí)法不公等行為，根據(jù)情節(jié)輕重，給予曝光、組織處理和紀(jì)律處分。

　　第四階段：鞏固成果、建章立制（xx月初-xx月底）

　　1、健全完善工作制度。把制度建設(shè)貫徹活動(dòng)始終，從開(kāi)始就認(rèn)真研究建立必要的制度，邊建設(shè)、邊運(yùn)行、邊完善。對(duì)制度的制定和運(yùn)行情況進(jìn)行回頭看，對(duì)活動(dòng)中行之有效的制度固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，形成長(zhǎng)效的作風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制。把形成的制度規(guī)范報(bào)干部作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　2、進(jìn)行群眾滿意評(píng)測(cè)。按要求對(duì)我局開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)情況進(jìn)行群眾滿意度評(píng)測(cè)，評(píng)測(cè)結(jié)果作為考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和股室負(fù)責(zé)人的重要內(nèi)容，并在一定范圍內(nèi)公布。通過(guò)民主測(cè)評(píng)、個(gè)別座談等方式，查找作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題，對(duì)評(píng)議和考核處在末位的，一年給予“黃牌警示”，連續(xù)兩年受到“黃牌警示”的待崗培訓(xùn)。

　　3、進(jìn)行活動(dòng)總結(jié)。xx月總結(jié)開(kāi)展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的情況，肯定取得的成效，查找存在的問(wèn)題，明確進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)的措施。并召開(kāi)局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　健全組織機(jī)構(gòu)。成立了局“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，抓好此次活動(dòng)的動(dòng)員開(kāi)展，周密部署、精心安排，切實(shí)抓好落實(shí)。

　　加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)等形式，宣傳好做法好經(jīng)驗(yàn)。對(duì)一些反面典型，進(jìn)行公開(kāi)曝光。充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用和監(jiān)督作用，營(yíng)造加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚氛圍，確保“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。

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