開展行政執(zhí)法監(jiān)督年活動工作方案

　　為深入貫徹落實《x省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》，切實加強全市國土資源系統(tǒng)依法行政，強化事中事后監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法工作秩序，切實維護人民群眾權益，根據(jù)x市人民政府辦公室《關于印發(fā)開展行政執(zhí)法監(jiān)督年活動工作方案的通知》要求，結合工作實際，制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全市國土資源管理重點工作，弘揚社會主義法制理念，堅持依法行政的基本原則，切實抓好“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動的各項工作，著力推進法治國土建設，強化公權監(jiān)督，為國土資源事業(yè)發(fā)展營造良好的法治環(huán)境。

　　二、工作目標

　　通過開展此次“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動，加大國土資源系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度，端正執(zhí)法理念，改進執(zhí)法方式，有效解決行政執(zhí)法不公、行政執(zhí)法不嚴、行政不作為、亂作為等問題，提高行政執(zhí)法水平，從而實現(xiàn)行政執(zhí)法人員執(zhí)法理念的明顯提升、執(zhí)法作風明顯改變、執(zhí)法水平明顯提高的目標。

　　三、重點工作

　�。ㄒ唬┘皶r啟動“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動。成立x市國土資源局“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動領導機構，制定“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動工作方案，召開“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動動員會議，安排部署“行政執(zhí)法監(jiān)督年”各項活動。

　　（二）抓好學習、培訓和宣傳工作。各單位要結合工作實際，制定宣傳、學習方案，為《條例》的實施做好充分準備。依托國土資源大講堂，邀請法制專家、大學教授集中授課，扎實做好專題學習培訓工作。并通過研討會、座談會、舉行考試的形式檢驗學習成果，使干部職工正確理解、準確把握、深刻領會《條例》的精神實質和主要內(nèi)容。充分利用門戶網(wǎng)站、LED屏幕宣傳欄、《x國土資源信息》等媒介，大力宣傳《條例》的基本內(nèi)涵和重大意義。

　�。ㄈ�）主動公開行政執(zhí)法程序。為方便群眾監(jiān)督，推進行政執(zhí)法的公正、公開，將各項行政權力的辦事程序、政策依據(jù)、申請條件、承諾時限、收費標準等主動進行公開，并通過制作辦事流程圖、印發(fā)辦事指南，利用網(wǎng)絡宣傳等形式自覺接受社會各界和行政相對人的監(jiān)督，切實加強行政執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

　　（四）健全行政執(zhí)法責任制。要全面建立行政執(zhí)法責任制，明確內(nèi)部層級管轄職責，層層分解落實責任。各級國土資源部門行政主要負責人是第一責任人，承擔統(tǒng)籌組織和監(jiān)督責任；分管負責人是主要責任人，承擔具體組織領導責任；所屬行政執(zhí)法機構負責人是直接責任人，承擔日常行政執(zhí)法責任；行政執(zhí)法人員是具體責任人，承擔行政執(zhí)法崗位責任。要按照有權必有責的要求分解執(zhí)法事權和責任，確定本級機關和崗位的具體執(zhí)法責任，進一步健全行政執(zhí)法責任追究制度。

　　（五）強化執(zhí)法監(jiān)督體制。高度重視人民群眾的監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，建立完善群眾投訴舉報制度，構建言路暢通、辦理快捷、查處認真、反饋及時的群眾監(jiān)督運轉機制，建立常態(tài)的互動機制和快速反應機制，及時回應民意訴求，主動與群眾對話溝通；重視新聞輿論監(jiān)督，對媒體反映的問題要認真調(diào)查、核實，并依法及時作出處理；完善特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員制度，加大明查暗訪力度。

　　（六）加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設一直是國土資源重點工作，各部門要按照《條例》規(guī)定，采取有效措施，選配政治素質高、業(yè)務能力強的同志充實執(zhí)法監(jiān)督隊伍，對各級國土資源行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行行政監(jiān)督職責給予支持和保障，努力提高行政執(zhí)法監(jiān)督人員履行法律監(jiān)督職責、維護社會公平正義、促進社會和諧發(fā)展能力，有效提升行政執(zhí)法監(jiān)督工作的權威性，不斷開創(chuàng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作新局面。

　　四、實施步驟

　　（一）啟動階段（x月）。“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動自xxxx年x月開始全面啟動，各縣市區(qū)國土資源局（分局）要圍繞活動重點內(nèi)容和重點領域進行宣傳動員；要結合工作實際，研究制定本單位開展“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動工作方案，認真部署安排；要成立專門領導小組，負責活動的部署、組織、協(xié)調(diào)和指導，為活動的順利開展奠定堅實基礎。

　�。ǘ�）推進階段（x月—xx月）。安排部署“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動各項工作，組織干部職工學習《條例》，邀請相關法律專家、從事行政執(zhí)法工作的部門負責人講授《條例》內(nèi)容，分析典型案例，以案釋法，并通過視頻方式組織全市國土資源系統(tǒng)干部職工收聽收看。各部門、單位要結合自身實際，認真查找執(zhí)法過程中存在的問題和不足，開展一次行政執(zhí)法監(jiān)督自查自糾活動，認真查找在行政執(zhí)法中存在的突出問題，深刻剖析原因，提出整改重點，明確整改時限，落實整改責任。

　�。ㄈ�）驗收階段（xx月—xx月）。各部門、單位在廣泛自查的基礎上，及時總結經(jīng)驗，形成自查書面報告于xxxx年xx月xx日前報市局。市局組織考評組，年底進行檢查考評。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。市局成立“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動領導小組，成員名單見附件。領導小組辦公室設在市局政策法規(guī)科，具體負責組織、協(xié)調(diào)“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動工作。各縣市區(qū)國土資源局（分局）要統(tǒng)籌安排，突出重點，強化措施，切實加強對開展“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動的組織領導。

　�。ǘ�）狠抓工作落實。要按照開展“行政執(zhí)法監(jiān)督年”活動的任務，結合工作實際，既要整體推進，又要分類指導，集中精力抓落實，確保工作取得實效。要結合實際情況和工作重點，更新觀念，創(chuàng)新方式，創(chuàng)新措施，出經(jīng)驗、出亮點，不斷把活動推向深入。

　�。ㄈ�）開展監(jiān)督檢查。對各單位貫徹落實《條例》情況開展監(jiān)督檢查工作，檢查采取自查、報送材料、案卷評查等形式，檢查結果作為xxxx年依法行政考核的重要依據(jù)。

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