關(guān)于“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”作風(fēng)提升活動(dòng)的實(shí)施方案

　　為全面加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、社區(qū)村作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立鎮(zhèn)村干部良好形象，經(jīng)研究，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展為期一年的“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”作風(fēng)提升活動(dòng)，特制定本方案。

　　一、主要目標(biāo)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)緊緊抓在手上。通過(guò)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”作風(fēng)提升活動(dòng)，提振干部精氣神，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部、社區(qū)村干部在真抓實(shí)干中提升抓落實(shí)能力，著力形成“說(shuō)了就干、定了就算、干就干好”的濃厚氛圍，營(yíng)造“團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、雷厲風(fēng)行、勇于擔(dān)當(dāng)、爭(zhēng)創(chuàng)一流”的新風(fēng)正氣，建設(shè)一支“干事有激情、做事高標(biāo)準(zhǔn)、遇事敢負(fù)責(zé)、處事能堅(jiān)韌”的干部鐵軍，動(dòng)員全鎮(zhèn)上下以更加昂揚(yáng)的斗志、更加飽滿的熱情、更加務(wù)實(shí)的姿態(tài)，加快建成“五園一體”美麗宜居新李官。

　　二、活動(dòng)范圍

　　鎮(zhèn)機(jī)關(guān)全體工作人員和各社區(qū)、村“兩委”成員。

　　三、查擺問(wèn)題

　　通過(guò)開(kāi)展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)形象”作風(fēng)提升活動(dòng)，切實(shí)查擺機(jī)關(guān)作風(fēng)中存在的問(wèn)題：

　　1.學(xué)習(xí)動(dòng)力不足、本領(lǐng)恐慌的問(wèn)題。重點(diǎn)查擺：理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)不扎實(shí)，對(duì)政策掌握不全面、不專業(yè)；對(duì)鎮(zhèn)黨委、政府安排的工作大而化之落實(shí)，心中無(wú)數(shù)決心大，落實(shí)的情況不知道，沒(méi)落實(shí)的情況更不知道，不知其然，更不知其所以然；對(duì)遺留問(wèn)題、信訪積案等復(fù)雜難題束手無(wú)策，不懂得群眾心理，不會(huì)做群眾工作，不能用心用情用力解決群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題。

　　2.大局意識(shí)淡薄，我行我素的問(wèn)題。重點(diǎn)查擺：只關(guān)注與己相關(guān)部門、辦公室、社區(qū)村利益，不能從全鎮(zhèn)工作大局考慮問(wèn)題；工作推進(jìn)習(xí)慣看“感情是否到位”，搞“山頭主義”“圈子文化”；對(duì)機(jī)關(guān)工作崗位調(diào)整等工作說(shuō)三道四、挑肥揀瘦；“樂(lè)于”插手村級(jí)事務(wù)，影響村級(jí)工作正常開(kāi)展；習(xí)慣當(dāng)指揮者，不掌握政策和要求，只簡(jiǎn)單布置工作，讓執(zhí)行者不知道落實(shí)的要求，不懂得落實(shí)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，瞎指揮、胡指揮、亂指揮。

　　3.工作作風(fēng)不實(shí)、履職不力的問(wèn)題。重點(diǎn)查擺：對(duì)接協(xié)調(diào)上級(jí)部門被動(dòng)應(yīng)付，存在“等靠要”思想；執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府工作部署陽(yáng)奉陰違，搞上有政策、下有對(duì)策；政績(jī)觀扭曲，只想出彩、不想出力，攬功諉過(guò)，只為不干找理由、不為落實(shí)想辦法；目標(biāo)定位低，工作慵懶散，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬；對(duì)待群眾合理訴求推諉扯皮、態(tài)度粗暴、方法簡(jiǎn)單；不依法依規(guī)履行崗位職責(zé)，玩忽職守、濫用職權(quán)、失職瀆職。

　　4.責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)膯?wèn)題。重點(diǎn)查擺：工作中不敢動(dòng)真碰硬，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈敏感的問(wèn)題繞道而行；遇事則退、遇事則推、遇事則拖，事事請(qǐng)示、層層上報(bào)、層層下推；接受任務(wù)拈輕怕重，怕?lián)�風(fēng)險(xiǎn)、怕負(fù)責(zé)任，先想退路、只求自保；工作拖拉、自由散漫，不推不動(dòng)、推也不動(dòng)；對(duì)歷史遺留問(wèn)題熟視無(wú)睹，對(duì)非法生產(chǎn)、違法占地等行為視而不見(jiàn)。

　　5.工作紀(jì)律渙散、服務(wù)低下的問(wèn)題。重點(diǎn)查擺：精神萎靡不振，工作態(tài)度消極怠慢；服務(wù)意識(shí)淡薄，擺“官架子”，“門好進(jìn)，臉好看，事難辦”；執(zhí)法粗暴、執(zhí)法不公、選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法；無(wú)故遲到、早退、脫崗、午間飲酒等，上班期間從事網(wǎng)購(gòu)、閑聊等與工作無(wú)關(guān)的事情；到村社區(qū)吃請(qǐng)、違規(guī)參與鎮(zhèn)村工程項(xiàng)目建設(shè)，謀取不正當(dāng)利益等問(wèn)題。

　　6.創(chuàng)新意識(shí)不足、因循守舊的問(wèn)題。重點(diǎn)查擺：缺乏主動(dòng)創(chuàng)新意識(shí)，工作習(xí)慣于老樣子、老思路、老辦法；思想僵化、墨守成規(guī)，不能適應(yīng)當(dāng)前工作的新形勢(shì)新要求；面對(duì)新情況新問(wèn)題，本領(lǐng)恐慌問(wèn)題突出；只會(huì)搖頭、不會(huì)點(diǎn)頭，遇事不管不顧，讓干就簡(jiǎn)單機(jī)械地干，出了問(wèn)題上推下卸；不能將基層工作與上級(jí)要求有機(jī)結(jié)合，原文傳達(dá)、照搬照抄，督查考核“一刀切、一鍋煮”。

　　四、實(shí)施步驟

　　1.動(dòng)員部署階段（x月xx日前）。印發(fā)實(shí)施方案，召開(kāi)全鎮(zhèn)大會(huì)對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行安排部署。各辦公室、社區(qū)村對(duì)照上述突出問(wèn)題深入開(kāi)展調(diào)查研究，結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際和重點(diǎn)任務(wù)研究制定具體的落實(shí)舉措，并在辦公室全體人員和村社區(qū)黨員會(huì)議上重點(diǎn)部署開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　2.查擺整改階段（x月x日—x月xx日）。各辦公室、社區(qū)村針對(duì)查擺問(wèn)題，建立整改臺(tái)賬和個(gè)人承諾事項(xiàng)清單，對(duì)照方案中列出的突出問(wèn)題，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，建立問(wèn)題臺(tái)賬，逐項(xiàng)整改落實(shí)，并于該階段結(jié)束前將自查自糾工作開(kāi)展情況形成書面材料報(bào)鎮(zhèn)考核辦。

　　3.總結(jié)提高階段（x月x日—xx月xx日）。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，把握共性、突出個(gè)性，進(jìn)一步完善治理機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)問(wèn)題的制度、措施，健全長(zhǎng)效工作機(jī)制。各辦公室、社區(qū)村結(jié)合實(shí)際，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，提煉特色做法，不斷鞏固和深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成果。

　　五、重點(diǎn)工作

　　1.抓學(xué)習(xí)提升，樹(shù)勤思善學(xué)、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)之風(fēng)。將每月第一、第三周星期五的下午定為集體學(xué)習(xí)日，聚焦知識(shí)短板、經(jīng)驗(yàn)盲區(qū)、能力弱項(xiàng)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話和省市區(qū)重要會(huì)議精神，提高政治意識(shí)和大局意識(shí)；同時(shí)，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的重大問(wèn)題，有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，不斷培養(yǎng)專業(yè)能力、專業(yè)精神。堅(jiān)持每月一主題活動(dòng)，適時(shí)組織上好一堂專題黨課、聆聽(tīng)一次廉政講座、開(kāi)展一次學(xué)習(xí)討論、接受一場(chǎng)黨性教育、撰寫一篇心得體會(huì)、作出一個(gè)目標(biāo)承諾“六個(gè)一”活動(dòng)，提升學(xué)習(xí)效果。發(fā)揮鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組和主題黨日等示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大黨員干部樹(shù)立終身學(xué)習(xí)理念，做到政治、信念、責(zé)任、能力、作風(fēng)“五個(gè)過(guò)硬”，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成熱愛(ài)學(xué)習(xí)、持續(xù)學(xué)習(xí)、深入學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。

　　2.抓落實(shí)執(zhí)行，樹(shù)立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行之風(fēng)。鎮(zhèn)科級(jí)干部帶頭，機(jī)關(guān)人員、村社區(qū)“兩委”成員對(duì)標(biāo)方案所列問(wèn)題認(rèn)真對(duì)照查擺，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬和個(gè)人事項(xiàng)清單，對(duì)查擺出的問(wèn)題制定整改方案，明確整改方向、具體措施、時(shí)間表和責(zé)任人，面向鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村社區(qū)黨員公開(kāi)，確保問(wèn)題逐項(xiàng)整改到位。建立工作任務(wù)督查督導(dǎo)機(jī)制，對(duì)鎮(zhèn)黨委會(huì)安排的重點(diǎn)工作任務(wù)，建立落實(shí)督導(dǎo)臺(tái)賬，由鎮(zhèn)考核辦持續(xù)督導(dǎo)落實(shí)。采取定期或不定期的方式對(duì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變成效明察暗訪，整改措施落實(shí)不力、不到位的現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令整改和跟蹤督辦，對(duì)限期整改不到位或拖延不整改的通過(guò)約談、通報(bào)批評(píng)、啟動(dòng)問(wèn)責(zé)等措施倒逼責(zé)任落實(shí)。

　　3.抓克難攻堅(jiān)，樹(shù)主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)之風(fēng)。各辦公室、村社區(qū)通過(guò)召開(kāi)發(fā)展形勢(shì)分析會(huì)和作風(fēng)建設(shè)研討會(huì)，總結(jié)分析xxxx年工作短板不足，研究xxxx年工作措施和目標(biāo)任務(wù)，確定比學(xué)趕超對(duì)象，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動(dòng)力，培育黨員干部具備主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、不達(dá)目標(biāo)不罷休的工作拼勁和韌勁。完善村和村黨組織書記考核管理辦法，明確發(fā)展目標(biāo)，列出任務(wù)清單，讓基層干部摒棄當(dāng)“太平官”思想，主動(dòng)找出路、積極謀發(fā)展。堅(jiān)持“抽硬人、硬抽人”，全力保障重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目推進(jìn)，鼓勵(lì)引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部和村黨組織書記主動(dòng)參與市區(qū)重大項(xiàng)目攻堅(jiān)，工作成效將與年度績(jī)效考核掛鉤。

　　4.抓目標(biāo)承諾，樹(shù)對(duì)標(biāo)先進(jìn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流之風(fēng)。堅(jiān)持對(duì)標(biāo)先進(jìn)，圍繞全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核，聚焦鎮(zhèn)“雙提高”工作目標(biāo)，各辦公室、社區(qū)梳理列出xxxx年重點(diǎn)任務(wù)清單和目標(biāo)任務(wù)，確定工作標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)位次，簽訂工作目標(biāo)承諾書，由鎮(zhèn)考核辦每季度通報(bào)工作進(jìn)展，年底根據(jù)工作進(jìn)展情況進(jìn)行綜合考評(píng)。公開(kāi)承諾踐諾，利用每周一機(jī)關(guān)例會(huì)召開(kāi)干部論壇，由鎮(zhèn)中層干部輪流上講臺(tái)，談?wù)J識(shí)、說(shuō)思路、定目標(biāo)，主動(dòng)查擺短板，交流經(jīng)驗(yàn)做法，將作風(fēng)建設(shè)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)改革發(fā)展、服務(wù)李官建設(shè)的行動(dòng)自覺(jué)。

　　5.抓守土盡責(zé)，樹(shù)愛(ài)崗敬業(yè)、務(wù)實(shí)為民之風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)出事誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，機(jī)關(guān)各辦公室制定工作標(biāo)準(zhǔn)流程，強(qiáng)化執(zhí)行落實(shí)，提升服務(wù)發(fā)展質(zhì)量。底線工作方面，嚴(yán)格落實(shí)值班值守相關(guān)要求，扎實(shí)做好領(lǐng)導(dǎo)帶班值班工作，加強(qiáng)底線工作力度，確保全力實(shí)現(xiàn)疫情防控零風(fēng)險(xiǎn)、安全生產(chǎn)零事故、環(huán)境保護(hù)零污染、社會(huì)治理零上訪（到省進(jìn)京訪）、國(guó)土違建零違法“五個(gè)零”；窗口工作方面，落實(shí)“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，按照“一窗受理、一次辦好”工作標(biāo)準(zhǔn)，讓群眾感受到更滿意的政務(wù)服務(wù)。

　　6.抓紀(jì)律規(guī)矩，樹(shù)廉潔自律、遵規(guī)守紀(jì)之風(fēng)。扎緊廉潔防護(hù)網(wǎng)，對(duì)鎮(zhèn)村所有建設(shè)工程項(xiàng)目扎口管理，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目“應(yīng)招必招”規(guī)定，制定工程建設(shè)“全流程”規(guī)范，嚴(yán)防工程建設(shè)潛在風(fēng)險(xiǎn)和違規(guī)違紀(jì)行為，杜絕黨員干部插手工程項(xiàng)目、“打招呼”“提籃子”等問(wèn)題。加強(qiáng)紀(jì)律監(jiān)督，鎮(zhèn)紀(jì)委每周組織不少于x次明察暗訪，對(duì)社區(qū)、辦公室、政務(wù)大廳等場(chǎng)所部位重點(diǎn)檢查，對(duì)上班期間玩電腦、看手機(jī)、炒股票等行為嚴(yán)肅查處。將機(jī)關(guān)干部“十嚴(yán)禁”作為行為規(guī)范，違反的堅(jiān)決進(jìn)行警示教育，警示教育再犯的直接給予待崗和停發(fā)精神文明獎(jiǎng)及績(jī)效考核待遇處理，按規(guī)定應(yīng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分的，調(diào)查核實(shí)后給予黨紀(jì)政務(wù)處分；將社區(qū)村“兩委”成員“十不準(zhǔn)”作為工作底線，違反的是專業(yè)化書記的向區(qū)委組織部建議停止績(jī)效待遇，非專業(yè)化書記的x年內(nèi)不得參評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的就地免職，其他社區(qū)村“兩委”成員參照支部書記執(zhí)行，按規(guī)定應(yīng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分的，調(diào)查核實(shí)后給予黨紀(jì)政務(wù)處分。

　　六、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進(jìn)；各辦公室、村社區(qū)要充分認(rèn)識(shí)本次專題活動(dòng)的重要意義，主要負(fù)責(zé)人要堅(jiān)決履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，堅(jiān)持以身作則、率先垂范、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)；各部門單位成員要按照職責(zé)分工，切實(shí)形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)、相互協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）考核評(píng)價(jià)等次。開(kāi)展作風(fēng)評(píng)議，采取季度評(píng)議、半年小結(jié)、年終總評(píng)相結(jié)合的方式進(jìn)行，主要評(píng)議擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難、作風(fēng)轉(zhuǎn)變、遵規(guī)守紀(jì)等內(nèi)容，對(duì)評(píng)議不合格的單位負(fù)責(zé)人和個(gè)人進(jìn)行組織調(diào)整或處理。注重績(jī)效考核，制定村社區(qū)和村黨組織書記、機(jī)關(guān)辦公室和工作人員、社區(qū)和工作人員x個(gè)專項(xiàng)考核辦法，對(duì)考核優(yōu)秀的辦公室、社區(qū)村及個(gè)人予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并兌現(xiàn)績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，優(yōu)先推薦為評(píng)先樹(shù)優(yōu)或?qū)�業(yè)化書記人選。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。堅(jiān)持真管嚴(yán)管，對(duì)違反工作紀(jì)律的人員根據(jù)情節(jié)輕重給予通報(bào)批評(píng)、警告、待崗并停發(fā)期間績(jī)效待遇等處理；對(duì)作風(fēng)不實(shí)發(fā)生越級(jí)訪、進(jìn)京訪或造成較大負(fù)面影響的村黨組織書記，是專業(yè)化書記的向區(qū)委組織部建議停止績(jī)效待遇，非專業(yè)化書記的x年內(nèi)不得參評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的就地免職；按規(guī)定應(yīng)給予黨紀(jì)政務(wù)處分的，調(diào)查核實(shí)后給予黨紀(jì)政務(wù)處分；對(duì)履行責(zé)任不力、造成一定影響和后果的，在追究直接責(zé)任人責(zé)任的同時(shí)追究相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　�。ㄋ模┙y(tǒng)籌推進(jìn)工作。把開(kāi)展作風(fēng)提升活動(dòng)與貫徹黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神相結(jié)合，與做好xxxx年全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，把活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的干勁轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，以紀(jì)律作風(fēng)真成效促進(jìn)工作業(yè)績(jī)創(chuàng)一流，用李官高質(zhì)量發(fā)展成果檢驗(yàn)活動(dòng)成效，不斷推動(dòng)全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作向高質(zhì)量方向邁進(jìn)。各相關(guān)責(zé)任單位要充分運(yùn)用公眾號(hào)、微博、網(wǎng)站、報(bào)紙等宣傳媒體，及時(shí)推介上報(bào)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的好人好事、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，增強(qiáng)全鎮(zhèn)黨員干部的歸屬感和榮譽(yù)感。

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