“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作方案

　　為進(jìn)一步理清我鄉(xiāng)作風(fēng)建設(shè)和發(fā)展環(huán)境方面存在的頑癥痼疾，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改善發(fā)展環(huán)境，確保全鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)穩(wěn)步有序推進(jìn)，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會(huì)精神，確保將習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和“八個(gè)著力”重要指示落到實(shí)處。進(jìn)一步提高政治站位，凝聚思想共識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以坐不住的緊迫感、等不起的責(zé)任感、慢不得的危機(jī)感，出重拳、動(dòng)真格、下決心，集中整治作風(fēng)積弊，著力營(yíng)造風(fēng)清氣正、真抓實(shí)干、辦事高效的良好環(huán)境，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

　　二、基本原則

　　開(kāi)展轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)，要以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、改善發(fā)展環(huán)境為主線(xiàn)，以解決突出問(wèn)題為突破口，以即將開(kāi)展的“不忘初心、牢記使命”主題教育、正在開(kāi)展的“脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、“三糾三促”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和深化“放管服”改革工作突破年活動(dòng)為抓手，緊緊圍繞縣委、縣政府“xxxx”總體部署及鄉(xiāng)黨委、政府中心工作，在改進(jìn)工作作風(fēng)上見(jiàn)真功，在密切聯(lián)系群眾上動(dòng)真情，在營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境上出真效，為建設(shè)幸福美好和諧新山丹提供堅(jiān)強(qiáng)作風(fēng)保證。要切實(shí)把握好以下原則。一是突出問(wèn)題導(dǎo)向。針對(duì)全鄉(xiāng)干部學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)等方面暴露出的問(wèn)題，全面排查梳理，細(xì)化工作措施，開(kāi)展集中整治，在加強(qiáng)思想教育、鍛造能力素質(zhì)、健全制度規(guī)定、完善監(jiān)督體系、嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)等方面狠下功夫，采取一系列強(qiáng)有力措施，逐一解決作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，以干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展環(huán)境大改善。二是踐行群眾路線(xiàn)。堅(jiān)持以人民為中心的工作導(dǎo)向，始終不忘初心，牢記為人民服務(wù)的宗旨，把人民利益放在首位，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的對(duì)幸福美好生活的精神需求。三是堅(jiān)持以上率下。以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村主要負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮“頭雁”作用，以上率下、全員參與，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看，確保事事有人管、件件有落實(shí)。四是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育引導(dǎo)廣大干部不忘初心、牢記使命，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)，以嚴(yán)、實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)，面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，關(guān)鍵時(shí)刻靠得住，緊急關(guān)頭頂?shù)蒙希�重要任�?wù)用得上，善始善終、善作善成。五是注重懲防并舉。加大監(jiān)督檢查力度，深挖風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)密防控，對(duì)存在苗頭性、傾向性問(wèn)題的村社、站所和個(gè)人及時(shí)進(jìn)行約談、提醒、警告，讓黨員干部明界限、知底線(xiàn)、守紅線(xiàn)；對(duì)明知故犯、頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，運(yùn)用組織、紀(jì)律等多種手段從嚴(yán)從重懲處。

　　三、目標(biāo)要求

　�。ㄒ唬�“四個(gè)意識(shí)”明顯增強(qiáng)。自覺(jué)把維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為明確的政治準(zhǔn)則和根本的政治要求，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。切實(shí)增強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書(shū)記的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同，真正從靈魂深處忠誠(chéng)于黨、維護(hù)核心、追隨領(lǐng)袖。

　�。ǘ�）服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng)。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展理念，把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為衡量一切工作得失的根本標(biāo)準(zhǔn)，在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)中，始終把事關(guān)群眾切身利益的事情想在前、做在前，急群眾之所急、憂(yōu)群眾之所憂(yōu)、辦群眾之所需，堅(jiān)決糾正不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象，不斷增強(qiáng)群眾的滿(mǎn)意度和幸福感，使改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。

　�。ㄈ�）紀(jì)律意識(shí)明顯增強(qiáng)。紀(jì)律是工作生活中遵守秩序、執(zhí)行命令和履行職責(zé)的行為規(guī)則。通過(guò)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)，全鄉(xiāng)各級(jí)干部進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)律觀念和規(guī)矩意識(shí)，全面糾正“冷硬推拖”等不正之風(fēng)，堅(jiān)決杜絕“吃拿卡要”等違紀(jì)違規(guī)行為，一言一行不碰紅線(xiàn)、不觸底線(xiàn)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

　�。ㄋ模�擔(dān)當(dāng)意識(shí)明顯增強(qiáng)。擔(dān)當(dāng)是接受任務(wù)與承擔(dān)責(zé)任的彰顯、敢于挑戰(zhàn)與慷慨面對(duì)的氣質(zhì)、精神承受與思想接納的跨越。全鄉(xiāng)各級(jí)干部自覺(jué)把高標(biāo)準(zhǔn)履職盡責(zé)作為基本要求，勇?lián)��?dāng)、能擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，做到日常工作能盡責(zé)、難題面前敢負(fù)責(zé)、出現(xiàn)過(guò)失敢擔(dān)責(zé)，從擔(dān)當(dāng)中錘煉政治品質(zhì)、從擔(dān)當(dāng)中提升工作能力，為實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)奠定堅(jiān)定基礎(chǔ)。

　�。ㄎ澹┬�率意識(shí)明顯增強(qiáng)。執(zhí)行力來(lái)源于效率意識(shí)，執(zhí)行力的大小，本質(zhì)就是效率的大小。面對(duì)各項(xiàng)工作任務(wù)，全鄉(xiāng)各級(jí)干部踐行馬上就辦、辦就辦好的意識(shí)明顯增強(qiáng)，工作力求細(xì)致、精致，做到說(shuō)了算、定了干，做到節(jié)奏快、措施實(shí)，不積壓、不拖延、不推諉，大幅提升工作質(zhì)量和效率，形成心無(wú)旁騖干事業(yè)、馳而不息抓落實(shí)的新氣象。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓落實(shí)，勇?lián)��?dāng)、有作為”為主題，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，在全面查擺解決作風(fēng)建設(shè)各類(lèi)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)聚焦解決以下六個(gè)方面的問(wèn)題。

　�。ㄒ唬�強(qiáng)化政治意識(shí)，解決政治素質(zhì)不過(guò)硬、履職盡責(zé)不到位、壓力傳導(dǎo)層層遞減等問(wèn)題。重點(diǎn)解決在維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)重大原則上立場(chǎng)不夠堅(jiān)定、旗幟不夠鮮明，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)和“八個(gè)著力”重要指示精神不夠堅(jiān)決有力的問(wèn)題；在大是大非面前態(tài)度曖昧、不敢較真碰硬、聽(tīng)之任之，對(duì)新形勢(shì)下意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、隱蔽性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)一些錯(cuò)誤言行和不良風(fēng)氣堅(jiān)決抵制、果斷糾正力度不夠的問(wèn)題；貫徹執(zhí)行黨中央和省市縣委重大決策部署以及鄉(xiāng)黨委、政府工作要求打折扣、搞變通、做選擇，表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差，熱衷于喊口號(hào)、唱高調(diào)、做表面文章，滿(mǎn)足于“輪流圈閱”“層層轉(zhuǎn)發(fā)”“安排部署”，搞上有政策、下有對(duì)策，說(shuō)一套做一套，我行我素的問(wèn)題；履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)黨員干部日常教育監(jiān)督不嚴(yán)格，對(duì)干部作風(fēng)出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問(wèn)題在抓早抓小、立行立改上不及時(shí)，推進(jìn)管黨治黨的創(chuàng)新舉措不多、全面從嚴(yán)治黨寬松軟、黨建業(yè)務(wù)“兩張皮”、機(jī)關(guān)黨建“燈下黑”、基層黨組織軟弱渙散的問(wèn)題；壓力責(zé)任傳導(dǎo)逐級(jí)衰減，履職盡責(zé)不主動(dòng)、不細(xì)致、不到位，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督防范措施針對(duì)性不強(qiáng)等問(wèn)題。

　　（二）強(qiáng)化，解決能力不足、視野不寬、辦法不多等問(wèn)題。重點(diǎn)解決思想僵化、因循守舊，學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，不真學(xué)、不深學(xué)，學(xué)用脫節(jié)的問(wèn)題；對(duì)新形勢(shì)新問(wèn)題不敏感不掌握，對(duì)新常態(tài)新決策不適應(yīng)不會(huì)抓，顧慮重重、畏首畏尾，思想認(rèn)識(shí)和政策理論水平跟不上趟，工作按部就班、墨守成規(guī)，改革創(chuàng)新精神不足，安于現(xiàn)狀、被動(dòng)應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，不善于用新理念創(chuàng)造性開(kāi)展工作的問(wèn)題；工作能力與新形勢(shì)新任務(wù)不相適應(yīng)，謀劃部署工作生搬硬套、簡(jiǎn)單機(jī)械，上下一般粗、左右一般齊，面對(duì)新矛盾新問(wèn)題老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用，對(duì)從事的工作底數(shù)不清、情況不明、專(zhuān)業(yè)不精、措施不實(shí)的問(wèn)題；對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題攻堅(jiān)突破的措施不精準(zhǔn)，謀劃部署工作生搬硬套、簡(jiǎn)單機(jī)械，工作措施缺乏針對(duì)性、操作性和實(shí)效性的問(wèn)題。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，解決履職擔(dān)當(dāng)不夠、敷衍塞責(zé)、推諉扯皮、官僚主義、衙門(mén)作風(fēng)等問(wèn)題。重點(diǎn)解決對(duì)貫徹落實(shí)黨中央和省市縣委重大決策部署推諉扯皮、只研究不跟進(jìn)，只想攬權(quán)不想擔(dān)責(zé)、只想出彩不想出力的問(wèn)題；抓不好班子，帶不好隊(duì)伍，遇到難事、苦事缺乏大膽負(fù)責(zé)的勇氣和攻堅(jiān)克難的銳氣，導(dǎo)致工作推進(jìn)不力的問(wèn)題；奉行“好人主義”，干工作看人情、看面子，對(duì)于單位內(nèi)部的歪風(fēng)邪氣，不敢抓不敢管，缺乏較真碰硬的膽略和勇氣，不愿意得罪人，搞一團(tuán)和氣的問(wèn)題；滿(mǎn)足于做安排者、部署者，不愿做落實(shí)者，把說(shuō)了當(dāng)成干了、把干了當(dāng)成干成了，抓落實(shí)效果不到位，干工作拈輕怕重，擔(dān)當(dāng)精神不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，不講有為、只求無(wú)過(guò)，標(biāo)準(zhǔn)要求不高，面對(duì)矛盾困難怕?lián)��?zé)任，遇到難題繞著走，碰到問(wèn)題往后拖，該決策的不決策，該拍板的不拍板，凡事層層請(qǐng)示匯報(bào)，工作只求過(guò)得去，不求干得好，“寧可不干事、以求不出事”，當(dāng)“太平官”、做“老好人”；習(xí)慣于過(guò)慢生活、舒坦日子，任務(wù)稍微一重就說(shuō)三道四、怨聲沖天，成天渾渾噩噩、暮氣沉沉，當(dāng)一天和尚撞一天鐘，缺乏“上進(jìn)、趕超、爭(zhēng)優(yōu)”的勁頭的問(wèn)題；官僚主義和衙門(mén)作風(fēng)嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)各方和基層群眾反映強(qiáng)烈的事項(xiàng)置若罔聞、蠻橫刁難、層層推拖、糊弄應(yīng)付的問(wèn)題；特權(quán)思想嚴(yán)重，政府利益固化，把公共資源異化為內(nèi)部“福利”的問(wèn)題；擅離職守、遲到早退、隨意脫崗，上班時(shí)間玩游戲、炒股票、網(wǎng)聊網(wǎng)購(gòu)或從事其他與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)的問(wèn)題。

　　（四）強(qiáng)化解決熱衷于搞形式、走過(guò)場(chǎng)、不求實(shí)效等問(wèn)題。重點(diǎn)解決調(diào)查研究走馬觀花、蜻蜓點(diǎn)水，搞形式、走過(guò)場(chǎng)，看“面子”不看“里子”、看“前院”不看“后院”，搭場(chǎng)景、搞盆景、設(shè)計(jì)“經(jīng)典調(diào)研路線(xiàn)”，“大伙演、領(lǐng)導(dǎo)看”，把調(diào)研現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)成“秀場(chǎng)”的問(wèn)題；以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以說(shuō)法代替做法、以活動(dòng)儀式標(biāo)顯工作落實(shí)，發(fā)文照搬照抄照轉(zhuǎn)，開(kāi)會(huì)照本宣科，講空話(huà)寫(xiě)套話(huà)，出臺(tái)制度決策“依葫蘆畫(huà)瓢”熱衷坐機(jī)關(guān)發(fā)指示，不習(xí)慣深入基層解決實(shí)際的問(wèn)題；注重打造領(lǐng)導(dǎo)“可視范圍”內(nèi)的項(xiàng)目工程，而不考慮客觀實(shí)際，“不怕群眾不滿(mǎn)意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”，“獎(jiǎng)狀一屋子，工作還是老樣子”，搞“形象工程”“政績(jī)工程”的問(wèn)題；對(duì)工作緊抓不放和跟蹤問(wèn)效的力度不夠，只安排不跟進(jìn)、只審批不管理、只撥款不監(jiān)督，效率低下、工作滯后的問(wèn)題；對(duì)工作不重實(shí)效重包裝，一項(xiàng)工作剛開(kāi)始就急于總結(jié)成績(jī)、宣傳典型，把精力放在材料美化、填表造冊(cè)、數(shù)字游戲上，搞“材料出政績(jī)”“數(shù)字出政績(jī)”等問(wèn)題；政務(wù)服務(wù)熱線(xiàn)電話(huà)長(zhǎng)期無(wú)人接聽(tīng)，政務(wù)網(wǎng)站不能及時(shí)更新，政務(wù)公開(kāi)、便民服務(wù)等欄目成為僵尸欄目的問(wèn)題。

　�。ㄎ澹┲�力解決行政效能低下、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)等問(wèn)題。重點(diǎn)解決業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，不作為、慢作為，只有唱功、沒(méi)有做功，不催不動(dòng)、進(jìn)展緩慢，遲遲打不開(kāi)局面的問(wèn)題；“門(mén)好進(jìn)、臉好看”但還是“事難辦”，群眾辦事“多頭跑”“來(lái)回奔波”，服務(wù)群眾中層梗阻和基層梗阻的問(wèn)題；服務(wù)意識(shí)淡薄，脫離群眾，對(duì)基層和群眾反映的信訪問(wèn)題和合理訴求漠視躲避、無(wú)動(dòng)于衷，久拖不決的問(wèn)題；慵懶散拖，不落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、服務(wù)承諾等制度，互相推諉扯皮，違規(guī)干預(yù)，明通暗卡，能辦不辦，該辦不辦，由過(guò)去的“管卡壓”變成現(xiàn)在的“推繞拖”的問(wèn)題；深化“放管服”改革的集成性、協(xié)同性不夠，簡(jiǎn)政放權(quán)不夠徹底，放責(zé)不放權(quán)、放小不放大、放虛不放實(shí)、明放暗不放，相關(guān)改革舉措配套銜接不到位的問(wèn)題；以爭(zhēng)取項(xiàng)目資金、項(xiàng)目審批等名義謀取私利、濫用職權(quán)、失職瀆職，在項(xiàng)目分配、審批、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)吃拿卡要、玩忽職守等問(wèn)題。

　�。�六）著力解決陽(yáng)奉陰違、欺上瞞下、弄虛作假、落實(shí)不力等問(wèn)題。重點(diǎn)解決對(duì)上級(jí)決策部署不執(zhí)行或搞選擇性執(zhí)行，對(duì)一些具體工作經(jīng)常性研究部署、督促落實(shí)不夠，前緊后松、推進(jìn)緩慢，政策空轉(zhuǎn)、截留的問(wèn)題；落實(shí)“最后一公里”掐脖子，浪費(fèi)人力財(cái)力物力，效果不好的問(wèn)題；對(duì)上陽(yáng)奉陰違、當(dāng)面一套、背后一套，謊報(bào)情況、虛報(bào)數(shù)字、夸大成績(jī)、編造經(jīng)驗(yàn)，對(duì)下縱容、唆使、暗示或強(qiáng)迫弄虛作假、隱瞞實(shí)情的問(wèn)題；抓工作的責(zé)任心和緊迫感不強(qiáng)，庸政懶政怠政，推一推動(dòng)一動(dòng)、不推不動(dòng)，群眾關(guān)切的民生工程久拖不決，扶貧項(xiàng)目實(shí)施包裝注水、偷工減料、克扣截留、暗箱操作，涉農(nóng)惠民政策落實(shí)及農(nóng)村“三資”管理等方面侵害群眾利益等問(wèn)題；對(duì)群眾反映的問(wèn)題不及時(shí)調(diào)查核實(shí)，或調(diào)查核實(shí)不全面，該處理的沒(méi)有處理到位，該問(wèn)責(zé)的不敢大膽問(wèn)責(zé)，甚至以案壓案、壓案不查、查小放大的問(wèn)題；不講誠(chéng)信，隨意許愿、變規(guī)劃、變政策，重承諾、輕兌現(xiàn)，重招商、輕服務(wù)，不依法辦事，機(jī)械執(zhí)法、死摳條條框框，多頭重復(fù)執(zhí)法、標(biāo)準(zhǔn)不一，粗暴執(zhí)法、態(tài)度冷橫硬，利益執(zhí)法、濫用職權(quán)，頂風(fēng)違紀(jì)、執(zhí)法不公，執(zhí)法監(jiān)管不到位的問(wèn)題。

　　五、工作措施

　　針對(duì)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，既要精準(zhǔn)施策、對(duì)癥下藥，確保問(wèn)題解決見(jiàn)底見(jiàn)效，也要舉一反三、全面整改，推動(dòng)全縣發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)明顯改善。一是加強(qiáng)思想教育。教育引導(dǎo)廣大干部堅(jiān)決破除因循守舊、消極等待、小進(jìn)則滿(mǎn)、畏首畏尾、狹隘封閉、急于求成、坐而論道思想，牢固樹(shù)立開(kāi)拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、敢于擔(dān)當(dāng)、包容合作、蹄疾步穩(wěn)、真抓實(shí)干意識(shí)，切實(shí)把解放思想的成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的實(shí)際成效。二是鍛造能力素質(zhì)。全面增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)和駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)，切實(shí)提升分析問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。三是深入調(diào)查研究。把調(diào)查研究貫穿決策和執(zhí)行全過(guò)程，聚焦干部群眾最急最憂(yōu)最怨最盼的問(wèn)題，多到困難大、矛盾多，情況復(fù)雜、群眾意見(jiàn)多的地方去，通過(guò)與群眾面對(duì)面交流、心與心溝通，真正把各方面的情況摸清吃透。四是健全制度規(guī)定。對(duì)原有的制度和規(guī)定進(jìn)行梳理，過(guò)時(shí)的盡快修訂、不用的抓緊廢止、新增的及時(shí)建立，通過(guò)建章立制、加強(qiáng)約束，用制度管人管事管權(quán)，真正扎牢制度的“籠子”。五是完善監(jiān)督體系。對(duì)問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)較大的村和站所，重點(diǎn)督查、靠前督查、深入督查；對(duì)影響轉(zhuǎn)變作風(fēng)的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、問(wèn)責(zé)一起，敢于得罪極少數(shù)有問(wèn)題的人，真正起到問(wèn)責(zé)一人、教育一片、警醒一方的震懾作用。六是樹(shù)立實(shí)干導(dǎo)向。始終以真抓的實(shí)勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁持之以恒抓落實(shí)，靠實(shí)工作責(zé)任，建立工作臺(tái)賬，逐項(xiàng)分解、逐一落實(shí)，一抓到底、抓出成效。

　　六、時(shí)間安排

　　根據(jù)縣委的統(tǒng)一部署，“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)從xxxx年x月開(kāi)始，至xxxx年x月結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：學(xué)習(xí)動(dòng)員，安排部署（xxxx年x月下旬）。召開(kāi)xx鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，學(xué)習(xí)傳達(dá)省市縣委相關(guān)會(huì)議和文件精神，安排部署我鄉(xiāng)工作任務(wù)；成立xx鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組；制定《xx鄉(xiāng)開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)工作方案》；各村、鄉(xiāng)屬各站所召開(kāi)會(huì)議，層層動(dòng)員。

　　第二階段：對(duì)照檢查，查找問(wèn)題（xxxx年x月下旬至x月底）。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各村、各站所重點(diǎn)對(duì)照本工作方案列舉的需要著力解決的x個(gè)方面的突出問(wèn)題，通過(guò)深入調(diào)研、座談走訪、問(wèn)卷調(diào)查、設(shè)立意見(jiàn)箱、開(kāi)通熱線(xiàn)電話(huà)等方式，認(rèn)真聽(tīng)取、廣泛征求干部群眾的意見(jiàn)建議，切實(shí)把問(wèn)題查深、摸透、找準(zhǔn)。列出梳理問(wèn)題清單，x月底前報(bào)送鄉(xiāng)黨政綜合辦公室。

　　第三階段：集中整改，落實(shí)措施（xxxx年x月底至xx月底）。各村、各站所對(duì)查找出的問(wèn)題和征求到的意見(jiàn)分門(mén)別類(lèi)建立問(wèn)題清單，制定整改措施，明確責(zé)任人和整改時(shí)限，經(jīng)簽字、審核后，送黨政綜合辦公室備案；黨政綜合辦公室對(duì)各村、各站所列出的問(wèn)題清單認(rèn)真梳理，制定全鄉(xiāng)整改方案，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人和整改時(shí)限，建立整改臺(tái)賬，實(shí)行掛牌銷(xiāo)號(hào)，抓好整改落實(shí)；從第二季度起，各村、各站所于每季度xx日前向鄉(xiāng)黨政綜合辦公室報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況，上報(bào)情況由鄉(xiāng)黨政綜合辦公室整理匯總，提交黨委會(huì)議審核；鄉(xiāng)黨政綜合辦公室對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況和各村、各站所整改落實(shí)情況及時(shí)跟進(jìn)督查，建立動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，強(qiáng)化即知即改。對(duì)搞形式走過(guò)場(chǎng)、整改不力的村和站所以及個(gè)人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)。

　　第四階段：考核總結(jié)，鞏固成效（xxxx年xx月底至xxxx年x月底）。對(duì)整改工作進(jìn)行“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果，完善制度措施，形成長(zhǎng)效機(jī)制；召開(kāi)總結(jié)大會(huì)，對(duì)活動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，安排部署鞏固提升任務(wù)；鄉(xiāng)黨政綜合辦公室對(duì)全鄉(xiāng)活動(dòng)開(kāi)展情況全面深入總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告；把“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)開(kāi)展情況作為年度考核的重要內(nèi)容，進(jìn)行綜合考評(píng)。

　　七、組織保障

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由鄉(xiāng)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)和各村黨支部書(shū)記為成員的xx鄉(xiāng)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室具體承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

　　2.強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。加大宣傳力度，充分利用各村公示欄、QQ群、微信群等載體，積極宣傳活動(dòng)開(kāi)展情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、深入挖掘、廣泛宣傳先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法，各村、各站所要及時(shí)報(bào)送活動(dòng)開(kāi)展情況的動(dòng)態(tài)信息，大力營(yíng)造轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、重實(shí)干、抓落實(shí)的良好氛圍。

　　3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)持把開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)同做好當(dāng)前改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，同完成全年各項(xiàng)任務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，使活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)措施都為中心工作服務(wù)，把黨員干部在改進(jìn)作風(fēng)中激發(fā)出來(lái)的工作熱情和進(jìn)取精神轉(zhuǎn)化為做好工作的動(dòng)力，把活動(dòng)成效體現(xiàn)在改善民生、促進(jìn)和諧、推動(dòng)發(fā)展上來(lái)。

　　4.健全完善制度。圍繞查擺出的問(wèn)題，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單，制定整改措施，明確整改時(shí)限，靠實(shí)整改責(zé)任，做到即知即改、立行立改。結(jié)合整改落實(shí)情況，對(duì)已有的各項(xiàng)規(guī)章制度以及執(zhí)行情況進(jìn)行一次系統(tǒng)梳理，深入查找制度建設(shè)中的漏洞和缺陷，認(rèn)真抓好制度的修訂和完善，把有效的做法通過(guò)制度的形式固定下來(lái)，切實(shí)形成科學(xué)完備、務(wù)實(shí)管用、針對(duì)性強(qiáng)、有利于發(fā)展的制度體系。

　　5.嚴(yán)肅通報(bào)問(wèn)責(zé)。切實(shí)加大通報(bào)問(wèn)責(zé)力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、線(xiàn)索具體的問(wèn)題徹查嚴(yán)辦，對(duì)查實(shí)的問(wèn)題堅(jiān)決糾正、問(wèn)責(zé)到人，絕不姑息遷就。要嚴(yán)格責(zé)任追究，加大通報(bào)力度，每季度通報(bào)一次反面典型案例，對(duì)工作落實(shí)不力、虛以應(yīng)付、搞形式走過(guò)場(chǎng)的村和站所，及時(shí)通報(bào)批評(píng)、限期整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，從嚴(yán)追責(zé)問(wèn)責(zé)，以強(qiáng)有力的問(wèn)責(zé)和通報(bào)形成強(qiáng)大震懾。

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